发展低碳经济对于中国降低能耗以及实现可持续发展的作用和意义
低碳经济对中国经济发展的重要影响

低碳经济对中国经济发展的重要影响随着全球气候变化问题的日益突出,低碳经济成为各国追求可持续发展的重要选择。
中国作为世界上最大的发展中国家之一,也积极响应低碳经济的号召,探索绿色、清洁、高效的发展道路。
低碳经济对中国经济发展具有重要影响,将在以下几个方面进行探讨。
首先,低碳经济推动中国产业结构升级。
过去几十年,中国经济快速增长,但也伴随着排放量的飙升和资源过度消耗。
通过推行低碳经济,鼓励发展清洁能源、节能环保产业以及绿色技术,可以有效减少传统高耗能、高污染的行业的比重,提升产业结构的绿色化水平。
这种升级将有助于降低整体碳排放水平,改善环境质量,提升人民群众的生活品质。
其次,低碳经济为中国提供可持续发展的新动能。
过去,中国经济的发展主要依赖于资源密集型产业和出口驱动型经济增长模式。
然而,随着国际环境变化和经济下行压力增加,这种模式已经不再可持续。
低碳经济的引入为中国提供了一种转型升级的机遇,通过发展绿色产业和创新技术,推动经济转型,并提供新的就业机会。
同时,低碳经济还可以降低对进口能源的依赖,增强中国经济的自主性和抗风险能力。
再次,低碳经济促进中国在国际社会中的地位提升。
随着全球气候治理的重要性日益突出,国际社会对于低碳经济的关注和支持也越来越多。
中国作为全球最大的温室气体排放国,通过加大低碳经济的改革力度,承担应有的环境责任,并在国际环境合作中发挥积极作用,不仅可以提升自身在国际社会中的影响力,还可以为全球气候治理做出贡献。
积极推行低碳经济,将提高中国的国际形象和竞争力。
最后,低碳经济对中国的可持续发展具有长远意义。
中国作为全球最大的人口国家,拥有庞大的市场需求。
通过推行低碳经济,中国不仅可以提高资源利用效率,减少环境污染,还可以培养和推广低碳技术和节能理念。
这将为中国在可持续发展方面取得长远成效提供基础和保障。
同时,低碳经济的推行也将为后续的创新和发展注入新的动力,推动中国经济实现高质量发展。
总结起来,低碳经济对中国经济发展具有重要影响。
绿色低碳发展的重要性与实现途径

绿色低碳发展的重要性与实现途径随着经济的快速增长和人口的不断增加,世界面临着严峻的环境问题。
高碳排放和资源浪费导致了全球变暖、气候变化以及生态破坏等一系列的问题。
为了实现可持续发展,绿色低碳发展成为了摆在我们面前的重要课题。
本文将探讨绿色低碳发展的重要性以及实现该目标的途径。
1. 绿色低碳发展的重要性绿色低碳发展是指在经济发展的过程中,以减少能源消耗和碳排放为目标,实现经济的可持续发展,并保护和改善环境质量。
其重要性体现在以下几个方面。
首先,绿色低碳发展可以减少碳排放和环境污染。
过量的碳排放是导致全球变暖和气候变化的主要原因之一。
采取绿色低碳发展的措施,如采用清洁能源替代传统能源、提高能源利用效率等,可以降低碳排放,从而减缓气候变化的速度。
其次,绿色低碳发展可以提升经济竞争力。
传统发展模式依赖于大量的资源开采和高耗能的生产方式,给环境造成了严重破坏。
而绿色低碳发展可以通过节约能源和改善环境质量,提升产业的创新能力和竞争力,促进经济的可持续发展。
再次,绿色低碳发展可以改善民众生活质量。
环境的恶化不仅对自然界造成了伤害,也对人类的健康和生活造成了威胁。
绿色低碳发展可以改善空气质量、减少噪音污染和土壤污染等,提升人们的生活质量和幸福感。
最后,绿色低碳发展可以促进可持续城市化。
世界上越来越多的人口涌入城市,给城市的环境和资源带来了巨大压力。
绿色低碳发展可以通过推广可持续城市规划、提倡公共交通和绿色建筑等方式,提高城市的可持续性和宜居性。
2. 实现绿色低碳发展的途径为了实现绿色低碳发展,我们需要采取一系列的措施和途径。
首先,推广清洁能源的利用是关键的一步。
减少对传统化石燃料的依赖,增加可再生能源的比例,如太阳能、风能、水能等,是减排的有效途径。
政府应该加大对清洁能源的投资和支持力度,并制定相应的政策措施,鼓励企业和个人使用清洁能源。
其次,提高能源利用效率也是重要的一环。
通过加强能源技术研发和应用,改进生产工艺和设备,提高能源利用效率,可以实现在同等或更高的经济增长的同时,减少能源消耗和碳排放。
低碳经济是中国可持续发展的必由之路

低碳经济是中国可持续发展的必由之路一、低碳概念的产生背景1、低碳经济渐成全球共识1992年6月14日联合国环境与发展大会通过《里约热内卢环境与发展宣言》。
1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。
其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。
2、低碳经济的概念和目的低碳经济是一种从生产、流通到消费和废物回收这一系列社会活动中实现低碳化发展的经济模式,具体来讲,低碳经济是指可持续发展理念指导下,通过理念创新、技术创新、制度创新、产业结构创新、经营创新、新能源开发利用等多种手段,提高能源生产和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生产和利用的比例、尽可能地减少对于煤炭石油等高碳能源的消耗,同时积极探索碳封存技术的研发和利用途径,从而实现减缓大气中CO2浓度增长的目标,最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢局面的一种经济发展模式。
低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。
二、目前中国发展低碳经济存在的主要问题发展低碳经济是一项系统工程,虽然我国在节能减排、发展低碳经济方面取得了较快的发展,但还不能满足经济发展和环保的需要,发展低碳经济存在以下亟待解决的问题。
1、传统的经济发展方式导致高耗能和高排放长期以来中国走的是粗放式的发展方式,对资源和能源依赖性较强,单位 GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平。
虽然我国早在“九五”计划中就提出促进经济增长方式的转变,但粗放式的发展方式至今没有发生根本性的转变。
中国目前一次能源结构中约93%是化石能源,而二氧化碳主要是石化能源燃烧造成的,降低单位GDP的能耗可以减少CO2排放。
国际能源署(IEA)发布的“世界能源展望2007”预算:2003—2030年在参考情景和可选择政策情景下,中国一次能源需求平均将分别增长3.2%和2.5%,能源相关的二氧化碳排放将年均增长3.3%和2.2%。
形势与政策思考题

1.为什么说气候问题博弈背后的实质是发展权之争? 发展低碳经济对于中国实现可持续发展的作用和意义?二氧化碳排放量到底应该减少多少?以欧美为代表的发达国家制定的减排标准很高,发展中国家(中国、印度等)技术落后,一般都达不到那么低的排放量。
事实上,发达国家由于工业化程度高,总的二氧化碳排放量很高,发展中国家尽管单位产值排放的二氧化碳比发达国家高,但总量小,所以对气候变暖造成重大影响的是发达国家。
他们的工业化历程都200多年了,排放的二氧化碳能比我们少吗?欧美提高排放标准,旨在遏制发展中国家的发展:要么买他的最新减排设备和减排技术,花掉咱们的外汇储备;要么减缓咱们的经济发展,不对他们构成胁。
发展低碳经济更多的是转变发展方式,减轻单位GDP的资源和环境代价,通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量,运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率,使发展的成果更好地为人民所共享。
二:发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。
如果还把GDP作为发展的全部,还以廉价资源或出口退税换取GDP;如果口袋里的钱多了,但生存的环境恶化了,空气变脏了,水变黑了,就与发展的本意背离了,就与科学发展观的本质要求相悖了。
发展低碳经济更多的是转变发展方式,减轻单位GDP的资源和环境代价,通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量,运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率,使发展的成果更好地为人民所共享。
发展低碳经济,是调整产业结构的重要途径。
有一种误解认为,要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业,因而不能发展低碳经济。
但我国处于快速工业化和城市化阶段,大规模的基础设施建设需要钢材(4358,21.00,0.48%)、水泥、电力等的供应保证,这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业,也无法通过国际市场满足国内的巨大需求,这些产业的发展有其合理性。
要通过发展低碳经济,提高资源、能源的利用效率,降低经济的碳强度,促进我国经济结构和工业结构优化升级。
中国大力发展低碳经济的现实意义

低碳化:工业节能 碳交易
输配: •电网智能化;
•节能建筑
替代
水电
•特高压等
•节能照明
清洁能源: 低碳化
生物能源、 地热、沼 气等
储能:电池
消费:智能电网
新能源汽车 (V2G)
太阳能、风 能、核能
产业链:
动力源
产生、储存、运输、分配
消费
低碳经济是一场革命
• 新能源发生革命的地方主要在三个领域: – 一是能源的提供方式:由化石燃料(石油、煤炭 )转向清洁能源;
• 中国仍然处于 “高碳经济”的时代。目前能源消费结构 中,一次能源69%依靠煤炭,发电量的80%左右来自火电。 “富煤、少气、缺油”的能源条件意味着这种以煤为主的
能源结构在未来很长一段时间内难以改变,这将是中国向 低碳发展模式转变的长期制约因素。每燃烧1吨煤炭会产 生4吨的二氧化碳气体,比石油和天然气每吨多 35%和 75%。在全球能源消费结构中,煤炭所占的比例只占 24.2%。
3、有助于调整产业结构与摆脱锁定效应
中国当前正在科学发展观指导下积极调整经济 增长方式,调整产业结构,大力培养自主创新能 力,向低碳经济转型。
4、有益于提高低碳产品的国际竞争力。
中国企业已在多个低碳产品和服务领域取得世界 领先地位,其中以可再生能源相关行业最为突出。
2009年3月,英国《星期日泰晤士报》发布绿色 富豪榜,在上榜的全球100位绿色巨人中,中国内 地占17席,在这17人中,11人从事太阳能产业。
• 另外,中国目前正处于工业化中期到后期的经济发展阶段, 在产业模式上仍然以重化工业为主导,大规模基础设施建
设不可避免。这必然带来能源消费的持续增长。据统计, 2000年至2008年中国能源消费年均增速达9.1%,其中煤、 石油等不可再生能源占能源消费比重的90%,能源消耗占 世界总量的1/4,二氧化碳排放占总量的1/3。
发展绿色低碳产业的意义和作用

发展绿色低碳产业的意义和作用随着社会的不断发展,环境问题已经成为人们最为关心、热议的话题之一。
随着环保意识的日益增强,绿色低碳产业已经成为了人们追逐的新目标。
这种产业的出现不仅实现了经济发展和环保意识的相互融合,而且对于改善气候环境、保护生态系统等方面都发挥了积极的作用。
首先,发展绿色低碳产业可以有效地缓解对环境的破坏。
传统的生产模式往往会产生一些有害物质,危害着我们脆弱的自然环境。
而绿色低碳产业的出现,则可以将传统的生产模式转变为可循环的环保模式。
通过降低污染排放、减少能源消耗等方式,我们可以更加保护环境和生态系统。
其次,绿色低碳产业也是促进可持续发展的必要手段。
传统生产方式往往会消耗掉大量的资源,使它们变得越来越匮乏。
而绿色低碳产业则可以大量应用自然资源,从而减少了资源浪费和资源消耗。
这种产业的出现,对未来的经济、社会和生态发展都起到了重要的推动作用。
第三,绿色低碳产业对于提高社会保障也有着积极的作用。
一些传统产业或许会在现代工业的洪流中逐渐消逝,但有一些新型的绿色低碳产业却能够为社会创造新的就业机会。
这些工作提供的机会通常是高收入、环保、健康、舒适等领域,让更多的人能够享受到更好的生活。
最后,在气候变化成为当前热门话题的情况下,发展绿色低碳产业又成为防止气候变化及其负面影响的关键方式。
绿色低碳产业可以减少温室气体排放,如二氧化碳、甲烷和氧化氮等。
这些气体对地球大气层的破坏是人类活动的结果,而发展绿色低碳产业则是我们在应对气候变化过程中必须采取的重要措施。
总之,发展绿色低碳产业已成为当前的大趋势。
它不仅能有效地减少环境污染、保护生态系统和提高社会保障,还可以防止气候变化和其他负面效应。
在未来,我们还应不断加大对绿色低碳产业的发展和研究,创造出更多的有意义、有价值的新产业,为人类的未来与生态之间找到更好的平衡点。
低碳生活的意义

低碳生活的意义低碳生活的意义(总结3篇)低碳生活的意义(一):低碳生活的主要意义:1、减少环境污染,有利生态环保;2、减少资源浪费,有利于后代子。
低碳生活的意义(二):低碳生活的意义:1、有利于节俭资源和保护环境,有利于我过建设资源节俭型、环境友好型社会,促使我国经济可持续发展。
2、发展低碳经济,是贯彻落实科学发展观的要求,是实施可持续发展战略的要求。
是构建社会主义和谐社会的要求,是建设资源节俭型、环境友好型社会的要求;发展低碳经济,有利于推动生态礼貌建设,促进经济社会又好又快的发展,有利于提高人民的生活量。
低碳生活的意义(三):低碳生活意义十分重大,低碳生活节能环保,有利于减缓全球气候变暖和环境恶化的速度。
减少二氧化碳排放,选择低碳生活,是每位公民应尽的职责,也是每位公民应尽的义务。
选择低碳生活的必要性意指较低(更低)的温室气体(二氧化碳为主)的排放,低碳生活作为一种生活方式,先是从国外兴起,能够理解为:减低二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低开支的生活方式。
如今,这股风潮逐渐在我国一些大城市兴起,潜移默化地改变着人们的生活。
低碳生活代表着更健康、更自然、更安全,返璞归真地去进行人与自然的活动。
有人主张从节电节气和循环利用`回收三个环节来改变生活细节,能尽可能接近低碳生活。
如今这种生活方式已经悄然走进中国,不少低碳网站开始流行一种趣味的计算个人排碳量的特殊计算器,如中国城市低碳经济网的低碳计算器,以生动趣味的动画形式,不但能够计算出日常生活的碳排放量,还能显示出不一样的生活方式,住房结构以及新型科技对碳排放量的影响。
对于普通人来说是一种生活态度,同时也成为人们推进潮流的新方式。
它给我们提出的是一个愿不愿意和大家共同创造低碳生活的问题,可是我们应当进取提倡并去实践低碳生活,要注意节电、节气、熄灯一小时。
从这些点滴做起。
除了植树,还有人买运输里程很短的商品,有人坚持爬楼梯,形形色色,有的很趣味,有的不免有些麻烦。
发展低碳经济的意义

发展低碳经济的意义低碳经济是指通过减少温室气体排放,减少对自然资源的消耗和浪费,以及促进可持续发展,达到环境友好和经济增长的一种经济模式。
它的意义是多方面的。
以下是发展低碳经济的几个重要意义。
首先,发展低碳经济是应对气候变化的重要策略。
全球气候变暖引发的极端天气事件频发,给社会经济和生态环境造成了巨大损失。
低碳经济可以通过减少温室气体排放来减缓气候变化的速度和规模。
例如,通过采用清洁能源,提高能源利用效率和节能减排措施,可以减少对化石燃料的依赖,减少二氧化碳等温室气体的排放。
这对于减少全球变暖,保护地球环境具有重要意义。
其次,发展低碳经济有利于推动经济结构的升级和转型。
传统经济模式以高耗能、高污染为基础,对资源的消耗和环境的破坏严重,不符合可持续发展的要求。
而低碳经济强调绿色发展和生态文明,倡导资源的节约和循环利用,注重绿色产业和技术的发展。
通过推动绿色技术的创新和产业的升级,可以提高经济的竞争力,并创造更多的就业机会。
同时,低碳经济对于提高人们的生活质量和幸福感也具有积极作用。
第三,发展低碳经济有助于增加能源安全和国家的自主可持续发展能力。
传统经济模式依赖化石燃料的消耗,对于全球能源格局形成威胁,同时也容易受到能源价格波动和供应中断的影响。
而低碳经济推动能源结构转型,减少对化石燃料的依赖,提倡可再生能源的利用,增加能源供给的多样性和可持续性。
这将有效提升国家的能源安全和自主发展能力,减少对外部能源的依赖。
第四,发展低碳经济有助于推动全球合作和减贫事业。
全球气候变化是全人类共同面临的挑战,需要各国共同努力。
发展低碳经济可以促进国际合作和交流,共同应对气候变化和环境问题。
通过技术转让和财政支持等方式,帮助发展中国家提升低碳技术与能力,为全球减排事业做出贡献。
此外,低碳经济的发展可以创造更多的就业机会和经济增长点,推动社会的发展和减贫事业。
综上所述,发展低碳经济对于应对气候变化、推动经济发展和转型、增加能源安全和自主可持续发展能力,以及推动全球合作和减贫事业等方面都具有重要意义。
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发展低碳经济对于中国降低能耗以及实现可持续发展的作用和意义摘要:简略叙述了低碳经济对于当前中国新能源的推动作用以及实现可持续发展的意义和重大作用关键词:低碳经济绿色可持续发展低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
是国际社会应对人类大量消耗化学能源、大量排放二氧化碳(CO2 )和二氧化硫(SO2 )引起全球气候灾害性变化而提出的能源品种转换新概实质是解决提高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和人类生存发展观念的根本性转变。
低碳经济定义的延伸还含有降低重化工业比重,提高现代服务业权重的产业结构调整升级的内容;其宗旨是发展以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济,降低经济发展对生态系统中碳循环的影响,实现经济活动中人为排放二氧化碳与自然界吸收二氧化碳的动态平衡,维持地球生物圈的碳元素平衡,减缓气候变暖的进程、保护臭氧层不致蚀缺。
广义的低碳技术除包括对核、水、风、太阳能的开发利用之外,还涵盖生物质能、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术,它涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等多个产业部门。
“低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。
随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。
在此背景下,“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。
而能源与经济以至价值观实行大变革的结果,可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路,即:摈弃20世纪的传统增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会可持续发展。
作为具有广泛社会性的前沿经济理念,低碳经济其实没有约定俗成的定义。
低碳经济也涉及广泛的产业领域和管理领域。
我国作为一个处于工业化和城市化阶段的发展中大国,经济和贸易增长与资源、环境约束的矛盾日益突出,随着世界低碳经济趋势深入发展,传统的高碳经济和贸易发展模式面临严峻挑战。
我国应从战略的高度重视低碳经济发展,积极借鉴发达国家低碳经济发展经验,逐步建立我国发展低碳经济的政策框架。
(一)加快研究制定低碳经济发展战略。
发展低碳经济,技术创新是根本,制度创新是保障。
结合我国建设资源节约型、环境友好性社会的工作目标要求,借鉴和吸收低碳经济的先进理念,深入研究和制定国家低碳经济发展战略,构建完善的低碳经济法律法规体系,推动社会经济朝着低碳方向转型。
(二)加强低碳经济体制机制建设。
开展低碳经济试点示X,探索建立适应我国国情、支持低碳经济的政策体系和市场环境,寻求中国特色的低碳经济发展之路。
发达国家的经验表明,建立碳交易市场机制是推动温室气体减排的重要手段。
从我国的实际情况出发,可试行碳排放强度考核制度,在特定区域和行业内开展碳排放交易。
国内区域性排放交易体系的建立需要结合地区经济和产业结构,同时考虑高中低碳排放区域。
目前,长江三角洲和珠江山角洲制造业集中,也是高碳排放集中区,可先行建立试点碳交易体系。
先从区域入手探索碳交易是循序渐进的一个选择,而行业碳交易的阶段性探索,初期可选择能源、化工等高能耗、高污染等行业试点。
(三)积极调整产业结构和能源结构。
要综合运用财政、金融、产业政策,严格控制能耗高、污染重的产业,推进能源节约,重点预防和治理环境污染,促进能源与环境协调发展。
逐步形成低碳农业、低碳工业、低碳服务业等完善的低碳经济体系。
(四)构建绿色贸易体系。
在一个经济全球化的世界里,发展低碳经济必将和国际贸易联系起来,国际贸易规则在应对气候变化的国际框架下将会有所调整。
我国应适时调整贸易政策,绿化外贸出口商品结构,适当限制高能耗产品的出口,并扩大工业制成品进口,建立可持续发展的外贸发展模式。
调整和修改我国某些不合时宜的外贸政策法规、环保政策法规,使其适应国际市场绿色贸易发展的趋势,并充分体现我国要履行的国际环保公约的义务,综合考虑贸易活动中环境影响、气候成本内部化等问题。
(五)积极参与低碳化的国际合作。
气候变化、温室气体排放是全球性的,因此解决气候变化问题要依靠经济、知识、技术和治理的全球化。
我国经济已经融入到世界经济中,不可能完全依靠自己的力量发展低碳经济。
作为一个发展中国家,我国不仅要强调自主创新,也要积极开展国际技术合作,通过共同研发,合理转让等方式提高国内的科技水平和创新能力,尽快缩小与先进低碳技术方面差距。
(六)激励企业从事低碳生产和经营。
应对气候变化所推动的低碳技术和产业的新兴与发展,将成为未来世界经济发展的大趋势,未来的企业竞争必定是基于低碳产品与技术的竞争。
政府应通过低碳产业规划、财政税收的扶持、金融融资的支持,引导企业进人低碳产业、发展低碳产品。
同时,鼓励企业积极参与全球建立低碳领域的技术创新机制,力争在清洁和高效能源技术方面取得突破,在国际碳减排市场中取得竞争优势。
[1]近年来,能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题,转变传统高能耗、高污染的经济增长方式,大力推进节能减排,发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济,实现可持续发展,正在成为世界各国经济发展的共同选择。
作为发展中的大国,中国能源环境方面的问题尤其突出。
2007年,觉的十七大报告首次提出了“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念,为可持续发展指明了方向,也使人们更加关注低碳经济的崛起。
低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
命。
人的生存过程,就是消费能源,向自然排放危害环境物质的过程。
二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物,也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。
随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀,人类的活动已经危及到自身生存的基础。
有资料显示,作为世界第一大能源消耗国,美国以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。
而我国的单位GDP能耗是日本的8倍,人口是美国的好几倍,按照这种发展模式,我们缺乏持久的创新能力,环境恶化和能源短缺将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈。
实行节能节排,实现低碳发展,构建生态文明社低碳经济的发展模式,为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释,是落实科学发展观、建立节约型社会的综合创新与实践,完全符合十七大报告提出的发展思路,是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革会,已经成为不可逆转的趋势。
[2] 以气候变暖为主要特征的全球气候变化已成为21世纪人类共同面临的最重大环境与发展挑战,应对气候变化是当前乃至今后相当长时期内实现全球可持续发展的核心任务。
围绕防止气候变暖的国际谈判及其行动不仅关系人类的生存环境,而且直接影响发展中国家的现代化进程。
尽管全球气候保护的进程将取决于人类在科学认知、政治意愿、经济利益和社会接受程度上的共识和采取的措施,但探索低碳发展之路却无疑是未来人类发展的重要选择。
f—f气候变化的科学认识及其延伸的政治、经济议题全球气候系统的变暖已经成为不争的事实。
根据大量实测资料,近百年(1906~2005年)全球平均地表温度升高了0.74℃,并且升温速率不断加快,同时全球平均海平面也在不断上升(IPCC,2007a)。
这一系列变化将对全球气候系统及人类社会经济发展产生重大影响。
气候变化同样给中国的气候、环境和发展带来严峻挑战。
在全球气候变暖的背景下,中国的气候和环境也发生了显著变化。
例如,近100年的地表平均温度明显增加;降水量变化趋势虽不显著,但年代际波动和区域差异大;近50年主要极端天气气候事件发生的频率和强度也出现了明显变化(《气候变化国家评估报告》编委会,2007)。
IPCC 的综合评估结果表明(IPCC,2007a),自1750年以来,人类活动是气候变暖的主要原因之一;而近50年全球的大部分增暖,非常可能(90%以上)是人类活动的结果,特别是源于化石燃料的使用导致的人为温室气体排放。
预计到21世纪末,全球气候系统还将继续变暖,其升温幅度将取决于人类现在所采取的行动。
IPCC第四次评估第三工作组报告认为(IPCC,2007e),人类采取减缓气候变化的行动在经济和技术上是可能的,通过部署各行业关键减缓技术、采取政策和行政干预、改变发展道路等能够对减缓气候变化做出重大贡献。
IPCC 的评估报告已经成为全球气候政治决策最重要的科学基础。
气候变化科学尽管在过去20多年中取得了长足的进步,但是因其属于复杂的综合科学领域,所以仍有许多问题需要我们进一步探索和应对。
一方面,由于涉及众多学科以及研究尚显不足,驾驭起来难度很大,因此在自然科学研究基础方面仍存在很多不确定性,包括气候变化的发生与发展机理、未来气候变化的预测及影响、气候变化的区域特征、碳捕获和封存(CCS)的可行性等(参见第一章)。
另一方面,随着社会科学及各种社会力量的介入,气候变化已经跨越了自然科学问题,演变成为发展问题和政治问题,并且其“政治化”倾向越来越明显。
在某种意义上,各国也都在以保护全球气候的名义为其国家或是不同的利益集团的权益寻找对各自有利的证据和指标。
许多观点也是在自然科学认识的基础上加入了价值判断和利益考量,使气候变化从科学家争论的议题变成国际政治博弈和经济竞争的焦点。
作为环境外交的最重要内容,从20世纪90年代开始,应对气候变化国际谈判中的争论就始终没有停止过,并且还将长期持续下去。
由于防止气候变暖的关键是减排CO2,也就是限制化石能源的消耗量、增加自然碳汇或是采取碳捕获和封存技术,因此作为主要矛盾双方的发达国家和发展中国家,其参与国际谈判的实质是争取排放空间和发展权益,政治和经济利益的角逐异常激烈。
目前的国际气候体制中,在1992年通过的《联合国气候变化框架公约》里明确阐明了“共同但有区别的责任”、“历史上和目前全球温室气体的最大部分源自发达国家”,并在1997年签署的《京都议定书》中规定,主要是发达国家的《公约》附件一缔约方在2012年前的第一个承诺期里率先实现定量减排。
迄今为止,上述有关应对气候变化的制度安排基本反映了各利益相关方的实际责任和义务。
解决气候变暖问题的全球气候政治极为复杂。
国际谈判能否取得成效取决于国家利益与全球共识问的取舍和平衡,没有任何权威可以完全主导谈判进程,传统的强权和军事力量对解决全球气候问题无能为力。
由于全球气候保护需要各国的共同参与和多边合作,一方面,缺少排放大国参与的任何协议的效果都将被大大削弱,另一方面,反对联盟往往在谈判中扮演十分重要的角色,甚至对谈判进程起决定作用。