突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案2010年9月10日

目录

1 总则

2 应急策计划

2. 1基本情况

2.2危险源数量、性质

2.3可能发生的重大事故及后果

2.4应急物资分析

2.5应急措施

3 组织机构及职责

3.1分厂级应急救援机构及职责

3.2现场应急救援指挥部

3.3 救援队伍

4 应急响应

4.1报警程序

4.2应急预案的启动

4.3现场应急救援

4.4应急扩大

4.5应急预案关闭

5 后期处置

5.1现场清理

5.2生产设施恢复

5.3善后处理

5.4事故调查

5.5总结评审

6 保障措施

6.2资金保障

6.3通讯保障

6.4交通保障

6.5医疗保障

6.6救援物资保障

7 宣传、培训与演习

7.1宣传教育

7.2培训

7.3演习

7.4预案管理

7.5 预案解释部门

7.6 预案实施时间

突发环境事件应急预案

1总则

1.1、目的

根据本公司生产的基本情况，在发生突发环境事故时快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度降低事故发生和降低财产损失，迅速恢复正常的生产，做到事故发生时应急措施稳健有序，特制定本应急预案。

1.2、编制的依据及适用范围

根据国家及省市相关文件的要求，以及本公司生产产品的特性，厂区的地形地貌等，编制此预案。此预案的适用范围仅限于我公司范围内所发生的突发环境事故。

1.3 工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障员工的身体健康、生命安全以及最大程度地预防、减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。

（2）统一领导，分级负责。在公司统一领导和各职能部门组织协调下，各分厂和有关单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

（3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

2、生产经营单位概况

2.1 生产经营单位概况

公司地址

（一）地理位置、道路交通以及周边情况

公司地处厂区四周无居民住宅，无大型建筑物、政府机关、学校、商场等，并远离居民区。

（二）应急机构

依据突发环境事故的类别、对环境污染的危害程度的级别的评估，设置分级应急救援组织机构，负责组织实施突发环境事故应急救援工作。

<1>、应急救援组织机构

总指挥：

副总指挥：

成员：

发生突发环境污染事故时，以指挥部为中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥。如总经理不在企业时，生产负责人全权负责应急救援指挥工作。总经理和生产负责人皆不在企业时，由生产安全管理负责人全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。

<2>、应急救援指挥领导小组职责

⑴负责企业生产事故应急救援预案的制定、修订。

⑵组织应急救援专业队伍，并组织实施和演练。

⑶检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

指挥部人员职责

⑴总指挥——总经理组织指挥全企业的突发环境事故应急救

援工作，负责与环保、安监、海事、消防等政府有关部门联系、沟通，并指挥启动公司突发环境应急救援预案。

⑵副总指挥——设备经理

协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施。向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施。其中主要协助做好事故报警、情况通报、灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制及事故处理工作，石松主要负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。

⑶生产安全主要负责人

——负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作；

——负责事故现场的通讯联络和对外联系；

——必要时代表指挥部对外发布有关信息；

——协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动；

——负责指挥事故的报警、情况通报、事故处理工作；

——负责指挥事故的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作，污染区处理直至无害。

⑷保卫处

——负责指挥因突发环境事故造成的火灾灭火、现场救助。

——负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫。

——负责对突发环境事发生故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。

⑸供应处

——负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。

3.2 现场指挥机构及职责

在发生突发环境事故现场成立现场应急救援指挥部，指挥部下设专家组、现场协调组、人员抢救组、医疗救护组、现场警戒组、物资保障组、工艺控制组、技术监测组、工程抢险组、公共关系组

等10个工作组。

(1)总指挥

职责：全面负责事故现场的应急救援指挥、协调工作。

(2)副总指挥

职责：协助总指挥做好突发环境事故现场的应急救援指挥、协调工作。

⑶专家组

组长：

成员：与事故相关的技术管理人员

职责：服从应急救援指挥中心的调遣，为突发环境事故应急救援提供技术指导；调阅事故有关资料；根据现场检测结果和实际情况，参与制定应急救援方案。

⑷现场协调组

组长：

成员：生产技术部、经营部、办公室

职责：协助现场总指挥、副总指挥做好各工作小组的协调、指挥工作、负责应急时环保应急措施的实施。

⑸人员抢救组

组长：

成员：

职责：负责烧伤人员抢救，并接应到医疗救护组。

⑹医疗救护组

组长：

成员：办公室人员若干名

职责：负责受伤人员的现场救护及送院治疗工作。

⑺现场警戒组

组长：

成员：保卫人员若干名

职责：负责现场治安、交通管制、设立警戒、人员疏散工作。

⑻技术监测组

组长：

成员：化验监测人员若干名。

职责：负责污水排放废水监测工作。

⑼工艺控制组

组长：

成员：事故单位的工艺人员若干名

职责：负责从工艺方面对事故采取控制措施，并配合工程抢险组实施堵源工作。

⑽物资保障组

组长：

成员：总仓库工作人员。

职责：负责救援物资的供应工作。

（11）工程抢险组

组长：

成员：电工、机械、钳工、焊接等工种人员若干名。

职责：负责现场的应急电源、照明的安装供送；并在工艺控制组的配合下，实施堵源工作。

(12)公共关系组

组长：

成员：办公室工作人员。

职责：负责对内对外信息公告工作，并做好外部支援力量的引路工作。

3.3救援队伍人数20-30人

4 应急响应

4.1应急响应的分极

企业依据突发环境事故的类别、危害的程度、事故现场的位置

及事故现场情况分析结果设定预案的启动条件。当事故发生内部保障可以控制时，启动一级预案，即人员控制及人力、物力可支持；当事故发生不可控制时，启动二级预案（公司综合预案），同时请求政府支援。

4.1.1报警程序

发生事故，或有可能出现突发环境事故征兆、险情时，当班人员应立即向公司领导和应急救援公司指挥部报告；指挥部值班员接报后，记录好报告人的姓名与单位、报告时间、事故简况、接报人等情况，随即向公司应急救援指挥中心总指挥汇报。

4.2应急预案的启动

接警后，根据事故发生的位置及危害程序，决定启动相应的应急预案，在总指挥的统一指挥下，发布突发环境事故应急救援令，启动预案，各应急小组依据预案的分工，机构设置赶赴现场，采取相应的措施。并报告当地安监、环保、海事等政府有关门部。

4.3现场应急救援

4.3.1现场应急救援指挥

(1)现场应急救援指挥部领导(包括各工作组组长)第一时间赶到现场；

(2)专家组第一时间赶到现场；

(3)迅速召开现场救援会议，会议成员包括指挥部人员、专家组、事故单位负责人等，在简要听取事故单位负责人对有关事故情况、救援方案、救援进展的汇报后，即刻研究改进救援措施，制定救援方案，加快救援进度。

5.2生产设施恢复

应急救援指挥部成立设施恢复小组，由设备副总任组长，成员为生产技术部、机修分厂、等单位、部门负责人。共同制定设施恢复方案，按分组负责具体实施、协助。

5.3善后处理

应急救援指挥部成立善后处理小组，由办公室主任任组长，成员：生产技术部、经营部、等单位、部门负责人。负责受伤人员善后处理和污染理赔工作。

5.4事故调查

应急救援指挥部成立事故调查小组，由公司安全主任任组长，成员：生产技术部安全员、机修等部门负责人。负责开展事故调查或配合上级组织进行事故调查。

5.5总结评审

由应急救援指挥部召开总结评审会，总结事故应急救援情况，评价应急救援预案实施效果，为修改预案提出建议。

6 保障措施

6.1技术保障

由从事过电容器生产、储存管理工作多年，具有较高专业技术水平和丰富经验，化工专业中高级职称的人员，以及安全环保管理人员组成专家组，为现场事故救援提供技术指导；完善事故应急救援的有关技术档案，并做好有关档案的归档工作。

6.2资金保障

根据应急救援的需要和现场储备物资的损耗情况，及时向生产技术部申报采购、更新计划，财务部从资金上予以保证。紧急情况下缺多少补多少，确保应急救援需要。

6.3通讯保障

公司内部通讯系统应定期检查、维护保养，保证应急救援通讯系统时刻处于良好的状态。生产技术部加强24小时的值班，确保应急救援通讯畅通。办公室建立应急救援机构和人员(含专家组)通讯录。

6.4交通保障

公司车队及运输车辆要保持一定数量安全系数高、性能好的车辆，确保处于良好状态，并制定驾驶员的应急准备措施，以保证应急救援的运输需要。保卫部制定交通管制方案和线路规划。

6.5医疗保障

贯彻现场救治、就近救治、转送治疗的原则，配备必要的急救医药和器材，并制定医护人员的应急准备措施，以保证应急救援现场急救的需要。

6.6救援物资保障

仓库要储备足够数量的应急救援物资；经营部要制定应急救援物资紧急调拨措施，保证救援物资的随时调拨。

7 宣传、培训与演习

7.1宣传教育

为全面提高应对突发环境事故能力，公司通过宣传画、宣传标语等形式进行传播。

7.2培训

7.2.1应急救援指挥人员培训

由应急救援办公室定期组织应急救援指挥人员进行系统培训；生产技术部应针对本预案的特定要求，负责对有关应急救援指挥人员进行培训。

7.2.2应急救援专业队伍训练

根据应急救援目标的特点，开展应急救援队伍的业务训练。对于需要多部门、多专业参与救援的预案，开展协同能力的训练。

7.3演习

每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。中型规模以上应急预案演练邀请安全生产应急管理部门、环保局和关人员和专家参加评估。

7.4预案管理

由公司应急救援办公室负责应急救援预案的修订、完善和资料管理工作。预案的修订每两年进行一次。

7.5 预案解释部门

本预案由应急指挥部负责解释。

7.6 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

8、附件

8.1 有关应急部门、机构人员的联系方式应急救援组织机构成员、联系电话一览表

（一）24小时值班联系电话

政府有关部门联系电话一览表

外部救援单位及联系电话一览表

关键应急救援装备器材、物资一览表