公共经济学阅读书目(推荐)
公共经济财政导言
也就是说，要让任何一 个人的处境变得更好， 必须使另一个人的处境 变得更坏。这种状态也 被称为帕累托效率。
帕累托改进
如果一个人的处境 变好了，而同时没 有使任何其他人的 处境变坏，即是~~。
帕累托改进是经济学 家追求的目标。
讨论：试从公平的角度
• 有媒体报道，北大清华的农村生源所占比重不大， 且连续多年下滑。2010年清华新生中来自农村的 仅占17%，北京大学的农村生源仅占一成。2011 年清华所录取的新生中，县级以下中学学生近 500人，只占清华新生的七分之一左右。为此有 人指出：这个时代“寒门难出贵子” 。
• 这是有别于一般经济学所研究的对象的。
补贴 征税
公共部门 收益、公平正义
政府
转移支付 征税
提供生产要素
企业
私人部门 收益最大化 提供产品和服务
社会的经济运行图
家庭
• 国家及政府——效率与公平
• 界定产权。 • 维护交易秩序，打击不合作行为。 • 纠正市场的缺陷
企业—利润最大化
（1）短期中的效率:一种生产要素的连续合理 投入
• 如果差距过大，贫富悬殊，也会造成严重社会问题。 • 无法生活下去的人们必然铤而走险，造成社会动荡。 • 有必要通过政府的收入分配政策来缓和收入分配的不公
平现象。
• 倒U曲线，美国著名经济学家库兹涅茨1955年所 提出来的收入分配状况随经济发展过程而变化的 曲线，是发展经济学中重要的概念，又称作“库 兹涅茨曲线” 。
– 公共部门不仅是政府，还包括非政府部门。
– 但政府是最重要的公共部门，因此有人把公共经济 学称为政府经济学。
• 3、公共经济学的前身是财政学
– 传统的财政学研究政府如何集资与花费。
财政学本科书籍
财政学本科书籍
以下是一些财政学本科阶段推荐的书籍：
1. 《财政学》：这是财政学专业的基础教材，通常涵盖财政学的核心概念、财政政策、政府预算等内容。
2. 《公共经济学》：探讨公共部门经济活动的原理和政策，包括公共物品理论、外部性、税收等。
3. 《微观经济学》和《宏观经济学》：这是经济学的基础课程书籍，对于理解财政学中的经济分析和政策制定非常重要。
4. 《税收学》：专门研究税收理论和政策的书籍，包括税收原则、税制设计、税收征管等方面。
5. 《政府预算与财政管理》：介绍政府预算编制、执行和财政管理的原则和方法。
6. 《财政政策分析》：深入探讨财政政策的制定、实施和效果评估。
7. 《国际财政学》：研究国际间财政关系、跨国财政政策等。
此外，还可以根据个人兴趣和研究方向选择一些专题性的书籍，如财政分权、地方财政、社会保障财政等方面的著作。
同时，阅读相关的学术期刊和研究论文也能够了解最新的研究进展和观点。
这些书籍可以帮助你建立起财政学的知识体系，并深入了解财政学的各个方面。
当然，具体的教材和参考书籍可能因学校和课程设置而有所不同。
公共经济学书目整理
【澳】欧文·E·休斯：《公共管理导论》，张成福等译，中国人民大学出版社，2007年7月版【美】文森特·奥斯特罗姆：《美国公共行政的思想危机》，毛寿龙译，上海三联书店，1999年11月版【英】丹尼斯·C·缪勒：《公共选择理论》，韩旭杨春学等译，中国社会科学出版社，2010年8月版【美】约翰·罗尔斯：《正义论》，何怀宏等译，中国社会科学出版社，1988年3月版【美】杰伊·M·沙夫里茨/艾博特·C·海德/桑德拉·J·帕克斯编：《公共行政学经典》（第五版），中国人民大学出版社，2010年9月版【美】曼瑟·奥尔森：《集体行动的逻辑》，陈郁等译，格致出版社，2011年9月版【美】曼瑟·奥尔森：《权力与繁荣》，苏长和等译，上海人民出版社，2014年7月版【美】曼瑟·奥尔森：《国家的兴衰——经济增长、滞胀和社会僵化》，李增刚译，上海人民出版社，2007年3月版【美】赫尔博特·A·西蒙：《管理行为》，詹正茂译，机械工业出版社，2013年5月版【美】戴维·奥斯本/特德·盖布勒：《改革政府——企业家精神如何改革着公共部门》，周敦仁等译，上海译文出版社，2006年11月版斯蒂芬·P·罗宾斯/玛丽·库尔特：《管理学》，李原等译，中国人民大学出版社，2012年6月版哈罗德·孔茨/海因茨·书里克：《管理学》，马春光译，中国人民大学出版社，2014年1月版【美】苏珊·韦尔奇/约翰·科默：《公共管理中的量化方法：技术与应用》，中国人民大学出版社，2003年9月版【英】帕特里克·敦利威《民主、官僚制与公共选择——政治科学中的经济学阐述》，张庆东译，中国青年出版社，2004年1月版【美】威廉姆·A·尼斯凯南：《官僚制与公共经济学》，王浦劬等译，中国青年出版社，2004年1月版丁煌：《西方行政学说史》，武汉大学出版社，2010年9月版【日】青木昌岩：《经济体制的比较制度分析》，中国发展出版社，2005年1月版【美】约瑟夫·E·斯蒂格利茨：《公共部门经济学》，郭庆旺等译，中国人民大学出版社，2013年1月版马骏：《中国公共预算改革：理性化与民主化》，中央编译出版社，2005年8月版【美】威廉·N·邓恩：《公共政策分析导论》，谢明等译，中国人民大学出版社，2011年11月版【澳】黄有光：《社会福祉与经济政策》，唐翔译，北京大学出版社，2005年5月版唐娟：《政府治理论》，中国社会科学出版社，2006年3月王名：《非营利组织管理概论》，中国人民大学出版社，2010年3月【美】埃丽诺·奥斯特罗姆：《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》，余逊达等译，上海译文出版社，2012年4月【美】埃丽诺·奥斯特罗姆/拉里·施罗德/苏珊·温：《制度激励与可持续发展——基础设施政策透视》，上海三联书店，2000年6月版【美】迈克尔·麦金尼斯：《多中心体制与地方公共经济》，上海三联书店，2000年6月【美】塞缪尔·P·亨廷顿：《变革社会中的政治秩序》，王冠华等译，上海人民出版社，2008年7月版【美】H·乔治·弗利德里克森：《公共行政的精神》，张成福等译，中国人民大学出版社，2013年1月【美】丹尼斯·A·雷恩：《管理思想的演变》，赵睿等译，中国社会科学出版社，2002年11月【美】詹姆斯·Q·威尔逊：《官僚机构——政府机构的作为及其原因》，孙艳等译，三联书店，2006年3月版【美】安东尼·唐斯：《官僚制内幕》，郭小聪等译，中国人民大学出版社，2006年1月【美】戴维·伊斯顿：《政治生活的系统分析》，王浦劬等译，人民出版社，2012年9月【美】詹姆斯·M·布凯南/戈登·图洛克：《同意的计算》，陈光金译，上海人民出版社，2014年9月。
公共经济学推荐书目
----摘自《布坎南传记》
教材人民大 学出版社,2004
参考教材：
1.樊勇明,杜莉.公共经济学[M].上海:复旦大学出版社,2003 2.[美]鲍德威，威迪逊.公共部门经济学（第三版） [M].北京:
多建路、多建桥，可以改善道路的拥堵的状况，但 只要开车的边际收益超过其边际成本，任何拓宽和 新建道路的努力，任何消除红绿灯的努力，都不可 能达到缓解交通拥堵问题的目标。
有人认为建路、建桥并不是缓解交通拥堵问 题的最有效的办法。改善政府的公共管理， 让道路和桥梁不变成免费的午餐，谁受益， 谁付费，并且在边际收益和边际成本上做文 章，就能够实现道路资源的最优配置，即道 路的每一次使用，其生产力基本是相同的， 至少其净收益是相等的，并且最后一次出车 的边际收益等于边际成本（净收益为零）。
社，2000 4.[美]查尔斯•林德布洛姆.政治与市场—世界政治经济制度[M].上海：
上海三联书店，上海人民出版社，1994 5.[美]R•科斯，A•阿尔钦，D•诺思等.财产权利与制度变迁[C].上海：
上海三联书店，上海人民出版社，1994 6.[美]布坎南.自由市场和国家[M].北京：北京经济学院出版社，1988 7.[美]曼瑟尔•奥尔森.集体行动的逻辑[M].上海：上海三联书店，上海
政府所指的内涵是十分丰富的。一般而言，公共 经济学中对政府的理解分成四个层次：
第一层次是指中央政府 第二层次是指广义政府 第三层次是指统一公共部门 第四层次是指广义公共部门
政府对其居民负有政治责任，还参与非市场性 的社会生产活动（满足公民的公共消费需要） 和社会资源的分配（保证公平与公正、维护 社会的稳定、重新分配财富）。
公共经济学(基本不需要
11Leabharlann 第二节 公共经济学的研究对象和研究内容
第一层次：研究政府的经济职能。 第二层次：研究政府收支。 第三层次：研究政府收支对国民经济的影响。 第四层次：研究包括政府收支在内的公共部门经济 和政府经济行为的合理性与必要性。 第五层次：对公共部门宏观经济政策、政策工具、 政策协调、以及宏观经济调控的研究。
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五、市场失灵与公共经济
2、市场失灵与公共部门存在的合理性： ⑴政府部门能够抑制垄断、鼓励竞争——制定反垄断法、公共
管制。 ⑵政府具有提供公共产品的优势。
公共部门有助于外部效应内部化——政府干预（管制、庇古 税、补贴）；市场机制。 用于纠正负外部效应影响的税收被称为庇古税。 ⑶公共部门有助于解决信息不对称问题。 ⑷政府部门介入收入分配有利于社会公平。 ⑸政府具有稳定经济功能。
资料来源：引自马骏：《论转移支付》，中国财政经济出版社1998年版，第138—139页。
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二、主体的经济行为
公共经济学对政府经济行为的研究包括三个层次： 1、研究政府的财政收支。即根据法律征收的税金，根据政治程序
决定的预算，支出各项费用是政府经济行为的核心。既然政府 也是一个经济主体，其财政收支也应该考虑收益与成本问题。 2、研究政府财政收支对国民经济的影响。财政收支以前只是维持 政府人员生存和政府运作的非生产性开支，随着政府规模的不 断扩大和凯恩斯主义功能财政思想的影响，财政的作用后来就 不只限于维持政府自身的存在和延续，而是已成为调节国民经 济的重要手段。
财政学》为书名出版了财政学专著，标志着国家财政学 向公共财政学的转变。
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一、公共经济学的产生与发展
经济类研究生必读书目
经济类各专业阅读书目参考1．马克思主义经典著作马克思： 《〈政治经济学批判〉导言》，《马克思恩格斯选集》，第二卷，人民出版社，１９９５年 马克思： 《资本论》（1、2、3卷），人民出版社，1975年。
恩格斯： 《自然辩证法》，《马克思恩格斯选集》，第四卷，人民出版社，１９９５年列宁： 《帝国主义论》斯大林： 《苏联社会主义经济问题》，人民出版社毛泽东： 《毛泽东文集》，人民出版社，1993邓小平： 《邓小平文选》（１－３卷）人民出版社２。
经济学说史鲁友章、李宗正：《经济学说史》（上下），人民出版社，1964年亚当·斯密： 《国民财富的性质和原因的研究》，商务印书馆，1996年大卫·李嘉图： 《政治经济学和赋税原理》，商务印书馆，1976年克拉克： 《财富的分配》，商务印书馆，1981年马歇尔： 《经济学原理》，商务印书馆，1983年凯恩斯： 《就业、利息和货币通论》，商务印书馆，1999马尔萨斯： 《人口原理》庇古： 《福利经济学》３．政治经济学李琮：《当代资本主义的新发展》，经济科学出版社，1998年高峰：《资本积累理论与现代社会主义》，南开大学出版社王亚南：《中国经济元论》，广东出版社刘国光：《中国经济改革的模式研究》，广东出版社卫兴华、黄泰岩：《我国新经济体制的构造》，经济科学出版社，1999年巴兰：《增长的政治经济学》，商务印书馆，2000年普雷维什：《外围资本主义》，商务印书馆哈拉尔：《新资本主义》，社会科学文献出版社布．明兹：《现代资本主义》，东方出版社曼德尔：《资本主义发展的长波》，北师大出版社伊藤诚：《市场与社会主义》，中央党校出版社，1996年Ａ．诺夫：《可行的社会主义经济学》，华夏出版社奥塔．锡克：《经济－利益－政治》，商务印书馆，1993年亚诺什.科尔奈：《短缺经济学》，经济科学出版社，1986年布鲁斯：《从马克思到市场》，上海三联书店，上海人民出版社，1998熊彼特：《资本主义、社会主义与民主》，商务印书馆，1998瑟罗：《资本主义的危机》，中国社会科学出版社，1998哈拉尔：《新资本主义》，社会科学文献出版社，1999弗里德曼：《自由选择》，商务印书馆，1982平乔维奇：《产权经济学》，经济科学出版社，1999奥肯：《平等与效率》，华夏出版社，1999哈耶克：《通往奴役之路》，中国社会科学出版社，1997布坎南：《自由市场和国家》斯蒂格利茨：《社会主义向何处去》，吉林人民出版社，1998年科斯：《论生产的制度结构》诺斯：《制度变迁与经济绩效》贝克尔：《人类行为的经济分析》庇古： 《福利经济学》４．西方经济学高鸿业主编：《西方经济学》（第二版），中国人民大学出版社，２０００年高鸿业、吴易风、吴汉宏、刘凤良：《现代西方经济学》，经济科学出版社，２０００年胡代光主编：《西方经济学的演变及其影响》，北京大学出版社，１９９８年吴易风、王建、方松英：《市场经济和政府干预――新古典宏观经济学和新凯恩斯主义经济学研究》 萨缪尔森、诺斯豪斯：《经济学》（第十六版），华夏出版社，１９９９年N·G·曼昆：《经济学原理》M·帕金：《经济学》斯蒂格利茨：《经济学》，中国人民大学出版社，1998年平狄克、鲁宾费尔德：《微观经济学》，中国人民大学出版社，1998年多恩布什、费希尔：《宏观经济学》，中国人民大学出版社，１９９７年加尔布雷思：《宏观经济学》，经济科学出版社，１９９７年萨缪尔森：《经济分析的基础》，北京经济学院出版社，１９９０年海主编：《微观经济学前沿问题》，中国税务出版社，２０００年格林纳韦主编：《宏观经济学前沿问题》，中国税务出版社，２０００年吴汉洪：《西方寡头市场理论与中国市场竞争立法》，经济科学出版社，１９９８年张维迎：《博奕论与信息经济学》，上海三联出版社，１９９６年张伯伦：《垄断竞争理论》，三联书店，１９８０年罗宾逊：《不完全竞争经济学》，商务印书馆，１９６１年哈罗德：《动态经济学》，商务印书馆，１９８１年琼斯：《现代经济增长理论导论》，商务印书馆，１９９４年巴罗：《现代经济周期理论》，商务印书馆，１９９７年卡布尔主编：《产业经济学前沿问题》，中国税务出版社，２０００年巴尔、怀恩斯主编：《福利经济学前沿问题》，中国税务出版社，２０００年方福前：《公共选择理论－政治的经济学》，中国人民大学出版社，２０００年缪勒：《公共选择理论》，中国社会科学出版社，1999凯恩克劳斯：《经济学与经济政策》，商务印书馆，１９９０年阿克塞拉：《经济政策原理：价值与技术》，中国人民大学出版社，２００１年埃格特森：《新制度经济学》，商务印书馆，１９９６年青木昌彦等：《经济体制的比较制度分析》。
公共经济学第1章公共部门的经济活动
1、公共支出 2、政府税收
1、转移支付制度 1、相机抉择的财
2、公共事业投资 政政策
3、补贴
2、自动稳定器
纯粹私人部门经济循环图
购买 消费
•消费者
收入
劳动 土地 资本
市场在配置资源方面并非万能
市场失灵
垄断
外部性
公共品
不完全市场 分配不公平 不完全信息 宏观不稳定
政府干预
政府活动
宏 运用税收、支出和货币政策来影响失业总水平和 政 观 价格水平。其理论基础是凯恩斯需求管理理论。 府 职 能 微 政府的收支行为对厂商和消费者的微观决策施加影响
帕累托改进（Pareto Improvement）：如果有某种资源配 置状态，通过一定的调整能使一些人的境况得到改善，而 其他人的境况至少不变坏，那么这种资源配置状态肯定不 是最优或最有效率的，这种调整被称为帕累托改进。
1.1.2 效率的实现条件：MSB = MSC
实现帕累托效率标准需要满足三个条件：
部分组成，两者的相对比例关系 体现了一个社会公与私的分工结 构。各种不同观点的公共经济学 家和政府理财人以不同的方式设
计这一结构。本书以公共部门
为对象来研究政府活动。
公共部门中的单位按其从事活动的性质可划分为两个子部门
（一）政府部门
指公共部门中不从事产品或 服务的生产和销售，主要 依靠税收取得收入，免费 或部分免费地为社会提供 产品或服务的单位总称。
家庭
工资 转移支付 产
品
和 服 务
要 素
税收 人员 税收
企业 政府购买
政 府
政府在经济领域里发挥什么作用？
受人们对个人与国家间关系的思想观念的影响
古典/新古典 福利经济学 凯恩斯主义 社会主义 21
公共经济学导论
在农村，人民公社已经解体。形成了以家庭生产责任承包为特征的农村市场经济格局。农民和农村经济基本上脱离了重要计划和国家财政的直接控制，自己按照市场要求组织生产经营。
一个原来浑然一体的公共经济逐步向中央财政、地方财政和国有企业三元并立的格局迈进。
经济学是研究一定社会的生产、交换、分配和消费等经济活动、经济关系和经济规律的科学，是探索解决有限资源与无穷需求之间矛盾的科学。 经济学从它一诞生就与国家、政府联系在一起。 在中国，经济一词是“经邦济世”、“经世济民” 在西方，早期的知名经济学家无不把国家的经济行为作为自己最主要的研究对象。
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假设有两个人在讨论研究生扩招的问题。可以听到两种表述：
研究生扩招引起了文凭贬值及就业困难
政府应该控制研究生教育规模
第一种说法与第二种说法是不同的，前者象一个科学家：作出了一种关于世界如何运行的表述，是实证的表述；后者象一个政策顾问，作出了想如何改变世界的表述，是规范的表述。
公共（政府）经济学是财政学的延伸和发展
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三块专业内容
收入理论与实践；（第7章） 以政府采购、转移性支付为主体的公共支
出理论与实践；（第6章） 以税制、社会保障体系为主体的收入再分
配理论与实践（第8章）
4.四大理论特征 ①宏观性 公共经济引导和协调全社会资源优化配置；从中央政府到地方政府都有涉及；个人和家庭的生活与企业的发展均受公共政策取向支配 ②实用性 社会主义市场经济体系建设的需要；推动政府职能转变的需要；公务员队伍建设的需要 ③多样性 政治学与经济学的交叉学科 宏观经济学 微观经济学 福利经济学 政治学 社会学 伦理学 ④可探讨性 法律制度是不是公共产品 ；民主有无缺陷及如何克服 ； 什么叫第三部门
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《公共经济学》推荐中文阅读书目
1、青木昌彦：《市场的作用国家的作用》（第一章、第二章、第四章），中国发展出版社，
2002
2、查尔斯·沃尔夫：《市场还是政府：市场、政府失灵真相》，重庆出版集团，2009
3、约瑟夫·斯蒂格里茨：《政府为什么干预经济》，中国物资出版社，1998
4、张维迎：《市场的逻辑》，上海人民出版社，2012
5、戴维·伯恩斯坦：《如何改变世界》，中信出版社，2013
6、布坎南、马斯格雷夫；《公共财政与公共选择》，中国财政经济出版社，2000
7、休·史卓顿等：《公共物品、公共企业和公共选择》，经济科学出版社，2000
8、樊纲：《市场机制与经济效率》，三联书店，1995
9、阿瑟·奥肯：《平等与效率》，华夏出版社，1999
10、黄有光：《效率、公平与公共政策》，社会科学出版社，2003
11、奥斯特罗姆：《公共事务的治理之道》，上海三联，2000
12、弗雷德·E·弗尔德瓦里：《公共物品与私人社区：社会服务的市场供给》，经济管理出版社，2007
13、戴维·奥斯本、特德·盖布勒：《改革政府：企业精神如何改革着公共部门》，上海译文出版社，2006
14、朱利安·勒·格兰德、卡洛尔·普罗佩尔、雷·罗宾逊：《社会问题经济学》，商务印书馆，2006
15、马修·比索普:《慈善资本主义》，社会科学文献出版社，2011。