公务员考试申论热点：文明旅游
国家公务员面试热点：文明旅游(5)
国家公务员面试热点：文明旅游（5）一、材料提炼（从材料中提炼出的热点内涵）1. 大众旅游时代的到来，使旅游越来越成为我们主要的生活方式和社会经济活动，据有关预测，在未来10 年间，我国将成为世界第一大旅游目的地国。
2. 旅游乱象的主要原因在于旅游管理难。
3. 旅游管理难的原因：旅游景区隶属关系复杂，旅游部门难以对其实施管理；旅游产品“五花八门”；出现问题追责难；《旅游法》执行难；旅游法内容不够细致；政府对《旅游法》认同度不高；旅游执法体制尚未建立。
4. 解决旅游乱象的办法：政府部门要重视旅游执法；调整工作重心，从宣传营销转移到行政管理、旅游执法上来；努力完善旅游法规体系；健全旅游执法体制机制。
二、热点考查方式题型考查：在综合分析类型的题目中，以旅游乱象为要点问你怎么看。
考点考查：在“谈对社会负面事件的看法”考点中可能出现。
一、材料提炼（从材料中提炼出的热点内涵）1. 大众旅游时代的到来，使旅游越来越成为我们主要的生活方式和社会经济活动，据有关预测，在未来10 年间，我国将成为世界第一大旅游目的地国。
2. 旅游乱象的主要原因在于旅游管理难。
3. 旅游管理难的原因：旅游景区隶属关系复杂，旅游部门难以对其实施管理；旅游产品“五花八门”；出现问题追责难；《旅游法》执行难；旅游法内容不够细致；政府对《旅游法》认同度不高；旅游执法体制尚未建立。
4. 解决旅游乱象的办法：政府部门要重视旅游执法；调整工作重心，从宣传营销转移到行政管理、旅游执法上来；努力完善旅游法规体系；健全旅游执法体制机制。
二、热点考查方式题型考查：在综合分析类型的题目中，以旅游乱象为要点问你怎么看。
考点考查：在“谈对社会负面事件的看法”考点中可能出现。
当下随着大众旅游时代的到来，使旅游越来越成为我们主要的生活方式和社会经济活动，在未来10 年间，我国可能会成为世界第一大旅游目的地国。
然而，旅游乱象问题却一直饱受诟病，这的确值得我们深思。
对于旅游乱象问题，我们看到的基本都是游客的不文明行为，这固然与我国的国民素质有直接关系，但是任何一个国家都会出现类似的问题，而这正是人的本性所致，所以这个时候我们更应该强调以“他律”的作用来达到约束不文明行为和教化人性的目的。
2017四川公务员笔试申论热点解读：文明旅游
2017四川公务员笔试申论热点解读：文明旅游四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
【背景衔接】近年来随着中国经济实力的增强，中国人的钱包越来越鼓，出境旅游的人数大幅提升，但随之而来的是中国游客在境外旅游时不文明行为的屡屡曝光，为中国形象带来很大的负面影响，严重影响了中国礼仪之邦的形象。
在旅游越来越普及的社会大背景下，社会各方对文明旅游的高度重视，对于提高公民个人素养，传递社会价值观念，维护国家良好形象，具有极其重要的社会价值和意义。
【参考分析】文明旅游是提高公民个人素养，形成文明出行良好社会风尚的重要举措。
社会是无数个体公民的汇聚，游客的一言一行，表面体现的是公民个人素养，实质却反映着社会的整体文明程度。
当越来越多的公民在假期走出家门、走出国门时，他的个人形象就随之展示给社会，展示给世界。
正因为如此，国际旅游界对于旅游有这样的解释：“旅行是发现，是文明，是博爱，是超越。
”遵循这样的解释，公民在旅游时就不能只强调自己的个人休闲和自我享受，还必须顾及其他人的感受和适当照顾社会公共空间，在这其中，公民的行为举止、环保意识、文化素养等对于旅游就显得尤为重要。
文明，也许肇始于他律，但最终要靠自律。
文明旅游是展示社会传播力量，对外传播社会主义核心价值观的有效途径。
社会主义核心价值观集中体现了国民的价值追求和行为取向，每一个出境游者都应该认识到，人人也都有传播社会主义核心价值观的义务和责任。
上世纪早期，英国人对美国人也有一种“暴发户”的印象。
工业化中后期的日本游客等，也被人家皱过眉头、翻过白眼。
当然，我们不是要向后看齐，但在全球化的视角看观之，出境游中的文明举止，不仅是一种素养，更是一种能力。
一者，出境游是海外消费力向文化影响力转化的过程;二者，出境游中公民的旅游素养直接表达着国家的秩序与规范。
2020年国家公务员考试申论热点：文明旅游既需硬约束又要强服务
2020年国家公务员考试申论热点：文明旅游既需硬约束又要强服务元旦、春节是公众出游、放松心情的黄金期，也是宣传、倡导和践行文明旅游的有利时机。
大兴文明旅游之风，不但需要强化相关法律法规的硬约束，也需要拿出新思路和好办法，切实提升旅游服务的水平，增强体验舒适度，引导公众参与到文明旅游中来。
据统计，我国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。
但旅游市场和规模上去了，文明出游却没有跟上。
景区文物上随意刻字，果皮纸屑乱扔乱丢，飞机上高声喧哗甚至大打出手，这些频频被曝光的不文明行为，不但干扰正常的旅游秩序，更对礼仪之邦的形象造成了负面影响。
为促动文明旅游，相关部门和一些地方主动作为，出台了一系列硬约束，取得了显著成效。
例如，游客不文明行为记录管理暂行办法自2020年实施以来，已有一些游客被列入“黑名单”，对于公众起到了警示和引导作用。
不过，促动文明旅游仅靠硬约束是远远不够的。
当前，一些旅游管理者提供的人性化服务不足，容易激发矛盾，助长不文明旅游现象。
从这个角度出发，硬约束之外，旅游服务者还需创新工作思路，提升服务实力和水平。
例如，一些景区通过科学调整路线分散客流、手机客户端购票减少排队等，提升了服务水平，方便了游客，助推了文明旅游，自然也就获得更多公众认可。
推动文明旅游，是个长期的过程，需要多方参与，主动参与，使得公民基本公德意识和旅游素养渐次提升。
比如通过捡垃圾赠门票等智慧管理手段，就能够激励、吸引旅游者自觉加入到文明旅游队伍中来。
此外，还需要持续通过社区、学校、旅行社等对公民实行灵活多样的文明旅游教育，让文明旅游逐渐内化于心、外化于行。
国家公务员面试热点：文明旅游(1)
国家公务员面试热点：文明旅游（1）1. 大众旅游时代的到来，使旅游日益成为现代人类社会主要的生活方式和社会经济活动，旅游业以其强劲的势头成为全球经济产业中最具活力的“朝阳产业”。
随着社会生产力不断发展，劳动生产率不断提高，以及人们生活水平的迅速提高和带薪假期的增加，旅游业将持续高速度发展，成为世界最重要的经济部门之一。
据预测，未来10 年间，我国旅游业将保持年均10.4% 的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8% 的速度增长，企业、政府旅游消费增长速度将达到10.9%; 到2010 年我国旅游总收入占GDP 的比例将达到8%; 到2020 年中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。
作为新兴消费热点行业之一的旅游行业，在我国将迎来巨大的发展机遇，很多省区和重要城市都把旅游业作为支柱行业和重点行业来发展。
国内外关于旅游的定义多种多样，一些专家、学者和研究机构分别从交往、流动、目的地、时间、相互关系、生活方式等不同角度对旅游进行了界定。
德国的蒙根？罗德1927 年指出，旅游从狭义的理解是那些暂时离开自己的住地，为了满足生活和文化的需要，或各种各样的愿望，而作为经济和文化商品的消费者逗留在异地的人的交往。
瑞士学者汉沃克尔和克拉普夫1942 年对旅游进行了定义，认为旅游是非定居者的旅行和暂时居留而引起的一种社会现象及社会关系的总和，这些人不会因而永久居留，并且主要不从事赚钱的活动。
这个定义于20 世纪70 年代被旅游科学专家国际联合会所采用，并成为国际上普遍接受的定义。
奥地利维也纳经济大学旅游研究所20 世纪50 年代指出，旅游可以理解为是暂时在异地的人在空余时间的活动，主要是出于修养；其次是出于受教育、扩大知识和交际的原因的旅行；再是参加这样或那样的组织活动，以及改变有关的关系和作用。
英国的伯卡特和梅特列克1974 年指出，旅游发生于人们前往和逗留在各种旅游地的活动，是人们离开他平时居住和工作的地方，短期暂时前往一个旅游目的地运动和逗留在该地的各种活动。
国家公务员面试热点：文明旅游(2)
国家公务员面试热点：文明旅游（2）2. 旅游管理难是各级旅游行政管理部门普遍遇到的问题。
主要表现是：旅游部门管不了旅游业内的事。
按理，只要是旅游景区点，旅游行政管理部门都有依法依规实施管理的权利。
但现实并非如此，由于旅游景区的隶属关系复杂，在一些其他部门管理的景区，旅游部门不但难以对其实施管理，而且景区大门都难以进入，工作证、执法证、检查证屡屡碰壁，被拒之门外。
再如，旅游规划是旅游管理部门实施旅游管理的重要抓手，理应由旅游部门组织制定和实施。
但在许多地方、许多时候却不是如此，有的甚至没让旅游部门知情。
本是“主角”的旅游部门沦为“配角”，甚至无法登场。
旅游产品“五花八门”。
过去，旅游是个“冷门”，旅游产品基本只有旅游部门组织开发，产品建设也是按照旅游部门制订的标准进行。
旅游产品的标准化、规范化建设逐步成熟，旅游的管理也较有序。
现在全国旅游热，私营企业、民营资本大量进驻旅游业，各有关部门也想分旅游发展这杯羹，但凡掌握一些旅游资源的部门，都去开发旅游。
发展旅游，本是好事。
但一哄而上，各自按自己的理解和需要制订标准，开发产品。
使得旅游业在蓬勃发展的同时，旅游产品变得五花八门，旅游开发乱象环生，旅游资源过度开发、超前开发，旅游管理越发复杂。
出了问题责任不清。
旅游业发展快了，碰到的问题就会相对变多；出游的人数多了，游客投诉也会多起来。
诸如此类，本属正常。
不正常的是，出了问题，责任不清，甚至无人负责。
按常理说，旅游发展当中岀了问题，游客有了投诉，旅游主管部门责无旁贷，但实际工作当中并非如此。
笔者曾参与处理了一个高尔夫球练习场的事，这个项目从立项到建设，旅游部门均不知情，但因为跟旅游沾边，查处起来还得三番五次说清楚。
这就引出了一个问题，现在各个部门都做旅游，但在很多情况下，不管是规划还是立项或是建设，都无需通过旅游部门，都是掌握资源的部门自己说了算，一旦出问题，上级的板子照样打到旅游部门身上，游客的怨气照样撒到旅游部门身上。
公务员考试申论热点练笔：文明旅游
2015公务员考试申论热点练笔：文明旅游申论热点练笔：文明旅游【给定资料】武汉中山公园，保洁清理垃圾的速度赶不上游客扔的速度；深圳锦绣中华景区，5万个陶瓷小人大多被游客“顺手牵羊”；合肥植物园，有游客带着孩子在水池里洗脚……今年国庆黄金周，景区依然乱象未休。
盘点每年国庆黄金周，文明旅游总会成为一个公共话题。
但从总体上看，今年各地景区游客文明旅游意识均普遍提高，随地吐痰、乱扔垃圾、损坏花草、随意插队、践踏绿地、大声喧哗等这些被长期诟病的不文明游览行为，虽也时有发生，但与往年相比，却呈现好转趋势。
一些现象也传递出新的信号--北京园博园景区，有些家长带孩子旅游时，随身携带环保袋随时捡拾垃圾；据官方统计，截至10月1日上午10时，升国旗仪式后，天安门地区共清理各类垃圾3.5吨，与去年同期清理的近5吨垃圾相比，今年产生的垃圾量降低近30%.这说明，文明旅游意识在逐步深入人心。
随时随地提醒游客将“文明”从口头上落实到行动中，是不少景区的“攻关”环节。
但不文明出游行为是一种综合征，在要求游客提升文明旅游素质的同时，景区也有必要相应提高服务质量及完善配套设施。
游客在旅游中出现不文明行为，尽管与个人修养有关，与景区服务质量也有关系。
比如有些景区出现游客随地大小便问题，是否因卫生间设置间隔距离不合理？有些景区游客乱扔垃圾现象普遍，是否与垃圾箱不够或位置不合理有关？笔者今年国庆黄金周期间自驾游，去过十余个全国有名的旅游景区，结果发现，在游客暴增的情况下，不少景区更多精力仍用于“门票经济”上，忽视了提高接待能力和人性化配套基础设施。
由于服务质量和游客需求存在着紧张的供需矛盾，在一定程度上导致游客不文明行为的发生。
也有不少景区在提升自身的服务质量和接待能力，以此作为消弭不文明旅游行为的重要手段。
比如西安市临潼区，游客只需将在兵马俑、华清池、骊山森林公园旅游中随手产生的垃圾带出景区，便可兑换一瓶矿泉水；黄山景区管委会召集近百名志愿者坚守一线重点路段，配合交警指挥，为过往车辆和游客提供引导服务，免费向游客发放温馨提示卡，等等。
申论热点真题文明旅游专题
【第1题】根据给定资料中提到的国人种种不文明的旅游现象，请你以国家旅游局的名义向广大游客发一份文明旅游倡议书。
（100分）要求：格式正确，内容具体，语言恰当，对象明确，字数500字左右。
(本题分值：100分)文明旅游倡议书广大游客朋友们：随着经济的发展，越来越多的人选择在假期出游，享受难得的放松，然而，旅游过程中诸如乱扔垃圾、乱写乱画、不守秩序等不文明行为也越来越多，严重损害了环境和中国游客的形象。
针对这些情况，我们向广大游客发出如下倡议：一、在旅游景点不乱扔垃圾、口香糖等物，不随地吐痰，不乱写乱画，不随意攀爬、踩踏建筑物、雕像等景观。
二、在公共场合不大声喧哗，不在禁烟区吸烟，排队不插队，不乱拍照。
三、旅游就餐、住宿过程中，不浪费食物，不偷拿酒店、餐馆、飞机的物品。
四、遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》。
学习公共场所礼仪和生活规则，培养文明的观念。
为了我们旅途的愉快和谐，让我们一起努力摒弃不文明的习惯成为文明的中国游客。
国家旅游局X年X月X日关于文明旅游的倡议书广大游客朋友们：伴随着生活水平的提高，旅游已经成为人们亲近自然、回味历史、调适心灵的一种生活方式。
然而在旅游过程中，频频出现不遵守公共秩序、破坏生态环境、损坏文物古迹、不爱惜公共设施等不文明现象。
不仅影响了旅游园区和景点的正常秩序，更造成了不良的社会影响。
为提升广大游客文明旅游意识，创建文明和谐的旅游环境，促进国家旅游业蓬勃发展，特向广大游客发出如下倡议：一、学习旅游知识，做好文明旅游准备。
在出游前对《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》进行了解学习，熟知文明旅游行为要求，做到健康出行，文明旅游。
二、恪守社会公德，讲究文明礼仪。
遵守公共秩序，不喧哗吵闹，排队遵守秩序，不并行挡道，不在公众场所高声交谈；要注重以礼待人，衣着整洁得体，不在公共场所袒胸赤膊；不讲粗话，去除旅游陋习。
申论范文：礼仪之邦需要文明旅游
在公共场所不能随地吐痰⼤⼩便，这个道理连上幼⼉园的⼩朋友都知道，可这些不⽂明⾏为在我国还是经常出现。
在⼀些旅游胜地、名胜古迹以及公园，我们经常可以看到⼀些⼈随地吐痰、乱扔垃圾、乱写乱画、⾐冠不整……这些⾏为看起来不经意，但却反映出我国公民的整体道德素质的缺乏，特别是在境外出游时，公民的这种不⽂明⾏为，不仅会影响⾃⾝的形象，⽽且也会影响我国“礼仪之邦”的形象。
为此，必须着⼿提⾼公民的旅游⽂明素质。
⾸先，我国需要采取多种措施进⾏公民⽂明素质教育，以适应社会主义市场经济的发展。
继承与发扬中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念的融合，应当成为我国公民⽂明素质发展的主流和⽅向，爱国主义、法治、理想、道德、诚信、科学、⼈道主义精神、艰苦奋⽃思想等应当成为教育的主要内容。
公民⽂明素质教育促进措施包括：⿎励举办各类⽂明素质教育学校;开展群众性的公民⽂明素质教育实践活动;依法⽀持有利于公民⽂明素质教育的⽂化宣传活动;依法奖励⽂明素质突出的公民和单位。
其次，必须加强对不同年龄层公民的⽂明素质教育。
⼀⽅⾯要从娃娃抓起，使他们从⼩就知道该如何做⼈，如何与⼈相处，与⾃然相处，知道要⾃强、⾃爱、⾃律。
另⼀⽅⾯，对成⼈要通过各种可能的⽅式进⾏养成教育的补课。
同时，还有⼀个在旅游中我们每个中国⼈所应承担的⾓⾊问题。
这就要使每⼀个⼈认识到，每个中国⼈在出国旅游中，都担任着中国和中国⼈“形象⼤使”的⾓⾊。
中国⼈在国外的⼀⾔⼀⾏，⼀举⼀动，都成为所接触的外国⼈形成他们“中国⼈的形象”、“中国的形象”的直接依据。
本来，中国作为“礼仪之邦”，历来为世界各国所公认，不少外国⼈也有这样的抽象概念。
中国⼈符合⽂明的⾔⾏举⽌，就成为⼀种“礼仪之邦”的经验证实因素，不断使“礼仪之邦”在他们那⾥从抽象变得越来越具体、越来越正⾯。
相反，⼀些中国⼈的不⽂明⾏为，则成为⼀种“礼仪之邦”的切⾝伪证因素，不断使“礼仪之邦”从抽象变得越来越模糊、越来越负⾯。
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【资料】
近期，网络爆出在埃及卢克索神庙的浮雕上出现了“D 到此一游”，针对此事件再度引发舆论对“公民素质”的讨伐。
“到此一游”这一“文化”发展到现今，寄托情怀已不再重要，重要的是某人“到此一游”，并逐渐成为一个令人头疼的问题。
在中国大大小小的旅游景点，以各种方式在各种材质上留下“到此一游”的现象可谓屡见不鲜，长城有，故宫有，泰山有，甚至某棵树上都有，更甚者在国内屡见不鲜的“到此一游”，居然还出现在外国名筑上。
2013年4月25日，《中华人民共和国旅游法》经十二届全国人大常委会第2次会议通过，于2013年4月25日中华人民共和国主席令第3号公布。
在《中华人民共和国旅游法》中规定，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。
【原因】
一是文明程度不够。
旅游活动作为一种独特的生活方式，最明显的特征在于异地性和暂时性，这一特征在旅游者行为
上则表现为道德感弱化、责任约束松弛、占有意识外显等特点。
“旅游者——无姓名——无责任”的结合，容易形成“抛弃旅游耻辱”的倾向。
旅游者随意丢弃废弃物、乱刻乱画、随意采摘等行为多源于此。
二是管理不善造成。
我国旅游产业的发展尚不成熟，景区管理尚需完善，行业运作尚需规范。
入境、国内、出境三大旅游市场中，出境游起步晚、发展猛，政府、业界对这一与我国经济发展并不协调的“火热”现象准备不足，被动适应，不能及时出台有关规章，管理缺乏针对性、有效性。
景区设施不足，服务不周，如垃圾桶间隔较远，厕所指向不明，卫生打扫不及时等另外由于诚信机制缺乏，旅游者处处提防导游人员“欺客”、“宰客”，无暇顾及不良习惯;领队劳动强度太大，未能尽到提醒告知的义务。
这些因管理服务不到位都容易在旅游者身上体现出来。
三是文化习俗差异。
有些不懂礼仪、违章违规、破坏习俗、触犯禁忌等不文明行为，固然与游客缺乏文化涵养、旅游常识及旅游规范意识等因素相关，但很大程度是由于地域、国度文化习俗的差异造成的。
文化习俗不同，游客旅行知识缺乏，入乡不能随俗也就在所难免。
【措施】
一、建立长效机制。
一方面，要加大告知的力度。
告知的前提是要尽快出台具体的出游规范。
应充分借鉴国外这方面的经验，如美国旅行商协会制定的《生态旅游十戒》等，在此基础上，制定出科学的《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》，使游客出游管理有规范，行为有依据。
旅行社要搞好行前的文明礼仪培训，游客报名后必须参加，培训结束后现场进行文字考核，直至合格为止。
另一方面，要措施有力，严格执法。
对有令不行、有禁不止、多次“犯规”的游客给予处罚，有效制裁游客在景区及公共场所的不文明行为。
二、加快旅游基础设施建设，加强国内景区管理。
重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。
实施旅游厕所改扩建工程，加强重点城市游客集散中心建设。
完善旅游标识系统旅游及景区，有效提高国内景区旅游服务功能。
三、加强教育引导。
强化思想认识，增强游客“形象感”。
通过短期培训、旅行告知、发放资料等形式，使游客深刻认识到个人形象在出游中的重要性。
同时要推进道德认知，提
高游客对道德规范的知晓率。
要把培养和树立正确的道德观，作为道德建设的基础性工程，长流水、不断线，采取新闻宣传、知识竞赛、举办事迹报告会等多种形式，进行宣传教育，引导人们形成正确的道德观念，进行正确的道德判断。
形成文明旅游的新风尚。