安全管理保证体系

安全管理保证体系编制：XXXX建设工程有限公司审核：审批：安全管理保证体系编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》，修订版自2014年12月1日起施行。

2、《中华人民共和国建筑法》，修订版自2011年7月1日起施行。

3、《中华人民共和国劳动法》，修订版自2009年8月27日起施行。

4、《中华人民共和国刑法》，修订版自1997年10月1日起施行。

5、《中华人民共和国消防法》，修订版自2009年5月1日起施行。

6、《建设工程安全生产管理条例》，自2004年2月1日起施行。

7、《特种设备安全监察条例》，修订版自2009年5月1日起实施。

8、《安全生产许可证条例》，修订版自2014年7月29日。

9、《生产安全事故应急预案管理办法》，修订版自2016年7月1日起施行。

10、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，修订版自2009年5月13日起施行。

11、《生产安全事故报告和调查处理条例》，自2007年6月1日起施行。

12、《环境管理体系》（GB/T24001-2016），自2017年5月1日起施行。

13、《职业健康安全管理体系》（GB/T 28001-2011），自2012年2月1日起施行。

14、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016），自2017年4月1日起施行。

15、河南省地方技术规范《建筑施工企业安全生产标准化管理规范》，自2012年1月1日起施行。

其他：国家规范、规程、省、市有关安全生产的地方行业标准，参考《安全生产法律法规汇编》。

第一章总则第一条方针为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各岗位人员和部门的职责，保障工人的安全和健康，促进生产的发展，特制定本体系。

第二条适用范围本项目的安全管理保证体系适用于项目所有人员，为保证国家、省、市有关安全生产，劳动保护方面的法律、法规、方针、政策及其他有关的安全生产的规定在本企业贯彻、执行，加强本项目的安全生产动态管理、监督工作，所有人员必须严格遵守和执行。

第二章安全生产管理体系第三条目的根据国家“管生产必须管安全”的原则，项目各级领导、各部门根据各自安全生产管理方面的职责和任务，组成既有分工，又有机地联合起来的体制，形成一个与生产管理指挥系统相一致的安全生产管理保证体系。

第四条项目部安全生产委员会安全职责一、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、方针、政策和规定；二、根据项目施工生产和经营状况，策划和完善安全生产责任制度、安全生产教育培训、安全计划和安全措施；三、组织和督促各劳务开展安全生产文明施工活动；四、组织安全生产检查，落实安全生产各项措施，实行动态监督管理，评议考核各劳务安全生产管理目标达标活动，决定对有关单位及个人的奖罚。

本项目安全生产管理组织机构及安全生产委员会组成见图示。

XXXX 项目安全生产管理组织架构图XXXXX 项目安全生产委员会机构图注：安全生产委员会办公室设在项目安全部。

安全部负责项目安委会的日常工作。

第五条安全生产管理目标制度一、安全生产管理目标：为不断完善项目环境和职业健康安全管理体系，遵规守法，满足社会和相关方的要求，各项环境控制指标达到要求、不发生重大环境事故；最大限度地保障员工的职业健康安全；不发生死亡事故、年度重伤频率≤0.5‰、年度轻伤频率≤3‰；不发生严重的职业病；根据实际情况尽量多争创国家、省、市安全生产文明施工样板工地。

二、项目年度环境和职业健康安全目标由项目安全部组织编制，明确项目安全目标管理方向；三、项目安委会每年对安全目标进行分解，分解到各部门，各部门分解到关键岗位人员；四、项目安全部是环境和职业健康安全目标管理的主管部门，负责对项目环境和职业健康安全目标的建立、实施、考核进行控制；五、项目各部门负责各自环境和职业健康安全目标的建立、实施；六、项目安全部负责对项目各部门环境和职业健康安全目标实施和完成情况进行考核。

第六条项目安全管理目标考核制度为了保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产工作贯穿于整个施工过程，做到全员、全面、全方位的安全管理。

严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定，采取切实可行的措施，促使安全管理目标的实施，实现安全生产、特制定本制度。

一、项目安全生产责任制考核实行分级考核的制度，即项目负责人对项目部各类人员、作业班组长进行考核，班组长对本班组工人进行考核。

项目部每月考核一次，考核办法参照《河南省建筑施工安全管理资料统一用表》中安全生产责任制考核办法的要求，并填写考核表；二、目标考核实行分级考核的办法，即项目部对作业班组进行考核。

项目每月考核一次，考核办法参照《河南省建筑施工安全管理资料统一用表》中目标考核办法，并填写考核表；三、项目安全部负责组织安全生产责任制考核和目标考核的工作；四、考核结果为：1、伤亡指标分为：不超过指标（等于指标或低于指标），超过指标二个等级；2、安全、文明施工目标考核分为：优良、合格、不合格三个等级；五、项目部每月公布安全管理目标考核结果；六、奖罚：1、年度内每次考核中伤亡控制指标：低于指标，安全达标、文明施工目标达到合格（或优良、双优）的项目各部门、各管理人员、作业班组均可入围先进单位、先进个人的评比、职务晋升、工资奖金的评定；2、第一次考核不合格的作业班组，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的作业班组除了要通报批评外，还要进行罚款等处罚；3、第二次考核不合格的作业班组，视情节轻重给予加倍罚款或清除出场。

七、在限期整改期内或由于责任过失造成他人伤亡事故的或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。

第三章项目部管理人员安全生产职责第七条项目经理（执行经理）安全职责一、项目经理对负责项目的安全工作负全面直接责任；二、在工程项目施工中，认真贯彻、执行国家和地方有关安全生产的法律、法规、规范和标准，全面负责本单位工程的技术工作，组织现场施工员熟习图纸，参加图纸会审；专责主持编制施工组织设计（或施工方案），并督促落实，严格按照施工组织设计和各种施工方案进行施工生产，项目经理应取得安全生产考核合格证书；三、对建设工程项目生产过程中的质量、安全生产、文明施工全面负责，确保安全。

设立工程项目的安全防护、文明施工费用的专项台帐，保证安全防护、文明措施费用的有效使用；保证在施工前投入所需要的符合标准的安全防护用具及设施；四、贯彻落实本单位工程安全生产管理制度和消防安全责任制。

针对工程施工的特点及时负责组织进行编制施工组织设计和专项施工方案，制定各项安全防护措施，要按程序和要求办理好审核、审批手续；按施工组织设计和专项施工方案组织施工。

工程内容有重大变更时，相关的安全施工技术方案或安全措施应作相应修改，确保安全施工；组织有关人员开展质量、安全检查、评定工作；做好分项工程，隐蔽工程以现场设备、设施、安全防护装置的验收签收工作。

制定本项目的应急救援预案，在施工现场明显位置设立危险源标识牌并落实专人管理。

组织本项目的应急救援预案的演练，并做好记录；五、组织对新进场工人（民工）的三级安全生产教育；及时按规定办理使用是电子信息卡；组织对班组、作业人员的安全技术交底，并检查执行情况，加强劳动保护工作；落实特种作业人员持证上岗；六、对施工现场实行围挡封闭；施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址要符合安全性要求；职工的膳食、饮水、休息场所要符合卫生标准；不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场按规定悬挂施工标牌和安全警示标志；根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取相应的安全施工措施；施工中制止违章作业，遇有险情，有权暂停生产，撤出人员并报告领导处理，直至消除安全事故隐患；暂时停止施工时，要做好现场安全防护；七、每周组织一次对施工现场的安全生产检查，按《建筑施工安全检查标准》做好安全检查记录；检查生产、作业环境的安全条件，排查及整治生产安全事故隐患；制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；监督职业卫生以及劳动防护用品、安全防护设施的使用；检查全员培训、持证上岗制度的落实；发现施工生产中存在的不安全状况和对上级有关单位提出的安全生产与管理方面存在的问题和隐患，要定人、定时间、定措施予以落实整改；八、凡发生轻伤事故应积极组织调查，按“四不放过”的原则提出处理意见并报公司；凡发生重伤以上事故（含重伤）和重大未遂事故，应做好现场保护与抢救工作，及时上报；参加事故的调查，认真制定、落实防范措施，吸取事故教训；九、明确各劳务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理的工作，协助和指挥物资、设备等资源；十、严格监督施工现场搭设脚手架、施工临时用电、各种施工机械设备，组织验收合格方可投入使用（其中塔式起重机、施工升降机、龙门吊等一类设备必须向市级安监机构办理安装告知手续，取专业安全检测单位的设备检测合格检验报告15日内向安监机构领取备案登记牌后方可使用）；高处作业吊篮等二类设备向工程项目的安监机构办理告知手续；十一、对工地的事故隐患负有整改和向上级报告的责任；十二、参加安全生产检查，负责组织现场安全管理资料的搜集、整理和归档；按规定使用省建筑施工安全管理资料统一用表；十三、工程施工作业期间，离开现场时要指定有相应资格的人员暂时代其管理施工现场。

第八条项目生产经理安全职责一、认真执行上级有关安全生产规定，对分管的施工生产、进度计划、材料设备等的安全生产负责；二、贯彻落实安全生产的各项规章制度和操作规程。

支持安全管理人员工作，不违章指挥，坚决制止违章作业；三、组织落实施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施；参与对安全生产和文明施工目标的制定，并负责监控实施；四、发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合格的防护设备、设施投入使用；五、参加安全生产检查。

对施工中存在的不安全因素，制定措施及时解决，消除安全隐患。

第九条项目技术总工安全职责一、认真执行上级有关安全生产规定，对分管的施工生产、进度计划、材料设备等的安全生产负技术责任；二、贯彻落实安全技术规范、条文、标准、规程。

结合项目工程特点，主管单位（子单位）的各分部、分项工程进行安全技术交底。

所采用的新工艺、新技术、新材料、新设备的施工特殊性，负责单位工程图纸审查，结合建筑施工有关安全防护技术进行书面工程质量、安全技术交底；三、参加或组织编制施工组织设计时，要制定安全技术措施，保证其可行与有针对性，在施工中随时检查、监督、落实；四、预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故；发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合格的防护设备、设施投入使用；五、参加安全生产检查。

对施工中存在的不安全因素，制定措施及时解决，消除安全隐患；六、参加事故、重伤及轻伤事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见；七、参与配合项目的工程预结算工作；八、督促管理项目的设计变更、材料代用、结构试验、结构补强等经济技术签证，实际工料消耗量和竣工结算资料；九、负责技术复核、轴线控制和标高与座标的复核，负责贯彻执行施工验收规范、技术标准和质量检验评定标准；十、负责整理全部原始技术资料、施工技术小结和绘制竣工图；十一、参与质量检查活动和竣工验收工作。