深化广西北部湾人才特区建设的思考
新形势下广西北部湾经济区发展问题探析
新形势下广西北部湾经济区发展问题探析作者：***来源：《新西部》2021年第12期广西北部湾经济区发展建设是广西自治区党委、政府在新时代的一个重大举措，以國家级经济区作为区域经济社会发展样本向高校学生进行广西“区情”教育，可以增强当代大学生的责任感与使命感。
建设发展北部湾经济区是广西自治区党委、政府在新时期经济全球化和区域经济一体化的背景下提出的。
早在2008年国家就批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。
国家发改委通知强调指出：广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。
要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作。
[1]发展北部湾经济区有非常好的前景：重构“西南出海大通道”;推动桂越之间、牵动中国与东盟双方的次区域经济合作;构建新的经济增长区;打造一个承接国际产业转移的基地等等。
而在北部湾经济区的建设和发展过程中，有很多问题我们也不能忽视，在这个以地方政府为主力军而推动发展的大经济区里，还有不少薄弱环节。
广西北部湾地区环境保护与经济发展的关系问题1、广西北部湾的环境优势改革开放以来，国内的很多沿海地区经济都出现迅猛增长，而沿海的省市也都成了中国“先富起来的”一部分，比如：上海、浙江、江苏、广东、山东、福建等。
同时相应的沿海地区海洋污染也与日俱增，近海渔业都受到了严重的威胁。
而经济相对落后的广西沿海，环境优美成了当地政府宣传的重点，北海的银滩就是其中的代表。
现在开发北部湾经济区（辖南宁、北海、钦州、防城四市），海洋环境的风景如画、没有受到污染的生态环境成了宣传的优势。
广西北部湾地区有着天然的区位优势，这里有几个优良的海港，毗邻越南，面向南海，是很有潜力的经济发展区，相对于其他已经开发的沿海地区，优美的环境、湛蓝的天空、清新的空气，都是吸引客商的好牌。
北部湾城市群发展问题与对策建议
北部湾城市群发展问题与对策建议北部湾城市群作为中国西南地区经济发展的重要引擎，面临着一系列的发展问题。
为此，本文将从规划布局、交通基础设施、人口流动和生态环境四个方面分析当前北部湾城市群的问题，并提出相应的对策建议。
一、规划布局问题目前，北部湾城市群的规划布局存在一些不合理之处。
首先，城市发展的不平衡导致资源分配不均，一些城市过度发展而造成资源浪费，而另一些城市则面临资源短缺的困扰。
其次，城市之间交通联系薄弱，导致城市群内部的合作和协同发展受限。
最后，城市规划缺乏长远性，未来城市发展的需求和趋势没有充分考虑。
针对这些问题，建议加强城市群规划的整体性和协调性，通过科学合理的资源配置，实现城市之间的互补与联动。
同时，注重提高城市群内部的交通联通，建设高速公路和铁路等交通基础设施，加强城市之间的联系和交流。
此外，要采取长远眼光，制定可持续发展的规划方案，以应对未来城市发展的挑战。
二、交通基础设施问题北部湾城市群的交通基础设施建设相对滞后，交通压力大，交通拥堵现象普遍存在，极大地制约了城市群的发展潜力。
此外，公共交通网络也不完善，给居民出行带来不便。
为解决这些问题，建议加大对交通基础设施建设的投入力度，提高城市群内部的交通通行效率。
尤其需要加强城市间的快速轨道交通建设，加大对地铁和轻轨等轨道交通的投资，提高城市间的交通便捷性。
同时，加强对公共交通的投入，优化交通线路设置，提高公共交通覆盖率，减少私家车使用。
三、人口流动问题北部湾城市群吸纳了大量外来人口，人口流动问题日益突出。
这给城市群的社会管理和公共服务带来了一定的压力，也给市民的生活带来了不便。
针对这一问题，建议加强人口流动的管理与调控。
要加强人口统计与信息共享，建立健全人口流动管理机制，加强对外来人口的登记管理。
同时，要完善公共服务体系，提高对外来人口的教育、医疗、就业等公共服务水平，解决他们在城市生活中的实际问题。
此外，还要加强社会管理，加强对外来人口的社会融入和文化交流。
一带一路满分试卷
“一带一路”与广西“双核驱动”发展战略试卷满分：100一.单项选择题（每小题3.0分,共30分）1.“一带一路”要积极同沿线国家和地区共同商建（），激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。
A 、综合保税区B 、跨境经济合作C 、跨境产业园D 、自由贸易区自己得分：3.02.根据“一带一路”走向，海上要以（）为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。
A 、港口城市B 、沿海省份C 、沿海产业园D 、重点港口自己得分：3.03.推进“一带一路”建设中，沿线各国可以就（）进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题。
A 、经济发展战略和对策B 、经济发展规划C 、经济合作意向D 、经济发展战略自己得分：3.04.加强（）是“一带一路”建设的重要保障。
A、贸易畅通B、资金融通C、政策沟通D、设施联通自己得分：3.05.通过“一带一路”基础设施的互联互通建设，逐步形成连接（）的基础设施网络。
A、亚洲与东南亚之间B、亚欧非之间C、亚洲各次区域D、亚洲各次区域以及亚欧非之间自己得分：3.06.推进“一带一路”建设中，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进（）建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。
A、高速公路网络B、沿边道路C、铁路网络D、国际骨干通道自己得分：3.07.《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》是由（）制定并发布的。
A、中国政府与美国政府B、美国政府C、英国政府D、中国政府自己得分：3.08.中国将一以贯之地坚持（）的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。
A、对外开放B、改革创新C、科教兴国D、改革开放自己得分：3.09.“一带一路”建设倡导（），尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。
A、团结互助B、文明共享C、理性合作D、文明宽容自己得分：3.010.“一带一路”贯穿（），一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的友情提示：部分文档来自网络整理，供您参考！文档可复制、编制，期待您的好评与关注！。
深化广西北部湾人才特区建设的思考
深化广西北部湾人才特区建设的思考广西北部湾人才特区建设是广西壮族自治区的一项重要战略举措，旨在通过集聚高层次人才、优化人才发展环境，推动经济社会的高质量发展。
在该特区建设过程中，需要对其进行深化思考，以更好地实现人才资源的有效配置和利用，推动人才特区建设取得更加显著的成效。
要同时注重引进和培养人才。
特区建设需要吸引各类人才，包括技术专家、创新创业人才、管理精英等，形成各类人才的集聚效应。
在引进人才方面，可以通过提供优厚的待遇、创新创业平台以及良好的发展环境等方式，吸引来自不同领域的优秀人才。
在培养人才方面，特区可以建设高水平的人才培养机构、提供优质的人才培训项目，为当地培养出更多的人才，满足特区建设的需要。
要构建人才政策体系。
在特区建设过程中，需要制定相应的人才政策，包括人才引进政策、人才培养政策、人才激励政策等。
这些政策可以围绕特区的发展重点，为各类人才提供差异化的政策支持。
对于创新创业人才可以提供创业资金、研发支持等；对于技术专家可以提供科研经费、科研项目等。
通过制定针对性的政策，可以更好地吸引和留住各类人才，促进特区的快速发展。
要加强人才资源共享与合作。
在特区建设中，可以通过与高校、科研院所、企业等建立合作关系，共享和整合各方的人才资源。
可以与高校联合开展人才培养项目，提供实习实训机会；与科研院所合作开展科研项目，推动技术创新；与企业建立人才交流平台，促进产学研用紧密结合。
通过合作共享人才资源，可以提高资源的利用率，实现人才与产业的良性互动。
要注重人才生态环境的建设。
特区建设需要提供良好的人才生态环境，包括舒适的居住环境、完善的公共服务设施、便利的交通条件等。
对于吸引高层次人才，特区可以提供高品质的住房、学校、医疗等公共服务设施，提供便利的交通条件，方便人才的生活和工作。
通过提供良好的人才生态环境，可以增强各类人才的归属感和获得感，为特区发展提供更加有力的支持。
深化广西北部湾人才特区建设需要综合运用以上措施，充分发挥各类人才的作用，推动特区实现高质量发展。
“一带一路发展战略(满分)
C、千里西江生态工程
D、中心城市和城镇建设工程
自己得分：3.0
10.粤桂合作特别试验区要加快体制机制创新，在（）等重点领域和关键环节先行先试。
A、行政改革
B、金融改革
C、公共服务
D、产业发展
自己得分：3.0
三.判断题（每小题4.0分,共40分）
1.北部湾是目前我国近海水质最洁净的海域之一。
A、科技创新人才
B、拥有专利技术人才
C、领军型高层次人才
D、重点产业创新创业型人才
自己得分：3.0
2.要加快建设北部湾人才特区，坚决破除人才（）的体制机制障碍，建立健全人才服务体系，优化人才资源配置。
A、引进
B、开发
C、流动
D、培养
自己得分：3.0
3.“一带一路”建设是开放的、包容的，欢迎（）积极参与。
A、高新产业
B、同类产业
C、关联产业
D、相关产业
自己得分：3.0
3.“一带一路”在投资贸易中要突出（）理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。
A、循环经济
B、生态文明
C、低碳环保
D、绿色环保
自己得分：3.0
4.“一带一路”建设的重要支撑是（）。Aຫໍສະໝຸດ 资金融通B、基础设施互联互通
“一带一路”发展战略
试卷满分：100
一.单项选择题（每小题3.0分,共30分）
1.在“一带一路”建设中，要加强旅游合作，提高沿线各国游客（）便利化水平。
A、居住
B、出入境
C、通关
D、签证
自己得分：3.0
2.“一带一路”建设要优化产业链分工布局，推动上下游产业链和（）协同发展，鼓励建立研发、生产和营销体系，提升区域产业配套能力和综合竞争力。
北部湾经济区对外贸易存在的问题和发展瓶颈
北部湾经济区对外贸易存在的问题和发展瓶颈：瓶颈一：三港一市体制错位，发展模式难以为继北部湾经济区地处北部湾中心位置，包括南宁市和北海、钦州、防城港三个港口城市，背靠大西南、面向东南亚、东临粤港澳，区位优势明显。
但其内部却存在着体制错位的问题。
三港距离较近，特别是防城港，与钦州两港水上距离不足二十公里，又是同一个腹地，在这种情况下，目前的发展模式难以为继。
而三港一市四个独立的行政建制与北部湾经济区统一规划、总体战略在体质上不相一致。
“这种体制错位会给规划实施带来很大困难。
既要调动各个地方的积极性、又要实现统一目标，使各地区为获得自身利益的努力有利于实现总体战略。
”全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原党组书记陈清泰认为，打破这一瓶颈制约必须创新北部湾经济区管理体制，消除体制束缚。
全国政协委员、交通部原副部长李居昌对此建议，三港的发展必须树立整体意识，可考虑走优势互补、三港共赢、共同开发，增强整体竞争力，适应北部湾经济区发展的新的模式。
瓶颈二：发展遭遇人才瓶颈，人才支撑亟待破题“北部湾经济区建设是篇大文章，做好这篇文章需要大量各方面各类型的人才，广西在这方面有较大差距。
”全国政协委员张化本发言直指广西人才瓶颈。
据他介绍，目前，广西大专以上学历人口占总人口的比例仅为百分之三点四八，与上海的百分之十五点零七和北京的百分之二十点四九相比，差距很大。
张话本建议，开展北部湾经济区人才需求前瞻性调研，以此为依据编制人才引进与培养规划；制定优惠政策吸引人才，特别是所需的各类国际化人才；加大对本地区教育资源的开发建设投入，扩大本地区高等教育和职业教育的规模；加快北部湾经济区与国内知名高校在人才培养上的合作，延揽有关高校到北部湾经济区设立分校，就地培养人才；开展人才培养国际合作，吸引国外知名大学(特别是东盟知名大学)到北部湾经济区设立分校、建立人才培养基地，筹建为东盟国家培养人才的教育机构等。
深化广西北部湾人才特区建设的思考
深化广西北部湾人才特区建设的思考【摘要】深化广西北部湾人才特区建设是当前经济社会发展的重要任务之一。
人才是推动经济社会发展的关键，加强人才培养体系建设是关键一环。
优化人才引进政策、推动人才流动和交流、加强人才保障政策，建设良好的创新创业环境也是关键措施。
深化广西北部湾人才特区建设将进一步提升区域经济实力，吸引更多优秀人才前来发展。
展望未来，我们应当重视人才的引进和培养，同时加强政策保障，为人才提供更好的发展环境。
总结建设过程中的经验和教训，不断完善人才特区建设，为广西北部湾地区的经济社会发展注入新的活力和动力。
深化广西北部湾人才特区建设是当务之急，也是未来发展的关键所在。
【关键词】北部湾人才特区、广西、人才培养、人才引进、人才流动、创新创业、发展方向、经验、教训。
1. 引言1.1 北部湾人才特区的背景介绍北部湾人才特区位于广西北部湾经济区，是中国国家战略的一部分，旨在发挥广西北部湾区域优势，打造成为国际重要的经济合作区。
广西北部湾人才特区地处中国东南沿海经济带和泛北部湾区域重要节点，具有得天独厚的地理位置优势和发展潜力。
该区域拥有丰富的自然资源和文化资源，有利于吸引优秀人才的聚集和发展。
北部湾人才特区还具有政策扶持和经济发展的支持，为人才的成长提供了良好的环境和条件。
1.2 人才是推动经济社会发展的关键人才是推动经济社会发展的关键。
在当今社会，人才已经成为各行各业发展的关键因素。
在科技日新月异的时代，只有拥有高素质的人才队伍，才能不断推动经济社会的发展。
人才的创新能力和专业技能，对于提高产业竞争力和创新能力至关重要。
一个拥有具备各种专业技能和国际视野的人才队伍，将对广西北部湾人才特区的发展起到至关重要的作用。
人才的引进和培养也将进一步促进经济结构优化和产业升级。
深化广西北部湾人才特区建设，加强人才队伍建设，将成为推动经济社会的关键力量。
2. 正文2.1 加强人才培养体系建设加强人才培养体系建设是深化广西北部湾人才特区建设的重要一环。
打造广西北部湾经济区增长极战略意义
打造广西北部湾经济区增长极战略意义打造北部湾（广西）经济区增长极，一方面，可以通过海上、陆上对接东盟，促进“两廊一圈”构建；另一方面，通过实施“东靠西联，南向发展”的战略对接泛珠，发挥北部湾（广西）经济区桥头堡作用；同时，通过拓展新的经济增长点，整合北部湾（广西）经济区产业结构广西北部湾经济区，是指由广西沿海地区北海、钦州、防城港市及南宁市所辖的行政区域为主组成的经济区，它地处环北部湾经济圈的中心位置。
2006年3月22日，北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会成立，统管南宁、北海、钦州、防城港4市的经济建设，统一规划建设北部湾(广西)经济区。
通过大力发展北部湾（广西）经济区，使该区域不仅会成为广西经济发展的增长极，而且还会成为国家的一个重要的经济增长极一、打造对接东盟增长极，促进“两廊一圈”构建“两廊一圈”是中越两国领导人2004年5月和10月提出的推动双方区域经济合作的一项战略措施。
其中“两廊”是指“南宁－谅山－河内－海防－广宁”“昆明－老街－河内－海防－广宁”经济走廊；“一圈”是指环北部湾经济圈，主要指环绕北部湾北部、东部和西部的区域，主要包括中国广西南宁以南的南北钦防地区、广东西部的湛江和茂名一带、海南岛，以及越南首府河内为主的越南北部地区，是一个跨省区、跨国的经济圈。
“两廊一圈”在广西的交汇处则为北部湾（广西）经济区“两廊一圈”的构建，将成为中国与越南等东盟国家进行产业全方位对接的新开端，这不仅使广西与越南市场更加紧密地联系在一起，而且让中国通过广西与东盟的沟通更加顺畅。
在发挥优势和互惠互利的基础上，推进双方交通、能源、贸易、旅游等领域交流与合作，共同加快环北部湾（广西）经济区和“两廊一圈”的发展从“环北部湾经济圈”看，倚重海上增长极。
在当今世界海洋经济逐渐成为各国经济新增长点的大环境下，北部湾（广西）经济区的海上运输优势开始日益突显。
环北部湾各方分属于珠江三角洲地区(雷州半岛)、大西南经济区(广西沿海地区)、海口经济区(海南西线部分)，越南地区则归属于国家级的河内海防经济核心区。
论文浅析北部湾经济区发展的优劣势和发展战略
浅析北部湾经济区发展的优劣势和发展战略前言北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。
改革开放特别是实施西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展取得显著成就，2008年1月14日，《广西北部湾经济区发展规划(2006～2020)》获得国务院批准以及2010年11月11日钦州市钦州港经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，对广西的经济、文化以及全方位的发展态势来讲，就犹如一扇轰然打开的闸门，为这块拥有着多元资源的神奇土地带来了无限生机，国家高度重视广西沿海地区发展，明确将北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，提出新要求，赋予新使命，北部湾经济区加快发展的机遇已经来到，条件已经具备，时机已经成熟，北部湾经济区面临新的历史机遇和挑战，加快发展具有重大意义。
【摘要】：发展广西北部湾经济区经济是国家经济调整的的战略方向，应创新发展理念，走科学发展、可持续发展之路，落实发展新举措，积极推进经济区生态文明建设，促进经济社会又好又快发展，逐步将广西北部湾经济区建成我国沿海经济新高地和发展新一极，当前北部湾经济的发展有着良好基础,也存在诸多制约因素。
文章结合北部湾经济区的区域特征,探讨北部湾经济区发展循环经济的可行性和必要性,以及施行中必须完善的各项规划与保障。
【关键词】：北部湾地区发展战略研究经济区经济发展制约因素广西经济模式发展战略第一章发展优势1.1 地理位置优势广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里，是我国西部惟一的沿海又沿边的地区，既是西南地区最便捷的出海大通道，又是促进中国－东盟全面合作的重要桥梁和基地，是我国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿，区位优势明显，战略地位突出，已逐渐成为商家争夺的经济要塞。
广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于建设广西人才小高地的意见
广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于建设广西人才小高地的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2004.04.06•【字号】桂办发[2004]10号•【施行日期】2004.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于建设广西人才小高地的意见（桂办发[2004]10号2004年4月6日）根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强人才工作的决定》》(桂发[2004]14号)精神，经自治区党委、自治区人民政府同意，现就建设广西人才小高地提出以下意见。
一、建设人才小高地的必要性和指导思想1、建设人才小高地，是实施人才强桂战略的重要举措。
我区人才总量不足，整体素质不高，结构不合理，特别是高层次人才远远不能满足我区经济社会发展的需要。
而我区的经济实力和人才基础相对薄弱，这些因素决定了我们必须选择重点突破、带动全面的方式，集中各方力量，建设人才小高地，实现人才队伍建设的重点突破，并发挥示范、带动、辐射作用，推动人才资源的整体性开发。
2、人才小高地，是我区集中各方力量，采取特殊的政策和措施，依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业(以下简称“三重一优”)聚集和培养高层次人才，并有效发挥作用的人才特区。
它具有高层次、专业化、好环境、多样性等特点。
3、建设人才小高地，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和全国、全区人才工作会议精神，坚持解放思想，突破现有体制、机制障碍和传统思维定势，紧紧围绕我区经济和社会发展战略，本着科技与经济相结合、自然科学与社会科学并重的原则，以改革创新为动力，以急需高层次人才为重点，在部分地方、部分领域搭建一流舞台，创造一流条件，营造一流环境，吸引、聚集和培养一批高层次人才和领军人才。
通过人才小高地建设的示范、带动和辐射作用，全面推动人才资源整体开发和人才队伍建设，为加快广西发展服务。
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深化广西北部湾人才特区建设的思考
广西北部湾人才特区是由国家发改委、教育部、人力资源社会保障部、科技部、财政
部等五部委联合批准设立的国家级人才开发试验区，旨在打造全国领先的人才生态圈和高
端人才聚集地。
近年来，随着特区建设的不断推进，广西北部湾已经成为全国高端人才的
热门目的地，不仅吸引了大量的人才来到这里工作和生活，同时也为其它地区提供了宝贵
的经验和借鉴。
深化广西北部湾人才特区建设，需要我们更加深入地思考这一过程中的一些重要问题。
在此，我认为，我们需要从以下几方面进行思考：
一、建设合适的人才评价机制
人才评价是人才工作中非常重要的一项工作，对于广西北部湾人才特区的发展来说，
建立合适的人才评价机制是非常必要的。
这不仅需要建立一套科学的评价体系，还需要建
立一套相应的奖惩机制，让那些真正对于企业和社会有贡献的人才得到相应的回报和肯
定。
二、加强和完善人才发掘和培养机制
广西北部湾人才特区的建设，需要大量的高端人才来支撑和推动其发展。
因此，如何
加强和完善人才发掘和培养机制，成为特区建设的一项重要任务。
在这方面，特区可以通
过各种途径来吸引和培养高端人才，比如说加强人才引进工作，通过产学研联合开展研究
和创新，提高人才的综合素质和技能水平等。
三、建立创新型人才体系
创新型人才是现代社会发展的核心，对于广西北部湾人才特区来说，建立创新型人才
体系是非常重要的一项工作。
在这方面，我们需要大力加强和完善高校和企业之间的合作
交流，通过产学研合作和技术创新，培养和输送一批具有创新能力和市场开拓能力的高端
人才，这样才能将特区打造成为国内领先的高新技术产业基地。
四、加强人才生态建设
人才生态是指一种良好的社会环境，包括政策环境、法制环境、文化环境等多个方面。
广西北部湾人才特区必须加强人才生态建设，为高端人才提供良好的工作和生活环境。
比
如说，特区可以加强对于人才的保障和扶持，比如说提供住房、医疗等方面的优惠政策，
同时还需要创造良好的文化和娱乐环境，让他们能够在工作之余得到充分的休息和娱乐。
总之，广西北部湾人才特区建设是一个长期的过程，需要我们共同努力、持之以恒。
建设一个良好的人才生态环境，加强各项政策措施的制定和执行，推进人才评价和培养机
制的完善，建立创新型人才体系，这些都是我们必须面对的任务。
只有通过不断地努力和探索，才能打造成为真正意义上的高端人才聚集地和国内领先的高新技术产业基地。