浅谈我国个人所得税现状及改革方向
2024年个人所得税改革方案
2024年个人所得税改革方案引言个人所得税是国家征收的一种重要税种，对于公平调节收入差距、促进经济发展和保障社会公平具有重要作用。
然而，随着社会经济的发展和人们收入水平的提高，旧有的个人所得税制度已经难以适应新的形势和需求。
因此，2024年需要对个人所得税进行全面改革，以更好地适应发展需求、促进可持续发展和保障社会公平。
一、问题与现状分析1.1 高收入人群税负过重当前的个人所得税税率分为7个档次，最高税率达到45%，高收入人群税负过重。
这在一定程度上影响了高收入人群的工作积极性和创造力，并且存在着税收优惠政策被滥用的问题。
1.2 低收入人群税负过轻与高收入人群相反，低收入人群税负过轻。
这不仅无法促使低收入人群更加积极地工作和创造财富，还会加剧贫富差距，影响社会公平。
1.3 税收征管水平待提高个人所得税征管水平有待提高。
存在一些个人所得税逃税和避税行为，这导致了税基缩小和国家财政收入减少。
二、改革目标和原则2.1 政府财政收入稳定改革的首要目标是确保政府财政收入的稳定。
个人所得税是国家财政的重要来源之一，改革应确保在增加公平的同时，不会对财政收入造成不可逆的冲击。
2.2 个人税负合理分配改革应着重解决税负过重和税负过轻的问题，通过合理调整税率结构，实现个人所得税负的合理分配。
要确保高收入人群和低收入人群的税负相对平衡，促使各个收入阶层更加公平地分担税收负担。
2.3 促进创业和创新改革应积极促进创业和创新。
应减少对新兴产业和高技术行业的税收规制，鼓励更多的人们积极投身到创业和创新中来。
这有利于培育新动能、推动经济发展和增加就业。
2.4 加强税收征管改革应加强税收征管，规范纳税行为，减少逃税和避税行为。
通过提高征管水平，使个人所得税征收更加公平、高效和透明。
三、改革措施3.1 调整税率结构首先，应调整税率结构，降低税负过重的问题。
具体方案为：（1）降低高收入人群税率：将最高税率从45%下调至40%。
这将减轻高收入人群的税收压力，提高他们的工作积极性和创造力。
浅析我国个人所得税存在的问题及对策
浅析我国个人所得税存在的问题及对策
一、个人所得税税率过高
对策：降低个人所得税税率，逐步推进纳税制度的改革。
在税率降低的同时，可以通
过推出不同的税率段位和不同的税率层次，实现个人所得税的分级计征，从而更加公平和
合理地收取税款。
二、征管机制不健全
个人所得税的征管机制是确保征税公平和效率的基础，然而现状存在着征管机制不规范、执法不严格等问题。
例如，个人所得税缴纳的信息不够完备，纳税人不诚实报税的情
况屡见不鲜。
对策：完善个人所得税征管机制，建立健全的税收管理机制。
具体方案可以结合互联
网科技，建立个人所得税纳税数据的共享平台，加强对纳税申报形式和内容的核对和审查，以此增强个人所得税的征收和管理效果。
三、缺乏有效的税收优惠政策
为了促进民众创新创业和促进经济发展，个人所得税也需要在制定具体税率的同时给
予税收优惠政策。
然而，我国的税收优惠政策还不够完善，不能很好地鼓励普通民众的创
新和创业。
对策：加大对民众创新创业的税收优惠政策力度，推动优质科技创新企业走向市场。
针对特定的群体，比如科技人才、退役军人、残疾人等，可以在个人所得税方面给予较大
的优惠，从而更好地吸引和激励这些人才投身创业和创新。
综上所述，我国的个人所得税存在一系列的问题和挑战，需要我们采取更加精细化和
高效化的政策和措施，加强对纳税人的管理和引导，使个人所得税更好地发挥其在推动经
济发展和优化财政管理等方面的作用。
浅析我国个人所得税存在的问题及对策
浅析我国个人所得税存在的问题及对策我国个人所得税是一项重要的税收政策，旨在调节收入分配，促进社会公平。
随着我国经济的快速发展和社会变革，个人所得税在很多方面存在着一些问题，需要我们认真思考并采取有效对策。
我国个人所得税存在的问题之一是税收基数过窄。
目前我国个人所得税的征税对象主要是在职工薪酬和劳务报酬。
随着经济的快速发展和改革开放的不断深化，社会经济结构也发生了深刻变化。
越来越多的人通过投资、股票、房地产等非劳务收入方式获取财富。
这部分人群的税收负担相对较轻，导致税收基数过窄，个人所得税收入不足，不利于社会公平和经济平衡发展。
我国个人所得税存在的问题之二是税制不够公平。
当前的个人所得税税率分为七个等级，最低为3%，最高为45%，并不是税率越高，收入越高的原则。
这就导致高收入者的税负相对较轻，低收入者的税负相对较重，不符合税收公平原则。
而且，我国个人所得税的起征点相对较低，导致低收入者也需要缴纳税款，进一步加重了他们的负担。
这种税制不够公平的情况，已经成为影响社会稳定和经济发展的一个重要问题。
我国个人所得税存在的问题之三是缺乏有效的税收管理和监督机制。
个人所得税是直接由纳税人自行申报和缴纳的税种，缺乏有效的监督和管理机制，容易导致一些人逃税行为。
税收征管机构的效率和能力也存在一定问题，造成了一定程度的税收漏洞，损害了国家税收利益，影响了社会经济健康发展。
针对以上存在的问题，我们需要采取一些有效的对策来改善我国个人所得税制度，促进社会公平和经济发展。
需要扩大个人所得税的征税范围，建立健全多元化的税收渠道。
不仅要加大对劳务报酬的征税力度，还要对资本收益、财产租赁、遗赠赠与等非劳务收入加大征税力度，扩大税收基数，增加税收收入。
应该调整个人所得税税率结构，建立更加公平合理的税收制度。
适当提高高收入者的税率，降低低收入者的税率，真正实现税率与收入水平相匹配的原则。
提高起征点，避免低收入者因为个人所得税而增加负担。
会计专业毕业论文-浅谈我国个人所得税现状与改进对策
目录摘要 (2)一、我国个人所得税的现状 (2)二、我国个人所得税存在的问题 (4)（一）我国个人所得税存在公平缺失的问题 (4)（二）个税免征额的地区无差异带来的问题 (5)（三）提高个税起征点不能缩小贫富差距 (5)（四）税收征管制度不健全，公民纳税意识淡薄逃税、偷税现象比较严重 (6)三、对个人所得税提出了几点建议 (7)（一）选择合理的税制模式 (7)（二）提高征收管理手段，减少税源流失 (8)（三）增强全民的纳税意识 (8)（四）考虑以家庭为单位进行个税征收 (8)（五）合理调整应税所得额 (9)浅谈我国个人所得税现状与改进对策摘要随着居民收入水平的提高，我国个人所得税收入在财政收入规模中的比重也在逐年提高。
各地税务机关开展了纳税人自行申个人所得税的工作，完善了全员全额扣缴申治理，有效地堵塞了税收漏洞，抑制了偷漏税现象，促进了个人所得税收入的提高。
个人所得税征管工作中还存在一些问题，对此，应当针对造成问题的原因采取相应的对策。
关键词：个人所得税、问题、对策2011 年 6 月的最后一天，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，个税起征点上调到 3500 元。
修改后的个税法将于 9 月 1 日起施行。
通过这次改革，个人所得税制度真的完善了吗？本文在前人研究基础上，追溯我国个人所得税的发展历程，结合我国的现实状况，从多个方面分析了个人所得税体制存在的问题，并借鉴国际通行做法，根据我国实际情况探讨了个人所得税制度的改革方向。
一、我国个人所得税的现状今年以来，受个人所得税法修改的政策效应影响，我国个人所得税收入大幅下降。
国家税务总局的最新统计数据显示，今年1月～10月，我国个人所得税收入实现4974亿元，同比下降7%，比去年同期增速回落38.2个百分点。
其中，工薪个人所得税实现3084亿元，同比下降11.4%；个体工商户生产、经营个人所得税实现490亿元，同比下降15.5%。
个人所得税的现状分析
个人所得税的现状分析个人所得税是指国家对个人所得收入实行的一种税收制度，它在国家财政收入中占据重要的地位，同时也是实现收入公平分配的重要手段。
在我国，个人所得税实行多级税率制，分为七个不同的级别，并已经进行过多次改革和完善。
当前，我国个人所得税制度的主要特点是税基窄、税收贡献不够平衡、税制设计不合理等方面存在一定问题。
首先，税基窄。
我国个人所得税征税对象相对较少，覆盖范围较窄，许多高收入人群往往通过各种手段规避个人所得税，导致征收难度大、税负重。
其次，税收贡献不够平衡。
虽然我国个人所得税税率逐级递进，但是由于逃税漏税等原因，实际上高收入人群对国家财政的贡献并不大，而中低收入人群则往往承担了过重的税负。
再次，税制设计不合理。
个人所得税的征收标准和税率设置过于简单统一，对中低收入人群的生活影响较大。
此外，我国个人所得税的征收周期过长、管理体制不规范等问题也需要进一步改善。
针对上述问题，需要采取措施进行改进。
首先，要拓宽税基，增加个人所得税纳税人的数量，完善税收征管制度，加强监管力度，提高逃税漏税的成本，防止高收入人群规避个人所得税。
其次，要改进税收贡献的平衡度，采取差别化税率等措施，减轻中低收入人群的税收负担，降低他们的生活成本，增强消费力，对于高收入人群则适当提高税负。
最后，应当优化税制设计，建立完善的个人所得税政策体系，加强征收周期的管理、服务和公开，让纳税人更加了解自己的纳税情况，提高个人所得税的公正度和透明度。
总之，个人所得税是我国税收制度的重要组成部分，其改革和完善具有重要的战略意义。
在未来的发展过程中，我们应当不断完善税制设计，加强税收征管，鼓励纳税人自觉遵守税法，促进税收公平和经济持续发展。
2024年我国个人所得税的现状及改革方向
2024年我国个人所得税的现状及改革方向一、个人所得税现状概述个人所得税作为直接税的一种，对于调节收入分配、促进社会公平具有显著作用。
近年来，随着我国经济的快速发展，个人所得税的税收规模也在不断扩大。
然而，相较于其他国家，我国个人所得税在税收体系中的比重仍然偏低，这在一定程度上限制了其在调节收入分配方面的作用。
同时，个人所得税的税制结构和征管机制也面临着一些问题和挑战。
二、税制结构及其问题我国现行的个人所得税税制采用分类税制，即将个人所得划分为不同的类别，每类所得适用不同的税率和费用扣除标准。
这种税制结构在一定程度上简化了征管工作，但也存在一些问题。
首先，分类税制难以全面反映纳税人的真实负担能力，容易导致税负不公。
其次，随着经济的发展和个人收入来源的多样化，分类税制已经难以适应复杂多变的税收环境。
三、税收征管及挑战在税收征管方面，我国个人所得税面临着信息化水平不高、税源监控不力等挑战。
一方面，个人所得税的征收依赖于纳税人的自觉申报和税务机关的审核，但由于信息不对称和征管手段有限，税务机关难以全面掌握纳税人的真实收入情况。
另一方面，随着数字经济的发展，个人所得税的税源越来越隐蔽和分散，这使得税收征管工作更加困难。
四、改革方向与措施针对现行个人所得税税制结构和征管机制存在的问题，未来的改革方向主要包括：一是逐步向综合税制转变，将不同类型的所得纳入统一的税制框架内，以更好地反映纳税人的真实负担能力；二是提高税收征管效率，加强信息化建设，实现税源的有效监控和管理；三是优化税率结构，适当降低中低收入群体的税负，加大对高收入群体的税收调节力度。
五、国际经验与借鉴在个人所得税改革方面，许多国家已经进行了有益的探索和实践。
例如，一些发达国家采用综合税制，将各种所得纳入统一的税制框架内，并实行累进税率，以更好地调节收入分配。
此外，这些国家还加强了对税收征管的信息化建设，提高了征管效率。
我们可以借鉴这些国家的成功经验，结合我国的实际情况，推动个人所得税改革的不断深入。
我国个人所得税制度的改革与发展方向
我国个人所得税制度的改革与发展方向一、我国现行个人所得税制度的缺陷经过30多年的改革开放，我国经济得到了快速发展，城乡居民的收入也快速增长。
在居民收入增长的同时，居民的收入差距出现了明显扩大，而且差距有越拉越大的趋势，这就要求个人所得税在调节个人收入、解决分配不公问题上发挥积极作用。
但与之对应的却是我国个人所得税制度建设的相对落后，不能适应经济形势的需要。
当前，我国个人所得税制度主要存在4个方面的缺陷。
(一)税制模式方面当前世界各国对税制模式的选择不外乎3种：分类制、综合制及混合制。
我国采用的分类制有违背税收公平的原则，随着我国经济的发展，这种模式的弊端也随之显露出来。
我国现行的税收分类制把征税对象分为11类，并对不同的所得采取不同的税率征收。
其优点是规定明确，征管方便，可以从每项所得的源泉上进行扣缴，既可以控制税源，又可以节约征收成本。
但随着我国经济的发展，分类所得税制已不能全面、真实地反映纳税人的税负能力，在这种情况下，人们对个人所得税的收入调节功能以及量能课税原则的要求也越来越高。
(二)费用扣除方面从各国实践来看，费用扣除主要有3种方法：定额扣除法、定率扣除法、定额与定率相结合扣除法。
费用扣除的标准体现了政府的经济政策倾向，各国对于费用扣除的标准和方法都很不一致。
从理论上说，个人所得税的税基应该是纳税人的净所得而不是毛所得。
净所得的计算就必须在毛所得的基础上考虑到相关因素。
而我国目前现行费用扣除规则过于简单，没有考虑影响负税能力的相关因素，根据修改后的个人所得税法，对纳税义务人的工资、薪金所得实行一刀切的扣除办法，每月的扣除额均是 2 000元，不考虑纳税义务人的住房、养老、失业等因素，也不考虑纳税义务人赡养人口的多寡、婚姻状况、健康状况、年龄大小甚至残疾以及地区差异、物价等情况，这样有违背税收公平原则。
因此，现行费用扣除规则实际上是对伦理公平的扭曲。
(三)税率方面近年来，世界不少国家下调个人所得税累进级数及边际税率，可以说减少级距及边际税率已成为世界税率改革的趋势，而我国最高边际税率为45%，累进级数最多为9级，不太符合世界税改趋势。
2024年个人所得税改革方案
2024年个人所得税改革方案一、背景2024年，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期。
为进一步推进经济发展，适应国内外形势的变化，加强税收制度的公平性和透明性，我国决定对个人所得税进行改革。
本文将介绍2024年个人所得税改革方案。
二、目标个人所得税改革的目标是优化税制，提高改革后的个人所得税制度的公平性，激发人们的积极性，增强税收的可持续性，推动经济发展。
三、主要措施1.调整税率根据经济发展和居民收入情况变化，调整个人所得税税率表。
根据收入水平分段确定不同税率，逐渐提高高收入群体的税率，减轻低收入群体的税负。
具体税率表将由税务部门根据国家财政情况，在合理的范围内进行具体调整。
2.增加税收减免政策针对低收入群体，加大税收减免政策力度。
对低收入群体提供更多的个税免除额，减少其税负。
同时，对中等收入群体也适当提高个税免除额，减轻其税负。
3.优化税收调整机制建立健全灵活的税收调整机制，根据经济发展和居民收入情况的变化，及时对个人所得税税率及免除额进行调整。
确保税制的适应性和灵活性，保持税收制度的稳定。
4.加强税收征管加强税收征管，提高个人所得税的纳税意识和自觉性。
完善税收制度，提高个人所得税管理的效率和准确性。
加强纳税人的税收宣传教育，提高纳税人的纳税信用。
5.建立公平纠纷解决机制建立公正、高效的个人所得税纠纷解决机制，加强对个人所得税纠纷的调查和处理。
保护纳税人的合法权益，促进税务部门和纳税人之间的良好沟通与合作。
四、预期效果通过上述改革措施，预计将实现以下效果：1.提高税收公平性通过加大对高收入群体的征税力度，减轻低收入群体的税负，实现税收公平性的提高。
2.激发人们的积极性通过增加税收减免政策，减少税负，鼓励人们更加努力工作，激发积极性和创造力，推动经济发展。
3.增强税收的可持续性通过建立灵活的税收调整机制，及时根据经济发展和居民收入情况变化调整税率和免除额，保持税收制度的可持续性。
4.促进经济发展通过个人所得税改革，可以为国家提供更多的财政收入，为经济发展提供更多的资金支持，推动经济持续健康发展。
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浅谈我国个人所得税现状及改革方向[摘要]随着国民经济的发展,我国个人所得税制度存在的问题越来越明显,全社会要求改革的呼声也日益高涨。
为适应市场经济发展的要求, 我国个人所得税制度的改革已经拉开了帷幕, 我们必须以这次税制改革为契机,制定出一套适合我国国情、适合市场经济需要的个人所得税体系, 真正发挥个人所得税在我国税收中的重要作用。
本文在前人研究基础上，追溯我国个人所得税的发展历程，结合我国的现实状况，从多个方面分析了个人所得税体制存在的问题,并借鉴国际通行做法,根据我国实际情况探讨了个人所得税制度的改革方向。
关键词:个人所得税现状改革【Abstract】With the development of the national economy, China's personal income tax system problems become more and more obvious. In order to meet the requirements of the development of a market economy, China's personal income tax system reform has begun. Personal income taxes have played an important role in our country; we must reform the tax system to develop a set of suitable conditions for our country. Based on previous studies and combined with the reality of the situation of our country, from various aspects of personal income tax system, this chapter discusses the direction of reform.【Key words】Personal Income Tax Actuality Reform个人所得税既是筹集财政收入的重要来源，又是调节个人收入分配的重要手段，在我国税收体系中占有重要地位。
我国个人所得税政策施行20 多年以来, 在调节个人收入、缓解社会分配不公、缩小贫富差距和增加财政收入等方面都发挥了积极的作用。
但是, 随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立, 改革开放的进一步深化,现行个人所得税制度也暴露出一些亟待解决的问题。
我国个人所得税的改革必须从我国国情出发, 着眼于使个人收入分配规范化, 同时要使这种制度有利于优化资源配置, 促进社会和谐发展。
本文在前人研究基础上，追溯我国个人所得税的发展历程，结合我国的现实状况，从多个方面分析了个人所得税体制存在的问题,并借鉴国际通行做法,根据我国实际情况探讨了个人所得税制度的改革方向。
一、我国个人所得税制度存在的主要问题（一）税收负担不公平，税率结构不合理现阶段我国个人所得税的征收采用的是分类税制。
分类税制, 是将个人的全部所得按应税项目分类, 对各项所得分项课征所得税。
其特点是对不同性质的所得设计不同的税率和费用扣除标准, 分项确定适用税率, 分项计算税款和进行征收的办法。
这种模式, 广泛采用源泉课征, 虽然可以控制税源, 减少汇算清缴的麻烦, 节省征收成本, 但不能体现公平原则, 不能很好地发挥调节个人高收入的作用。
随着经济的发展, 个人收入构成已发生了巨大的变化。
在这种情况下, 继续实行分类税制必然出现取得多种收入的人, 多次扣除费用、分别适用较低税率的情况, 使个人所得税对高收入者的调节作用甚微。
这样不但不能全面、完整地体现纳税人的真实纳税能力, 反而会造成所得来源多、综合收入高的纳税人不用纳税或少纳税, 所得来源少的、收入相对集中的纳税人却要多纳税的现象。
（二）免征税额标准不科学、不合理个人所得税未考虑纳税人赡养老人、家庭负担、子女抚养和教育等因素，不符合国际惯例世界上大多数国家，在计算个人所得税时，都考虑了纳税人的特殊情况，允许在税前扣除家庭成员的赡养费、抚养费、子女教育经费等，体现了文明社会的人文精神和公平原则。
而我国现行的个人所得税采用统一的扣除标准，虽然操作简便，但忽视了纳税人家庭负担等特殊情况，在统一扣除额下造成了纳税人的税负不平等现象。
如三口之家，一个月收入2000 元，负担2个无收入家庭成员的纳税人；另一个夫妇两人月收入均为1000 元，负担1个无收入家庭成员。
虽然同是月收入2000 元，但体现在税收、教育及医疗等负担上却完全不同，前者要比后者负担重的多。
现阶段我国社会保障程度还比较低，在这种情况下，随着医疗、养老、子女教育、抚养等支出的不断上升，一些家庭的负担将更加沉重。
（三）税收征管制度不健全, 征管手段落后我国目前实行的代扣代缴和自行申报两种征收方法, 其申报、审核、扣缴制度等都不健全, 征管手段落后, 难以实现预期效果。
自行申报制度不健全, 代扣代缴制度又难以落到实处。
税务机关执法水平也不高, 在一定程度上也影响到了税款的征收。
税务部门征管信息不畅、征管效率低下。
由于受目前征管体制的局限, 征管信息传递并不准确, 而且时效性很差。
不但纳税人的信息资料不能跨征管区域顺利传递, 甚至同一级税务部门内部征管与征管之间、征管与稽查之间、征管与税政之间的信息传递也会受阻。
同时,由于税务部门和其他相关部门缺乏实质性的配合措施(比如税银联网、国地税联网等) , 信息不能实现共享, 形成了外部信息来源不畅, 税务部门无法准确判断税源组织征管, 出现了大量的漏洞。
同一纳税人在不同地区, 不同时间内取得的各项收入, 在纳税人不主动申报的情况下, 税务部门根本无法统计汇总, 让其纳税, 在征管手段比较落后的地区甚至出现了失控的状态。
二、目前我国个人所得税征管中存在的主要问题(一) 税源控管、征管难度大随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的建立，个人所得由单一向多元化发展，由公开向隐蔽化发展，由相对集中向分散化发展。
随着这种现象的逐渐扩大，也造成个人所得税税源难以控管，使征管工作出现难征、难管、难控的现象。
加上征管力量单薄，现代化手段跟不上，处罚难度大等因素，使个人所得税难以足额征收到位。
近几年个人所得税的增长主要是税务机关通过规范一些收入水平较高的大型企业和行政事业单位工资、薪金代扣代缴工作取得的，而对个体户、私营企业主、演艺明星和建筑承包人等高收入者的调节力度还远远不够。
据有关资料反映，在个人所得税收入中，来自工资、薪金所得的比重逐年上升。
相比之下，个体户经营所得的比重则呈下降的趋势。
这也反映出这部分所得征收难度大，偷漏税比较多的现状。
(二) 偷税现象比较严重据中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》对北京、上海、广州等地的七百余位居民进行调查, 结果显示, 仅有12% 的受访居民宣称自己完全缴纳了个人所得税, 与此同时, 有将近24% 的受访居民承认只缴纳了部分或完全未缴纳个人所得税, 是完全缴纳者的两倍。
由于征收个人所得税的时间短暂, 公民纳税意识淡薄。
我国现行的个人所得税法规定个人所得税实行代扣代缴和纳税人自行申报缴纳的征收方式,并以代扣代缴的方式为主。
一些代扣代缴义务人出于自身利益,采取各种方式帮助纳税人分解收入偷逃税款; 应当自行申报的个人独资企业和合伙企业投资者以及个体工商户多数申报不实; 多渠道取得收入的纳税人几乎无人主动自行申报。
(三) 对涉税违法犯罪行为处罚力度不足我国现行税收征管法规定, 对偷税等税收违法行为给予不缴或者少缴税款五倍以下的罚款。
由于税务机关只注重税款的查补而轻于处罚, 致使许多人认为偷逃税即便被查处了也有利可图。
据统计, 近几年, 税务机关查处的税收违法案件, 罚款仅占查补税款的10% 左右。
另一方面, 在税收执法过程中, 由于没有规定处罚的下限, 税务机关的自由裁量权过大, 因而人治大于法治的现象比较严重, 一些违法者得到庇护时有发生。
所有这些都客观上刺激了纳税人偷逃个税的动机。
三、关于我国个人所得税改革的几点对策(一) 建立分类综合所得税制模式根据我国的实际情况, 实行分类与综合所得税制是对某些应税所得, 如工薪所得、劳务报酬所得等实行综合征收,采用统一的费用扣除标准和税率, 对其他的应税所得分类征收, 或对部分所得先分类征收, 再在年终时把这些已税所得与其他应税所得汇总。
凡全年所得额超过一定限额以上的, 即按规定的累进税率计算全年应纳所得税额。
并对已经缴纳的分类所得税额, 准予在全年应纳所得税额内抵扣。
累进税率和比例税率相结合, 即分步实行分类综合所得税制, 对不同收入采取不同的税率, 对综合所得实行超额累进税率, 对分类所得实行差别比例税率。
这种兼有分类所得税制与综合所得税制之长的征税制度, 能覆盖所有个人收入, 避免分项所得税制可能出现的漏洞, 又可以稳定税基, 使个人所得税的调节更为公平, 比较符合我国目前的征管水平。
我国政府已经明确, 个人所得税制度改革现阶段目标为分类综合个人所得税制。
(二) 合理的设计税率结构和费用扣除标准降低税率，调整超额累进税率和级距降低税率可以使人们有更多的可支配收入用于消费。
如果税率过高，大多数工薪阶层的购买力得不到相应的提高，社会整体消费水平必然下降，经济发展会受到一定抑制。
另外，税率定得过高，会使纳税人感到牺牲过大，往往会使他们选择收入隐性化。
从国际所得税发展趋势来看，个人所得税和公司所得税的税率都在降低，目前个人所得税的税率一般在5%～40% 之间，公司所得税的税率在2%～35% 左右，因此，借鉴外国经验，合理设置税率是改革个人所得税的关键之一。
在混合税制下，仍可实行累进税率和比例税率两种税率。
对综合所得部分采用超额累进税率，以体现税收调节收入分配的职能。
具体设计时，可将最高边际税率降到35%左右，所得级距缩小到五级，相应税率可设5%，10%，20%，30%，35%。
通过简化级距，调整中间税率，适当降低低收入者的税收负担，适当调高中高收入者税收负担。
这样，个人所得税与公司所得税的总体税收负担基本一致，以避免一些大股东或资产所有者利用其特殊地位，操纵公司利润分配，进行合理避税，也可以较好地解决个人所得税和公司所得税之间的双重课税问题。
(三) 考虑以家庭为单位进行个税征收从当前发展来看这是一项远期工程。
我国的经济发展水平越来越高,公民的纳税意识逐步增强,我们可逐步尝试将个人所得税从分类所得课税转向综合课税。
届时将纳税人的全部收入合并在一起,全额按照超额累进税率的规定计算应纳的个人所得税,同时考虑其他如夫妻合并申报问题。