太原市民政局、太原市公安局关于加强弃婴管理规范入院手续的通知
太原市民政局、太原市公安局关于加强弃婴管理规范入院手
续的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】并民[2008]12号
【发布部门】太原市民政局太原市公安局
【发布日期】2008.03.06
【实施日期】2008.03.06
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
太原市民政局、太原市公安局关于加强弃婴管理规范入院手续的通知
（并民〔2008〕12号）
各县（市、区）民政局、公安（分）局：
长期以来，在弃婴管理上，由于没有统一规范的规定，部分弃婴的落户、抚养、教育等得不到很好的保障，由此带来诸多问题。
为了做好弃婴管理工作，禁止私自收养弃婴，保障弃婴的合法权益，维护社会安定，根据《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国未成年人保护法
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太原市人民政府办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见
太原市人民政府办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2012.07.09•【字号】并政办发[2012]56号•【施行日期】2012.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保护正文太原市人民政府办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见（并政办发〔2012〕56号）各县（市、区）人民政府，各有关单位：为进一步完善我市流浪未成年人救助保护体系，加强和改进流浪未成年人救助保护工作，经市人民政府同意，提出如下实施意见。
一、总体要求牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持预防为主、标本兼治方针，健全机制，完善政策，落实责任，加快推进全省流浪未成年人救助保护体系建设，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度减少未成年人流浪现象和违法犯罪行为。
二、基本原则（一）未成年人权益保护优先原则。
把未成年人权益保护和健康成长放在首位，加强家庭监护指导监督，及时救助流浪未成年人，严厉打击胁迫、诱骗和利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，切实保障未成年人的生存权、发展权、参与权、受保护权。
（二）救助保护和教育矫治并重原则。
积极主动救助流浪未成年人，保障其生活，维护其权益；加强流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，强化心理疏导和行为矫治，帮助其顺利回归家庭或接受救助安置。
（三）源头预防和综合治理原则。
综合运用经济、行政、司法等手段，落实义务教育、社会保障和扶贫开发等政策，强化家庭、学校、社会共同责任，不断净化社会环境，防止未成年人外出流浪。
（四）政府主导和社会参与原则。
落实政府责任，加大政府投入，充分发挥基层组织作用，调动社会力量协作参与流浪未成年人救助保护工作。
三、保障措施（一）积极主动救助保护流浪未成年人公安、民政和城乡管理等部门要加强协调配合，建立联动工作机制，把积极引导护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助作为一项重要日常工作抓实抓好。
医院弃婴处置应急预案
一、预案背景为有效应对医院内弃婴事件，保障弃婴的生命安全，维护医院正常秩序，提高医院应对弃婴事件的能力，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国收养法》等相关法律法规，结合我院实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保弃婴的生命安全，为其提供必要的医疗救治和护理。
2. 加强医院与公安机关、社会福利机构、民政部门的协作，确保弃婴得到妥善安置。
3. 提高医院应对弃婴事件的能力，确保医院正常秩序。
三、预案适用范围本预案适用于医院内发生的弃婴事件，包括但不限于以下情况：1. 弃婴在医院内被发现。
2. 弃婴被送至医院寻求救助。
3. 医院接报有关弃婴事件的信息。
四、组织机构及职责1. 成立医院弃婴处置工作领导小组，负责弃婴事件的应急处置工作。
2. 设立弃婴处置办公室，负责弃婴事件的日常管理、协调和监督。
3. 医院各科室、部门按照职责分工，共同参与弃婴事件的应急处置。
五、应急处置流程1. 发现弃婴（1）发现弃婴的工作人员应立即上报弃婴处置办公室。
（2）弃婴处置办公室接到报告后，立即通知医院弃婴处置工作领导小组。
2. 初步处置（1）弃婴处置办公室负责对弃婴进行初步检查，了解其基本情况。
（2）对弃婴进行必要的急救处理，如保暖、喂食等。
3. 报告与通知（1）弃婴处置办公室将弃婴的基本情况和初步处置情况报告公安机关。
（2）弃婴处置办公室通知社会福利机构、民政部门，了解其接收弃婴的能力。
4. 医疗救治（1）弃婴处置办公室协调医院相关科室对弃婴进行全面的医疗救治。
（2）对弃婴的救治过程进行详细记录，包括诊断、治疗方案、治疗效果等。
5. 确认身份（1）弃婴处置办公室协助公安机关调查弃婴的身份信息。
（2）弃婴处置办公室配合社会福利机构、民政部门，为弃婴寻找合适的收养家庭。
6. 安置与跟踪（1）弃婴处置办公室负责将弃婴安置到合适的社会福利机构。
（2）弃婴处置办公室定期跟踪弃婴的生活状况，确保其得到妥善照顾。
六、保障措施1. 加强培训：定期对医院工作人员进行弃婴事件应急处置培训，提高其应急处置能力。
民政部、公安部、司法部等关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知
民政部、公安部、司法部等关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部,民政部,司法部•【公布日期】2008.09.05•【文号】民发[2008]132号•【施行日期】2008.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】收养正文民政部、公安部、司法部，卫生部、人口计生委关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知（民发〔2008〕132号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）、公安厅（局）、司法厅（局）、卫生厅（局）、人口计生委，新疆生产建设兵团民政局、公安局、司法局、人口计生委：《中华人民共和国收养法》（以下简称《收养法》）实施以来，国内公民依法收养意识不断增强，通过办理收养登记，有效地保障了收养关系当事人的合法权益。
但目前依然存在国内公民未经登记私自收养子女的情况，因收养关系不能成立，导致已经被抚养的未成年人在落户、入学、继承等方面的合法权益无法得到有效保障。
为全面贯彻落实科学发展观，体现以人为本，依法保护当事人的合法权益，进一步做好国内公民收养子女登记工作，现就解决国内公民私自收养子女问题通知如下：一、区分不同情况，妥善解决现存私自收养子女问题（一）1999年4月1日，《收养法》修改决定施行前国内公民私自收养子女的，依据司法部《关于办理收养法实施前建立的事实收养关系公证的通知》（司发通〔1993〕125号）、《关于贯彻执行〈中华人民共和国收养法〉若干问题的意见》（司发通〔2000〕33号）和公安部《关于国内公民收养弃婴等落户问题的通知》（公通字〔1997〕54号）的有关规定办理。
依据司法部《关于贯彻执行〈中华人民共和国收养法〉若干问题的意见》（司发通〔2000〕33号）的规定，对当事人之间抚养的事实已办理公证的，抚养人可持公证书、本人的合法有效身份证件及相关证明材料，向其常住户口所在地的户口登记机关提出落户申请，经县、市公安机关审批同意后，办理落户手续。
民政部、国家发展和改革委员会、公安部等关于进一步做好弃婴相关工作的通知
民政部、国家发展和改革委员会、公安部等关于进一步做好弃婴相关工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,公安部,民政部•【公布日期】2013.05.14•【文号】民发[2013]83号•【施行日期】2013.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】正文民政部、国家发展和改革委员会、公安部、司法部、财政部、国家卫生和计划生育委员会、国家宗教事务局关于进一步做好弃婴相关工作的通知（民发〔2013〕83号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）、发展改革委、公安厅（局）、司法厅（局）、财政厅（局）、卫生厅局（卫生计生委）、人口计生委、宗教局，新疆生产建设兵团民政局、发展改革委、公安局、司法局、财务局、卫生局、人口计生委、民宗局：弃婴是全社会最弱势的特殊群体。
近年来，各地区各部门以及社会各界在弃婴救助和保护方面做了许多卓有成效的工作，绝大多数弃婴得到了妥善安置和生活保障。
但是必须看到，弃婴现象仍屡禁不止，弃婴安置和救治保障体系仍不健全，保障弃婴的基本生活和生命安全仍需要做大量艰苦细致的工作。
为深入贯彻落实以人为本的执政理念和儿童优先的原则，维护弃婴合法权益，促进弃婴健康成长，现就进一步做好弃婴相关工作通知如下：一、切实做好弃婴的接收、体检、户籍登记和抚育工作（一）做好弃婴接收工作。
公民发现弃婴后，要第一时间向所辖社区居民委员会或村民委员会通报，及时依法向当地公安机关报案，不得自行收留和擅自处理。
公安机关要做好查找弃婴的生父母和其他监护人的工作，对查找不到生父母和其他监护人的，出具弃婴捡拾证明，送民政部门指定的儿童福利机构临时代养并签订协议。
儿童福利机构要及时发布寻亲公告，公告期满后，仍查找不到生父母和其他监护人的，经主管民政部门审批后，办理正式进入儿童福利机构的手续。
（二）做好弃婴体检和救治工作。
对公安机关移送的弃婴，儿童福利机构要及时送卫生部门指定的医疗机构进行体检和传染病检查，并出具体检表。
太原市卫生局关于进一步加强社区卫生服务机构规范化管理的通知-
太原市卫生局关于进一步加强社区卫生服务机构规范化管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 太原市卫生局关于进一步加强社区卫生服务机构规范化管理的通知各区（市）卫生局：为进一步加强我市社区卫生服务机构规范化建设与管理，提高社区卫生服务医疗质量和管理水平，增强群众对社区卫生信任感，提升群众满意度，重树社区卫生服务机构形象，，现就加强社区卫生服务机构规范化管理工作提出如下要求。
一、严格执业行为（一）严格社区卫生服务机构、诊疗科目准入各区（市）卫生局设置社区卫生服务机构，须按照社区卫生服务机构规划设置，根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《城市社区卫生服务中心基本标准》、《城市社区卫生服务站基本标准》、《城市社区卫生服务机构管理办法》、《山西省城市社区卫生服务机构管理办法实施细则》进行设置、审批和执业登记。
社区卫生服务中心登记的诊疗科目为预防保健科、全科医疗科、康复医学科、中医科、医学检验科、医学影像科，有条件的可登记口腔医学科、临终关怀科，原则上不登记其他诊疗科目；确需登记的，须经卫生行政部门审核批准，报市级卫生行政部门备案。
社区卫生服务站诊疗科目为预防保健科、全科诊疗科，有条件的可登记中医（含民族医学）科，原则上不登记其他诊疗科目，确需登记的，须经区（市）级卫生行政部门审核批准，同时报市级卫生行政部门备案。
严禁超范围开展医疗服务活动。
（二）严格社区卫生服务机构技术人员准入加强社区卫生服务机构人员准入的监督管理。
社区卫生服务机构执业人员必须获得相应的执业证书，严禁聘用不具备行医资质人员从事社区卫生服务工作。
大中型医院延伸服务举办的社区卫生服务机构中从事社区卫生服务的医师、护士等卫生技术人员，要根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律、法规规定，变更执业注册，并由当地卫生行政部门统一管理。
太原市民政局关于做好事实无人抚养儿童保障工作的通知
太原市民政局关于做好事实无人抚养儿童保障工作的通知文章属性•【制定机关】太原市民政局•【公布日期】2019.11.08•【字号】•【施行日期】2019.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保障正文太原市民政局关于做好事实无人抚养儿童保障工作的通知各县（市、区）民政局：为认真贯彻落实民政部等12部委《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（民发〔2019〕62号）精神，建立健全我市事实无人抚养儿童分类保障制度和服务体系，提高困境儿童福利保障水平，决定从2020年1月1日起，将事实无人抚养儿童纳入保障体系。
现就做好相关工作通知如下：一、保障对象范围具有太原市户籍，未满18周岁，符合以下情况之一的儿童：1、父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；2、父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童二、保障对象认定条件1、重残是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾。
2、重病是指《山西省人民政府办公厅关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见》（晋政办发〔2015〕98号）规定的24种重特大疾病（不含6种儿童类疾病）、《山西省地方病防治条例》中规定的7种地方病、各地政府或有关部门确定的重特大疾病和地方病以及由于其他疾病或事故造成的身体瘫痪、生活不能自理等。
3、服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施是指期限在6个月以上。
4、失联是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上。
5、死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡。
6、失踪是指人民法院宣告失踪。
三、保障资格的认定流程（一）申请事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。
情况特殊的，可由儿童所在村（居）民委员会提出申请。
医院弃婴归宿管理制度范本
第一章总则第一条为规范医院弃婴的归宿管理，保障弃婴的基本权益，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国收养法》等法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我院接收的弃婴，包括医院内部和外部发现的弃婴。
第三条医院弃婴归宿管理遵循以下原则：1. 尊重人权，保障弃婴合法权益；2. 公正、公平、公开，确保弃婴归宿合理；3. 科学、规范，提高弃婴归宿工作效率；4. 依法依规，确保弃婴归宿合法合规。
第二章收容与救助第四条医院设立弃婴接收室，负责接收弃婴。
第五条医院接到弃婴后，应立即对弃婴进行初步检查，包括身体健康、基本信息等，并做好记录。
第六条医院应按照相关规定，对弃婴进行救治，确保其生命安全。
第七条医院应积极配合公安机关，对弃婴进行身份核实，查找其父母或其他监护人。
第八条医院在救助弃婴过程中，应注重保护弃婴隐私，不得泄露弃婴个人信息。
第三章归宿管理第九条医院应建立健全弃婴归宿管理制度，明确归宿程序和责任。
第十条医院应按照以下程序对弃婴进行归宿管理：1. 医院对弃婴进行救治，并确认其父母或其他监护人无法联系；2. 医院向当地民政部门报告，请求指导；3. 民政部门根据情况，指导医院开展弃婴归宿工作；4. 医院与收养机构、福利机构、家庭等沟通，确定弃婴归宿；5. 医院协助弃婴完成归宿手续，确保其合法权益。
第十一条医院应优先考虑以下归宿方式：1. 收养：优先考虑具有收养条件的家庭；2. 福利机构：对于无法收养的弃婴，优先安排进入福利机构；3. 家庭：对于符合收养条件的家庭，优先安排弃婴入住。
第十二条医院应定期对弃婴归宿情况进行跟踪，确保其合法权益得到保障。
第四章监督与责任第十三条医院设立弃婴归宿管理监督小组，负责对弃婴归宿工作进行监督。
第十四条医院对弃婴归宿管理工作中出现的问题，应及时采取措施予以纠正。
第十五条医院工作人员在弃婴归宿管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规追究其责任。
太原市人民政府办公厅关于印发加强儿童医疗卫生服务改革发展实施
太原市人民政府办公厅关于印发加强儿童医疗卫生服务改革发展实施方案的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】并政办发[2016]69号【发布部门】太原市政府【发布日期】2016.11.06【实施日期】2016.11.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10太原市人民政府办公厅关于印发加强儿童医疗卫生服务改革发展实施方案的通知（并政办发〔2016〕69号）各县（市、区）人民政府，各开发区（园区）管委会，市直各委、局、办，各有关单位：《加强儿童医疗卫生服务改革发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
太原市人民政府办公厅2016年11月6日加强儿童医疗卫生服务改革发展实施方案为贯彻落实国家卫生计生委等六部委《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》（国卫医发〔2016〕21号）和《山西省人口和计划生育条例》、《山西省人民政府办公厅关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的实施意见》（晋政办发〔2016〕106号）及《太原市实施全面两孩政策实施方案》（并政发〔2016〕58号），缓解我市儿童医疗卫生服务资源短缺问题，促进儿童医疗卫生事业持续健康发展，保障儿童获得公平可及的基本医疗卫生服务，促进健康太原建设，制定本实施方案。
一、总体要求和主要目标（一）总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照深化医药卫生体制改革的总体思路，坚持为人民健康服务的方向，强化政府在基本医疗卫生服务中的主导作用，适应我市经济社会发展要求，将加强儿童医疗卫生服务改革与发展作为深化医疗卫生体制改革、有效缓解儿童看病难问题的重要举措、落实全面两孩政策的基础，通过加强儿科医务人员培养和队伍建设，完善儿童医疗卫生服务体系，推动儿童医疗卫生服务领域改革与创新，促进儿童医疗卫生事业发展和儿童健康目标实现。
“十三五”期间，制定实施儿科医务人员培养规划，通过“培养一批、转岗一批、提升一批”，增加儿科医务人员数量，提高队伍整体素质。
太原市民政局关于印发《太原市养老机构护理服务基本标准(试行)》的通知-并民[2006]18号
太原市民政局关于印发《太原市养老机构护理服务基本标准(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 太原市民政局关于印发《太原市养老机构护理服务基本标准(试行)》的通知（并民[2006]18号）各县、区（市）民政局，各养老机构：为满足老年人养老服务要求，加强老年人社会福利机构护理服务规范化管理，促进养老机构健康发展。
现将《太原市养老机构护理服务基本标准（试行）》发给你们，请遵照执行。
本《标准》适用于全市行政区域内经民政部门批准的各类、各种所有制形式的为老年人提供养护、康复、托管等社会化养老服务的机构。
2006年3月24日太原市养老机构护理服务基本标准（试行）一、自理老人（一）居室卫生1. 帮助老人早晨整理床铺，晚上铺床，定期翻晒被褥。
2. 定期更换床单、被罩、保持床单整洁。
3. 酌情开窗通风，保持室内外空气流通，根据季节做好防暑保暖工作。
4. 每日清扫居室卫生，室内外物品摆放整齐。
做到桌面、地面、门窗及墙壁清洁无积灰。
室内无蝇、蚊滋生地、无鼠、无臭虫、无异味、无乱堆乱放晒物品。
5. 每日为老人整理清洗茶杯、毛巾、面盆、便器等，并定期给予消毒。
（二）个人卫生1.定期安排督促老人剪指（趾）甲、理发、剃须、沐浴。
2.老人身体不适期间帮助老人漱口、洗脸、洗手、洗脚、梳头，并协助老人沐浴。
3. 夏季每日按时帮助老人擦席。
4. 保持老人衣着得体、干净。
（三）饮食起居护理1. 每日保证开水供应。
按时开饭、送药；鼓励老人到餐厅用餐，为身体不适期间的老人送饭、菜至居室。
2.制定巡视居室制度，观察老人的睡眠情况。
3.观察了解老人的饮食起居、思想情绪、精神状态，并给予心理疏导。
山西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见
山西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2011.08.11•【字号】晋政办发[2011]66号•【施行日期】2011.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文山西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见（晋政办发〔2011〕66号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：建立孤儿保障制度，保障孤儿健康成长，是维护儿童权益、完善社会保障体系的重要内容。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）精神，健全和完善我省孤儿福利保障制度，经省人民政府同意，现就加强孤儿保障工作提出以下实施意见：一、建立孤儿保障制度，促进孤儿健康成长（一）孤儿基本生活保障。
为保障孤儿基本生活和成长发育的需要，建立我省孤儿基本生活保障制度，按照保障孤儿基本生活不低于当地平均生活水平的原则，我省社会散居孤儿养育标准确定为每人每月600元，其中，中央财政补助270元、省级财政补助130元、市县财政补助200元，市及县的负担比例由各市确定。
社会（儿童）福利机构供养孤儿养育标准确定为每人每月1000元，其中，中央财政补助270元、省级财政补助130元、社会（儿童）福利机构所属市县财政补助600元。
以后将按市县民政部门审核的上年度孤儿人数及孤儿基本养育需求逐年测算，安排年度专项补助资金，并建立孤儿基本生活养育标准自然增长机制。
孤儿基本生活费发放范围：父母双亡、查找不到生父母和一方死亡另一方失踪等事实上无人抚养的未满18周岁的未成年人，包括亲属抚养、独居、机构养育、家庭寄养或以其他方式养育的孤儿。
对已满18周岁的孤儿，在终止养育时，按照不低于6个月的孤儿基本生活养育标准一次性发给基本生活费用；对18周岁以上在读全日制学校上学的孤儿，按照孤儿基本生活费养育标准发放至毕业，在终止养育时，按照不低于6个月的孤儿基本生活养育标准一次性发给基本生活费用。