项目用海自然条件适宜性分析

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围填海的利与弊

围填海的利与弊

围填海的利与弊---对生态环境方面的影响分析填海是指因为土地使用出现紧张或者因需配合规划等原因而需要将海岸线向前推,用人[]1:第一次是1949工建设的方式扩充土地面积。

历史上我国曾经经历了3次大的围填海热潮年至20世纪60年代。

在这一时期,从辽东半岛到海南岛我国沿海12个省、市、自治区均有盐场分布,初期围海晒盐成为沿海滩涂利用地理环境发展盐业加工的重要方式。

第二次是20世纪60年代至70年代。

这一时期的围填海项目主要应用于围垦沿海滩涂扩展农业用地。

第三次是20世纪80年代至90年代。

海产养殖在这一阶段发展尤为迅速,表现之一是围海养殖热潮的兴起。

[]2海洋是人类可持续发展的重要基地,也是人类未来生存发展的希望。

目前世界各沿海国家,面对有限的土地资源,都在向海洋要土地,围填海开发成为海洋开发的重要组成部分。

随着沿海地区经济的快速发展以及人口增长压力的日益增大,土地资源、空间资源短缺的矛盾越来越突出,对海洋进行围垦己经成为各国沿海地区拓展土地、空间,缓解人地矛盾的重要途径之一。

纵观国内外围填海的发展历史,可以发现围填海造地有利也有弊。

利主要体现在社会经济方面,而弊主要体现在自然和生态环境方面,累积性负面影响更集中表现在资源影响上。

[]42-围填海对生态环境的影响分析。

弊的一面:(1)围填海工程降低了附近海域的生态环境质量围填海工程对海洋环境的影响主要表现在由于围填海后使得海洋潮差变小,潮汐的冲涮能力降低,港湾内纳潮量减少,湾内水交换能力变差,使得近岸海域水环境容量下降,削弱了海水净化纳污能力,加剧海水富营养化风险,增加大规模赤潮事件发生概率。

沿海沼泽地、珊瑚礁、上升流与红树林并称四大最富生物多样性的海洋生态系统,它们具有防止水土流失,净化海水和预防病毒的作用。

近年来,沿海地区的围垦、填海、筑坝、取沙、造塘、建港和石油开采等工程,造成河道港湾淤塞,滩涂湿地面积锐减,致使沿海滩涂生态环境恶化,工程完工后没有采取相应的修复海洋生态环境的措施及办法,再加上海洋捕捞过度、大量陆源污染物未达标排放等因素,致使渔业资源萎缩,海洋生态环境持续恶化。

开发利用海洋资源必须坚持“五个用海”

开发利用海洋资源必须坚持“五个用海”

模控制双管齐 。, 促进近海有序利用 , 拓展深海资源有效
开发 ,规范各类海洋开发利用活动。一是要严格实施海洋 功能区划 ,切实提高区划的权威性和约束性。对违法修改 海洋功能区划和违反区划批海用海的行为 , 坚决依法查处 。 对于不符合海洋功能区划的项 目用海 ,明确提出项 目重新 选址意见。编制专项用海规划和行业用海规划必须符合海 洋功能区划 。二是要加快新一轮海洋功能区划修编 ,全面 提升海洋功能区划的科学 、前瞻 。坚持海陆统筹 ,根
和整体实施管理 ,为工业 、 城镇建设 、 高效农业等提供发 展空间。进一步优化围填海造地工程平面设计 , 在有条件 的地方开发人工岛。二是严格执行围填海计划管理制度 , 根据沿海地区围填海需求 、 海域资源禀赋等实际情况,按 照适度从紧、集约利用 、 保护生态 、 海陆统筹的原则确定
围填海计划总量及分省方案 ,遏制盲目围填海 ,对于超指 标用海的 ,严格按照 “ 超~扣五”原则扣减下一年指标 。
第二 ,坚持集约用海 。要以加快转变海洋经济发展方
式为 目标 ,处理好保障发展与保护资源的关系,优用海
布局, 调整用海结构, 改变传统的分散用海方式、 粗放用
海方式 , 实行集中适度规模开发 , 提高单位岸线和用海面
积的投资强度,实现海域资源的合理配置 。一是对于 自然 资源条件适宜、 区位优势明显 、 适宜集 中连片开发的区域 , 合理 引导 由市 、县人民政府统一组织实施的区域建设用海 和区域农业用海 。要加强区域用海的整体规划 、整体论证
目的用海供给 , 限制落后的用海方式, 发 使用 的 同时 ,采 取多种 手 段和 必 业 示范基 地 ,大 力发 展具 有知 识技
对 高耗能 、高污染 、低水平重复建设 要 的修 复 、建 设措 施 ,逐 步恢 复 已 术 密集 、物 质资 源 消耗 少 、综合 效

围填海适宜性评估方法与实践

围填海适宜性评估方法与实践

填海适宜性评估是一种重要的环境管理手段,其主要目的是评估填海工程对生态环境的影响,以确保对环境的负荷有限,成功完成填海项目,确保填海活动的可持续性和合法性。

本文将讨论填海适宜性评估的方法和实践。

一、填海适宜性评估的基本思路
填海适宜性评估的基本思路是,遵循“合理规划、科学评估、有效保护”的原则。

规划时应考虑项目建设对陆地环境和海洋环境的影响,包括规划中所要涉及的海域环境质量、土壤结构、地形结构和水文系统;确定海域开发程度,控制环境污染,并考虑填海工程规模,规定填海区的性质、大小等,以确保最终实施的填海项目能尽量减少对环境的不利影响。

二、评估方法与实践
1、水文地质评估:结合水文地质现状,要求水文地质条件有足够的安全性,以防止潮被淹没填海区,并鉴定合理的海拔高度,使填海工程抗洪能力充足。

2、环境评估:采用常用的环境参数技术技术和野外现场调查结合的方法对环境进行评估,检测环境水质、大气环境、海洋环境、陆地环境的参数指标,以确定填海区应达到的环境品质指标及其限度。

3、景观评估:采用视觉监测等方法,以确定填海工程将引起的现有陆地景观影响性,预测新填海区域新建景观所带来的综合环境效益。

4、生态数量评估:评估填海后水体环境承载力及其有害生物群落生态风险情况,采用生态指标技术,应用生态模拟技术,进行生态系统及其组分纵深评估,确定有害植物及其管控措施及余地保护措施,以减轻人为活动给环境带来的影响。

三、总结
填海适宜性评估的方法和实践应以环境安全和可持续发展为本,通过合理规划、有效评估和有效保护三个环节来综合评估填海。

海岸项目可行性研究报告

海岸项目可行性研究报告

海岸项目可行性研究报告一、前言随着旅游业的发展和人们生活水平的提高,海岸旅游项目成为了备受关注的旅游项目。

由于海岸地质环境的多样性和富饶性,海岸旅游项目具有独特的吸引力和潜在的经济收益。

本报告旨在对海岸旅游项目的可行性进行深入研究,分析海岸旅游项目的发展条件、资源优势和市场需求,评估其在经济、环境和社会方面的可行性,并提出相关建议。

二、项目概况1. 项目名称:海岸旅游项目2. 项目地点:我国某省某市的海岸线沿线3. 项目规模:海岸线长度约100公里,拟开发长达10公里的海滩区域4. 项目内容:包括海滩休闲度假区、海洋运动体验区、海岸生态保护区等内容三、市场需求分析1. 消费群体:随着人们生活水平的提高和旅游市场的不断扩大,海岸旅游项目受到了越来越多人的关注。

消费群体主要以年轻人和家庭为主,他们对海岸旅游的需求主要体现在休闲度假、海滩娱乐和海洋运动等方面。

2. 市场趋势:随着人们对健康、休闲生活方式的追求,海岸旅游项目成为了热门的休闲度假方式。

此外,在线旅游平台的发展和推广也为海岸旅游项目的市场营销提供了更便捷的途径。

四、资源分析1. 地理环境:项目地处于我国某省某市的海岸地带,拥有丰富的海岸资源和优美的自然风景。

海滩沙质细软,海水清澈见底,适宜开展各类海岸旅游项目。

2. 生态环境:海岸地区拥有独特的海洋生态资源,包括海洋动植物和珊瑚礁等,具有极高的保护和开发价值。

3. 人文资源:海岸地区拥有丰富的人文历史,包括古代海岸文化、渔村文化等,为海岸旅游项目提供了独特的文化资源。

五、成本与效益分析1. 投资成本:海岸旅游项目需要进行海滩开发、建设海岸设施、购置游艇和水上设备等,投资成本较大。

2. 经济效益:海岸旅游项目具有较大的经济效益,主要体现在旅游收入、商业收益和就业创造等方面。

3. 社会效益:海岸旅游项目不仅可以带动周边地区的经济发展,还可以改善当地居民的生活水平,提高当地的知名度和形象。

六、风险与对策1. 自然风险:海岸地区存在海啸、飓风等自然风险,需要加强海岸安全监测和预警系统的建设。

《海域使用论证技术导则(2020修订版)》

《海域使用论证技术导则(2020修订版)》

《海域使用论证技术导则(修订版)》(征求意见稿)目次1 适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4总则 (3)4.1 论证原则 (3)4.2 论证依据 (3)4.3 论证内容 (4)4.4 论证成果 (4)4.5 论证程序 (4)4.6 论证等级 (4)4.7 论证范围 (6)4.8 论证重点 (7)5论证基础资料 (7)5.1 资料内容 (7)5.2 资料基本要求 (7)5.3 现场踏勘 (8)5.4 海洋调查资料 (8)6项目基本情况与用海必要性分析 (10)6.1 项目基本情况 (10)6.2 项目用海需求 (10)6.3 项目用海必要性 (10)7项目所在海域概况 (11)7.1 海洋生态概况 (11)7.2 海洋资源概况 (11)8资源生态影响分析 (11)8.1 资源影响分析 (11)8.2 生态影响分析 (12)9海域开发利用协调分析 (12)9.1 海域开发利用现状 (12)9.2 项目用海对海域开发活动的影响 (12)9.3 利益相关者界定 (13)9.4 相关利益协调分析 (13)9.5 项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析 (13)10项目用海与国土空间规划符合性分析 (13)10.1 所在海域国土空间规划功能区基本情况 (13)10.2 对周边海域国土空间规划功能区的影响分析 (13)10.3 项目用海与国土空间规划的符合性分析 (13)11项目用海方案分析 (14)11.1 用海选址合理性分析 (14)11.2 用海平面布置合理性分析 (14)11.3 用海方式合理性分析 (15)11.4 岸线利用合理性分析 (15)11.5 用海面积合理性分析 (15)11.6 用海期限合理性分析 (16)12生态保护修复和使用对策 (16)12.1 项目用海主要生态问题 (16)12.2 生态保护修复重点与目标 (16)12.3 生态保护修复措施 (16)12.4 生态保护修复实施计划 (16)12.5 海域使用对策 (16)13结论 (17)附录 A (规范性附录)海域使用论证报告书格式和内容 (18)附录 B (规范性附录)海域使用论证报告表格式与内容 (21)附录 C (规范性附录)资料来源说明 (25)附录 D (资料性附录)论证重点参照表 (27)附录 E (资料性附录)海域使用论证报告书摘要 (30)附录 F (资料性附录)论证报告重要图件名录 (31)海域使用论证技术导则1 适用范围本文件规定了海域使用论证的内容、工作程序、技术方法和要求。

XX项目区域用海规划海域使用论证报告质量评价表

XX项目区域用海规划海域使用论证报告质量评价表

附件1:
XX项目(区域用海规划)海域使用论证报告质量评估表
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XX项目(区域用海规划)海域使用论证报告
质量评估表填写说明
1、本评估表采用百分制计分,共有22个评估要素,标有*的评估要素为重点评估项。

对按规定可以空缺部分质量评估要素对应内容的论证报告,由评审专家组协商确定评估表中评估要素的取舍,报告质量总分=(评估要素打分/所取各项权重总分值)×100。

评分标准中的各项评分分值可精确至0.1分。

2、每位海域使用论证报告评审专家应在论证报告评审会结束前,对各评估要素进行打分,并分别计算重点项得分和报告质量总分,经亲笔签名后交给评审组织部门。

海域使用论证报告质量评估结果的计分方法为各评审专家所打分值的平均分。

评审专家要认真负责地填写质量评估表,确保评估结果的真实、客观和公正。

3、海域使用论证报告质量评估结果分为不合格、合格、优秀三个等级。

报告质量总分小于60分或重点项得分小于重点项权重总值的60%时为不合格。

在重点项得分大于等于重点项权重总值的60%的前提下,总分大于等于60分、小于85分为合格,总分大于等于85分为优秀。

4、本评估表由国家海洋局海域和海岛管理司负责解释.
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海域使用可行性论证管理办法

海域使用可行性论证管理办法

海域使用可行性论证管理办法第一章总则第一条为使海域使用可行性论证规范化,提高海域使用项目审批的科学性,根据《国家海域使用管理暂行规定》的有关规定,制定本办法。

第二条海域使用可行性论证是审批海域使用的科学依据。

凡使用某一固定海域三个月以上的排他性用海项目,应按照本办法进行海域使用可行性论证。

使用期已满拟续期使用或改变使用证规定用途的海域使用项目,应重新进行海域使用可行性论证。

第三条国家海洋局对海域使用可行性论证工作实施监督、检查和指导。

沿海县级以上各级海洋行政主管部门(以下简称主管部门)按照管理权限逐级负责海域使用可行性论证工作的监督管理。

第四条海域使用可行性论证由海域使用申请者组织进行。

第五条承担海域使用可行性论证的单位应当持有国家海洋局发放的海域使用可行性论证资格证书。

第六条海域使用可行性论证应客观、准确。

通过对拟使用海域自然条件和社会经济条件的调查、分析和论证,明确提出海域使用是否可行,为政府审批用海项目提供科学依据。

第七条海域使用可行性论证应当符合有关规范和标准。

第二章可行性论证的程序第八条用海单位应在项目用海申请前,征询当地主管部门意见,确定项目的用海性质。

对于改变海域属性,影响生态环境和其它开发活动的用海项目,申请单位应委托海域使用可行性论证资格证书单位进行海域使用可行性论证工作。

承担单位应先按照有关要求拟定海域使用可行性论证报告书编写大纲,经主管部门审查认可后,编报海域使用可行性论证报告书。

对海洋资源、生态环境以及相关产业影响较小的海域使用项目,经主管部门审核同意,可以简化手续填报海域使用可行性论证报告表。

第九条主管部门根据管理权限负责海域使用可行性论证报告书(表)的评审(审核)工作。

海域使用可行性论证报告书由主管部门组织成立的论证委员会进行评审。

海域使用可行性报告表由主管部门或其委托的人员进行审核。

根据评审或审核意见,主管部门可要求海域使用申请者进行补充论证并修改论证报告书(表)。

国家海洋局关于印发全国海域使用论证工作会议领导讲话的通知

国家海洋局关于印发全国海域使用论证工作会议领导讲话的通知

国家海洋局关于印发全国海域使用论证工作会议领导讲话的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.09.15•【文号】海管字[2009]77号•【施行日期】2009.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发全国海域使用论证工作会议领导讲话的通知(海管字〔2009〕77号)沿海省、自治区、直辖市海洋厅(局),北海分局、东海分局、南海分局,咨询中心,各海域使用论证资质单位:2009年9月3日,我局组织召开全国海域使用论证工作会议。

现将张宏声副局长、于青松司长、吕彩霞副司长的讲话印发给你们。

请认真组织学习,并结合实际贯彻落实。

二○○九年九月十五日贯彻落实科学发展观努力开创海域使用论证工作新局面国家海洋局副局长张宏声同志们:我们今天在这里召开全国海域使用论证工作会议。

首先,我代表国家海洋局向到会的各位专家、各位代表表示热烈的欢迎,并衷心感谢大家多年来对海洋管理工作的大力支持!这次会议是在国际国内经济形势发生深刻变化、国家海洋局全面履行新“三定”方案、海洋管理工作面临新机遇的背景下召开的。

会议的主要任务是回顾总结海域使用论证工作,表彰先进单位和个人,研究部署今后一个时期的主要任务,全面推进海域使用论证工作。

海域使用论证是海域管理的重要基础工作,其根本作用在于对项目用海的科学性和合理性进行评估,为行政审批提供决策依据和技术支撑。

自论证工作开展以来,出台了一系列管理规定和技术规范,建立了比较完善的管理制度和技术体系,形成了一支业务素质较高、专业结构较合理的论证专业队伍,培养了一批责任心强、敬业奉献、工作水平高的专业技术骨干。

同时,国家和地方还组建了多层次、专业配备合理的评审专家队伍,制定了较为规范的评审办法,为保证论证报告质量发挥了积极作用。

多年的实践证明,海域使用论证已成为贯彻落实科学发展观,合理配置海域资源,实现科学用海、科学管海的重要抓手。

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第五章 项目用海自然条件适宜性分析
第一节 自然条件适宜性分析 第二节 海洋资源适宜性分析 第三节 项目用海风险分析
第一节 自然条件适宜性分析
一、岸滩及底床地形 二、泥沙与底质 三、海洋物理条件 四、海洋生态条件 五、海域环境质量 六、海洋自然灾害
一、岸滩及底床地形
经过漫长的时间演变,大多数自然岸段已处于基本平 衡状态。然而,由于用海工程建设,修筑了诸如码头、航 道、突堤、海堤等工程,改变了动力条件(波浪场,流 场),导致沉积物在一定地区、一定范围内发生运移或堆 积,使海岸或海底发生蚀淤作用,最终将使海岸或海底地 形变化。而自然环境条件的改变又将对海岸工程本身产生 一定的影响,这种影响带有明显的双重性,即有利影响和 不利影响。通过分析研究这种双重性的相互影响,对可能 产生的相互作用结果和发展趋势有个较准确的了解和评价, 以便采取相应的对策。
(1)分析内容
①不同年份的地形资料进行比较分析,通过对比地形图、 海图、航测片、卫星照片等历史地形、地貌资料,分析新老 地形图和海图的海岸线及沿岸地形演变情况,判别海岸带冲 淤变化趋势,从而得到在这一时段内岸滩的变化情况。
②与泥沙运动有关的地貌类型及形态分析,对海滩、河口 沙嘴、水下沙堤、沿岸沙堤、河口拦门沙及沿岸沙堤等沉积 地貌的形态、物质组成和结构进行分析,判断沿岸的输沙方 向。评价
要避免项目用海破坏原有海岸平衡状态,在工程前就需 针对不同的用海项目,在对波浪、潮汐、海流等动力作用、 沉积物供应量及运移路线进行分析的基础上,论证用海项目 涉及海岸、水域或底床工程建设方案的合理性,预测这些用 海活动可能导致的泥沙运移方向、数量的变化,以此判断用 海活动可能造成的岸滩和底床地形的改变,并根据预测分析 结果采取相应的措施。如果盲目开发利用就会对海域环境和 岸滩地形造成严重破坏。
—剖面地形重复测量,根据重复监测资料分析海砂开采前后冲 淤变化趋势;
—剖面水下地貌侧扫,分析海砂开采前后地貌演化特征;
—沿剖面采集表层样,分析海砂开采前后剖面上底质变化趋势。
4、各类用海适宜性分析
(1)渔业用海
分析时应根据围堰和人工渔礁用海特点分析工程实施后对海底 和岸滩地形产生的影响。
1)围堰养殖
④水深、地形测量资料分析,在地形变化较快的地段可布设 垂直于岸线的固定断面,定期进行重复测量,或在已建海工建筑 物(如突堤等)两侧局部范围内设置必要的固定断面或固定监测点, 定期重复测量,以观测局部岸滩演变趋势。
(2)海域使用不当对岸滩地形的影响分析
在自然条件下,除个别岸段外,一般都保持着冲淤平衡 的状态。一旦岸线或岸滩条件发生改变,这种自然状况就会 发生变化。
分析作用
一是在对岸滩及地形条件分析的基础上,根据不同的 用海类型对其需求,选取合理的用海区域和范围;
二是通过多方案的比选、优化,使其用海项目对岸滩
1、海岸带地形特征
海岸,按照组成物质的不同可以分成基岩质的、沙质的、 淤泥质的、生物质海岸等不同类型,不同类型的海岸适于不同
的用海项。
2、岸滩地形自然条件分析
——海岸段侵蚀、堆积和平衡状态
——各种地貌形态的分布及组合情况
——近岸带潮流及余流的方向及地形变化等
③水文气象条件分析,通过收集用海区域的气象(主要是风 况)、海洋水文、河口水文(如附近有河流人海)的常年资料及灾 害性或河口洪、枯水期的资料,分析水文气象条件对岸滩地形的 塑造过程和对岸滩地形的影响。
海域使用项目工程区岸滩地形演变并不是孤立的,因此,岸 滩地形分析的范围不能仅仅局限于工程建设区范围内,还应包 括海岸工程区两侧沿岸一定长度的岸线,这个长度要足以涵盖 影响工程区的沿岸泥沙运动的完整岸段。
范围界定:
纵向向海侧则应延至浪、流作用所及海底沉积物的最大 水深外缘,即有效输沙的海方限界,其水深通常介于5~l0m, 一般要超出“破波带”;向陆一侧为潮、浪、流综合作用所及 的高潮滨线,甚至延伸到历史上最大风暴潮所及的最高潮滨线。
(3)定期监测
在海域使用论证中涉及可能造成岸滩侵蚀后退的岸段,应进 行岸滩动态监测。根据项目用海(如海砂开采)的特点,选择适 当的地点对一些项目用海进行相关要素的监测,计算滩面冲淤幅 度,分析项目用海(如海砂开采)前后岸滩堆积与侵蚀的动态变 化,预测岸滩变化趋势。
例如:
在海砂开采期间,定期进行海底地形、地貌测量,定量地给出海 砂开采前后的地形变化数据,及时发现问题,及时采取相应的对 策。监测内容主要包括:
3、岸滩及底床演变趋势分析
在海域使用论证中研究海岸冲淤演变的最终目的是预测在新 建工程或其它开发利用过程中可能引起的海滩地形的变化趋势, 以避免或降低项目用海对岸滩或底床地形的影响。主Βιβλιοθήκη 分析方法(1)历史资料对比
利用过去的水深重复测量资料,可以大致了解某一地区 的冲淤演变情况。简单的方法是把相同比例尺的水深测量图进 行叠加,通过不同时间测量结果的对比分析,了解该地区的某 一时间内的冲淤演变趋势。
潮间带往往是海水增养殖业生产活动的重要场所。当筑堤围垦 后,常因改变了原来的流场、地貌形态、海底底质组成和水质条 件,使潮间带生态环境局部改变,从而影响到栖息在这里的海洋 生物生长和生存。
2)人工渔礁
人工渔礁一般选择底质较硬、干潮线延伸较近、无泥沙 回淤、潮流流速和风浪较小的海区。
进行此类项目分析时,要就其规模及平面布置对水动力 的影响以及抛礁后岸滩的蚀淤变化进行预测分析,通过分析 要解决两个问题:
一是岸滩和底床地形条件是否有利于礁体的稳定;
二是抛礁后由于局部地形变化对毗邻区域岸滩和底床地 形产生哪些影响。
(2)交通运输用海
适宜建港的地形条件有:天然海湾、弧形海岸、河口、 泻湖海岸、平直冲积海岸。
(2)数值模拟计算
通过数值计算和图像显示的方法对岸滩冲淤变化进行分 析。
例如对一个港口防波堤的平面布置进行水动力条件变形 的模拟分析,通过计算模拟波浪传播过程的变化特征,可以 看到波浪折射、绕射和传播变形的情况。还可模拟航道和港 池对港内波高分布的影响、环流位置、泥沙冲淤在建筑物周 围引起的海底变形的详细情况等。有了这些结果,便可以修 改设计,得出最佳的平面布置方案。
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