通辽市水务局政务公开工作总结2010

通辽市水务局2010年政务公开
及行政审批工作情况汇报
推进政务公开是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是推进民主行政、科学行政、依法行政的重要举措；是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容；是实现经济社会及水务工作科学发展的重要工作方式。

近几年，我局按照推行政务公开工作的要求，将政务公开工作列入重要议事日程，纳入工作总体部署，加强组织领导，健全工作体系，落实任务措施，努力推进市直水务系统政务公开工作，不断提高水行政工作的透明度和办事效率，切实保障人民群众对水务工作的知情权、参与权和监督权。

现按照检查内容要求将有关工作情况汇报如下：
一、政务公开工作
㈠强化组织领导，健全工作机构
2010年，我们按照局领导班子及各单位领导的变动情况，及时调整了水务系统政务公开领导小组。

调整后的领导小组以局党组书记、局长刘凤武同志为组长，副局长李建民、纪检组长宫万江同志为副组长，直属单位和机关各科室负责人为成员。

同时下设办公室具体负责全局政务公开的实施工作。

局党组高度重视政务公开工作，多次在局务会上强调工作的重要性。

同时，还认真研究制定了一系列相关的规章制度和政务公开工作实施细则。

今年还在编印《通辽水务》内刊，要求局属单位及各科室指定信息员的同时，对各单位政务公开人
员进行了落实和培训，对各单位和信息员的信息报送提出了具体要求。

㈡政务公开内容保障情况
我局政务公开领导小组认真研究制定了《通辽市水务局政务公开实施细则》，并根据公开内容以不同形式将信息对外公开。

在政府网站的通辽水务局网页上将部门职能、许可审批事项、水利政策法规、行政执法依据、部门工作动态等内容进行公开；其中一些内容同时还在政务公开栏、电子屏幕、《通辽水务》内刊上进行公开。

对于单位内部领导干部廉洁自律情况、单位财务收支情况、干部任用考核和奖惩情况，我们通过会议和文件的形式进行公开。

㈢目录编制及立档归卷情况
我局按照有关文件要求，编制了内容科学、全面、准确的政府信息公开目录和指南，并上传到网站上。

同时还根据情况及时对相关信息进行更新维护。

对于政务公开的相关文件，我们在正常收文归档的同时，还进行复印整合存放，以利于学习查找。

㈣政府信息管理情况
我们制定了比较完善的政府信息发布、审核制度，包括《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息发布审核制度》等，明确了审核内容、范围和程序。

同时指定了由局办公室的专职人员负责政府信息管理工作，做到及时、合法发布信息。

㈤政务公开载体建设情况
目前，我局在市行政审批大厅设立了水务局和自来水公司二个服
务窗口，受理各类涉水许可、审批项目。

在我局职能范围内，共有开发建设项目水土保持方案审批、建设项目水资源论证审批、取水许可、自来水接水及断水等5个许可、审批及公共服务项目纳入行政审批中心服务窗口办理。

去年，我们配合政务服务中心将5项内容绘制了流程图，并固化上网，可以实行网上办理。

在通辽市水务局网站上，我们对所有审批事项的内容、办事程序、前置条件、审批依据、承诺时限、收费标准都进行了公开。

在网上公开方面，我们按照政府的统一要求在《中国通辽》网站上建设了子站，并设立了政务公开和政府信息公开网页。

指定由局办公室专职人员负责日常网络信息更新，信息更新比较及时，每月大约会更新40条左右的信息。

在向新闻媒体报送稿件的同时，也将稿件上传至网站上。

我们还积极向报纸、广播、电视等新闻媒体报送稿件，宣传水务工作，公开政务信息。

在政务公开形式方面，我们还通过政务公报、政务公开栏、电子显示屏、社会公示、听证会、评议会、办事指南、宣传资料、监督电话等形式公开，电子触摸屏、咨询会、群众旁听等形式暂未开展。

我们将《通辽水务》内刊的编发做为政务公开的一项重要工作来抓，确定每月至少发刊一期，刊物除在水务系统内传阅外，还主动报送市委、市政府、市人大、市政协、水利厅等领导部门及旗县水务部门，今年已发刊12期，刊物发行量近5000份，传阅数已达数万人次。

信息在内刊上刊发的同时，我们还上传至水务局网站上，使更多的群众能够了解水务工作信息。

对于一些重点信息，我们还会上报至政府信息科，
期望得到领导的重视。

㈥制度建设情况
我们建立健全了《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息发布审核制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政务公开工作考核办法》、《政务公开责任追究办法》、《新闻发布和新闻发言人制度》等六项制度。

内部公开制度和监督评议制度虽未制定，但在《通辽市水务局政务公开实施细则》中有专门规定。

联席会议制度我局未制定。

㈦监督保障措施
我们主动接受市政务公开领导小组及办公室的监督，自觉接受人大、政协、监察、审计、新闻单位及上级行政机关的监督。

对外公布了举报电话、电子邮箱，受理群众投诉。

㈧《2010年全市政务公开工作要点》下发后，我局高度重视、认真研究、积极部署、保证落实。

为使民生重点工作饮水安全工程顺利实施，我们专门编制了《饮水安全工程宣传手册》发放给广大农村牧区的群众，详细说明饮水安全工程实施的目的、实施程序、资金来源等相关情况，积极推动了项目的开展。

我们修订和完善了政府信息公开指南和公开目录，健全了信息公开申请受理机制。

按照工作要点的要求，我们规范了网站的各项内容。

在政务公开信息报送工作方面我们还有欠缺，今年仅在民生工程进展方面报送了4期督查专报，今后要努力加大信息报送力度。

二、行政审批工作
㈠项目进厅情况
我局5个许可、审批及公共服务项目纳入行政审批中心服务窗口办理，且所有相关费用也都在大厅交纳。

2009年政务公开工作检查后，检查组指出了我局在进厅办理工作中存在的不足，我局领导对此项工作进行了重点布置，要求入厅项目全部在窗口办理。

截至目前，共经大厅办理取水许可审批项、自来水接水及断水审批项；建设项目水资源论证审批今年因受项目取水规模及发改委项目立项要求限制，全部由自治区水利厅审批，我市未接到权限范围内的审批申请；水土保持方案审批今年共有5个，我局在工作自查中发现，该项目审批虽录入了大厅的管理系统，但未在大厅进行收发件，对此问题我们今后将进行重点整改。

㈡窗口工作情况
因涉及行政审批和公共服务，我局在审批大厅设立了水务局和自来水公司二个窗口，但其所涉及项目均在“一个窗口”内即可办理完毕。

窗口的工作人员能长期保持稳定，都能按照审批中心的规定在岗办公，并严格履行请假制度和安排替岗人员，中途换人也严格执行相关制度，单位分管领导也会按期进行巡视和指导。

窗口人员工作中能够做到礼貌热情、使用文明用语，对办事人的询问做到有问必答，准确、具体、耐心。

㈢审批公开情况
我们印制了审批及公共服务项目办理“服务指南”，并置于窗口方便群众查询。

审批的各项内容和相关要求也都在政府网站、审批中
心和本单位公示栏上进行了公开。

自来水的服务专用章也纳入了窗口管理。

㈣办件管理情况
在办件中我们做到了“一个窗口受理、一个窗口出证、一个窗口收费、一个程序办理”；不存在两头或多头受理，体外循环的情况；能够按照收退件管理有关规定进行办理；办件有规范的审批流程，能够严格按照程序办理；能够做到将办件程序和所需材料一次性告知申办人；办件资料、数据及收费窗口工作人员能够及时录入管理系统；能够按要求给申办人出具“办理回执单”；审批项目业务档案规范，文件资料齐全，有准确的办理编号和序号，办证收费数据资料录入及时、完整、准确；窗口有规范的台帐，并按规定记录办理信息。

㈤收费管理情况
我局职能内的水土保持方案审批、建设项目水资源论证审批、取水许可等许可审批项目均不涉及收费，自来水接水及断水是收费的公共服务项目，收费有明确的法规依据及收费许可证，在工作中能够做到按规定收取。

在5项审批中均未涉及罚款；自来水接水及断水服务收费为用户出具正规票据；不存在违规收费和“搭车”收费问题。

㈥重大事项联审情况：2010年市政府未要求我局及自来水公司参加重大事项联合审批。

㈦办件时限承诺情况：我局各项审批及公共服务项目均做出了限时承诺，2010办理的各项审批均在承诺时间内办结。

按照市政府的有关要求，我们还在法定时限内，对承诺时限进行了压缩。

㈧办事结果情况
截至目前，我局在审批大厅窗口共受理各项审批申请件，包括取水许可件、自来水接水及断水件、水土保持方案审批5件。

其中取水许可、自来水接水及断水共68件已办结，水土保持方案审批的7件正在办理中。

所有办件的办事结果都无差错，也未接到办事群众的投诉。

三、存在问题及工作打算
虽然我局政务公开工作取得了一定成绩，但仍存在重视程度不够、监督机制不完善等问题，尤其是在行政审批工作中还存在要求不严格的现象。

为此，下一步我们将着重抓好三个方面的工作：一是深化公开内容。

做到形式公开与内容公开相结合，事前公开与事后公开相结合。

二是完善公开程序。

从注重结果公开向办事过程公开进行深化，充分发挥水利工程重大项目建设、招投标、政府采购、民主评议等“阳光工程”的作用。

三是拓展公开形式。

从传统的公开栏、公开办事指南等形式公开向网上公开拓展，逐步扩大网上查询、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，促进水务政务公开工作持续深入的开展。