2018年新疆维吾尔自治区面向社会公开

2018年中共新津县委城乡社区发展治理委员会部门预算1目录第一部分中共新津县委城乡社区发展治理委员会概况一、基本职能及主要工作二、部门预算单位构成第二部分中共新津县委城乡社区发展治理委员会2018年部门预算情况说明第三部分名词解释第四部分2018年部门预算表一、财政拨款收支总表二、一般公共预算支出表三、一般公共预算基本支出表四、财政拨款“三公”经费支出表五、政府性基金预算支出表六、部门收支总表七、部门收入总表八、部门支出总表2第一部分中共新津县委城乡社区发展治理委员会概况3中共新津县委城乡社区发展治理委员会2018年部门预算说明一、基本职能及主要工作（一）基本职能1、机构设置2017年11月经县编办[2017]26号设立县委城乡社区发展治理委员会（简称县委社治委），人员编制共14名，其中：行政编制共9名，事业编制5名。

内设机构：设立综合科、社区治理科、社区统筹改革发展科3个内设机构，各配备1职，按部门中层干部配备。

下属事业机构：设立“城乡社区发展治理服务中心”，为县委社治委下属事业单位，核定事业编制5名，1正1副，按部门中层干部配备。

2、县委社治委主要职责（1）牵头制定城乡社区治理体系建设的中长期目标和阶段性任务；负责统筹城乡社区发展治理体制机制改革，构建以党组织为核心的新型城乡社区治理体系。

（2）指导编制城乡社区发展规划；负责统筹推进城乡社区有机更新和城乡社区公共服务供给能力建设。

（3）牵头建立城乡社区发展治理资源统筹机制和人、财、物投入保障机制；负责统筹推进城乡社区资源优化整合；指导城乡社区区域化资源共享工作。

4（4）负责统筹推进镇乡（街道）综合管理体制改革、城乡基层行政事项准入制度改革和城乡基层治理人才支撑体系。

（5）负责统筹推进城乡社区多元治理体系建设；承担城乡社区区域化党建工作；指导推动社会组织、集体经济组织参与城乡社区治理；指导基层群众性自治组织规范化建设。

（6）牵头制定城乡社区发展治理考核标准体系、城乡社区发展治理评价体系，推动建立评价结果公开机制；组织实施城乡社区发展治理考核评价工作。

（7）负责城乡社区发展治理工作理论政策实践研究；组织协调城乡社区发展治理宣传工作，总结推广经验做法。

（8）承办县委交办的其他事项。

（二）2018年重点工作贯彻落实中央和省委、市委关于加强城乡社区发展治理工作要求，坚定不移转理念、转职能、转方式、转机制、转形态，构建“13663”工作机制，加快推进城乡社区发展治理“五大行动”落地落实落细，让城市更有温度、市民生活更有质感。

1、围绕“一个定位”建设家庭和睦、邻里和谐、生活和美的“一家人·一家亲”幸福家园。

2、夯实“三项基础”夯实“组织建设、队伍建设、阵地建设”三项基础工作。

一是强化组织建设。

健全社区发展治理县、镇、村三级组织架构，构5建统一领导、上下联动、协调有序、各负其责的工作格局。

按照地缘、业缘、趣缘灵活设置党组织，成立综合党委，推行兼职委员、联席会议等制度，探索形成区域化党建体系。

二是强化队伍建设。

建强“村（社区）党组织书记、社工人才、社区志愿者、网格员、群团骨干”五支队伍，打造专业化、职业化社区人才队伍。

三是强化阵地建设。

推进社区党群活动中心提档升级；整合现有资源，实施镇社治服务中心、村（社区）“一家人一家亲”服务驿站规范化建设，实现实体化运行，常态化管理。

3、实施“六项工程”实施“城市塑造、乡村整治、就业充分、公服提质、乡风文明、平安创建”六项工程，切实解决一批与群众生产生活密切相关的难点问题，造福新津人民。

一是实施“城市塑造”工程。

坚持政府主导、项目化运作和少拆多改、拆改结合，以规划为导向，以片区为单元，区域统筹整体推进老旧院落改造、背街小巷整治和特色街区创建，实现城市形态优化和整体功能提升。

二是实施“乡村整治”工程。

加强环境综合治理，推进百村容貌整治、林盘聚落塑造、小游园微绿地建设，着力解决城乡社区污水排放和垃圾分类处理问题，提高环境承载能力，营造“干净、整洁、有序、宜居”的生产生活环境。

三是实施“就业充分”工程。

探索农村生产要素股份量化改造，搭建6就业创业服务平台，健全创新创业指导体系，开展职业技能培训，多渠道、多形式汇聚各种人才，激发群众就业创业潜能。

四是实施“公服提质”工程。

坚持以居民需求为导向，创新服务机制，按照每百户居民不低于30平方米的标准，健全服务配套设施，培育发展社会组织，改进政府购买服务方式，提升社区服务供给的能力、质量和效率，构建15分钟社区生活服务圈。

五是实施“新风文明”工程。

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬中华优秀传统文化，培育心口相传的城乡社区精神，增强居民群众的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感，提升社会文明程度。

六是实施“平安创建”工程。

深入推进“大联动·微治理”建设、“雪亮”工程建设，完善矛盾纠纷调处机制，开展法治大讲堂、法律进社区行动，推动政府、社会和居民共商共建共享，建设社区群众和谐共处的平安家园。

4、突出“六项重点”结合新津特色，突出开展“三报到、强基兴村、集中居住区治理、微党建、邻里守望、基层政务公开”六项重点工作，联动推进社区发展治理。

一是“三报到”走基层。

严格落实“两代表一委员”联系社区制度；推进“互联网+双报到”制度；常态化开展“三报到”工作。

二是“强基兴村”行动。

继续深入推进“强基兴村”行动，实现“党建+”效应，促进村（社区）功能、服务提档升级，助推幸福美丽新村建设。

三是集中居住区治理。

深化“一核多元·共治共享”治理机制，在全县3007户以上农民集中居住区开展“一家人·一家亲”共治共创行动。

四是“微党建”工作。

在村（社区）、行业系统、“两新”领域，分层分类建立以“工作室”为主的“微党建”模式，选好工作室领办人，促进区域党建、社会治理取得新成效。

五是“邻里守望”活动。

以“六个一”活动为主要载体，广泛发动社区居民群众开展形式多样的“邻里守望”活动，努力构建互知、互敬、互帮、互助的邻里关系，促进城乡社区法治、德治、自治有机融合，打造“有温度”的社区。

六是基层政务公开标准化规范化建设。

围绕权力运行全流程、政务服务全过程，立足试点探索，积极推进基层政务公开标准化规范化，全面提升基层政务公开和政务服务水平。

5、健全“三项保障”健全“联席会议、督促考核、奖惩激励”三项保障，构建统一领导、上下联动、各负其责、协调有序的城乡社区发展治理工作格局。

一是健全联席会议机制。

建立县级城乡社区发展治理工作联席会议制度，定期研究工作，落实分解任务，协同推进工作。

二是健全督促考核机制。

将城乡社区发展治理工作纳入县级目标考核体系，定期开展专项检查。

健全以社区居民满意度为主要衡量标准的评价体系，引入第三方机构开展满意度测评。

三是健全奖惩激励机制。

选拔优秀社区党组织书记进入镇乡（街道）领导班子，从优秀社区工作者中定向公开招聘事业干部，定期评选表彰先8进。

严格责任追究，严肃问责、一追到底。

二、部门预算单位构成从预算单位构成看，县委社治委部门预算包括：中共新津县委城乡社区发展治理委员会本级预算。

9第二部分中共新津县委城乡社区发展治理委员会2018年部门预算情况说明10一、2018年财政拨款收支预算情况的总体说明2018年财政拨款收支总预算1643.8万元。

收入包括：一般公共预算当年拨款收入1643.8万元；支出包括：一般公共服务支出1643.8万元。

二、2018年一般公共预算当年拨款情况说明（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况县委社治委部门2018年一般公共预算当年拨款1643.8万元，比2017年预算数0万元增加1643.8万元，增长100%，变动的主要原因是社治委为新增预算单位。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况一般公共服务（类）支出1600.16万元，占97.35%；社会保障和就业（类）支出18.86万元，占1.15%；医疗卫生和计划生育（类）支出5.46万元，占0.33%；住房保障（类）支出19.32万元，占1.17%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况1、一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）预算数为100.16万元，比2017年预算数0万元增加100.16万元，增长100%，变动的主要原因是县委社治委为新增预算单位。

2、一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务11（款）事业运行（项）预算数为1500万元，比2017年预算数0万元增加1500万元，增长100%，变动的主要原因是县委社治委为新增预算单位。

3、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）预算数为13.47万元，比2017年预算数0万元增加13.47万元，增长100%，变动的主要原因是县委社治委为新增预算单位。

4、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费（项）预算数为5.39万元，比2017年预算数0万元增加5.39万元，增长100%，变动的主要原因是县委社治委为新增预算单位。

5、医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）预算数为5.46万元，比2017年预算数0万元增加5.46万元，增长100%，变动的主要原因是县委社治委为新增预算单位。

6、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）预算数为19.32万元，比2017年预算数0万元增加19.32万元，增长100%，变动的主要原因是县委社治委为新增预算单位。

三、2018年一般公共预算基本支出情况说明县委社治委部门2018年一般公共预算基本支出143.8万元，其中：人员经费120.96万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、12奖金、机关事业单位养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出；公用经费22.84，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

四、财政拨款安排“三公”经费预算情况说明（一）因公出国（境）经费2018年无因公出国（境）预算安排。

（二）公务接待费2018年预算安排4.9万元，较2017年预算增加0万元，增长100 %，变动的主要原因是县委社治委是新增预算单位。

（三）公务用车购置及运行维护费新津县机关后勤管理局核定车编1辆，目前实际车辆保有量为1辆。

2018年预算安排公务用车购置及运行维护费3万元，较2017年预算增加3万元，增长100%，变动的主要原因是县委社治委是新增预算单位。

2018年安排公务用车购置经费0万元，拟新购公务用车0辆。

2018年安排公务用车运行维护费3万元。

用于1辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。