队伍思想分析研判情况

昆楚大队党总支第一季度队伍思想分析研判情况交通警察网发布时间：2012年5月10日-昆楚大队大队党总支根据支队党委的安排，结合深化创先争优活动、“四群”教育及干部直接联系群众、“三访三评”深化大走访、人民警察核心价值观教育实践活动、党风廉政建设教育活动、集中开展执法教育整顿活动、公安厅机关关于在党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的部署要求，了解民警的思想状况，准确掌握民警的思想脉搏，及时发现、解决苗头性、倾向性问题，增强民警政治思想工作的科学性和针对性，着重从执法规范化建设，深入查找、剖析和有效解决纪律作风、执法思想、执法理念、执法根基、执法行为等执法过程中存在的突出问题，进行了分析和研判工作，不断提升队伍建设水平。

现将情况汇报如下：一、突出问题（一）大队党总支抓班子建设能力还有待加强，中队班子作用发挥不明显，中队落实各种会议制度不够坚决，抓组织建设不到位，抓队伍建设偏软，用制度管事、用制度管人、用制度约束力不强，管理和制度存在缺陷。

（二）中队领导管理能力和做思想政治工作能力还有待加强，对如何在新形势下，抓好队伍建设，做好队伍工作，突出管理重点、找准位置、履行职责、发挥作用上失重，缺乏准确掌握民警思想动态的能力、解决实际问题的能力、科学教育管理队伍的能力、谈心疏导的能力、讲课辅导的能力和调查研究的能力。

（三）个别民警理想信念淡化、宗旨观念淡薄、职业道德滑坡、责任意识不强、工作作风漂浮、精神状态不佳，思想懒惰，工作懒散，执法不严，履职不到位，纪律观念淡薄，事业心、责任心缺失。

（四）个别民警纪律作风要求不严，工作作风不扎实，特权思想严重，执法理念淡化，执法艺术单一，执法方法粗糙，执法形象不好，依法管理生硬，遇到问题处理不冷净，无任何应对能力，自身防护意识不力，自我保护能力差。

（五）个别民警执法理念不清，执法根基不牢、执法行为不规范，执法中不理智，态度生硬，方法简单，动作偏急，用语粗俗，说理性不强，受人以柄。

执法过程中只注重数量，不注重质量，只注重管理，不注重服务，达不到执法工作的法律效果和社会效果的有机统一。

二、原因教训大队党总支面对民警存在的突出问题，举一反三，进行了认真的研究判和反思，查找不足，总结教训。

（一）党组织建设有待进一步提高和加强。

虽然大队每年把党建工作放在突出位置来抓，但客观分析，仍存在一些问题：学习培训少。

忽视了对中队民警的基本理论、基本知识和现代科学文化知识的培训，只善于以会代训、以管促训、以学代训多，致使中队领导不熟悉党务工作的基本内容和方法，导致部分大、中队党组织缺乏提高党支部解决自身问题、中队全面建设和带领民警执行各项工作任务的能力。

支部书记的党务工作素质有待于提高。

目前，中队党支部书记，缺乏理论水平、工作经验、工作方法、工作手段，不会组织党务会议程序、不清楚党务工作内容、不会召开党支部会、不开展组织生活是常事。

搞不清哪些事务由组织解决，哪些事务由行政办公会解决。

实践证明，中队领导班子和党组织的战斗堡垒作用弱化，问题就会多发。

下大力气抓好班子建设，不断提高“一班人”的政治素质和业务素质，切实提高“一班人”的思想理论水平和分析问题、解决问题的能力，把党组织建设好，把队伍建设抓好。

（二）大队党总支对民警平时执法理念，核心价值观教育认识不到位。

面对当前道路交通管理工作形势估计不足，交通管理难题日益凸现，新的问题层出不穷，给大队的交通管理工作带来了前所未有的压力和挑战，道路交通管理的形势十分严峻。

一是没有充分认识道路交通安全形势的严峻性、艰巨性，民警存在麻痹、松懈、畏难等情绪，没有从讲政治、讲大局的高度规范执法行为。

二是执法理念和服务宗旨认识不到位，工作作风不实，执法行为不规范，执法用语不文明，执法动作不冷静，行为过急，动作过大，影响面过大；三是大（中）队对新形势下高速公路交管工作的艰巨性、复杂性认识不足，未能及时转变思想观念，提高思想认识，将先进的管理理念带入现代交通管理工作中。

部分民警学习热情下降，宗旨意识降低，工作的主动意识衰减，执法为民的思想淡化，缺乏服务意识，影响了群众的满意度。

（三）大队个别民警工作作风漂浮不实。

暴露出少数民警作风漂浮，组织纪律观念淡薄，对待工作纪律、工作规范、工作要求不以为是，对《道路交通管理工作规范》不认真执行，遇事不请示，不报告，不作为，乱作为的现象严重。

大队深知从严治警，是永恒的主题。

为此，要把强化管理、严肃警纪作为大队队伍建设的主旨。

大队屡屡发生民警“放卫星”的问题，主要与教育、管理、监督不力密切相关。

民警接触社会、接触群众的机会多，不可避免地会受到社会上一些阴暗面、消极因素的影响，容易淡化廉洁奉公、为人民服务观念，滋长麻痹大意思想，出现纪律松懈、自我要求不严等现象。

坚持“从严治警”，大力弘扬正气，理直气壮地抵制各种歪风邪气，使不良倾向抬不起头，歪风邪气站不住脚。

只有持之以恒从严治警，常抓不懈，才能出成效。

（四）大队队伍管理失之以宽，失之以软。

大队队伍的教育和管理不适应新时期民警的需求，跟不上时代的节拍，思想滞后，行动节奏慢，队伍思想对当前形势认识和估计不足，各种制度没有真正落实到工作中；部分民警缺乏学习动力，素质和能力差，执法水平较低，适应不了新法律规范、新执法要求及新的复杂多变的公安交通管理要求；部分民警在市场经济大潮中受到负面影响，人生观、价值观发生偏移；治警不严、管理不善、不到位。

大队党总支深刻地认识到，只有始终把队伍建设摆上重要位置，列入重要议事日程，经常分析在市场经济条件下队伍建设出现的新情况、新问题，加强思想政治工作，不失时机地进行政治教育，提高民警的思想觉悟，增强民警的事业心、责任感，激发他们的工作积极性，才能从根本上确保队伍不出问题，也才能稳步推进支队的健康发展，确保各项规章制度落到实处，最大限度地提高队伍素质。

（五）大队抓民警学习教育还有待加强，客观原因，由于大队点多线长，警力分散、集中困难。

多年来，大队教育有方案、学习有计划，具体在抓落实上不到位。

在突出抓好政治理论教育、宗旨教育和社会主义法治理念教育，提高民警的思想政治素质，真正做到“立警为公、执法为民”，忠实履行人民警察的神圣使命上不到位。

按照“理性、平和、文明、规范”的要求，加强民警的法律、业务、身体、心理等素质的教育，强化法制意识，提高为民服务水平。

在任何时候不能放松对民警的教育和管理，否则就会出事。

在日常教育和管理中，不断强化民警的政治思想教育，以思想道德建设为抓手，注重全面提升队伍的整体素质和执法质量水平。

在日常执勤执法和处理事故工作中，始终坚持高标准、严要求，不断强化事业心和责任感，让人民群众满意，让民警履好职、干好事、办好案、抓好落实。

三、整改措施（一）中队党支部要抓思想政治建设不放松。

将民警思想政治教育置于队伍建设的首要位置，大、中领导是队伍管理的第一责任人，分管领导加强对分管中队的工作指导，及时帮助研究解决问题。

在大、中队树立“队伍是根本”的理念，认真落实好党风廉政责任制和领导干部“一岗双责”要求。

通过开展“人民警察核心价值观”教育实践活动，真正把以人为本、执法为民、公平正义等理念根植到每一个民警的头脑中，着力解决民警执法为民思想不牢的问题。

（二）中队党支部要推进队伍思想状况分析研判工作的制度化。

队伍思想状况分析研判会议每季度召开一次，通过这一制度，定期摸排、分析队伍思想，把问题找准、查细、摸透，真正对每个民警的情况了然于胸，始终掌握队伍建设主动权。

（三）中队党支部不断改进政治思想工作方式。

提高工作针对性、预见性和实效性，对存在的问题不回避、不遮掩、不袒护，始终做到抓早、抓小、抓苗头。

大队党总支、中队党支部将第一季度定为“交心谈心暨家访月”，开展交心谈心及家访活动。

第一季度，已实现了大队领导负责与班子成员谈，班子成员与分管中队领导谈，中队领导与民警谈达到80%和班子成员对分管中队民警家访率不低于20%、中队领导对民警家访率必须达到50%的目标。

通过开展广泛深入的交心谈心和家访活动，充分调动民警沟通理解、建言献策、群策群力的积极性，达到深入了解情况、关爱民警、团结同志、凝聚力量、促进队伍建设、推动大队中心工作发展的目的。

一季度，大、中队领导共走访了18民警家庭。

（四）抓培训，提高民警素质。

针对民警、协勤人员自身素质参差不齐的现状，组织民警、协警分期分批开展培训，切实提高民警和协警员的政治素质、科学文化素质、心理素质和体能素质。

第一季度，大队组织各类培训3次。

一季度，根据“以培训推动全警执法水平、促进实战应用、提升队伍素质”的总体要求，大队教育训练工作，精心组织了三次180名民警开展警纪警风教育、执法规范化、信息化应用三个教育培训活动。

通过开展全警“大培训”，筑牢民警执法理念提升执法水平。

（五）注重落实从优待警措施，提升队伍凝聚力。

大队党总支坚持以人为本理念，全面推进和谐警营建设，认真落实从优待警方针，狠抓各项措施的落实，多做得警心、暖警心、稳警心的工作。

一季度，在坚持落实原有各项从优待警措施的基础上，根据《2012年队伍建设工作要点》的部署安排，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值理念植根于警营文化建设，通过建设文化长廊以及开展各项健康有益的文体活动，调节和放松民警的情绪，陶冶民警的情操，培养民警健康向上的兴趣和爱好，创造拴心留人的和谐环境。

作中不求有功，但求无过；超常的工作压力，加之高危险的工作环境，导致一些民警心理失衡，左攀右比，认为付出与回报不成比例，工作出工不出力。

二、存在问题的主要原因一是教育培训落实不到位。

主要是对民警的执法理念教育、公正廉洁执法教育、职业道德教育和纪律作风教育抓得不紧，力度不够，使少数民警放松了学习，放松了思想转变，放松了自我约束。

二是执法理念不到位。

个别民警没有树立正确的人生观、价值观，执法为民的执法理念还没有转变过来，不善于做群众工作，缺乏耐心，不讲究方式方法，造成群众反感，大局意识、忧患意识、服务保障意识还没有真正树立起来。

三、加强队伍建设的应对措施1、切实转变执法理念，强化为民服务意识。

坚持“以人为本、执法为民”理念既是新时间公安交警执法工作的宗旨要求，也是我们公安民警的价值去向。

我们要结合学习教育，抓住要领，解决转变执法理念的问题，通过个人谈、领导点、大家帮的办法，切实用新的执法理念充实头脑，占领阵地，持之一恒地抓好民警执法理念的转变，吸取教训，开拓创新。

2、打牢思想政治基础，筑严思想政治防线。

一是继续抓好政治思想教育。

在改革开放的大潮中，只有牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观，才能在社会变革中经受住严峻的考验，才能在纷繁复杂的社会环境中保持清醒头脑，才能在腐蚀与反腐蚀的斗争中立于不败之地。

只有确立了坚定的共产主义理想和社会主义信念，摆正了个人利益与人民利益的关系，才能从思想上行动上正确认识和行使我们手中的权力，自觉做到“立警为公，执法为民”。