寻找污水不“清”的原因--城镇污水处理资金专项审计的实战案例
污水处理案例分析
污水处理案例分析一、引言污水处理是保护环境和人类健康的重要环节。
本文将对某个地区的污水处理案例进行分析，探讨其处理过程、技术应用、效果评估以及未来发展方向。
二、案例背景该案例发生在某个城市的工业区，该区域产生大量工业废水和生活污水，对环境造成了严重污染。
为了改善环境质量和居民生活条件，当地政府决定进行污水处理工程。
三、污水处理过程1. 收集与输送：污水从工业区和居民区收集后通过管道输送至处理厂。
2. 预处理：污水经过初步过滤、沉淀和调节pH值等步骤，去除较大的固体颗粒和沉淀物。
3. 生物处理：采用生物反应器处理工艺，利用活性污泥对有机物进行降解和氧化，同时去除氨氮等有害物质。
4. 深度处理：通过高级氧化、吸附等技术，进一步去除难降解的有机污染物和微量有害物质。
5. 消毒：使用紫外线灭菌或氯化物消毒等方法，杀灭残留的细菌和病毒。
6. 净化与回用：经过处理的水体可以通过过滤、反渗透等工艺，使其达到再利用标准，用于农业灌溉或工业用水等领域。
四、技术应用1. 生物反应器：采用活性污泥工艺，通过微生物对有机物进行分解和降解，提高处理效率。
2. 高级氧化：利用臭氧、过氧化氢等强氧化剂，对难降解的有机污染物进行氧化分解，提高水质净化效果。
3. 反渗透：通过半透膜的作用，将水中的溶解物和微生物截留，实现水的净化和回用。
五、效果评估1. 水质指标：对处理前后的水样进行采集和分析，检测各项水质指标的变化，如COD、BOD、氨氮、总磷等。
2. 排放标准：对处理后的污水排放进行监测，确保其达到国家和地方的排放标准。
3. 环境影响评价：对处理工程的环境影响进行评估，包括噪音、振动、废气排放等方面。
4. 社会效益评估：考虑处理工程对居民生活环境的改善、就业机会的增加等方面的影响。
六、未来发展方向1. 技术创新：加强对污水处理技术的研发，提高处理效率和水质净化效果。
2. 资源回收：将污水中的有机物、氮、磷等资源进行回收利用，实现资源循环利用。
水污染防治审计案例
中国水污染防治审计案例审计项目名称：海河流域水污染防治审计审计对象：各级政府及所属环保部门，财政部门，项目单位，企业等审计目标：到2003年底，中国政府批准的《海河流域水污染防治“十五”计划》（2001－2005）的阶段性目标是否实现？审计性质：效益审计审计实施：审计署农业与资源环保审计司、审计署驻地方特派员办事处、地方审计机关进行联合审计和平行审计审计范围：2001年至2003年，海河流域水污染物总量控制措施实施情况，中央、地方政府和企业履行海河流域水污染治理责任情况。
一、背景（一）海河流域水污染防治项目背景：海河流域地跨6个省市（北京市、天津市、河北省、河南省、山东省、山西省），流域面积占全国总面积的 3.3%，人口约占全国的10%。
海河流域环境背景是：水资源短缺，工业结构不合理，污染严重。
流域位于中国中东部，处于干旱和湿润气候的过渡地带，是东部沿海降水最少的地区。
一些规模小、技术含量低的造纸、制革和酿造企业由于技术和成本等多方面问题，不能实现达标排放，污染严重。
为治理海河流域污染，政府批准实施《海河流域水污染防治“十五”计划》（2001－2005）（以下简称“计划”）。
计划在6个省投资400亿元人民币（约50亿美元），通过建设污水处理厂、清洁生产、工业污染源治理、流域综合整治、生态农业、饮水打井、环境监测能力建设等7项措施，控制污染物排放总量，进一步改善海河流域水质。
（二）审计项目立项背景：确定对海河流域水污染防治资金进行审计，主要基于以下几点考虑，一是海河流域是国家水污染防治的重点流域之一，通过审计促进国家重点流域环境保护工作的顺利进行。
二是从流域水环境审计入手探索符合中国环境保护实践的环境审计模式；三是可借鉴国际环境审计的经验。
水环境审计是世界审计组织环境审计委员会成立后确定的第一个环境审计主题，近几年在很多国家得到了广泛的实践。
二、审计对象的选择（一）中央和地方政府：中央和地方政府分别对全国和地方的环境状况负总责。
城市污水处理项目效益审计的内容和方法
城市污水处理项目效益审计的内容和方法【加入时间：2010-12-23】【来源：】随着我国可持续发展战略的实施，各级政府对环境治理工作越来越重视，纷纷建起了城镇污水处理厂。
但目前许多已建成的污水处理项目效果并不理想，存在建设进度滞后、规模太大、污水收集率低、污泥无法处置等问题。
因此各级审计机关应充分发挥“免疫系统”功能，加大污水处理项目审计力度，促进建设单位加强管理，提高效益。
一、城市污水处理项目简介城市污水处理项目由污水收集系统、污水处理系统、污泥处理系统三个部分组成。
（一）污水收集系统作用是将服务区内的污水收集起来，输送到污水处理厂进行集中处理。
污水收集系统由一级干管、二级管网、三级管网组成。
三级管网指城镇污水管和雨污合流管网，一般作为城市道路的配套设施同步建设，投资额一般不纳入污水处理工程范围。
二级管网的作用是将三级管网的排污口连接起来，就近输入一级干管。
一级干管一般沿江河、城市主干道布置，利用自然落差将收集的污水输送到污水处理厂进行处理。
一、二级管网建设投资额一般纳入污水处理工程范围。
（二）污水处理系统该系统按污水处理的程度分为一级处理和二级处理。
一级处理：作用是捞渣和沉砂，是所有污水处理厂都具备的项目，由粗格栅、进水泵房、细格栅、沉砂池四个部分组成。
粗格栅和细格栅设置在污水处理厂污水入口处，污水中混入的污渣，经粗、细格栅拦阻后，用压榨机捞至地面；沉砂池是让污水停留一段时间，利用重力原理使粗砂沉入池底，再用砂水分离机将沉砂捞出。
捞出的污渣和沉砂用汽车运送到垃圾填埋场填埋。
进水泵房一般设置在粗格栅后，作用是提高污水的海拔高度，便于处理。
二级处理：作用是去除污水中的有机物和脱磷、除氮，使处理后的污水达到国家一级B标排放标准（2006年5月国家环保总局将三峡库区的排放标准修改为一级A标）。
（三）污泥处理系统污泥是污水处理后的产物,由有机残片、细菌菌体、无机颗粒、胶体等组成，主要特性是含水率高(可高达99%以上),有机物含量高,容易腐化发臭,并且颗粒较细,比重较小,呈胶状液态，是介于液体和固体之间的浓稠物,可以用泵运输,很难通过沉降进行固液分离。
污水处理厂绩效审计案例
污水处理厂绩效审计案例近期，浙江省杭州市萧山区审计局对萧山污水处理厂扩建工程进行了绩效审计。
在审计过程中，审计人员边学习，边商讨，大胆创新，努力实践，达到了预期的效果。
他们的主要做法是：一、做好审前调查工作，明确审计重点按照审计署6号令的要求，审计组采取多种形式向被审计单位全方位了解情况，召开审计进点会，以集中听取汇报的形式，由排水处的领导与扩建项目的主要负责人介绍单位的职能职责情况，机构设置情况，建设任务基本情况及完成情况，项目实施中存在的问题及建议等方面的内容；同时召开财务与施工管理方面人员参加的小型座谈会，了解财务科、综合科的主要业务流程，涉及的具体环节等情况。
审计人员经过认真细致的审前调查，将基本情况与可能存在的薄弱环节记入审计日记。
在此基础上，审计组决定抓住资金流程整个主线，从立项、拨付、管理和使用环节进行检查，重点寻找能反映和查处由于决策失误、管理不善等造成的严重损失浪费问题。
二、制订审计实施方案，明确审计分工审计组长根据上级审计部门对绩效审计实施要求，结合审前调查了解到的情况，制订了针对性强、切实可行的审计实施方案，在明确了被审计事项以及与被审计事项相适应的审计技术和方法后，确定了本次整个绩效审计、取证过程都要围绕投资项目的经济性、效率性和效果性展开。
并结合发挥审计组成员自身的优势与特点，进行了审计人员合理的分工组合。
在审计组进点前，审计人员努力拓宽视野，做好了评价政府工作绩效的意识、知识及技术技能的准备，以保证能够正确的理解政府投资项目绩效审计工作，在评价政府业绩时形成深刻而中肯的判断。
同时审计人员按照分到的具体工作任务，认真学习与此相关的财经制度和政策法规，掌握与此相关的行业规范、制度规定与会计制度，真正具备了开展绩效审计时需要的独立性和胜任能力。
三、选派精兵强将，重点审核工程决算萧山区污水厂扩建工程是在建设单位创精品工程的思想指导下，各施工单位精心配合协作完成的工程项目。
因而审计组选派了工作负责、业务能力强的工程审计人员，克服了污水厂扩建工程项目复杂、审计时间紧等困难，对图纸设计、招标投标、合同签订、工程施工、工程验收、工程预算、工程决算等环节进行了严格审查。
浅谈城镇污水处理厂提标改造项目造价控制难点——以余姚市（小曹娥）城市污水处理厂清洁排放改造项目为例
浅谈城镇污水处理厂提标改造项目造价控制难点——以余姚市（小曹娥）城市污水处理厂清洁排放改造项目为例摘要：文章结合余姚市（小曹娥）城市污水处理厂清洁排放改造项目（BOT项目）的实施案列，简述了城镇污水厂随着城市发展面临的生存困境和环保高标准治理下提标改造的必要性；列举了城镇污水厂项目提标改造实施过程中遇到的如建设用地紧张、工艺路线面临多重选择、老旧设备设施改造难度大等一系列的实质性问题，从全过程造价成本控制的角度阐明了项目从设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工结（决）算费用把控重点和难点，并提出一些事前、事后解决方案和应对措施，以下仅供参考。
关键字：提标改造；造价管理；成本控制；工艺流程前言：近年来，随着国家对生态环境保护的重视，环境治理的标准越来越高。
为更好的贯彻国家制定和修订的一系列环境保护法律法规、政策和规范性文件，提升城镇污水处理厂污染治理能力，各省及直辖市结合自身实际情况，相继制定了城镇污水处理厂治理排放标准。
浙江省明确要求到2022年基本实现重点环境区域日处理规模1万吨及以上城镇污水处理厂达到《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB33/2169-2018），即清洁排放标准。
在此背景下上海复旦水务工程技术有限公司对下属浙江片区的城镇污水处理厂进行提标升级改造，以满足现阶段发展需要。
1、余姚市（小曹娥）城市污水处理厂清洁排放改造项目工程概况余姚市小曹娥城市污水处理厂位于余姚市小曹娥镇，污水厂总占地面积19.16 hm2。
本次工程扩建 2.5万m3 /d，与现在处理规模22.5万m3/d出水共同执行浙江省地方标准《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB33/2169-2018）（以下简称清洁排放标准），建成后总设计处理规模为 25.0万m3/d，项目总投资33033.00万元。
服务城乡面积总计约 122.9 km2，包括市域范围内中心城区、姚西北片、姚东片、姚南片、马渚镇等。
本项目结合实际情况，最大程度地利用原有处理设施，通过适当改造、完善现有工程设施，针对性的工业废水预处理站出水进一步强化处理，以确保城市污水处理厂出水稳定达到清洁排放标准。
【方法】污水处理系统的绩效审计方法
【方法】污水处理系统的绩效审计方法2014年，山东省高密市审计局对该市污水处理系统的绩效情况进行专项审计调查，尝试对该项目投产后的环境效益和社会效益情况进行评价。
在审计过程中，审计人员边学习、边商讨，采取多种审计方式方法，全面开展绩效审计工作，达到了预期效果。
财务审计，查深查透问题污水处理系统绩效审计最终要在环境效益、经济效益和社会效益方面做出评价，这就需要审计人员采取各种方式获取有关资料，并得出审计结论。
开展绩效审计的程序与财政财务收支审计的程序大致相同，在审计方法的选用上则应体现灵活性，除常用的审阅法、盘点法等审计查证方法外，还可使用询问、专家座谈、现场取样、数理统计分析、现场拍摄、调查问卷等方法。
首先，审计人员对项目投产运行后财务管理状况、银行还贷利息分摊情况、固定资产累计折旧计提情况以及其他成本费用核算情况进行详细审查。
其次，抽查某一年度进行推算，将支付的污水处理运行费用和代征的污水处理费进行比较，计算是否存在资金缺口，并分析主要原因。
最后，重点审查污水处理费代征环节是否存在缺陷和不足，并根据水源种类的不同，延伸审计代征污水处理费的有关部门或单位。
座谈交流，获取审计线索该绩效审计项目不仅涉及部门、单位较多，而且涉及的专业性内容较广。
因此，在审计实施过程中，如果仅仅依靠查阅资料来了解情况、发现问题，不仅难以提高审计效率，而且会影响审计质量。
审计人员通过与相关职能部门的主要负责人及专业人员座谈交流，认真听取他们站在不同工作岗位上所代表的观点和意见，及时做好记录，逐渐对该市污水处理系统的现状有了更深刻的了解，对问题的症结也有了更清楚的认识。
正是基于广泛的座谈和深入的交流，审计报告明确指出当前污水处理系统运营和管理中存在的问题，深入分析产生问题的原因，并有针对性地提出审计建议，对提升审计报告质量起到了积极作用。
需要注意的是，审计人员在与被审计单位人员座谈交流时，应讲究策略。
审计机关与被审计单位是一对矛盾体，询问时应充分理解和尊重对方，关系处理好了，被审计单位才会全力支持配合审计，审计才能获取真实、有价值的信息。
A省城镇污水垃圾处理项目跟踪审计案例
A省城镇污水垃圾处理项目跟踪审计案例李运亮【摘要】某环境审计组在A省城镇污水垃圾处理项目审计中，采取兵分三路、合纵联横的方式，分别就环境监测、基建工程和资金收费进行审计，审计结果进行合并、比对、关联，绘制出了“工业园区没有开征污水处理费———原因是污水没有进入D污水处理厂———原因是配套管网没有建成———但是验收材料显示已经竣工———实际是有些分部分项工程根本没有施工———把问题产生的根源指向了隐情”的审计线索，从而揭示了核心问题是业主拖欠污水处理工程建设资金，导致施工方停建污水处理配套管网，已建成管网也进行了封堵；引发问题是污水处理厂配套管网不通，排污企业污水无法进入污水处理厂，工业园区管委会不能向排污企业开征污水处理费，污水处理厂通过管委会向财政申请运营成本弥补比向企业收费更为容易以及部分配套排污管网没有施工也报告已经竣工，管委会隐瞒问题以虚假绩效通过考核，彰显政绩比业绩更重要的错误思维；危机问题是配套排污管网不通，排污大户污水既不用花费自己处理，也不用交费给污水处理厂处理，直接排入氧化山塘存储，储量超过最高容量警戒，污水通过塘底渗透和坝顶溢出排入一级饮用水源地而后再流入河流，相继造成一级饮用水系的污染，严重威胁人民的生命健康安全。
%An environment audit team adopted both horizontal and vertical follow-up audits on the environ-ment monitoring, infrastructure construction and charge fund of a town sewage and garbage disposal program in X Province. Through combining, comparing and associating the audit results, the study reveals the clue:“the industrial park failed to collect the sewage treatment fee———no waste water has been treated in the sewage treatment plant———construction of the sewage pipenetwork has not been completed———the ac-ceptance check documents indicated completed———part of the project was not actually completed———the hidden facts”. The core reason revealed by the audit is the proprietors’default of construction fund for the sewage treatment project. The construction side not only halted the progress of the pipe network construction but also blocked the network just completed. The pipe network block results in the failure in treatment of waste water discharged from the production enterprises. Since the management committee of the industrial park is not authorized to charge the enterprises for the sewage treatment fee, the disposal plant has to apply via the committee for the subsidies for its operating costs, which is more easily gained from the government than from the enterprises. Though reported complete, part of the pipe network was not actually built, and the committee passed the performance evaluation by hiding the existing problems, mistakenly believing that the administrative laurels are more important than the real performance. The potential risk of pipe blockade is that the enterprises directly unload the waste water into the oxidation pond without spending money treat-ing the sewage themselves or paying the sewage treatment plant for disposal. The waste water, through per-meating and overflowing from the dam crest, has been polluting the river system of drinking water source and threatening the health and lives of people.【期刊名称】《广西财经学院学报》【年(卷),期】2015(000)004【总页数】5页(P119-123)【关键词】审计;污水处理;无害化;环境保护【作者】李运亮【作者单位】广西壮族自治区审计厅，广西南宁 530022【正文语种】中文【中图分类】F239.6国家“十一五”规划纲要明确提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右，主要污染物的排放总量减少10%的目标。
水污染治理专项资金使用中存在的问题
(夏摘自 调研世界 2011年第 3期 我国经济 的国 际地位和发展差距 )
水污染治理专项资金 使用中存在。跨省界流域的水 污染防治, 谁是责任主体法律中没有明确规定。 水污染防治涉及环保、水利、建设、农业、交通、林 业、海洋、发展改革、财政等许多部门, 由于职能 交叉重叠, 实际工作中相互扯皮、各自为政的现 象十分严重。存 在城乡水 资源管 理分割; 地表 水、地下水管理分割; 上游、下游管理分割; 河流、 海洋管理分割; 水资源开发利用与水污染防治管 理职能严重分离。
2 资源和能源总量消耗大, 转变经济发展 方式刻不容缓。我国经济正处在快速发展阶段, 资源和能源密集型产业在国民经济中占相当大 的比重, 资源和能源的需求量和消耗量较大, 且 呈增加趋势。据世界银行统计, 2008年, 我国钢 铁、铜、镍、铝消费量均居世界第 1位, 分别占世 界总消费量的 48% 、33% 、28% 和 24% ; 石油消 费量居世界第 2位, 占世界总消费量的 10% 。据 国际能源署统计, 2009 年我国能源消 费量居世 界第 1位, 占世界消费总量的 17% , 略高于美国。 我国生产占世界不到 9% 的 GDP 总量, 要消耗大 量的资源和能源, 单位 GDP 资源和能源消耗强 度大。据美国 能源信息署统 计, 2007年 我国单 位 GDP 能耗相当于世界平均的 2 7倍, 美国的 3 3倍, 日本和德国的 5 5倍。资源和能源消耗 量大, 既是我国现阶段以资源和能源密集型为主 的产业结构及出口结构造成的, 也反映出我国目 前节能技术水平相对落后, 资源和能源利用率相 对较低。
污水处理案例分析
污水处理案例分析一、引言污水处理是保护环境和人类健康的重要环节。
本文将对某市某污水处理厂的案例进行分析，探讨其处理效果、技术应用和运营管理等方面的情况。
二、案例背景某市污水处理厂位于市中心，是该市主要的污水处理设施之一。
该厂年处理能力为XX万吨，主要负责处理市区的生活污水和工业废水。
该厂采用了先进的生物处理技术和物理化学处理技术，以达到国家排放标准。
三、处理效果分析1. 污水处理工艺：该厂采用了A2O（Anaerobic-Anoxic-Oxic）工艺进行处理。
通过厌氧、缺氧和好氧的处理过程，有效去除了污水中的有机物、氮和磷等污染物。
2. 净化效果：经过处理后，污水中的悬浮物、COD（化学需氧量）、氨氮和总磷等指标明显降低，达到了国家排放标准，保证了周边水体的水质安全。
3. 运行稳定性：该厂运行稳定，处理效果向来保持在较高水平。
通过定期监测和调整工艺参数，确保了处理效果的稳定性和可靠性。
四、技术应用分析1. 生物处理技术：A2O工艺是一种高效的生物处理技术，通过合理的氧化还原条件，使微生物在不同的环境中进行生长和代谢，从而实现有机物和氮磷等污染物的去除。
2. 物理化学处理技术：该厂还采用了沉淀、过滤和消毒等物理化学处理技术，进一步提高了水质的净化效果。
3. 自动化控制系统：该厂引入了先进的自动化控制系统，实现了对处理工艺的精确控制和运行参数的实时监测，提高了处理效率和稳定性。
五、运营管理分析1. 运营管理模式：该厂采用了委托运营的模式，由专业的运营公司负责日常运行和维护。
运营公司拥有丰富的经验和技术团队，能够有效管理和维护污水处理设施。
2. 运营成本控制：通过优化运营管理和技术应用，该厂能够降低运营成本，提高资源利用效率。
同时，运营公司还积极开展能源回收利用等经济效益项目，进一步降低运营成本。
3. 安全管理：该厂注重安全管理，制定了严格的安全操作规程和应急预案。
定期进行安全培训和演练，确保运营过程中的安全性和稳定性。
清洁生产审计报告案例+感想
清洁生产审核报告姓名: ****学号: 08班级: 环境0901班指导老师: ******************工程系二零一二年十一月某印染公司清洁生产审核报告某印染公司二零零五年十一月目录1筹划与组织................................................................... 错误!未定义书签。
审核小组成员..................................................... 错误!未定义书签。
审核工作计划表................................................... 错误!未定义书签。
宣传教育......................................................... 错误!未定义书签。
2预评估....................................................................... 错误!未定义书签。
企业概况......................................................... 错误!未定义书签。
产污和排污现状分析............................................... 错误!未定义书签。
确定审核重点..................................................... 错误!未定义书签。
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3评估 ........................................................................ 错误!未定义书签。