新形势下高校财务管理创新初探

新形势下高校财务管理创新初探
摘要：随着我国社会主义市场经济的不断进步，我国高等教育也在发生着跨越式的发展。

各高校办学规模的扩大，教育经费也在不断扩大，我国各高校应在增加教育投入、缓解高校发展中经费不足的同时，还要对高校的财务管理进行重新定位。

加强财务管理、提高经费的使用效率、减少损失，这些已经成为各高校财务部门需要特别关注的问题，高校要进一步探索和改革财务管理的新思路，不断提高财务管理水平。

关键词：高校；财务管理；创新；新形势
随着高校改革的不断深入，我国的高等教育取得了骄人的成绩。

尤其是进入新世纪以来，高校教育更是进入了蓬勃发展的阶段。

而国家对于高等教育的投入也在不断的加大，高校已经成为了社会各界谈论的焦点。

但是，对于高校财务管理工作中尚且存在的一些弊端不仅制约着高校的进一步发展，而且这些弊端已经引起国家教育部、财政部的高度关注。

一、高校财务管理背景的变化过程
自2000年以来，我国曾经陆续推行了一些列的改革：部门预算改革、收支两条线改革、国库集中支付改革、政府采购改革和政府收支分类改革。

这一系列的改革的提出和实施，对高校的财务管理工作提出了新的挑战和要求，要求高校在面对这些改革时必须把握好国家的政策导向，加强对政策的分析和创新，以便更快、更好的适应这些新挑战。

所以，各高校在对财务管理进行改革的同时，还
要加强对科研经费的管理、结余资金的管理、绩效预算和支出预算考评、高校资产的效益管理、高校财务风险的控制。

二、目前高校财务管理存在的弊端
高校是我国各种人才集中的地方，在高校的财务管理部门中普遍存在着观念上的落后，如：这些财务管理部门认为核算重于管理、各部门的项目预算重于项目的控制、高校的筹资、投资和经济效益的分析往往被忽视等。

所以，高校的财务管理体制和观念与那远落后于高校的发展速度和发展水平。

1、高校的仪器设备问题
随着高校的不断改革和发展变化，各高校对于仪器设备等固定资产存在着“求大求新”的误区。

很多高校普遍存在着重复购置固定资产，对于购入的资产并不能完全发挥其作用，甚至闲置不用或是使用效率低的问题。

对于教学实验中用到的材料等采购分散，没有统一的、科学的库存管理。

2、高校的融资观念落后
很多高校受多年来养成的习惯影响，只是一味的注重向国家财政伸手要经费或向学生收费，对于经费管理的短期使用效率考虑较多。

但是，高校如何才能够根据国家对高校教育的发展要求和学校自身的发展规划，尝试着多渠道、多方位的资金筹集来实现学校跨越式的发展，经常被管理者忽视。

如：高校可以通过银行进行贷款、或在资本市场发行股票或债券来实现融资，还可以充分利用对应收款项的加快回收，对应付款项的推迟支付等管理来进行短期的融
资，但是通常这些方式往往不被高校的管理者们所接受。

3、高校的无形资产及人力资源的财务管理不能适应国际发展趋势
我国的各高校是为我国培养各类型高级人才的基地，更是我国的科研和发展的主要力量。

高校通过长期的科研活动研究出科研成果，这些成果很大一部分并不能从反应学校的经济状况的财务报告中体现出来。

另外，高校普遍存在着对科技的投入重于应用，对科研论文的推广应用更是忽略，各项资金的投入和那些国外先进国家相比还存在着很大差距，而且对知识产权的保护意识也很薄弱。

这些都是与世界发展趋势所不适应的。

4、对货币资金的管理仅停留在对现金的日常管理
高校在财务管理过程中，只是简单的注重于对先进的一般日常管理。

对于其他的货币资金的实际需求量的预测和控制、对不同的货币资金存放形态及其转换登并不重视，经常会出现资金闲置、资金不足等现象，并不重视资金的时间价值，造成货币资金的高机会成本。

5、国有资产的损失严重
很多高校的管理者十分重视对现金的管理，收支十分严格，现金的保管也十分妥当。

但是，他们对于学校的教科研仪器设备、办公用品、固定资产等的管理不严格，经常出现资产严重损失的现象，所以，在高校中如何理顺各种财务关系、规范会计核算、保证国有资产的增值、保值，是各高校财务管理亟待解决的问题。

6、财务管理的分析工作薄弱
随着我国高等教育的不断发展，高校的办学规模、可控资源都产生了深刻变化。

我国社会主义市场经济的不断壮大，更是加快了高校融入社会的速度和进程，高校的经济活动也随着这些变化而日益广泛，但是同时也增加了高校的财务风险。

长期以来，高校的财务管理部门忽视了财务分析、财务决策等数据之间的内在联系，缺乏经验分析数据，因此，严重影响了高校财务管理水平的提高。

由以上分析可以看出，新形势下高校财务管理模式的改革是一项迫在眉睫的任务，只有正确改革目前的财务管理制度，才能提高高校的竞争力，实现财务管理的高效运行。

三、新形势下高校财务管理的创新
新的经济形势和环境给高校的发展带来了新的机遇，也为各高校的财务管理带来了全新的变化。

这要求高校的财务管理部门开拓思路、改变观念，不断的进行财务管理改革，确保高校财务管理工作有条不紊的进行。

1、财务管理方法的创新
面对不断变化的市场环境，外部高校之间的竞争，高校必须对自己进行准确的市场定位、并不断寻求发展。

所以，各高校必须认真得对学校的事物进行时前预测、编制不同的预算方案，通过对方案的评价、比较、选择出适合高校发展的决策，降低遇到的各种可控风险，规避各种不可控风险的发生。

另外，高校的财务管理中的另一项重要内容是成本控制。

成本决定着高校利润的多少，它对提
高高校教师的教学质量、开拓能力和提高高校的应变能力非常关键，高校的财务人员必须对成本加强管理，加强内部责任管理。

这就要求财务人员要将高校整体的财务目标充分分解到各部门，运用新的财务管理方法，不断的加强和改革财务管理，最终实现既定的财务目标。

2、加强以人为本的人力资源的创新
过去高校始终将投资的重心放在物质资源方面，对于人力资源、智力资源均被认为是影响高校经营和管理的外部因素。

认为只要拥有先进的教学设备、充足的教学地点、廉价的劳动力就能适应目前所有对教学发展的要求，这是一种错误的观念。

目前。

随着新的经济形势和环境的发展，高校的人力资源已经从外部因素转变为了重要的内部因素了，在高校的教学和财务管理中有着重要的作用，是为高校创造财富的核心要素之一。

所以，高校要坚持以人为本的原则，充分调动高校教职工的积极性、主动性、创造性，提高高校财务管理的水平。

3、预算及资金管理的创新
财务预算是一项基本工作，这项工作的好坏直接关系到高校资源是否合理利用。

高校的财务部门一定要做好这项工作，使高校的资源充分、合理的得到使用。

高校在制定年度预算计划时“量入为出，收支平衡”的原则，对收入的预算要做到积极稳妥，对支出的预算要做到统筹兼顾、勤俭节约。

绝不要出现财政赤字预算。

对于高校的教学、科研、其他管理工作，在做预算是必须做到培养人才和
自身经费支出的匹配。

再对各部安排预算时，要改革原来的上年基数只增不减的惯例，先对各部们的进行资金使用的调查，再利用各种预算法进行预算。

高校预算已经确定就不得随意更改，主要是为了维护预算的权威性和严肃性，如遇到特殊情况可以对预算进行调整。

4、高校内部控制制度的创新
高校要在内部建立健全控制体系，加强对高校的财务管理，防止出现收支混乱、遏制消极腐败现象的发生。

财务部门要建立健全防止乱收费、私设小金库的责任制，明确各级领导部门的责任，愤青责任范围，层层把关严格遵守。

这样可使会计信息得到有效的监督，避免会计信息失真现象而导致的决策失误。

总之，随着知识经济的变革，高校的财务管理工作在做好传统的记账、算账、报账等工作的同时，还要做好对学校财务的预测、控制、分析、管理等工作，努力提高财务管理水平，是财务管理在体制上更阿基成熟，在机制上更加有效。

在市场经济的条件下，实现社会效益和经济效益的双赢，为高校能够更好地生存和发展提供条件。

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