城市社会治安防控体系建设存在的问题及对策研究

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社会治安问题及其解决方案

社会治安问题及其解决方案

社会治安问题及其解决方案一、社会治安问题的现状社会治安问题一直是社会关注的焦点之一,它直接影响着人们的生活质量和社会稳定。

随着社会经济的不断发展和城市化进程的加快,社会治安问题也愈发突出。

其中包括盗窃、抢劫、贩毒、故意伤害、乱扔垃圾、交通事故等各种违法犯罪行为,给社会治安带来了严重影响。

盗窃、抢劫等犯罪行为频发,给人民群众的生命财产造成了严重威胁。

贩毒活动泛滥,使得青少年沦为毒品的受害者。

故意伤害事件时有发生,严重损害了社会的和谐稳定。

乱扔垃圾、交通事故等小案件虽然看似微小,但却直接影响着城市环境和市民的生活秩序。

社会治安问题不仅对个人的生活造成了影响,也对整个社会稳定造成了威胁。

有效解决社会治安问题,已经成为摆在我们面前的巨大挑战。

二、社会治安问题产生的原因1.经济发展不平衡当前社会存在着城乡发展不平衡现象,城市人口的涌入和农民工的迁徙,造成了城市规模的不断扩大,经济发展缓慢,失业率上升等问题。

部分人为了生活压力,选择了不法手段获取利益,导致了各种犯罪活动的滋生。

2.道德观念淡薄当今社会,一些人对于传统道德观念的尊重程度有所降低,特别是年轻人对传统道德的认同度较低,缺乏对社会规则和公共秩序的认同感和奉公守法的意识。

3.治安管理不善公共治安管理部门对于社会治安问题的管理不够严格,监管力度不够,治安设施不完善,社区巡逻力度不够等问题,导致了治安问题的滋生。

同时,社会普遍存在着公共资源的短缺和分配不公的问题,加重了社会矛盾和不稳定因素。

4.教育和传媒缺位一些地区的教育水平和教学质量有待提高,一些传媒对社会治安问题的报道不够客观公正,甚至有些传媒媒体对于犯罪事件的渲染和煽动,使得一些不法分子产生了错误的价值观念和行为导向。

5.社会心理压力大一些人由于社会竞争激烈,生活压力大,对未来充满了焦虑和不安。

这种心理压力使得一些人产生了不良的行为倾向,从而产生了犯罪行为。

三、解决社会治安问题的对策及建议1.加强公共治安管理加大对于社会治安问题的管理力度,完善治安设施和设备,增加社区巡逻力度,提高社会治安的信誉度和规范性。

关于城区治安防控体系存在的问题和建议

关于城区治安防控体系存在的问题和建议

关于城区治安防控体系存在的问题和建议奉节县第十五届人大代表法制工作代表小组永安镇城区是我县刑事案件的高发区域,近三年来我县刑事案件共发案4756起,其中县城发案3031起,占总数的63.7%。

在这些案件中,侵财案件占80%。

为打造平安和谐的县城,县公安局将县城划分为三大警务防区,10个警务片区,设立了永安第一、第二、开发区等三个派出所,9个警务室,在城区投入警力近150人,协勤100人,组建了1 支专职巡警大队和10支社区低保人员义务巡逻队,现行的警务和防控模式,对当前城区社会治安稳定起到了较好作用,但城区刑事案件特别是可防性案件高发的态势仍没有得到根本解决。

一、永安镇城区社会治安防控方面存在的主要问题1.城区社会治安防控主体及责任不够明确。

当前,人们对治安防控认识上仍然存在两个误区。

一是对治安防控主体认识存在误区。

往往将防范责任全部归于公安机关。

公安机关作为执法机构,承担打击犯罪和维护社会治安秩序的职责,在治安防控工作中扮演重要的角色,但不是全部。

每个单位、每个社区居民从保护自身合法权益出发,都有治安防控的职责和义务。

在城市治安防控体系建设进程中,单位和个人才应当是治安防控的主体,而公安机关负有指导责任。

只有营造人人重视、人人参与的治安防控氛围,才能提升城区治安防控工作的能力和水平。

二是在责任划分上不够明确。

出现了入室盗窃、撬盗机动车等可防性案件,人们习惯性地将矛头直接指向公安机关,而忽略了社会治安综合治理的职责。

就个案而言,预防可防性刑事案件主要责任是业主,案件一旦发生,破案打击的责任在公安机关。

2.城区社会治安防控机制不够健全。

我县城市治安防控由于缺乏必要的管理、检查、考核、奖惩、监督等机制,职责不明确,责任不落实,在一定程度上削弱了防控的效果。

同时,社区居民参与城市治安防控的积极性没有调动起来,没有形成齐抓共管的局面。

社会协作的防控机制同样不健全。

如:金融、电信、短信运营商等在拓展业务、便利群众的同时,忽视不法分子利用这些先进手段实施诈骗的可能,安全防范措施未跟上,防范、堵截措施不到位,甚至疏于防范。

治安排查整治存在的问题及对策

治安排查整治存在的问题及对策

治安排查整治存在的问题及对策随着社会的不断发展,我们的生活得到了极大的改善,但与此同时,一些社会问题也在逐渐突出。

其中之一就是治安问题,尤其是在城市化进程加速的背景下,犯罪、违法行为频发。

为了保护公民的安全和社会的稳定,必须加强对治安问题的排查和整治工作。

本文将探讨当前存在的主要问题,并提出针对性强的对策。

问题一:盗窃案件屡禁不止由于人口密集以及监管不到位等原因,盗窃案件成为目前城市中普遍且高发的犯罪类型。

有些小偷甚至形成团伙作案,他们熟练运用各种技巧、手段进行盗窃,并往往能够逃脱现场附近摄像头监控。

解决方案:1. 增加警力密度和巡逻频率:城市需要增加警力投入,并对街道、社区等重点地区增加巡逻频次。

2. 加大对盗窃团伙打击力度:公安机关应当建立更加有效的侦查技术手段,加强对于盗窃团伙的打击和摧毁行动。

3. 完善防控系统:在市区主要交通道路、商业区和住宅小区建立高效完善的监控系统,并密切监测关键地段。

问题二:暴力伤人事件频发随着社会经济的发展以及人口流动的加剧,在一些城市中暴力伤人事件屡见不鲜。

这种犯罪行为常常给受害者造成严重的身体伤害,甚至导致生命威胁。

解决方案:1. 建立更健全的预警机制:公共场所可以通过安装报警器等设备来提高反应速度,并能够迅速传达信息,使警方能尽快介入处理。

2. 提升治安管理能力:加强警察培训,提高巡逻员执法水平,并推广使用防暴器械和自卫工具。

3. 严厉打击枪支走私现象:建立严格的枪支管控制度,打击枪支走私活动,预防倒卖与非法持有枪支。

问题三:网络犯罪日趋猖獗随着互联网的普及和发展,网络犯罪日趋复杂和普遍化。

网络黑客攻击、网络诈骗以及个人信息泄漏等问题令人担忧。

解决方案:1. 提高信息安全防范意识:通过加强宣传教育,提高公众对于网络犯罪的认知,并培养正确的防范意识。

2. 完善法律保护机制:建立健全电子商务领域的监管机制,加强对违法行为的打击力度,并加大处罚力度。

3. 加密个人信息保护措施:在政府部门和企业层面,应该建立完善的个人信息保护系统,严格执行对用户隐私的保密。

派出所的社会面治安防控工作重点难点研究

派出所的社会面治安防控工作重点难点研究

派出所的社会面治安防控工作重点难点研究社会面治安防控工作一直是派出所职责的重要部分。

派出所承担着维护社会治安稳定的重要职责,但在实际工作中,派出所面临着一些重点难点问题。

本文将对派出所的社会面治安防控工作重点难点展开研究,以期提供一些有益的思路和解决方案。

一、重点问题分析1. 社会面治安状况复杂多变在城市化进程不断加快的今天,社会面治安问题日益凸显。

不同地区、不同人群的治安问题呈现多样化、复杂化的特点,给派出所的工作带来了巨大压力。

警力资源分散,面对种种犯罪行为,就需要派出所针对不同现象、不同区域推出精准的防控措施。

2. 社会面治安预警机制不完善当前,社会面治安预警机制还存在一些不足。

大部分派出所仍然依赖传统的巡逻方式,很难对突发事件进行及时预警和处置。

此外,信息共享不畅、部门间协调不够,也严重制约了社会面治安防控工作的效率和质量。

3. 基层力量薄弱派出所作为基层公安机关,面临着力量不足的情况。

派出所人员数量有限,往往只能满足基本工作需求,难以做到全方位维护社会治安。

由于资源匮乏,派出所无法同时兼顾执法力度和社会服务,进而影响了社会面治安防控工作的推进。

二、难点问题分析1. 有效应对新型犯罪形态随着科技的不断发展,犯罪形态也在不断更新换代,新型犯罪手段层出不穷。

网络诈骗、电信诈骗、跨境犯罪等问题成为当前治安工作的难点。

面对这些新兴犯罪,需要加强对技术手段的学习与应用,提升技术侦查能力,并与相关机构建立紧密合作,共同应对新型犯罪的挑战。

2. 社会面治安预防工作不到位社会面治安问题的防控不能仅仅依靠打击手段,更需要做好预防工作。

然而,目前派出所的社会面治安预防工作存在薄弱环节。

应加强对社会面治安薄弱环节的摸排和分析,针对性地制定预防措施,提升社区安全感,减少潜在治安隐患。

3. 社区治理机制不健全社区治理对于社会面治安防控至关重要,但社区治理机制存在一些问题。

一方面,社区参与度较低,居民对治安问题的监督和参与程度不够高。

城市治安存在的问题及对策

城市治安存在的问题及对策

城市治安存在的问题及对策
一、摘要
本文从城市治安存在的问题入手,分析了治安严重影响城市发展的原因,并从政府、政策和公民社会等方面,提出治安改善的对策。

二、城市治安存在的问题
随着城市化的不断深入,城市治安问题越来越突出,成为一个不容忽视的社会问题。

下面我们将详细阐述城市治安存在的问题。

(1)行政缺失
很多城市在治安问题上存在行政缺失的现象,行政缺失导致了治安的混乱,同时也加强了犯罪分子的犯罪胆识,对城市治安造成了严重的影响。

(2)就业缺乏
由于经济和就业形势的变化,很多城市的就业缺乏问题非常突出,尤其是贫困家庭,他们在收入和就业方面存在严重的不平等,这大大加剧了犯罪的比例,也对城市治安造成威胁。

(3)传统礼教失衡
随着家庭结构的改变,人们的传统礼教往往失衡,人们日益失去对道德和品行的关注,乱象也就随之而来,这也是治安混乱的一个重要原因。

三、治安改善对策
要完善城市治安,必须采取有效的措施。

首先,政府应加强对治安管理的支持,加强行政部门的组织管理,使行政机关能够及时做出
反应,及时处理城市治安问题;其次,政府应积极制定和实施有效的法律法规,规范行政管理,依法惩治违法行为,制止治安混乱的出现;第三,政府应制定有效的政策措施,如建立公共安全网络,促进就业和技术培训等,帮助那些失业的人获得就业,缓解贫困家庭的负担;第四,政府应加强社会教育,引导公民社会的发展,补充传统礼教,培养公民文明,建设和谐社会。

四、结论
城市治安的恶化已经严重影响到城市的发展,必须采取有效的措施以解决这一问题。

上述治安改善的对策是切实可行的,它们不仅可以有效地改善城市治安状况,而且还可以帮助城市发展。

治安管理存在的问题及对策

治安管理存在的问题及对策

治安管理存在的问题及对策随着社会的发展,治安管理成为现代社会中的重要课题。

然而,目前我国在治安管理方面还存在一些问题。

本文将就该问题进行探讨,并提出相应的对策。

一、当前治安管理存在的问题1. 治安管理资源不足:当前我国人口众多,城市化进程加快,给治安管理带来了巨大压力。

但是,在警力和设备配备上却相对不足。

一些地区的警务资源不够全面覆盖,导致犯罪活动得以滋生。

2. 技术手段滞后:科技发展迅速,但是在治安管理领域仍然缺乏有效的创新。

例如,在视频监控系统方面,我国与国际先进水平存在明显差距。

3. 内外因素影响犯罪率上升:社会经济发展不均衡、心理健康问题等内部原因以及外部因素如恐怖主义威胁、网络犯罪等都可能对我国的治安形势造成负面影响。

二、解决治安管理问题的对策针对以上问题,我们可以采取以下对策来提高治安管理水平:1. 加大警务资源配置力度:加强对警力的投入,提升治安管理的基础能力。

将警察资源合理分配到社区、商业区和学校等重要场所,增加巡逻频率,提高处置案件的反应速度。

2. 推进科技手段应用:加快治安监控系统的升级换代,引入人工智能技术,提高监控设备的智能化水平。

同时,在信息化建设方面加大投资力度,利用大数据等技术手段对犯罪活动进行预测和分析。

3. 完善法律法规体系:优化刑事法律制度,完善相关条款。

进一步调整刑事政策,严厉打击各类违法犯罪行为,并建立健全防范机制。

4. 深化社会综合治理:积极推进社会综合治理体系建设,发挥社区、居民委员会和志愿者组织等非公共治理主体的作用。

与公安部门形成有效联动机制,在治安信访、群体性事件联防联控以及日常巡逻中共同参与实践。

5. 强化教育和宣传:加强对公民法律意识的教育,推动法制教育深入校园、社区和企业。

通过各类媒体渠道广泛普及安全知识,增强公众的警惕性与自我保护能力。

三、对策实施后的预期效果1. 提高治安管理水平:有效解决警务资源不足问题,提高反应速度,减少犯罪率,营造更加安全稳定的社会环境。

城市社会治安问题的原因与对策分析

城市社会治安问题的原因与对策分析

城市社会治安问题的原因与对策分析城市社会治安问题一直是现代社会面临的重要挑战之一。

随着城市化的快速发展,治安问题也愈发突出。

本文将对城市社会治安问题的原因进行分析,并提出一些可行的对策。

首先,城市社会治安问题的原因之一是经济差距与社会不公。

大城市往往会集结大量贫富差距悬殊的人口,社会不公与贫困现象存在普遍性。

这些人群常常无法获得良好的教育和就业机会,导致他们心态不稳定,容易走上犯罪的道路。

所以,缩小贫富差距、提升社会公平是解决城市社会治安问题的重要途径。

其次,失业与就业问题也是城市社会治安问题恶化的原因之一。

随着技术的发展和经济转型,许多传统产业逐渐萎缩,大量劳动力失去工作机会。

这些失业者通常面临经济困境,无法维持基本生活水平。

为了生存,他们可能会转向犯罪,从而造成治安问题的恶化。

因此,提供更多就业机会、培训技能,并加强社会保障制度是解决城市社会治安问题的一种重要措施。

第三,城市人口的快速增长也加剧了城市社会治安问题。

人口流动带来的失序以及对基础设施和资源的巨大压力,导致城市社会治安问题的增加。

例如,人口过密的地区容易出现偷盗、抢劫等犯罪行为,而人口过多也会导致警力的分散,治安不易得到有效的保障。

因此,控制人口的增长、改善基础设施以及加大对警力和安保力量的投入是减少城市社会治安问题的有效方法。

此外,对于城市社会治安问题,互联网与社交媒体也扮演着重要的角色。

随着互联网的普及,网络诈骗等犯罪行为随之增加。

此外,社交媒体上的谣言和煽动性言论也可能引发社会动荡。

因此,加强网络安全、打击网络犯罪,以及加强对网络谣言的监管是解决城市社会治安问题的重要手段。

那么,面对城市社会治安问题,如何制定有效的对策呢?首先,政府应当加大对教育的投入,确保每个孩子都能接受良好的教育。

通过提供优质的教育资源,让更多人获得公平的机会,从而减少社会不公与贫困现象。

此外,学校应当加强对学生的心理健康教育,培养健康的心态与价值观,防止他们走上犯罪的道路。

治安管理工作面临的重点难点以及对策意见

治安管理工作面临的重点难点以及对策意见

治安管理工作面临的重点难点以及对策意见治安管理工作是维护社会秩序、保障人民安全的重要工作之一。

然而,在实践中,我们常常会面临一些重点难点。

本文将从重点难点和对策意见两个方面,对治安管理工作的挑战进行分析和解决方案提出。

一、重点难点1. 治安事件多发:当前社会矛盾较多,各类治安事件频发,给治安管理带来了巨大的压力。

传统的防范手段和管理模式已经不再适应现代化社会的需要,需要我们通过创新手段来提升治安管理水平。

2. 技术手段更新迭代快:随着科技的发展,新型犯罪手段层出不穷。

黑客攻击、网络诈骗等新型犯罪给治安管理带来了新的挑战。

我们需要及时了解和掌握最新的技术手段,加强技术防范,提高对新型犯罪的应对能力。

3. 社会治安防控难度加大:城市化进程加快,人口流动性增强,社会治安防控难度大大加大。

同时,恐怖主义、极端思潮等国际因素的影响也使得社会治安形势更加复杂严峻。

我们需要加强与相关部门的协作,形成合力,全面提高社会治安防控能力。

二、对策意见1. 创新治安管理模式:针对治安事件多发的问题,我们可以通过创新治安管理模式,加强社区治安和警务合作,提高社会共治能力。

建立健全社会治安防控体系,推行网格化管理,实现信息共享和快速响应,及时发现和处置各类治安问题。

2. 强化技术手段应用:针对技术手段更新迭代快的问题,我们应加强技术研发和应用,完善视频监控、人脸识别等技术手段,提高治安管理的科技化水平。

同时,加强技术人员培训,提高技术人员的专业能力和应对能力。

3. 加强国际合作与信息共享:针对社会治安防控难度加大的问题,我们应加强与国际间的合作与信息共享,建立起全球治安合作的机制和平台。

通过加强与国际间的合作,共同应对恐怖主义、跨国犯罪等国际治安威胁。

4. 提高执法力量素质:加强执法力量的培训和管理,提高执法人员的素质和能力,做到法律运用准确、执法规范、公正廉洁。

同时,要加强执法队伍的建设,提高执法力量的数量和质量,确保治安管理工作的有效开展。

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城市社会治安防控体系建设存在的问题及对策研究摘要党的十一届三中全会以来,为了搞好社会治安,党中央、国务院在长期探索、反复调研论证的基础上提出,要把构建“打防一体化”的社会治安防范管理体系,作为社会治安综合治理的标志性工程来抓,并全面组织实施。

至今,这项工作虽然取得了一些良好的效果,但是随着动态社会环境的发展变化,现行的社会治安防控体系或多或少地出现了一些不适应新形势、新要求的特征,理论界和实践家都持之以恒地对这些问题开展研究,以期找到更加符合城市建设发展需要的社会治安防控体系新思路、新办法。

不断完善具有时代特征的、有效的城市社会治安防控体系,已经成为摆在各级公安机关面前的一个紧迫课题,也是确保社会长治久安的治本之策。

关键词治安防控;体系;问题;对策城市作为政治、经济、文化的中心和对外往来的窗口,社会治安好不好,直接影响着整个城市的社会形象、百姓生活和投资环境,进而影响城市的经济发展和整个社会的安定和谐。

随着我国城市化进程的不断加快,城市资源的有限性与外来人口的恶性膨胀,竞争的日趋激烈与人群需求的日益高涨,人、财、物的大流动与社会控制力的相对弱化等一系列矛盾日益突出,引发了一系列的社会问题,给城市社会治安管理带来了前所未有的挑战。

要从根本上减少和遏制犯罪,逐步改变社会治安长期以来存在的被动局面,维护好治安秩序,实现长治久安,就必须改变过去那种“跟在案件后面跑”的被动警务工作模式,抓住主要矛盾,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断强化治安防范工作,全面落实社会治安综合治理各项措施。

一、城市社会治安防控体系建设存在的问题(一)现有警力资源配置不尽合理社会经济的发展程度及治安发展形势直接制约着公安机关警力配置的多少。

西方发达国家警力普遍高于万分之20人,2007年,美国基本是267人中有一个警察,英国是288人,加拿大大概是400人,日本达到434人,而我们国家928人才有一个警察,比西方发达国家还有很大的差距。

同时,我国基层民警长期超负荷工作,积劳成疾甚至累倒在工作岗位上,许多案件由于警力不足得不到及时的侦破与处理,使治安管理往往处于被动应付的局面。

加之越来越多的非警务活动,给基层带来巨大的治安压力。

在现有的警务体制下,由于基层派出所的警力不足与警力配置不当,基层民警往往一警多能、一警多职,什么事情都要管,但什么事情都做不好,再加上众多的非警务事务(如重要的政治任务、其他单位要求协作的任务)的干扰,使得原本就严重不足的警力更加紧张。

以基层派出所为例,据抽样统计:派出所20%的工作是打击犯罪,30%是基层基础工作(户口、档案、身份证),50%是其他琐碎事务。

(二)警务运作机制不合理社会治安防控体系建设还受制于警务运行机制,警务机制是否高效能,关系到社会治安防控体系建设的成败。

目前我国公安机关的管理体制仍然“统一领导,分级管理,条块结合,以块为主p(四)部门配合不紧密社会治安防控体系涉及一切社会治安资源,不仅包括政法机关特别是公安机关,也包括保安公司及其他专业队伍,还包括机关企事业单位内部保卫组织以及各种群防群治组织等等。

在具体的治安防控工作中,有时公安机关只是配合部门,但主办部门以公安机关执法权威高为由,将工作全部推给公安机关,其他部门对防控工作不闻不问。

有的职能部门的作用没有充分发挥,群众遇到问题和困难时转而找公安机关,对于发生在企事业单位内部的治安事故,单位内保部门不积极主动处理,反而交给公安机关。

对于群体性事件,一些有关部门只求暂时平息事态。

而对引发群体性事件的根源问题没有采取积极的措施加以解决,导致许多群体性事件不断反复,相关部门之间缺乏沟通、配合与协作,无形中加重了公安机关的工作负担,加剧了警力紧张的状况。

有的地方把防控工作等同于公安工作,自身不参与,完全由公安机关承担。

有的部门从狭隘的部门利益出发,“有利益往上冲,没利益不理会”,极大地削弱了防控工作。

(五)流动人员管理服务机制不健全随着城市化进程的不断推进,外来流动人口大量涌入城市,随之引发了一系列的社会问题,一方面大量违法犯罪分子混迹其间伺机作案,另一方面由于其中的一些人自身素质较差,加之因就业机会难觅而造成的心理失衡等原因,使他们成了违法犯罪的“后备军”。

这些外来流动人口的大量存在,已成为影响社会治安+不可忽视的重要因素。

据统计,违法犯罪案件的作案人员70%以上为流动人员。

因而,减少、控制流动人员违法犯罪是建立社会治安防控体系的工作重点。

在对流动人员的管理中是否获得流动人员的支持和配合,是减少、控制违法犯罪,关系社会治安防控体系构建成败的关键。

二、完善城市社会治安防控体系的对策近年来,各地党委、政府和社会治安综合治理部门认真贯彻中央、国务院的决策部署,基本建立了人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系,取得了显著的工作成效,为保障城市改革开放和经济社会发展作出了应有的贡献。

同时应当看到,全国各地的工作进展不够平衡,治安防控体系的结构框架尚不十分完备,预防控制违法犯罪的能力和水平还有待提高,社会治安防控体系建设仍然是各地各部门当前和今后一个时期的重要任务。

为巩固工作成果,进一步提高治安防控体系的整体效能,使之更好地适应新形势的需要,在今后的工作中要坚持“补充完善、健全机制、加强管理、提高效能”的原则,总结工作经验,加强薄弱环节,创新防控模式,完善长效机制,条块结合,齐抓共管。

(一)整合防控资源建设要优化防控资源配置,使有限的人、财、物发挥最大效能。

经费使用要向治安打防控体系建设倾斜,要对治安打防控体系建设立项,向财政部门争取经费支持。

要把科技强警战略落实到治安打防控体系建设中,切实改善指挥中心和110报警服务台的技术和装备,改善通讯设备与交通装备,加强刑事侦查、技术侦查装备建设,提高快速反应能力和侦查破案的科技含量;大力推广使用社会安全防范技术、设施、产品,归口管理、规范管理,提高管理防范工作水平;加快实施“金盾工程”,尽快推进治安综合信息系统建设工程建设,实现网络畅通,信息共享,在实战中发挥应有的作用。

一要整合警力资源。

各部门、各警种要围绕社会治安打防控体系建设的需要,充分发挥各自的职能作用,明确分工,理顺关系,做到时间上相互衔接,空间上相互补充,动静结合、公秘结合、平战结合。

在防控责任区内,各部门、各警种要分工协作,形成整体作战优势。

二要整合辅警资源。

通过强化治安防控多元化机制,整合保安等各种辅警资源,改变现有警力资源结构和分配比例,在治保会、巡逻队、经济护卫队等传统辅警的基础上,要将市场经济引入治安防范,对现有的分散、多头管理的城镇社保队员、联防队员、保安队员、治保干部、协管员等实行统一管理,统一培训,统一考核。

狠抓群防力量的自身建设,不断健全群防群治工作制度,逐步建立起“统一指挥,分类整合,信息畅通,考核有力”的群防群治工作模式。

最大限度地调动社会治安辅助力量参与治安防控的积极性,开展治安巡逻和定点守护工作,提高有警密度、有警时间和快速反应能力,与警察共同构成社会治安防控体系的主体。

加强保安公司的职业化建设,使保安力量成为遍布城乡的社会治安防控力量。

三要整合民力资源。

“警力有限,民力无穷”,将治安事务的相关决策,如社区群众防范组织人员安排、治安防范规划等广大群众普遍关心的问题,及时进行通报,广泛听取群众意见,并明确规则和程序,建立社情民意反映、社区防控决策论证、听证制度,社区防控执行情况的公示、报告和责任追究制度,通过信息公开切实保障群众参与治安防控。

组建专兼职的社区巡防力量,专门负责社区的管理和防范,形成全民参与社会治安防范的良好局面,筑牢社会治安防控体系建设的根基。

四要整合科技资源。

根据各地的实际情况,坚持走“素质强警、科技强警”的精兵之路。

高起点、高标准,建立和完善电子监控系统、电子分级处警系统、信息处理系统、指挥调度系统,提高指挥的及时性、准确性。

推广治安信息综合系统,完善公安信息网络,实现信息的远程查询。

五要整合情报资源。

大力加强治安隐蔽力量、基层信息员队伍建设,拓展收集信息的渠道,及时获取各种深层次、预警性、内幕性的治安信息,掌握工作主动权。

加快治安、刑侦等信息系统建设步伐,加强信息的维护、更新,保持信息的鲜活、完整,提高信息共享水平。

加强情报信息的综合研判运用,为领导决策服务,为现实斗争服务。

(二)建立健全统一指挥机制从国内外警务工作的实践来看,警察到达犯罪现场的时间越快,预防和控制犯罪的效果就越好,反之则越差。

一旦城市突发流行疾病、有毒有害物质泄露等灾祸和安全事故,公安机关也必须在第一时间赶赴事发现场采取应急处理措施。

为提高快速反应能力,适应新的社会治安环境,各地要对社会面巡逻体制进行优化,组织巡逻、刑侦、社区、消防、交通等“五警”上路,严密社会面的巡逻控制。

要在要害部位安装与公安机关联接的监控报警系统,实行等级化防护管理。

在110报警指挥的基础上,根据各个时期犯罪新动态,不断调整指挥调度格局,形成人防、技防、物防三位一体的立体治安防控结构,确保警令畅通、指挥有力。

除了监控报警以外,还应积极创建移动报警点,加强对移动目标的管理和建设,如建立并投入使用的出租汽车和公交车为主的移动报警点,以及针对移动通讯工具—手机的监听监控工作都纳入到移动报警点的创建工作中,有效预防和遏制并迅速侦破侵害移动通讯工具从业人员和以移动通讯工具为作案目标或把移动通讯工具作为作案载体的犯罪行为,形成动静结合遍布全城的报警网络,通过网格化巡逻和网格化布阵系统以及公安机关设施和公安民警装备的改进,进一步提高接警、出警和处警的速度,特别是远距离目标的接处警速度。

实行24小时对社会治安面的全时空动态防控,把警力布在一线,由机关化转向实战化,由静态转向动态,由打击转向预防。

(三)加强经费投入在目前经费保障机制不健全、经费严重不足的情况下,基层公安机关要在“开源”和“节流”上做文章,一方面,要积极争取党委、政府和有关部门的关注和支持,对防控体系建设的重视和支持,加大对这项工作的经费投入;另一方面,要积极推进公安工作社会化进程,调动各方面的积极性,按照“谁主管谁负责,谁受益谁出资”的原则,引导企事业单位和个人对防控体系建设进行投资,利用社会资金、物资协助做好防控工作。

同时,要发扬艰苦奋斗的作风,科学合理地用好有限的资金,以最低的资金消耗获取最大的工作效益。

(四)大力推进治安防控体系社会化建设充分调动社会各种力量的共同参与,努力形成公安牵头,政府投资,民间组织配合、群众参与的联动局面,不断通过整合公安机关内部警力资源和一切可以利用的社会治安资源,形成以公安机关为中坚、以群防群治为依托、以广大群众的积极参与为基础、以多元防控主体共存的社会治安防控统一整体。

要整合警力资源,实行全警联动,构筑社会治安防控体系建设和提高驾驭社会治安局势的能力。

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