20第十章 国际文化贸易政策
国际贸易政策的历史演变
国际贸易政策的历史演变历史上国际贸易政策的演变，大致可分为五个阶段：（一）15世纪至17世纪的重商主义政策阶段15世纪至17世纪的欧洲正处于资本原始积累时期，海外贸易的范围空前扩大，西欧对亚洲、非洲、美洲的殖民掠夺，使大量金银流入西欧，促进了商品货币经济的蓬勃发展，社会财富的重心由封建地主所有制的土地转向金银货币。
与此相适应，产生了重商主义的贸易政策早期的重商主义被称为重金主义，即绝对禁止贵金属外流。
为此，当时执行重商主义政策的国家禁止货币出口，由国家垄断全部货币贸易，外国人来本国进行贸易时，必须将其销售货物所得的全部款项，用于购买本国货物。
晚期的重商主义也称贸易差额论，认为：“一动不动地放在钱柜里的资本是死的，而流通的资本却会不断增值”所以，对货币不应过分加以限制。
于是管理金银进出口的政策变为管制货物的进出口，力图通过奖出限入，保证贸易出超，达到金银流入的目的。
重商主义思想的传播使保护贸易政策在西欧得到普遍推行。
对加速这一时期的资本原始积累，促进资本主义生产方式的建立起了重要作用。
（二）18世纪至19世纪贸易政策与保护贸易政策并存阶段贸易政策是指国家取消对进出口商品和服务的限制及障碍，取消对本国进出口商品和服务、企业的各种优惠与特权，在国内外市场上进行竟争。
而保护贸易政策是指国家广泛利用各种法规与措施，限制外国商品与服务的进口，鼓励本国商品与服务的出口，以保护本国市场受外国商品与服务的竞争。
18世纪70年代在英国开始的产业革命使生产力迅速发展，资本主义生产方式开始建立，1820年英国工业生产在全球工业生产中所占比例已达50%，因此，新兴工业资产阶级需要更广阔的国际市场，以销售其工业产品。
而各国重商主义的保护贸易政策则阻碍了国际贸易的发展，妨碍了新兴工业资产阶级利益的实现，因此，工业资产阶级强烈要求实行贸易政策。
于是出现了以古典经济学派亚当斯密和大卫李嘉图为代表的贸易学说。
亚当斯密的“绝对利益说”奠定了贸易政策的理论基础，它是以生产成本的绝对差别为依据的，主张从绝对利益出发。
第十章 发展中国家贸易政策与工业化
第十章发展中国家贸易政策与工业化一、发展中国家的经济特征发展中国家，即第三世界，大多分布在亚、非和拉美，又称“亚非拉国家”。
过去都是帝国主义统治的殖民地、半殖民地。
二战后，殖民体系瓦解，大批殖民、半殖民地国家取得了政治独立，走上了发展民族经济的道路。
发展中国家数量众多，分布地区辽阔，各国地理位置、自然条件、历史传统、经济发展水平都有很大差别。
在生产发展水平、社会经济结构上，有如下基本经济特征：1.工业不发达，农业落后❆工业基础薄弱，现代工业中的主要部门：钢铁、制造、炼油、化工只在少数国家有所发展。
1980年发展国钢产量占世界钢产量9.8%，且主要集中在巴西、印度、韩国等国。
作为工业基础的机床工业更为落后，1980年，机床产量占世界4.1%，巴西、印度、墨西哥、阿根廷四国占了2.3%。
❆大多数是农业国，农业是其国民经济的首要部门。
特点是耕作技术落后、生产率水平低。
人口占世界一半，1982年生产的粮食只相当西方发达国的80%（占世界人口17%）。
由于农业生产落后，许多发展中国家粮食不能自给，每年要进口大量粮食。
2.单一经济大多数生产结构片面、单一，大量生产几种或—、两种农矿原料产品，生产占用全国大部分劳动力，产品主要供应出口，单一产品的出口收入成为国民收入的主要来源。
3.多元的社会经济结构社会经济结构异常复杂，农村以封建生产关系为主，城市、工矿区以资本主义生产关系为主。
撒哈拉以南的非洲国家，还有存在部落土地所有制的。
拉美的大庄园制和个体农民所有制并存，外国垄断资本的跨国公司仍然占有大片土地。
4.经济发展不平衡❆农业所占比例较高，1985年占GDP的15.3%，远远高于发达国的3%，大多数国家的工业主要是以农矿原料为基础的加工业。
技术要求较高的电子工业部门，在世界电子工业产量中占有不到5%，其中大部分还是为西方跨国公司进行的加工和装配业务。
❆地区经济：沿海地带经济发展水平一般较高，广大的农村和边远内地则极为贫困落后。
【政策】国际贸易政策
【关键字】政策第三章国际贸易政策第一节国际贸易政策概述本节所涉及的问题❖国际贸易政策定义❖国际贸易政策的内容❖国际贸易政策类型❖对外贸易政策的制定一、国际贸易政策定义❖是指一国在一定时期内，为了实现一定的目的而对外贸活动制定的准则和所采取的手段，是一国经济政策的重要组成部分，是为该国的经济基础和对外政策服务的。
二、国际贸易政策的内容❖1、对外贸易总政策、❖2、国别对外政策、❖3、进出口商品政策。
一个国家的对外贸易政策是这个国家的经济政策和对外政策的重要组成部分，它随着世界政治、经济形势的变化，国际政治、经济关系的发展而改变，同时它也反映各国经济发展的不同水平，反映各国在世界市场上的力量和地位，另外它也受一国内部不同利益集团的影响。
（实质）三、国际贸易政策类型❖１、自由贸易政策：国家对商品进出口不加干预，使商品在国内和国外市场自由比赛。
❖２、保护贸易政策：国家对商品进出口积极加以干预，奖出限入。
四、对外贸易政策的制定❖１、制定对外贸易政策的目的在于：一是保护本国的市场；二是扩大本国产品的出口市场；三是促进本国产业结构的改善；四是获取高额垄断利润或积累资本；五是维护本国对外的政治关系。
❖２、对外贸易政策的制定机构：西方国家是立法机构。
如美国是国会，英国是议会。
❖３、对外贸易政策的具体实施：由行政机构负责。
第二节关税本节所涉及的问题❖关税的概念❖关税的种类❖关税的征收方法一、关税的概念❖１、关税：是一个国家的海关对进出其关境的商品所征收的一种税。
❖２、关税特点：是一种间接税，其负担最终将转嫁到消费者身上。
❖３、海关：是设在关境上的国家行政管理机构。
❖4、征收关税的目的：一是增加财政收入；二是保护本国生产。
二、关税的种类❖进口税❖出口税❖过境税❖进口附加税❖差价税❖特惠税❖普惠制（一）进口税❖定义：外国商品通过关境时，由海关向本国进口商征收的关税。
❖分类（1）最惠国税：适用于国家间有“最惠国待遇条款”的商品。
国际贸易对外贸易政策
（即经济发展战略、国内经济状况、竞争力、
与他国的关系）
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对外贸易政策的执行方式：
通过海关对进出口贸易进行管理；
国家广泛设立各种机构，负责促进出口 和管理进口；
国家政府出面参与各种国际经济贸易等 国际机构与组织，进行国际经济贸易等 方面的协调工作。
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补充：
国民经济和社会发展“十一五规划” 纲要之对外贸易政策
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• 第二节 积极扩大进口 • 第三节 发展服务贸易 • 第四节 完善公平贸易政策 • 第三十六章 提高利用外资质量 • 第一节 引导外商投资方向 • 第二节 促进利用外资方式多样化 • 第三十七章 积极开展国际经济合作 • 第一节 实施“走出去”战略 • 第二节 推进国际区域经济合作
降低关税
护幼稚工业论
取消特权公司
改变殖民政策
推行贸易扩张
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3、超保护贸易政策：1930--二战后 【美】凯恩斯 内容：从保护农业推广到工业 就业理论 乘数理论
4、贸易自由化：二战后 【美】 1947年关贸总协定缔约方通过八轮多边贸易谈判大
幅度降低进口关税
5、新贸易保护主义：20世纪70年代后【美】
的利益也予以承认，保护贸易为过渡时期，而 以自由贸易为最后的目的。
3.但是，李斯特的整个理论体系是错误的，不科
学的，他把生产力理论同古典学派的价值论对
立起来，片面强调国家对经济发展的决定作用，
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2、目的 （1）保护本国的市场； （2）扩大本国产品的出口市场； （3）促进本国产业结构的改善； （4）积累资本或资金； （5）维护本国对外的经济、政治关系； （6）促进经济发展与稳定。（生产力、
国家层面文化贸易行业相关政策
国家层面文化贸易行业相关政策近年来，国家文化贸易行业发展迅速，成为国家重要的经济增长点。
为了促进文化产业的繁荣发展，各国纷纷出台了一系列相关政策，以支持文化贸易行业的健康发展。
在本文中，我们将对国家层面文化贸易行业相关政策进行全面评估，并探讨其对文化贸易行业的深远影响。
1. 对文化产业的扶持政策国家层面针对文化产业的扶持政策涵盖了诸多方面，包括资金支持、税收优惠、人才培养等。
这些政策的出台，使得文化产业在融资、成本控制、人才引进等方面均能获得支持，从而推动了文化产业的发展。
在文化贸易行业中，这些政策为文化企业提供了更多的发展空间和资源支持，有利于提升文化产品的国际竞争力。
2. 对文化产品进出口的支持政策为了促进文化产品的国际交流与合作，国家层面对文化产品的进出口也制定了一系列支持政策。
针对文化产品的出口企业，可以享受退税政策，减轻企业的税收负担；对进口文化产品实行关税减免或者降低税率，降低了文化产品的进口成本。
这些政策的实施，为文化产品的国际贸易提供了更为便利的条件，有利于带动文化产品的国际输出和输入。
3. 对文化贸易合作的推动政策国家层面积极推动与其他国家的文化贸易合作，不仅签署了一系列文化贸易合作协议，还鼓励文化企业参与国际文化贸易展览，促进文化产品的国际交流与合作。
国家还鼓励文化企业进行跨国投资，促进文化产业全球化发展。
通过这些政策的推动，加强了国际间的文化交流与合作，有利于拓展文化贸易的市场空间，提升文化产品的国际知名度。
总结回顾国家层面的文化贸易行业相关政策，为文化产业的发展带来了巨大的推动力。
通过政府的资金支持、税收优惠等政策措施，为文化企业提供了更多的发展机会和资源支持；通过对文化产品进出口的支持政策，降低了文化产品的进出口成本，促进了文化产品的国际贸易；通过推动文化贸易合作的政策，加强了国际间的文化交流与合作。
这些政策的实施，为文化贸易行业的健康发展提供了有力保障，推动了国家文化产业的蓬勃发展。
2024年中级经济基础 第十章 国际贸易理论和政策 重点
中级经济师-经济基础重点第十章国际贸易理论和政策一、知识点：国家契易理论1、国际贸易理论的演变-4种理论2、影响国家贸易的因素影响出口贸易的因素：1•一国的经济总量和总产出水平2.汇率水平3.国际市场商品的供给情况和价格水平的高低二、知识点：国家贸易政策(1)政府对进口贸易的干预主要采取关税限制和非关税限制两种方式非关税壁垒则是指采用关税以外的手段对外国商品进口设置障碍的各种措施，如进口配额制、自愿出口限制、歧视性公共采购、技术标准和卫生检疫标准。
记忆口诀(卫技愿配歧=微机员佩奇)注意进口配额、自愿出口。
(2)政府鼓励出口的措施政府干预出口贸易以刺激出口增加的主要措施是出口补贴。
出口补贴分为直接补贴和间接补贴两种。
直接补贴是政府直接以现金形式弥补出口企业国际市场价格与本国国内市场价格的差价；间接补贴是对出口企业在出口商品时给予财政上的优惠待遇，如出口退税、出口信贷等。
实行出口补贴的目的是降低本国出口产品的价格，提高其在国际市场上的竞争力，扩大出口。
2、倾销与反倾销(1)倾销：出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并因此给进口国产业造成损害的行为。
WTO 规定，确定产品正常价值可依据的标准有：原产国标准、第三国标准、成本加费用和利润的标准。
(2)倾销类型:掠夺性倾销：出口企业为在国外市场上达到排除竞争对手、获取超额垄断利润的目的，在短期内以不合理的低价向该市场销售产品，一旦竞争对手被排除，再重新提高产品销售价格的行为。
持续性倾销：出口企业为长期占领市场，实现利润最大化目标而无限期的持续以低价向国外市场出口产品的行为。
隐蔽性倾销：出口企业按国际市场的正常价格出售产品给进口商，但进口商则以倾销性的低价在进口国市场上抛售，其亏损部分由出口企业予以补偿。
偶然性倾销：出口国国内存在大量剩余产品，为处理这些产品而以倾销方式向国外市场抛售。
（3）反倾销反倾销税是一种附加税。
反倾销税的税额不得超过所裁定的倾销幅度。
国家对外文化贸易 支持政策
国家对外文化贸易支持政策
国家对外文化贸易支持政策主要包括以下几个方面：
1.鼓励优秀广播影视节目出口。
支持电影、电视剧、纪录片、动画片、综艺节目创作和出口，加大海外推广力度，做强“中国联合展台”，创新叙事方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达。
加强与海外媒体平台合作，拓展广播影视节目出口渠道。
鼓励影视制作机构开展国际合拍。
2.支持扩大文艺精品出口。
鼓励各类演艺机构创作开发体现中华优秀文化、面向国际市场的演艺精品，开展海外巡演和海外社交媒体平台演出，推动民族特色戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、杂技走出去，带动舞美设计、舞台布景创意和舞台技术装备创新和出口。
培育演艺服务出口特色品牌，提升对外演艺服务能力。
3.扩大文化领域对外投资。
鼓励有条件的文化企业创新对外合作方式，优化资源、品牌和营销渠道，面向国际市场开发产品、提供服务，提高境外投资质量效益。
鼓励优势企业设立海外文化贸易促进平台。
推动深化与共建“一带一路”国家文化领域投资合作。
4.健全文化贸易合作机制。
推进中国标准国际化进程，积极参与国际规则、标准制定，拓展文化贸易发展空间。
加强与各国及政府间国际组织交流合作，积极商签政府间合作备忘录，健全文化产业和贸易政策沟通对话机制，为企业合作搭建平台、创造条件。
这些政策旨在促进我国文化产业的对外交流与合作，提升我国文化在国际市场的竞争力和影响力。
国际文化贸易PPT培训课件
各国文化贸易政策的具体措施因国家而异，但总体上都是为了保护本国 文化产业的发展和利益。
文化例外原则
文化例外原则是指在国际贸易中，对文 化产品和服务的进口采取特殊的限制措 施，以保护本国文化产业的发展和利益。
文化例外原则的核心是承认文化的特殊 性，认为文化产品和服务的价值不仅仅 是经济价值，还具有文化、历史、艺术 等非经济价值，因此应该受到特殊的保
速了不同文化的交融和创新。
全球化背景下的文化贸易
要点一
总结词
全球化背景下，文化贸易成为各国软实力竞争的重要领域 ，对促进世界文化多样性和交流具有重要意义。
要点二
详细描述
在全球化的背景下，各国纷纷加强文化贸易的力度，将其 作为提升国际影响力和竞争力的重要手段。通过电影、音 乐、书籍、艺术品等文化产品的出口，各国可以展示自己 的文化和价值观，增强国际话语权。同时，文化贸易也是 促进世界文化多样性和交流的重要途径，有助于推动不同 国家之间的相互理解和和平共处。
世界贸易组织的文化贸易规则还规定了例外条款，即在特定情况下可以对文化贸易进行限制， 以保护本国文化产业的利益。
各国文化贸易政策
各国文化贸易政策是指各国政府为了促进本国文化产业的发展而制定的 相关政策。
各国文化贸易政策主要包括关税保护、非关税壁垒、出口补贴、进口限 制等措施，这些政策旨在提高本国文化产业的市场竞争力，扩大本国文
CHAPTER 06
国际文化贸易的成功案例
好莱坞电影产业的全球化扩张
总结词
好莱坞电影产业通过全球化的扩张，成 功地将美国电影和文化推向世界各地， 成为全球电影市场的领导者。
VS
详细描述
好莱坞电影产业在全球化扩张过程中，采 取了多种策略，如跨国合作、全球营销和 版权交易等。这些策略不仅提高了电影的 票房收入，还带动了美国电影和文化在全 球范围内的传播。
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一、国际文化贸易促进经济增长
(二)GATS相关规定 • 《服务贸易总协定》(GATS)具体原则包括:服务贸易的透明
度原则、最惠国待遇原则、逐步自由化原则、发展中国家 更多参与原则、服务贸易的限制和禁止原则、服务提供申 请获准原则等。
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一、国际文化贸易促进经济增长
(三)TRIPs相关规定 • TRIPs（与贸易有关的知识产权协议）由序言以及七个部分
国际文化贸易
第十章 国际文化贸易政策
主要内容
本章主要从国际文化贸易的全球政策和国别政策两方面阐述 了文化经济全球化背景下国际文化贸易具体政策。内容涉及 WTO与国际文化贸易,重点介绍了GATT、GATS 以及TRIPs等 国际规则与协定;国际文化贸易全球性政策问题;区域性文化贸 易政策,包括北美、欧洲以及东亚诸国的对外文化贸易政策。
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二、国际文化贸易其他重要法律规制
(四)《罗马公约》
• 《保护表演者、音像制品制作者和广播组织罗马公约》,简 称《罗马公约》,1961年由国际劳工组织与世界知识产权组 织及联合国教科文组织共同发起,在罗马缔结了该公约,于 1964年生效。
国民待遇原 则
非自动保护 原则
规定了专有 权的内容
保护期
对邻接权的 权利限制
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三、国际文化贸易全球性政策问题
(一)关于“文化例外” • 所谓“文化例外”原则,是指WTO 成员有权根据本
国、本民族的实际情况和历来传统,在文化领域和 明显涉及文化层面的产业领域采取一定的保护性 措施,以使本国、本民族文化免受外来文化的冲击, 而在世界格局的需求下保护人类文化的多样性。
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三、国际文化贸易提升经济竞争力
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二、欧洲文化贸易政策
• 欧盟扛起“保护世界文化多样性”的大旗，主要表现在以 下方面:
第一,补贴是视听领域最重要的政府财政措施。
第二,欧盟于1989年10月通过《电视无疆界指令》,抵制美国 电视节目在欧洲的强势市场力量。
第三,采取有效的税收措施,促进文化部门的发展。
第四,在所有权方面做出规制,限制外来投资或确保本国自然 人、法人对一些公司的所有权。
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第一节 国际文化贸易全球性政策
一、世界贸易组织与国际文化贸易
(一)GATT相关规定 • GATT涉及非歧视原则、互惠贸易原则、关税保护原则、一
般禁止数量限制原则、公平贸易原则、透明度原则、对发 展中国家的特殊待遇原则等诸多原则,其中体现非歧视原则 的最惠国待遇条款和国民待遇条款构成了自由贸易的基础。
专利权、实用新型、工业品外观设计、商标权、服务标记、 厂商名称、产地标志或原产地名称以及制止不正当竞争等。
国民待遇原则 优先权原则
独立性原则
强制许可专利 原则
商标的使用
驰名商标的保 护
商标权的转让
展览产品的临 时保护
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二、国际文化贸易其他重要法律规制
(二)《保护文学艺术作品伯尔尼公约》 • 1886年9月9日在瑞士伯尔尼缔结的多边协定《保护文学艺
之间的冲突是客观存在的。由于各个国家经济、 社会、文化等国情的不同,在国际政治上的诉求也 不相同,因而通过国际法反映的利益或意志差异就 非常大,甚至存在激烈的冲突。
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第二节 国际文化贸易区域性政策
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一、北美文化贸易政策
崇尚自由和 市场的美文 化贸易政策
管理机关
“闭合式” 公约
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二、国际文化贸易其他重要法律规制
(五)《佛罗伦萨协议》及《内罗毕草案》 • 《佛罗伦萨协议》是一个关于教育、科学和文化物资进口
的法律文件,本着自由流通的原则,该协议旨在促进国际的 相互理解及国际文化对话。 • 《内罗毕草案》把自由流通的原则扩展到了其他类别的文 化产品,特别是当时采用新技术开发出来的产品,如视听材 料。
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三、东亚文化贸易政策
(一)日本文化贸易政策
1. 政府大力 推动
2. 立法促进 发展
3. 培育中介, 开拓市场
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三、东亚文化贸易政策 (二)韩国文化贸易政策
1. 文化立国
2. 财税支持
3. 文化推广
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案例讨论题
美国音乐和电影业向盗版发动网络警告 • 2013年2月,美国五大网络服务提供商、美国电影协会和美国
(二)关于“文化多样性”问题 • 《文化多样性公约》2005年10月20日通过。这意味着文化
多样性原则被提到国际社会应该遵守的伦理道德高度,并具 有国际法律文书的性质。《文化多样性公约》的通过为不 同文化的真诚交流、和谐相处提供了条件。
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三、国际文化贸易提升经济竞争力
(三)关于政策冲突问题 • 在国际法范围内,规制国际文化贸易的国际法规则
术作品伯尔尼公约》,是关于保护文学、科学和艺术作品版 权的国际公约,简称《伯尔尼公约》,它是最早产生的国际 版权公约,到现在已经有过七次补充修订,我国于1992年加 入该公约。
国民待 遇原则
自动保 护原则
独立保 护原则
低保护 原则
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二、国际文化贸易其他重要法律规制
(三)《世界版权公约》
• 《世界版权公约》是关于作品保护的国际性公约,于1952年9月在联合 国教科文组织主持下在日内瓦签订,1955年9月16日生效。公约不允许 缔约国对某些条款予以保留。1992年10月30日中国成为该公约成员 国,1995年加入该公约的政府间委员会。
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学习目标
1. 掌握WTO与国际文化贸易的相关政策规定。 2. 了解与国际文化贸易相关的国际法律文件。
3. 掌握关于文化例外、文化多样性问题。 4. 了解区域性文化贸易政策。
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引导案例
WTO 就中美出版物市场准入案驳回中方上诉
2009年9月21日,对WTO专家组8月就中美出版物市场准入案 做出的不利于中国的裁决,中国在最后时刻以公共道德为由提起上 诉,要求上诉机构重新对此案进行审理。 12月21日,WTO上诉机构 公布的裁决报告驳回了中方的上诉请求,支持了此前的专家组报告 的裁决。
共73个条款构成。主要条款有:一般规定和基本原则,关于 知识产权的效力、范围及使用标准,知识产权的执法,知识 产权的获得、维护及相关程序,争端的防止和解决,过渡安 排,机构安排、最后条款等。
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二、国际文化贸易其他重要法律规制
(一)《保护工业产权巴黎公约》 • 《巴黎公约》的调整对象即保护范围是工业产权,包括发明