承建商管理
承建单位管理办法
1. 目的
为公平、公正、公开的选择技改项目承建单位（含甲供材料供应单位，以下简称承建单位），并规范管理，确保技改项目的进度、质量、造价、安全等可控，特制定本办法。
2. 范围
本办法适用于公司内的各类技改建安项目承建单位。
3.职责
项目部（组）负责承建单位的报名、入围考察、施工过程中的日常管理及考核评价等工作。
公司招标部门、技改部门负责项目投标入围单位审批，公司技改部门负责组织年度内承建单位的考评并建立合格承建单位名录工作。
4. 内容及要求
4.1选择入围投标单位时不得排除符合国家资质等级的潜在投标单位，任何人不得擅自提高或降低项目对应的施工资质等级，并不得拒绝合格的潜在投标单位参加报名。
4.2选择入围投标单位时所要求的项目经理须有注册建造师资格，其建造师等级须符合国家现行注册建造师执业工程规模标准，任何人不得随意提高或降低等级。
4.3项目经理或技术负责人须承担过类似工程，且不得同时承接两个或以上工程项目。
4.4承建单位项目联系人、项目经理、技术负责人必须为该单位正式聘用人员，并有一年或以上养老保险。
4.5有以下情形的承建单位或个人不得入围：
4.5.1提供虚假材料，恶意串通或行贿的；
4.5.2假借领导名义要求提供便利的；
4.5.3以往项目现场项目经理及技术负责人名不符实或随意更改的；
4.5.4以往项目施工质量差或进度严重不满足要求的；
4.5.5以往项目施工中不服从、不配合建设单位管理的。
4.5.6以往项目材料供应单位出现供货以次充好、延误工期、售后服务不及时的。
4.6单体项目造价超过1000万元、甲供材料造价超过100万元或新建园区主体项目入围单位的考察由项目部组织，公司技改部门和招标部门参与，考察初定的入围单位交公司技改部门和招标部门审核后，报技改委员会批准。
其它类由项目部自行考察确定入围单位。
4.7入围单位的主要考察内容：公司资信情况、项目经理和技术负责人胜任度及类似工程业绩（详见附件一）。
4.8 施工过程中，承建单位项目经理、技术负责人配备必须符合招标文件和合同要求，如因特
殊原因需要更换，则须书面向监理公司和业主项目部申请并征得总监和业主项目部负责人同意。
4.9承建单位正式开工前须编制施工组织设计并报审，人力、机械、材料配置须满足工程需求，并对形象进度进行动态管理，使之符合总体进度计划要求。
4.10为保证工程整体质量，承建单位须严格按设计文件、合同约定、施工规范、各工序作业标准进行施工，并应满足结构要求和使用功能。
4.11 为确保安全文明施工，承建单位必须建立健全安全责任制度和文明施工管理制度。
4.12 承建单位应服从项目业主方和监理方的管理，并积极配合建设行政主管部门的监督检查。
4.13 承建单位须加强内部劳务分包管理，及时发放农民工工资。
4.14 甲供材料供应单位应严格按合同约定供货，材料须满足合同及国家相关技术规范要求，并严格执行进场报验手续。
4.16 甲供材料供应单位应积极配合其他承建单位的施工，不得延误其他承建单位的施工进度。
4.17 甲供材料供应单位应履行合同约定，做好供货安装后的质量保修工作。
4.18公司技改部门组织对年度内承建单位进行考评（详见附件二），考评分数75分（含）以上为合格并作为下年度项目优先候选单位，考核不合格的单位一年内不得参与公司各类技改项目。
5．罚则：经检查发现违反以上规定的，公司技改部门有权向全公司通报或提交督察部门处理。
6. 附件
附件一：入围单位考察表
附件二：承建单位考核评定表（建安类）
附件三：承建单位考核评定表（甲供材料类）
本规定批准人：
附件一
入围单位考察表
注：类似业绩为项目经理和技术负责人承建项目。
附件二
承建单位考核评定表（建安类）
承建单位：项目名称:
5
注：累计扣分不超过该项最高分值。
日期：6
附件三
承建单位考核评定表（甲供材料类）承建单位：项目名称:
注：累计扣分不超过该项最高分值。
7。
承建商(施工单位)建设管理办法
承建商建设管理办法编制日期审核日期批准日期一、总则1.1为加强集团承建商入围、认证、评估淘汰管理，规范承建商考察认证、选用等工作，进而与优秀承建商建立长期、紧密、稳定的合作关系，使双方利益最大化，特制订本管理办法。
1.2本管理办法适用于集团公司及各地区公司。
1.3工程发包、大型设备采购及安装必须选用经考察认证的合格承建商。
1.4承建商名录定期进行评估和总结，及时更新和增减，每半年对承建商的履约情况进行总结，根据全年的评估结果对承建商名录进行更新。
二、承建商库的分类2.1承建商库按照工程项目类别分别A类工程项目及B类工程项目。
2.2A级承建商对应A类工程项目，属集团管控范围。
A类工程项目按其工程特点分为以下七大类：○1基础工程及支护土方工程○2土建工程○3装饰工程○4机电工程○5幕墙铝门窗工程○6园林绿化工程○7市政及其他工程。
2.3B级承建商对应B类工程项目，属地区公司管控范围。
B类工程项目指除A类工程项目以外的中小型工程项目，如勘察、检测、白蚁防治及地域性较强的人防工程、外水外电、煤气、通讯等。
三、承建商的建设管理3.1承建商建设管理组织架构：3.1.1集团由三个区域公司（华南、华北、海南）分管各自区域范围内的地区公司承建商建设和维护工作。
华南、华北和海南区域公司分别由相应部门：招标中心/成本控制部、工程管理部门、工程督查组、成本监控中心、核算部、监察中心等组成区域承建商评审小组，负责本区域内A级承建商的评估、认证等管理工作。
3.1.2地区公司由相应的部门或人员：招标专职机构、工程部、核算部、监察组等组成地区承建商评审小组，负责本地区范围内A级承建商的初评推荐工作及B级承建商的建设管理工作。
3.2评审小组内各部门的工作职责：3.2.1区域招标中心/成本控制部：参与A级承建商的考察认证、组织开展A级承建商的半年度评估、总结及年度名录更新工作，负责A级承建商名录的建设和维护，并监控地区公司B级承建商的管理工作。
国家对建筑公司管理制度
国家对建筑公司管理制度
建筑公司管理制度的核心在于确保工程项目的顺利进行，同时遵守国家的法律法规和行业
标准。
在这一框架下，国家对建筑公司的管理制度主要包括以下几个方面：
首先是资质管理。
建筑公司必须依法取得相应的资质证书，这是其进入建筑市场的前提条件。
资质管理涉及到企业的注册资本、技术人员、设备条件等多个方面，是对企业综合实
力的一种考核。
其次是合同管理。
建筑公司在承接工程项目时，必须与甲方签订明确、合法的合同，详细
规定工程的规模、质量、工期、造价等关键条款，以及违约责任。
这有助于预防和解决可
能出现的纠纷，保护双方的合法权益。
第三是质量管理。
国家强调建筑公司必须建立健全质量管理体系，从设计、材料采购、施
工到竣工验收的每一个环节都要严格控制，确保工程质量符合国家标准和行业规范。
第四是安全管理。
建筑工程安全关系到工人生命安全和社会稳定，国家要求建筑公司制定
详细的安全生产计划，定期进行安全教育和培训，确保施工现场的安全措施得到有效执行。
第五是劳务管理。
建筑公司应当合法用工，签订劳动合同，为工人提供社会保险，按时足
额支付工资，维护工人的合法权益。
最后是环境保护。
在建筑过程中，企业需要遵守环保法规，合理利用资源，减少污染，实
现绿色建筑的目标。
国家对建筑公司的管理制度不仅体现了对行业发展的规范和引导，也展现了对社会公共利
益的尊重和保护。
通过这些制度的实施，可以有效提升建筑行业的整体水平，促进建筑市
场的健康有序发展。
承建商安全管理制度
一、总则为了加强承建商安全管理，保障施工现场的安全，预防事故发生，确保工程建设顺利进行，根据国家有关安全生产法律法规，结合我单位实际情况，特制定本制度。
二、安全管理制度内容1. 安全生产责任制（1）承建商应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，确保安全生产责任落实到人。
（2）承建商项目负责人为安全生产第一责任人，对施工现场安全生产全面负责。
（3）各岗位人员应按照职责分工，认真履行安全生产职责，确保施工现场安全。
2. 安全教育培训（1）承建商应定期对施工现场全体人员进行安全教育培训，提高安全意识。
（2）新员工必须经过岗前培训，考核合格后方可上岗。
（3）安全教育培训内容包括：安全生产法律法规、安全技术操作规程、事故案例分析等。
3. 施工现场安全管理（1）施工现场应设置明显的安全警示标志，并保持完好。
（2）施工现场应设置安全防护设施，确保施工人员安全。
（3）施工现场应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。
（4）施工现场应遵守消防安全规定，配备必要的消防设施。
4. 机械设备管理（1）承建商应定期对机械设备进行保养、维修，确保设备安全运行。
（2）机械设备操作人员必须经过专业培训，取得操作资格。
（3）机械设备运行时，操作人员应严格遵守操作规程，确保安全。
5. 施工用电管理（1）施工现场用电应符合国家相关标准，确保用电安全。
（2）施工现场用电设备应定期进行检查、试验，发现问题及时整改。
（3）施工现场应设置专责电工，负责用电安全管理。
6. 事故处理（1）发生安全事故时，承建商应立即组织抢救，并报告上级主管部门。
（2）事故发生后，承建商应积极配合事故调查，查明事故原因，采取有效措施防止类似事故再次发生。
（3）对事故责任人进行严肃处理，对事故原因进行分析总结，制定整改措施。
三、附则1. 本制度自发布之日起实施，承建商应严格执行。
2. 本制度由我单位安全生产管理部门负责解释。
3. 承建商应将本制度纳入施工合同，作为合同的重要组成部分。
对工程供货商的管理制度
对工程供货商的管理制度一、引言工程供货商是工程项目中至关重要的一环，其供货质量、价格、交货时间等关系着整个项目的顺利进行。
为了加强对工程供货商的管理，提高工程项目效率和质量，我公司制定了以下供货商管理制度。
二、供货商筛选和管理流程1. 供货商甄选（1）根据项目需要确定供货商类型，如材料供应商、设备供应商等；（2）对待选供货商进行资质核实，了解其注册信息、生产能力、质量管理体系等；（3）进行实地考察，了解供货商生产设备、生产过程、质量控制措施，并进行样品检验；（4）签订合同，并明确双方权利义务。
2. 供货商管理（1）建立供货商档案，记录其基本信息、供货记录、质量评价等；（2）定期对供货商进行绩效评估，包括供货质量、交货准时率等；（3）对绩效不达标供货商进行整改或淘汰，并作出相应处理。
三、质量管理1. 供货质量管理（1）要求供货商提供符合国家标准的产品，并对产品进行验收；（2）建立质量检测制度，对供货产品进行抽查检验，确保产品合格；（3）对不合格品及时退货或要求供货商重新供货。
2. 质量投诉处理（1）建立质量投诉处理流程，确保投诉能够及时有效处理；（2）对投诉原因进行调查分析，责令供货商整改，并落实整改效果。
四、价格管理1. 价格协商（1）建立价格询价制度，明确询价流程和标准；（2）与供货商进行价格谈判，确保价格合理；（3）签订价格协议，明确价格执行期限。
2. 价格监控（1）定期监控市场行情，及时调整价格协议；（2）建立价格核查制度，对价格执行情况进行检查。
五、交期管理1. 交期协商（1）与供货商协商确定交货日期，确保项目进度；（2）建立交期跟踪制度，对交货情况进行监控。
2. 交期延误处理（1）对不按时交货的供货商追责，并要求加快交货进度；（2）若无法按时交货，要求供货商提出解决方案，并对延误进行赔偿。
六、安全管理1. 安全责任（1）要求供货商对其产品的安全性负责；（2）对供货商的安全生产管理进行检查评定。
承包商管理规定和考核标准
承包商管理规定和考核标准1 目的为做到承包商管理规定的规范化和完整性，便于有关规定的操作和执行，现对已颁发的《承包商责任考核和信誉评价办法》、《承包商工程施工质量管理评价办法》、《严格承包商管理的若干规定》、《承包商档案管理规定》和《承包商安全生产风险保证金管理规定》进行了整合和完善。
2 适用范围本规定和考核细则适用于承建安庆石化集中管理工程的所有承包商。
3 内容3.1 劳保着装（包括劳保鞋）规定3.1.1 承包商人员进入施工现场时，必须统一穿着本单位的劳保着装。
3.1.2 劳务分包人员进入施工现场时，也须统一着装，着装颜色可不与本单位的着装颜色一致。
3.1.3 工程分包单位人员进入施工现场时，要穿着本分包单位的统一着装。
3.1.4 上述各类人员劳保着装要有代表本单位的醒目标志。
3.1.5 本单位上级人员现场检查、外请专家现场指导等特殊情况或特种作业人员除外。
3.2 佩戴安全帽的管理规定3.2.1 承包商、分包商（包括劳务分包商）人员进入施工现场时，必须统一佩戴安全帽。
3.2.2 安全帽必须符合有关规定，达到报废期限的一律更换。
3.2.3 佩戴的安全帽要印有本单位的标志，并统一编号。
3.2.4 上述各类人员进入施工现场时，需携带上岗证，上岗证的编号要与安全帽的编号一致（本单位上级人员现场检查或外请专家现场指导等特殊情况除外）。
3.3 在册职工和劳务分包人员的管理规定3.3.1实行承包商在册职工和劳务分包人员的报告制。
为便于现场的检查和核实，各承包商应按年度将在册职工和劳务分包人员《花名册》报送到工程部。
3.3.2 如因承建工程量的大小而发生劳务分包人员的变化，要做到及时变更上报。
3.3.3 各承包商报送的《花名册》实行统一格式。
样式详见附件一。
3.4工程专业分包的规定3.4.1实行工程专业分包报审制。
承包商因特殊原因需进行工程专业分包时，必须履行审批手续。
审批程序先经项目总监理工程师审查，再报送工程部综合计划部门审查，然后报经工程部部长批准。
承包商HSE管理规定(针对承包商)
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一、承包商HSE管理有关规定
2.《中国石油天然气集团公司工程建设项目承包商管理办法》(中油建设〔2011〕109号)
明确了承包商管理原则：
统一标准，严格准入；规范选商，择优使用； 过程控制，动态管理；严格监督，落实责任。
明确了承包商准入必须具备的基本条件：
（一）具有独立法人资格和相应的资质证明文件；
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一、承包商HSE管理有关规定
4.《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局 第62号令 2013年8月23日）
发包单位的安全生产职责
主体责任（统一协调管理）
承包单位的安全生产职责
施工现场安全生产负责（总承包、分项承包）
对外包工程的安全生产实施管理和监督（不得„） 执行法规、标准、合同、协议（有权） 审查安全生产许可证和相应资质（不得„） 与承包单位签订安全生产管理协议 安全投入的责任主体 安全生产许可证和相应施工资质（不得„） 健全体系，完善制度，设置机构，配备人员 制订施工方案、应急预案 半年一次安全生产检查，每年一次培训与考核
培训、个人防护装备配备等方面要符合分公司HSE管理标准。 特别要关注中石油2009年发布实施的15项HSE标准
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一、承包商HSE管理有关规定
目前，集团公司编制了15项高风险作业HSE标准，针对作业许可8项。
序号
1 2
文
件
名
称
作业许可管理规范 动火作业安全管理规范 进入受限空间管理规范 临时用电安全管理规范 高处作业安全管理规范 移动式起重机吊装作业安全管理规范 挖掘作业管理规范 管线打开管理规范
工程公司物资管控方案
工程公司物资管控方案一、前言随着中国经济的不断发展，工程建设需求不断增加。
作为承建商的工程公司，必须要有一个完善的物资管控方案，以确保工程顺利进行，质量安全。
二、物资管理的重要性物资管理是工程公司的一个重要环节。
物资的合理运用和有效管理不仅仅关系到工程的质量和进度，也直接影响到公司的利润和声誉。
一个有效的物资管理方案，可以帮助公司避免浪费，提高效率，减少风险。
三、物资管理的原则1.合理采购在工程公司的物资管理中，首先要合理采购。
公司应根据实际需要，了解市场行情，对供应商进行认真的审查和评估，选择合作伙伴。
2.货物验收对于每一批送达的货物都要进行严格的验收。
只有合格的物资才能够进入工程现场使用。
对于不合格的货物，可以退货或者索赔。
3.有效存储工程公司需要建立一个合理的仓储管理系统，对物资进行分类存放，并对存储条件进行严格要求，保障物资的质量安全。
4.物资分配对于每一项工程，需要根据实际需要进行物资的分配。
合理的分配可以避免浪费，提高效率，保证工程能够按时进行。
5.有效监控公司需要建立一个完善的物资管理系统，对每一个环节进行严格的监控。
对于有问题的物资，要及时发现和处理，以避免对工程造成影响。
四、物资管理的实施方案1.建立物资管理团队公司需要建立一个专门的物资管理团队，对物资采购、验收、存储、分配和监控进行全面负责。
团队成员应根据实际需要进行专业培训，提高工作效率和质量。
2.建立物资管理制度公司需要建立一套系统、完整的物资管理制度，明确各项管理流程和责任。
要求每一个涉及物资管理的员工都要严格遵守。
3.实施物资分类管理工程公司应对不同种类的物资进行分类管理，根据不同的特性进行存储、保管和使用。
4.物资管理信息系统建立一个物资管理信息系统，对物资的采购、入库、出库、使用情况进行实时监控和记录。
信息化系统可以帮助公司更加方便高效的进行物资管理。
5.建立供应商管理机制公司需要建立供应商信誉管理体系，对供应商进行认真的审核和评估，并进行定期的评估。
集团公司工程建设承包商管理办法
关于印发《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》的通知中油建设〔2011〕109号各企事业单位：《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》已经集团公司常务会议审议通过，现印发给你们，请依照执行。
附件：中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法中国石油天然气集团公司二〇一一年三月三十日中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设承包商管理，统筹工程建设资源，规范工程建设市场秩序，提高服务保障能力，依据国家相关法律法规，结合集团公司工程建设业务实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）工程建设承包商管理。
集团公司及所属企业的控（参）股子公司工程建设承包商管理，参照本办法执行。
第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运及销售、炼油化工及其他建设工程。
本办法所称承包商包括承担工程建设的总承包及咨询、勘察、设计、施工、监理、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商）。
第四条集团公司对承包商实行统一管理、分级负责的管理体制。
第五条集团公司对承包商管理遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。
第二章机构和职责第六条集团公司工程建设承包商管理领导小组（以下简称领导小组）是承包商管理的决策机构，主要负责：（一）贯彻执行国家有关法律法规；（二）组织制订和审议集团公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督承包商管理工作；（四）负责一类承包商准入的审批；（五）承包商管理重要事项的决策。
第七条集团公司工程建设承包商管理领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在工程建设分公司，负责办理领导小组日常事务，主要履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）落实承包商管理领导小组的各项决策；（三）组织开展承包商评审和评价工作；（四）组织建立、维护集团公司承包商资源库；（五）组织开展承包商管理工作的监督检查；（六）领导小组赋予的其他职责。
中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法(DOC 14页)
中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设承包商管理，统筹工程建设资源，规范工程建设市场秩序，提高服务保障能力，依据国家相关法律法规，结合集团公司工程建设业务实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）工程建设承包商管理。
集团公司及所属企业的控（参）股子公司工程建设承包商管理，参照本办法执行。
第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运及销售、炼油化工及其他建设工程。
本办法所称承包商包括承担工程建设的总承包及咨询、勘察、设计、施工、监理、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商）。
第四条集团公司对承包商实行统一管理、分级负责的管理体制。
第五条集团公司对承包商管理遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。
第二章机构和职责第六条集团公司工程建设承包商管理领导小组（以下简称领导小组）是承包商管理的决策机构，主要负责：（一）贯彻执行国家有关法律法规；（二）组织制订和审议集团公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督承包商管理工作；（四）负责一类承包商准入的审批；（五）承包商管理重要事项的决策。
第七条集团公司工程建设承包商管理领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在工程建设分公司，负责办理领导小组日常事务，主要履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）落实承包商管理领导小组的各项决策；（三）组织开展承包商评审和评价工作；（四）组织建立、维护集团公司承包商资源库；（五）组织开展承包商管理工作的监督检查；（六）领导小组赋予的其他职责。
集团公司总部相关部门按照职能分工负责承包商管理相关工作。
第八条集团公司承包商评审专家组为领导小组提供技术支持。
专家组成员由集团公司相关部门、专业分公司代表和相关技术、商务专家组成，具体负责：（一）一类承包商准入的评审；（二）跨专业分公司承建项目的承包商评价。
承包商管理规定
承包商管理规定（试行）第一章总则第一条为加强大庆炼化公司（以下简称公司）承包商管理，提高工程、检维修等管理水平，规范施工作业，提高服务保障能力，依据国家和集团相关法律法规，结合公司实际，在保证原职责基础上将承包商的管理统一到制度中去，制定本规定。
第二条本规定适用于公司工程建设及检维修承包商管理。
本规定所称承包商包括承担工程建设项目的咨询、勘察、设计、施工、监理、检测以及检维修等活动的承包商。
第二章机构和职责第三条公司成立承包商管理办公室，设在企管法规处，成员由相关部门人员组成。
在公司领导下履行以下职责：（一）负责起草、完善、制修订承包商管理制度；（二）负责为公司服务的三类承包商进级二类承包商申报的初审工作；（三）负责三类及检维修类承包商的准入管理工作；（四）负责组织开展承包商质量和HSE评审及检查、监督、评价、管理工作；（五）负责承包商准入证和暂设证的发放工作；第四条各单位、职能部门（以下简称管理部门）对承包商管理主要履行以下职责：（一）安全环保处1．负责承包商准入的安全资质审查工作；2．负责制定安全生产合同文本；3．负责承包商作业人员一级安全教育及现场管理人员专项安全管理培训；4．负责承包商生产安全事故的调查、分析、处理及安全管理评价工作。
（二）规划计划处1、负责咨询、勘察、设计承包商准入的资质审查工作；2、负责咨询、勘察、设计承包商全过程的检查、监督、评价、管理工作；3、负责组织EPC和 PC合同签订组织工作；（三）机动设备处1．负责检维修承包商准入的资质审查工作；2．负责检维修承包商全过程的检查、监督、评价、管理工作；（四）工程管理部1．负责工程建设承包商准入资质审查工作；2．负责工程建设及EPC和 PC项目的管理工作；3．负责工程建设承包商的全过程的检查、监督、评价、管理工作；4、工程质量监督站负责工程建设承包商全过程质量监督管理。
（五）安全监督站1．负责承包商施工作业现场及施工暂设的安全检查、监督、评价、管理工作；2．负责承包商施工项目安全隐患的监督检查工作；（六）档案管理中心1．负责承包商档案资料归档管理工作。