广东省控制性详细规划技术规范

广东省城市控制性详细规划技术规范

（初稿O）

广东省城乡规划设计研究院

广州市城市规划编制研究中心

二〇〇四年十二月

目录

1 总则_____________________________________________________________________ 1

2 术语_____________________________________________________________________ 3

3 控制性详细规划编制区的划分________________________________________________ 7

4 控制性详细规划的成果构成_________________________________________________ 10

5 法定文件的编制要求_______________________________________________________ 12

6 管理文件的编制要求_______________________________________________________ 35

7 附件的编制要求___________________________________________________________ 43

8 其他规定_________________________________________________________________ 63附录1 广东省城市控制性详细规划成果体系框图 _________________________________ 66附录2 广东省城市控制性详细规划编制流程 _____________________________________ 67

1 总则

1.1为规范广东省城市控制性详细规划编制的内容

和深度，依据《广东省城市控制性详细规划管理条例》制定本规范。

1.2本规范适用于本省行政区域内设市城市和省人

民政府指定镇的城市控制性详细规划的编制和管理工作。

1.3本规范所称城市控制性详细规划（以下简称控

制性详细规划），是指以经批准的城市总体规划、分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划，并指导修建性详细规划的编制。

1.4 控制性详细规划的编制任务：

（1）为城市规划行政主管部门的行政和执法管理提供依据；

（2）确定建设地区的发展目标、土地控制指标及图则，充分保障公共利益。

（3）深化和落实上层次规划的内容；

（4）对下层次规划的编制进行有效的导控。

1.5控制性详细规划的编制原则：

（1）符合城市总体规划、分区规划的要求；

（2）综合考虑自然环境、人文因素、公众意愿、经济社会发展以及城市建设发展的需要；

（3）体现提高城市环境质量、生活质量和景观艺术水平的总体要求；

（4）体现规范城市建设、提高规划运作效1.3说明：“条例”中有时提“总体规划和分区规划”，有时提“总体规划或者分区规划”，为了避免不必要的争议，这里用顿号。

率和维护规划公平公开性的要求；

（5）符合国家和省现行的有关法律、法规、规范及技术标准。

1.6各市（镇）控制性详细规划应当由相应市（镇）

的城市规划行政主管部门组织编制。城市规划

行政主管部门应根据控制性详细规划编制计

划，择优选定具备相应资质的城市规划编制单

位承担编制工作。城市规划行政主管部门应发

布控制性详细规划编制公告，公告将编制的控

制性详细规划的范围，并征询编制控制性详细

规划地区产权地块所有者、相关职能部门的意

见。规划编制单位应将控制性详细规划成果提

交城市规划行政主管部门审查。（见附录2）1.7控制性详细规划的编制除应遵守本规范外，还

应符合国家及地方现行的有关法律、法规、规

范和技术标准的规定。

1.8本规范的最终解释权属广东省城市规划行政主

管部门。

2 术语

2.1 控制性详细规划编制区示意图

指各市（镇）控制性详细规划编制区划分的示意图。控制性详细规划编制区是一个独立的控制性详细规划编制范围。

2.2 地块

指控制性详细规划为更好地控制土地使用所规定的最基本用地。

2.3 基本建成地区

指在市（镇）的规划建设用地范围内，现状已经建成的或开发较成熟的地区。

2.4 发展地区

指在市（镇）的规划建设用地范围内，现状建成区向外拓展将占用的未来发展用地。

2.5 特定地区

指各市（镇）城市人民政府或城市规划委员会根据相关法规和规范的要求指定编制相应规划的地区。由特定地区A和特定地区B组成。特定地区A 主要包括历史文化保护区、改造政策不明确的城中村、特殊用地（包括军事、外事和保安用地，详见《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137）等；特定地区B主要包括风景名胜区、生态保护区、水源保护区等。

2.6 用地面积

指规划地块的面积，是衡量地块大小的指标，以平方米为单位。

2.7 建设用地性质

指不同地块土地使用性质的具体控制要求和土

地使用性质的兼容性。

2.7 土地使用性质

指用地的使用功能。某一地块按城市用地分类划分的土地使用的类别。

2.8 建筑面积

一般指单栋建筑物各层建筑面积之总和。公共配套设施的“建筑面积”是指公共配套设施自身的总建筑面积。

2.9 总建筑面积

地块范围内所有建筑物各层建筑面积之总和。一般为上限值，即须小于或等于。特殊情况下，可定控制区间。

2.10 建筑密度（建筑覆盖率）

地块内所有建筑物基底面积之总和与地块用地面积的比率（%）。

计算方法：建筑覆盖率=建筑基底面积之总和÷地块用地面积×100%

规范中所提建筑密度均为上限值，即须小于或等于。

2.11 绿地率

地块内各绿地面积的总和与地块用地面积的比率（%）。

计算方法：绿地率=绿地面积总和÷地块用地面积×100%

绿地面积的计算包括：公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地，但不包括屋顶、天台和垂直绿化。

规范中所提绿地率均为下限，即须大于或等于。

2.12 建筑退界