2013年国家公务员考试申论热点汇总(一)
2013申论热点
申论热词：城市化进程2013年国家公务员考试申论热词：城市化进程[背景链接]《2012中国新型城市化报告》介绍说，新中国的城市化发展历程迄今大致包括1949-1957年城市化起步发展、1958-1965年城市化曲折发展、1966-1978年城市化停滞发展、1979-1984年城市化恢复发展、1985-1991年城市化稳步发展、1992年至今城市化快速发展等6个阶段。
2012年8月17日国家统计局今日发布报告显示，十六大以来我国人口总量低速平稳增长，人口生育继续稳定在低水平，人口文化素质不断改善，城市化水平进一步提高，人口婚姻、家庭状况保持稳定。
报告显示，2011年城镇化率达51.27%。
十六大以来，我国城镇化发展迅速，2002年至2011年，我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2096万人。
2011年，城镇人口比重达到51.27%，比2002年上升了12.18个百分点，城镇人口为69079万人，比2002年增加了18867万人;乡村人口65656万人，减少了12585万人……[主要问题]当前中国城市化发展存在五大战略性弊端：一是在世界格局中，中国的城市化明显滞后于工业化所对应的非匹配；二是中国的城市化进程中，明显地表达出土地城市化快于人口城市化的非规整；三是中国的城市化亟需克服“城市和农村、户籍人口与常住人口”的非公平；四是中国的城市化偏重城市发展的数量和规模，忽略资源和环境的代价，呈现出粗放式生产的非集约；五是中国的城市化必须解决如何进入现代管理制度、消除城市病的非成熟。
[进程分析]中国的城市化主要开始于20世纪70年代后期，即改革开放后。
中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社昨天发布《2012年社会蓝皮书》指出，2011年中国城镇人口占总人口的比重，数千年来首次超过农业人口，达到50%以上。
这是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年，标志着我国开始进入以城市社会为主的新成长阶段。
2013年国考省考公务员申论最新热点概要
2013年国考省考公务员申论最新热点概要“十二五”规划的指导思想纲领性论述：顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
1、转变经济发展方式加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
2、推进各领域改革十七届五中全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。
要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。
要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
3、注重保障和改善民生十七届五中全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。
2013年国考申论
2013年国考申论2013年国考申论一、做好政府工作，全面建设小康社会2013年，中国正处于建设小康社会的关键时期，做好政府工作十分重要。
作为国家机关的一员，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实党的十八大和十八届中央政治局第三次集体学习的精神，努力为人民办好事、解难题、增福祉。
首先，我们要坚持科学发展观，促进经济发展和社会进步。
经济发展是解决人民群众温饱问题的基础，也是推动社会发展的动力。
因此，我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持以提高人民生活水平为中心，加快经济结构调整，推动经济持续健康发展。
我们要发挥好政府的宏观调控作用，加大对科技创新的支持力度，提高科技含量和附加值，加速推进产业升级，提高国家综合竞争力。
第二，我们要充分发挥政府的社会管理职能，促进社会和谐稳定。
社会管理是政府的重要职责，是社会稳定和谐的基石。
我们要坚持依法治国原则，完善社会管理体系，加强社会治理能力建设。
要推进社会事务公开透明，增强社会管理的针对性和实效性，加强与各方面的合作，共同解决社会矛盾和问题，创造良好社会环境。
第三，我们要加强廉政建设，树立良好形象。
政府工作必须廉洁高效，树立良好的形象对于提高政府公信力和形象建设至关重要。
我们要坚决落实中央八项规定和惩治腐败的各项制度，加强廉政建设和反腐败斗争。
同时，要加强对公务员的教育培训，提高他们的廉政意识和服务意识，打造一支廉洁高效的政府队伍。
综上所述，2013年国考申论题目是“做好政府工作，全面建设小康社会”。
我们应该坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实党的十八大和十八届中央政治局第三次集体学习的精神，努力为人民办好事、解难题、增福祉。
只有坚持科学发展观，促进经济发展和社会进步；充分发挥政府的社会管理职能，促进社会和谐稳定；加强廉政建设，树立良好形象，才能更好地完成政府工作，推动全面建设小康社会的进程。
二、加强环境保护，推动可持续发展随着经济的发展和人口的增加，环境污染问题日益突出，加强环境保护已经成为摆在我们面前的重大课题。
2013申论热点
2013联考申论热点——新污染近年来，石油类污染，城市垃圾和生产生活污水的不合理处置以及农业生产农药、化肥的大量使用，造成地下水污染状况日趋加重，导致水资源供需矛盾日渐突出。
新污染问题日益备受社会关注，华图公务员考试研究中心为你全面解析申论热点关键词——新污染。
周宜开：土壤污染防治刻不容缓全国政协委员、农工党湖北省主委、湖北省政协副主席周宜开在全国政协十一届五次会议第三次全体会议发言时建议，应抓紧制订《土壤污染防治法》，使土壤污染防治工作步入法制化轨道。
问题：农药、化肥污染的面积不断扩大重金属污染严重工矿场地污染问题突出流域性和区域性土壤污染问题突显危害意义：土壤污染使污染物在农作物中积累，通过食物链进入人体诱发癌症和其他疾病，危害人体健康。
由土壤污染引发的农产品安全和人体健康事件时有发生，成为影响农业生产、群众健康和社会稳定的重要因素。
加强土壤污染防治是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建国家生态安全体系的重要部分，是维护人民健康的重要保障。
对策措施：土壤污染原因复杂、控制难度大，我们必须充分认识土壤污染防治的重要性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感和责任感，把土壤污染防治摆在更加重要的位置，务求取得实效。
一、抓紧制订《土壤污染防治法》。
二、尽快实施土壤污染防治战略。
三、严格保护耕地土壤环境。
全国地下水污染防治规划（2011-2020年）问题：点多面广，污染防治难度大；基础薄弱，防治能力亟待加强；认识有待提高。
保障措施：二、明确责任分工、加强组织协调三、完善法规标准、加强执法管理四、创新经济政策、拓展融资渠道五、重视科学研究、增强技术支撑五、加强舆论宣传、鼓励公众参与六、强化监督检查、建立评估机制热点必知据中国地质科学院有关专家介绍，近年来，石油类污染，城市垃圾和生产生活污水的不合理处置以及农业生产农药、化肥的大量使用，造成地下水污染状况日趋加重，导致水资源供需矛盾日渐突出，并直接威胁人体健康。
2013国考申论热点
2013国考申论热点1：规范公权力【背景链接】随着中国经济快速发展，社会急剧转型，形成了巨大的收入差距、区域不平衡、城乡二元结构和城市二元结构，在城市中存在以户籍身份差别为基础，在就业、经济地位与社会地位上有明显差异的人群分化，出现了越来越多的社会矛盾，而且社会矛盾总的呈上升趋势，也就是说，无论是其数量还是影响力，都在不断提升。
从数量上看，2010年全国法院受理案件数量10999万件次，达到了历史新高。
全国信访数量也一直持续高位运行，12年来，信访数量年均增长10%。
刑事案件数量也在不断增加。
特别是群体性事件，这几年一直在增加，稍微算一下，平均每天有240多件群体性事件。
多数人有一个判断认为现在我国是一个矛盾突发期，矛盾凸显期、频发期，社会矛盾确实比以往任何时候都多。
造成社会矛盾的原因很多，也很复杂，有经济的、有社会的、也有管理的，也有民众本身的。
但其中引发社会矛盾的最重要的原因是公权力的行使的不规范，才导致了社会矛盾频发。
【标准表述】[专家观点]规范公权力是化解社会矛盾的治本之策现在社会的主要矛盾，不是普通公民之间的矛盾，也不是公民和法人之间的矛盾，主要矛盾是官民冲突，是老百姓对公权力行使的不满，对公权力违法违规不作为、乱作为的一种负面情绪。
在这个社会的主要矛盾中，矛盾的主要方面不是老百姓这方面，而是政府这方面，是公权力一方。
——专家马怀德权力运行的不规范，使得贪污腐败愈演愈烈，也是各类社会问题产生的根源一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。
一旦公共权力部门化、政府部门利益化、部门利益法制化，一切有权力的群体都会滥用权力，想方设法为自己谋取福利。
于是，有了“三公消费”问题的难以解决，有了政府办公楼的越加豪华，有了“萝卜招聘”现象的纷纷涌现，有了“越发达，水月黑”这类环保悲剧……不得不说。
——孟德斯鸠[问题]公权力行使不规范对人与自然和谐发展的危害首先，发展方式从粗放式走向集约式发展，投资和出口拉动走向消费和内需拉动，对于我们应对国际金融危机和欧洲债务危机发挥了重要作用，但在一些地方，仍然存在部分官员政绩观扭曲，忽视经济增长质量的倾向。
2013年国考申论事实热点
国家公务员考试申论热点范文来源：中公教育湖北分校走进“智慧农业”坐在办公室内能监测养殖场内的温度、有害气体含量的变化，查看田间作物的生长情况，并实现自动供料喂养、自动提示何时该施肥锄草。
目前，在农业大省安徽，随着物联网技术的推广应用，越来越多的种养农户体会到科技应用带来的生产变革。
农业智慧升级“以前喂猪工人们得挨个猪舍进，还要人工检测有害气体含量，既费时又费力。
”安徽浩翔农牧有限公司董事长高亚飞说。
在他的身后，是一个物联网控制室，通过每个猪舍内高高挂起的360度监视器，他可以远程观察到2万多平方米猪舍内的实时现场，每头猪的状况都一览无余。
说起物联网的作用，高亚飞如数家珍：“物联网会自动检测猪舍内空气中硫、氮等有害气体的含量，防止有害气体超标；如果猪饿了拱食槽，自动供料喂养系统就会自动流出配好的饲料，猪吃饱离开食槽，饲料就会停止供应。
”物联网技术也开始应用到水产养殖业。
安徽省滁州市全椒县水产良种场负责人李大文向记者介绍，在水面上方安装的摄像头可清晰拍摄方圆500米以内的影像，水面下还放置了一个传感器，通过这些他们可以实现实时监测、视频监控、生产报警、远程自动控制、网上诊断等。
进入7月，安徽不少地方多雨、炎热，一些养殖户的龙虾因为池塘里溶氧量过低而大批死去，而合肥市长丰县下塘龙虾基地负责人赵文本却因及时收到了物联网的短信提醒，避免了经济损失。
“以前都是根据经验来判断是否需要加氧，现在有了农业物联网平台短信提醒，省心多了！”自从去年长丰县相关部门帮助他搭建农业物联网平台后，赵文本的水产养殖就从过去的主要“靠经验”变成了现在的基本“靠科学”。
记者从安徽省农委获悉，目前安徽省农业物联网综合服务平台、省农业生产指挥调度平台、小麦“四情”监测调度系统一期基本建成运行，覆盖20个小麦主产县。
物联网技术不仅能帮助农户获取信息确保农作物生长安全，还可实现从农田到餐桌的农产品质量可追溯，实现农业高效、高产、安全。
作为最早进军农业物联网领域的企业之一，安徽朗坤物联网有限公司常务副总经理韩华威表示，农业物联网的应用是一种生产管理方式的转变，通过物联网可以获取农作物生长、农产品生产流通等信息，提升农业生产、管理、交易、物流等各环节的智能化程度，实现环境可测、生产可控、质量可溯。
2013公务员考试《申论》热点、分析及对策
2013公务员考试《申论》热点预测及参考答案1用工荒问题1.1 背景链接按往年的规律，元宵节过后是务工人员来温寻工的高峰。
而今年新春以来，一个不同寻常的现象却不得不引人深思：贵阳开往温州每天一趟的K942次火车，往往到丽水站时车厢乘客还是满满的，上个厕所都挤得很；一到青田站，大批务工者就往外涌；最后，列车抵达温州站，下车者已寥寥无几。
这些客流中的绝大部分，本应是来温务工者。
然而今年，他们为啥不来了？据温州火车站和各大汽车站日前发布的综合客流信息表明，今年春节过后全国各地来温的客流量比去年大约减少了20%至30%。
上周，记者蹲点多家企业和劳务市场时也发现，今年开春，困扰企业多年的“用工荒”难题可谓雪上加霜，特别是中小企业用工缺口都在50%以上。
而实际上，为了尽快招到员工，我市不少大型中型乃至小微企业都拿出了诚意纷纷上调工资，并在员工食宿等方面开出更优越的条件。
可是，“涨薪潮”之下，实际效果又如何呢？1.2 原因分析首先是城镇化的变迁。
自新中国建立，直到上世纪80年代，中国的城镇人口比例都没有发生太大的变化。
根据我国的人口普查数据，直到1990年，我国的农村人口占全国总人口的74%，而城镇人口只占26%。
而中国的沿海经济带此时己经逐渐形成，大量的农村剩余劳动力开始涌入沿海城市，并且在之后的十几年里形成了农村劳动力供大于求的现象。
90年代后，中国的城镇化开始逐渐加速，只用了10年时间，中国的城镇人口猛增了近10%，占到了全国总人口的36%。
而这种增长在之后的10年并没有丝毫减弱，到了2011年，中国的城镇人口终于历史性地超过了农村人口。
根据2012年1月的最新统计，中国的城镇人口为69079万，而农村人口为65656万。
而正是这种城镇化的变迁，在潜移默化地影响着中国的劳动力市场。
农村剩余劳力远离家乡去沿海打工，这30年来已经造成了严重的社会问题，如农村的空巢问题和留守子女问题等等。
人们当初远离故乡去打工，为的是能够改变自己的生活状况和子女的未来。
2013国考申论热点
2013国考申论热点：解决农村农民问题【背景资料】中国作为一个农业大国，13亿人中有9亿是农民。
虽然农民占全国人口的绝大多数，但是他们却是一个受关照最少、受歧视最多、受伤害最深、社会地位最低的弱势群体。
中国根本的问题是农民问题，农民问题的实质是农民的出路问题。
一位外国学者指出：“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。
为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。
”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。
从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费义务教育。
另一位学者指出，农民工问题是中国的大问题。
过去毛泽东讲过农民问题是中国革命的根本问题，实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。
他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。
【作答要求】给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，其中反映了两种不同思路。
请你以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800~1000字的文章。
要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。
【参考范文】评解决我国农村农民问题的两种思路长期以来，农村农民问题一直是我国社会主义现代化进程中的老大难问题。
由于农村的长期落后，农村自身的各种建设搞不上去，无数的农民至今仍然在物质贫困和精神贫困中挣扎。
显然，这一问题已经成为影响我国社会全面发展的巨大阻力。
在当今经济市场化、社会法治化的形势下，这一问题显得更为突出、更为严重。
它不但关系到农村、农民的前途和命运，更关系到整个国家的发展大计。
在解决我国农村农民问题上，有两种思路：一种是实施劳务输出战略，使农村剩余劳动力尽可能在城市就业，增加农民收入，繁荣农村经济，提高农民素质；另一种是着力于农村自身的经济、政治和社会诸方面的建设，使农村朝市场化、法治化和政治、经济、社会协调发展的方向迈进，以改变当前我国的城乡二元结构。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2013 年国家公务员考试申论热点汇总 （一）1、社保需要走出“碎片化”困境国家《社会保障“十二五”规划纲要》27 日向社会公布，引起了很多人的期待。
许多人注意 到， 《纲要》明确，要在“十二五”期间，推进制度的统筹和衔接，并就养老、医疗保险方面 的接续提出具体要求。
这意味着， 长期以来处于“碎片化”状态的社保制度， 有望逐步实现“一 盘棋”。
社会保障的“各自为政”状态一直备受批评。
养老保险，就有城镇职工、城镇居民、新农 保、机关事业单位四种养老模式，缴纳方式、缴费标准不同、待遇更是相差甚远。
医疗保险， 也分城镇职工、城镇居民医保、新农合三种，筹资方式、报销比例、起付线、封顶线等均不 一致。
制度的不同影响着公平的实现， 也使参保人员在就业状态变动时面临不同种类社会保 险的“选择难”、“衔接难”。
社会保障的“分疆而治”，让许多人深受其苦。
我国养老保险制度目前最高只做到省级统 筹，虽然近年来国家制定了转移接续办法，但一些地方欢迎年轻人来缴纳社保、却不愿他们 在那里退休，人为设置障碍，增加了不少参保人员的办理难度，甚至影响到其养老待遇的享 受。
更有大量随儿女在异地生活的退休老人，医保卡在异地失灵，看病吃药仍须回原工作地 报销，一年年辛苦奔波，平添许多烦恼。
既然养老保险已基本实现制度全覆盖， 医疗保险已基本实现对象全覆盖， 劳动力流动日 益频繁，为什么整合衔接始终难以做到“无缝”，“一盘棋”的推进仍举步维艰？ 是技术上不具备条件？还是缺少政策措施？这些原因都不同程度地存在， 但并非问题关 键。
我国“金保工程”开展近 10 年，预计到“十二五”末将有 8 亿人拥有社保卡，技术支持已 经没太大问题。
而政策方面，经过不少探索和努力， 《社会保险法》已经相当明确，应该说 方向清清楚楚、没有疑义。
真正的难点，恐怕就在于利益调整。
不同制度能不能进一步统筹 整合？那些处于待遇较高制度中的参保者， 会不会在这种“调整”中担心待遇降低而产生抵制 拖延情绪？人员流动时社会保险关系能不能顺畅地跟着走？“转出地”希望人走了但别把统 筹基金带走，“转入地”则担心要用积累的资金来补贴新来的劳动力，地方财政利益分配如果 不合理，就会影响接续的实际操作。
也正是利益的反复羁绊，使一些整合接续政策即使出了 台也难以顺畅落地。
社会保障制度走到现在， 成就和问题都不是一天形成的， 不可能推倒重来再从零起步进 行完美安排。
弥合“碎片”间的缝隙、满足不同群体的诉求、平衡方方面面的利益、兼顾当前 和长远，需要更加完善的顶层设计。
如今《纲要》的出台，给广大参保者以信心和希望。
另 一方面，有了顶层设计还要实施到位，这就需要方方面面打破陈旧的思维模式，提高对社会 保障公平性、统一性的认识，不再光算自己的“小账本”，真正做到为百姓利益着想、为长远 发展着想。
2、2013 国家公务员考试申论模拟试卷：公务员队伍道德建设1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为 150 分钟。
其中，阅读给定资 料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。
满分 100 分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证 号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答， 超出答题区域的作答无 效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来 留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！ 给定资料 1.一些论坛和微博上爆出“宜都将现 25 岁美女镇长”。
一名 1986 年出生的女孩牟阳，拟 任乡镇党委副书记，提名为镇长人选。
短短 3 小时内，该消息引发近千微博网友热议。
如同 湖北 29 岁的周森锋全票获任市长、 岁的王圣淇当上辽宁石油化工大学国际教育学院副院 25 长一样，这位同为 80 后的女镇长的任职引来阵阵疑云，也属情理中的事。
其原因并非确凿 地指向某些影影绰绰、看似有、实则尚未得到求证的疑点，比如“美女”、“年仅 25 岁”等， 而仅仅是公众心中疑虑的一种折射。
在当今社会， “富二代”、 “官二代”及有一定关系、 背景的人淤塞着平民阶层上升的渠道， “拼爹”才有出路、真才实学无用，似乎在时下正趋向于共识。
在此语境下，任何看似突兀的 破格提拔官员之举，总是难免惹来特别的关注。
在这些关注中，尤其是那些呈现于网络上的 “闲言碎语”，质疑、愤激的成分多过于改革开放事业后继有人的喜悦，但客观上也起着监督 违规、确保公平的正向作用。
所以，这种社会情绪的抒发，既不可漠然视之，也无需惊慌失 措、过度解读。
受过去“人选人”方式的影响，制度选人、公正透明等原则迄今并未完全、充分地实现。
《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定中，对干部任用程序走选举、还是走行政任命路 径尚未廓清；对干部的日常考察、考核的机制仍未规范化操作，以至于常常是即兴提拔、仓 促上阵。
如此则给以权谋私、暗箱操作留下了巨大的运作空间，干群对立和社会的不信任情 绪在日益加剧。
从官方公布的牟阳个人资料来看， 与微博爆料内容基本一致： 该女孩中国传媒大学毕业 后，曾先后在镇上和市统计局任职，由一般干部到局办公室副主任、镇党委委员、副镇长， 再到镇长，也属于步步升迁，而算不上“坐直升飞机”，只是提拔的步子快了些，但谁又能否 认是因为其工作出色的缘故呢？ 2.历史上的某个时期，为官者信仰缺失、道德败坏，却振振有词地说“社会变了”，不变 就“跟不上潮流了”；作风霸道、颐指气使，却颠倒黑白地说“如今老百姓难管了、不听话了”， 全然不把群众利益放在眼里；私欲膨胀、巧取豪夺，却振振有词地说“市场经济就是要开放 搞活”。
有的地方只注意考试成绩和选拔程序，不注意对人选素质的全面衡量，尤其是德行的深入考察，结果选出的干部群众不认可，甚至产生“做人好不如做题好”的非议。
之所以出现这些现象， 很大一部分的原因是由于长期以来， 我国在干部考核评价机制上， 往往由上级来评价，这显然是不够的，对政府工作最有发言权的应该是公众。
同时，干部升 迁更多是由上级官员的意志和主观好恶决定，而不由下面的群众来决定，“公众满意度”对一 个干部升迁的影响几乎可以忽略不计。
这种做法导致现实中一些干部只“唯上”而不“唯下”。
他们只对上级领导和官员负责，而不对辖区里的老百姓负责。
显然，这种干部考核评价机制 违背了“权为民所用、利为民所谋”的服务理念，是造成一些干部作风漂浮的根源所在。
GDP 是反映一个国家或地区生产成果的主要综合指标， 尽管 GDP 用来衡量经济发展有 其局限性，但在现时条件下，仍是判断经济形势、出台宏观政策的重要依据。
在我国，计划经济体制已被社会主义市场经济体制取代，但长期以来形成的“追求量的 增长”重过“追求质的提高”的观念，仍然大有市场。
在不少地方，尽管领导干部在公开场合 不再像以前一样强调 GDP 的重要性，可是在不少人心目中，“GDP 排名”仍然占有相当重要 的位置。
再具体到干部考核，选用 GDP 这样显性、量化的指标，肯定比“调结构”、“保民生” 等指标更简单，也更有“可操作性”。
这直接导致一些地方的干部考核陷入 GDP 至上的悖论， 只追求 GDP 数值的增长，而对民生福祉、社会保障、环境保护、收入分配等有所忽略。
这 种做法导致现实中一些干部追求轰动效应，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的 “政绩工程”，搞大拆大建、快上抢上，虚报工作业绩，违背了科学发展的理念，阻碍了社会 的进步和发展。
3.英国是世界上最早实行公务员制度的国家。
在人才选拔中， 注重选拔对象的教育程度、 文学素养、掌握知识的多少，以及综合、推理和判断能力。
就初任考试而言，英国的专业技 术职务自然要以专业知识为主， 而“通才”观念主要体现在行政类官员的初任考试以及晋升到 高级文官的人才类型中。
“通才”标准强调个人学历，故公务员录取者多为剑桥、牛津等名牌综合性大学的优秀毕 业生。
这种选拔人才的标准，使“专才”在文官队伍中地位低下且日益减少，无法进入高级行 政人员的行列，参与行政决策和政策制定。
但现代社会的政策与决策主要依赖于专业知识， 英国人在实践中也逐渐发现以“通才论”考选公务员有很大弊端，于是在上世纪 60 年代就着 手改革，力求“通专结合”。
“通专结合”要求公务员知识面宽广，一专多能或者多专多能，既 要重视公务员的知识和学历，也不轻视公务员的专业性和技能。
新加坡对公务员的考评很严格，建立了一套科学、完整的考评体系。
程序上，按照自我 报告、上级考评和更高一级复签的办法，每年考评一次。
考评报告分为两种，一种是工作报 告，主要考评工作目标的完成情况，包括个人品质、态度、责任等。
这是公开性的，考评结 果要反馈给被考评人本人；另一种就是潜能报告，主要考评公务员开阔的视野、分析能力、 想象力和现实感，也就是李光耀所说的“直升机”素质。
这是秘密性的，主要作为公务员升迁 级别的依据。
新加坡不搞上下级双向考评，也不搞同级左右互评，目的是鼓励各级领导大胆管事，对 下属严格要求，不怕得罪人，树立领导层的权威，提高公务员的执行力，同时也是为了避免 同事之间因互评带来的人为矛盾。
在美国， 对公务员的评估主要是根据公务员本人胜任工作的能力和工作业绩， 而不是年 资高低、亲疏关系、党派关系等其他因素。
工作业绩就是按照工作要求，对公务员的劳动成 果所作的评定。
美国文官制度改革法规定，“工作成绩良好者继续任职，工作成绩不好者必 须改进，工作达不到标准者予以解职”。
人事部门每年都要定期对公务员进行全面评定，政 府机关首长必须根据评定结果决定对公务员的奖惩任用。
公务员评估考核的结果作为公务员 任用、晋升的唯一依据。
3、2013 年国家公务员考试申论热点：乱花公家钱，必须有人管用得好好的办公楼，却斥资 4000 余万元装修，加钢结构、加大理石装饰，最终因为“楼体严 重超负荷”成为危房，只好择址另建新楼。
海南三亚市中级人民法院一座“装修死”的办公楼， 引发人们追问：谁来为一个“公”字负责？ 计划不断改动、预算水涨船高，工期几经拖延、职工租房办公……装修如此大手大脚又 如此尴尬收场，恐怕与“政府投资”的资金来源有关。
花“公家”的钱往往不心疼，若是自掏腰 包给自家装修，谁会如此漫不经心？还不货比三家、考量性价比，对品质负责，也对自己的 钱包负责？ 对于办公楼装修，相关规定清清楚楚。
今年 3 月，国务院第五次廉政工作会议就强调， 严格控制行政机关、 国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所， 禁止超标准使用和豪华 装修办公室等。