《财政学原理》14章财政政策与宏观调控35页PPT
合集下载
财政政策对宏观经济的调节ppt课件
最新课件
7
成也税收，败也税收：撒切尔夫人执政 回顾
1979年，撒切尔夫人上台执政，面对十分恶
劣的经济形势，通过大幅减税等措施，使80年代
英国的经济得以再生、创造了新的繁荣，她因此
连续三次赢得大选胜利。1990年4月1日，撒切尔
政府决定开征社区税，由于税率太高，同时又没
有过渡措施，骤然实施，遂激起广大纳税人的强
烈不满，国会保守党籍议员纷纷倒戈，撒切尔夫
人不得不宣布引退，黯最然新课下件 台。
8
要完善财政政策的有效实施方式，财
政政策要在促进经济增长、优化结构和调
节收入方面发挥重要功能，要进一步完善
财税体制，分步实施税收制度改革，推进
财政管理体制改革，健全公共财政体制。
最新课件
9
感谢亲观看此幻灯片，此课件部分内容来源于网络， 如有侵权请及时联系我们删除，谢谢配合！
10
财政政策对宏观经济的调节
XXX经济学部
最新课件
1
一、财政和财政政策在国民经济 和社会发展具有十分重要的地位
二、财政政策的理论基础和对宏 观经济的作用
三、当前我国的财政政策和今后 的发展趋势
最新课件
2
财政部门要看到大事，要有战 略观念。 财政工作，一定要有财 有政，切不可“有财无政”，要懂 得数字之中有政策，决定数字就是 决定政策。
最新课件
3
历史和现实的经验、教训 也一再告诉我们，财税政策和 财税体制改革对于政权的稳定、 经济的发展、社会的长治久安 有着深远而重大的影响。
最新课件
4
中国历史上绝大多数的农民
起义，揭竿而起的主要原因件
5
独立战争、1794年武装暴动、南
北战争、内战后不断的叛乱冲突——
2024年度财政学完整PPT教学课件
国库现金管理
分析国库现金流入流出的 特点，探讨如何有效进行 国库现金管理和风险控制 。
17
政府采购管理
2024/3/24
政府采购的概念和原则
解释政府采购的定义，阐述公开、公平、公正等政府采购 应遵循的基本原则。
政府采购的方式和程序
列举政府采购的主要方式（如公开招标、邀请招标、竞争 性谈判等），并详细介绍政府采购从预算编制到合同履行 的完整流程。
无法开始。
04
历史分析方法：历史分析方法 是指运用发展、变化的观点分 析客观事物和社会现象的方法 。客观事物是发展、变化的， 分析事物要把它发展的不同阶 段加以联系和比较，才能弄清 其实质，揭示其发展趋势。
6
2024/3/24
02
财政收入
7
税收收入
01
税收种类与特点
包括直接税、间接税等，具有 强制性、无偿性、固定性等特
近现代财政学的发展经历了从古典财政学到现代财政学的转变。古典财 政学主要关注财政收入和支出，而现代财政学则更加关注财政政策、公 共选择等领域。
当代财政学的趋势
当代财政学呈现出跨学科、多元化和国际化的趋势。研究方法不断更新 ，研究领域不断拓展，与其他学科的交叉融合也日益加深。
5
财政学的研究方法
01
规范分析方法：规范分析方法 是以一定的价值判断为基础， 提出分析处理经济问题的标准 ，树立经济理论的前提，作为 制定经济政策的依据，并研究
社会保障制度的完善程度直接影响财政支出规模和结构。
财政与社会保障的互动关系
财政与社会保障相互促进、相互制约，共同构成社会稳定和经济发 展的重要保障。
26
THANKS
2024/3/24
27
财政政策PPT课件
财政货币政策的时滞
❖ 从相机抉择的财政政策来说，其实施一般 会产生下列五种时滞，依次为：认识时滞、行 政时滞、决策时滞、执行时滞以及效果时滞。
三、财政货币政策的时滞
相
内在时滞
外在时滞
机 抉
择
财
认识时滞 行政时滞 决策时滞 执行时滞 效果时滞 政
政
策
的
时
滞
问题
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ认识
行动
决策
执行
效果
• 认识时滞：从经济现象发生变化到决策者对这 种需要调整的变化有所认识所经过的时间，这 段延迟时间的长短，主要取决于行政部门掌握 经济信息和准确预测的能力。
• 2、对货币供应量的影响。运用赤字财政政策 时，如果使用货币化融资，会直接扩大货币供 应量；使用债务融资，如果促进了M2向M1的转 化，也会扩大货币供应量。
• 3、对价格的影响。运用税收与补贴手段控制 基础产业部门的价格，能够对物价总水平加以 控制。
第三节 财政政策与货币政策的配合
• 同向搭配 • 1、“双松”政策。财政政策减收增支，货币
4、财政政策工具
• 税收。（1）对宏观税率的选择。（2）对税负 分配的选择。（3）有针对性地使用税收优惠 和税收惩罚。
• 国债。（1）利用排挤效应，调节消费和投资。 （2）利用货币效应，影响货币供求。（3）利 用收入效应在不同人群中转移收入。
• 公共支出。（1）购买性支出。（2）转移性支 出。
• 政府投资。对基础设施进行投资，改善总供给。
5、财政政策类型
• （1）根据调节经济周期的作用划分
• 自动稳定的财政政策。指某些能够根据经济波 动情况自动发生稳定作用的的政策，它无须借 助外力就可直接产生调控效果，自行发挥调节 作用，不需要政府采取任何干预行动。常见的 包括所得税和对个人的转移支付。
宏观财政政策PPT课件
可以看出，γ的大小取决于边际消费倾向β和税率t。税率越高， 稳定机制的力度越大，即自动稳定器使由私人经济部门变动引起 的产出波动幅度越小。
第23页/共47页
自动稳定器只能缓和经济波动，但若产出原本就处于充分 就业的水平，那么任何形式的经济波动对经济都是有害的。 为了消除经济波动，则需要使用积极的财政政策。
第28页/共47页
一、简单的菲利浦斯曲线与财政稳定政 策1．简单的菲利普斯曲线
工资变化率gW
O
U＊ 失业率U
第29页/共47页
证明：
gw (U U *)
U：失业率 U*：自然失业率
gw (W W1) /W1
W W1[1 (U U *)]
即，当期工资水平决定于上期工资水平和失业状况
第30页/共47页
代入 P (1 Z )W a
则， P
(1 Z )W a
(1
Z a
)
W1[1
(
N
N
N
*
*
)]
第32页/共47页
P
P1[1
(
N
N
N
*
*
)]
P1[1
(Y
Y Y*
*
)]
设： / Y *
则，P P1[1 (Y Y *)]
以上就是在假定产出与就业成正比，价格以工资成 本为基础确定的前提下，由简单的菲利普斯曲线推 导出的总供给曲线。
1.财政政策与货币政策的比较
（1）财政政策和货币政策对经济的影响不同 扩张性财政政策提高利率水平，因此对私人投资有挤出效应， 而扩张性货币政策则会降低利率水平,从而扩大私人投资。
LM方程：M / P m kY hr
价格P不变： dM（名义货币供给变动）= dm（实际货币供给变动）
第23页/共47页
自动稳定器只能缓和经济波动，但若产出原本就处于充分 就业的水平，那么任何形式的经济波动对经济都是有害的。 为了消除经济波动，则需要使用积极的财政政策。
第28页/共47页
一、简单的菲利浦斯曲线与财政稳定政 策1．简单的菲利普斯曲线
工资变化率gW
O
U＊ 失业率U
第29页/共47页
证明：
gw (U U *)
U：失业率 U*：自然失业率
gw (W W1) /W1
W W1[1 (U U *)]
即，当期工资水平决定于上期工资水平和失业状况
第30页/共47页
代入 P (1 Z )W a
则， P
(1 Z )W a
(1
Z a
)
W1[1
(
N
N
N
*
*
)]
第32页/共47页
P
P1[1
(
N
N
N
*
*
)]
P1[1
(Y
Y Y*
*
)]
设： / Y *
则，P P1[1 (Y Y *)]
以上就是在假定产出与就业成正比，价格以工资成 本为基础确定的前提下，由简单的菲利普斯曲线推 导出的总供给曲线。
1.财政政策与货币政策的比较
（1）财政政策和货币政策对经济的影响不同 扩张性财政政策提高利率水平，因此对私人投资有挤出效应， 而扩张性货币政策则会降低利率水平,从而扩大私人投资。
LM方程：M / P m kY hr
价格P不变： dM（名义货币供给变动）= dm（实际货币供给变动）
第15章 财政政策与宏观调控 《财政学》PPT课件
一、财政政策及其分类
（一）财政政策的概念
财政政策是指政府根据宏观经济规律制定
的指导财政工作的基本方针、准则和措施。
宏观调控
宏观调控是指政府运用相关政策手段对经济运行状态和经
济关系进行调节和干预，以保证国民经济的持续协调发展。
1
一、财政政策及其分类
（二）自动稳定与相机抉择的财政政策
自动稳定的财政政策
产出具有扩张效应，即dY=dG=dT。
27
二、财政政策乘数
（四）平衡预算乘数
购买性支出变动与税收变动都能够引起均衡产出的变动，其
差异主要体现在两个方面。
第一，两种财政政策措施对均衡产出的组合结构有不同的效果。增
加购买性支出将使产出中归于政府的部分上升，而减税则使产出中
归于消费者的部分增加。
第二，购买性支出的改变对经济的影响是肯定而直接的，而税收的
财政政策优化资源配置的途径
第一,通过财政政策工具影响和调控整个社会“生产什么”。
第二,通过财政政策工具影响和调控整个社会“怎样生产”。
10
二、财政政策的目标
（三）财政政策与充分就业
充分就业是指每一个要求就业的人都能找到工作；但在实践中,充分
就业是指失业率限定在一定范围内。
政府实现充分就业的路径
一是通过优惠的财税政策鼓励和支持社会增加就业岗位。
（六）财政政策与经济增长
短期经济增长取决于总需求；长
期经济增长取决于总供给或者总
产出能力。
从短期来看，财政政策影响总供求的途径
通过财政政策引导社会投资
通过财政政策扩大消费
通过财政政策扩大出口
14
二、财政政策的目标
（六）财政政策与经济增长
（一）财政政策的概念
财政政策是指政府根据宏观经济规律制定
的指导财政工作的基本方针、准则和措施。
宏观调控
宏观调控是指政府运用相关政策手段对经济运行状态和经
济关系进行调节和干预，以保证国民经济的持续协调发展。
1
一、财政政策及其分类
（二）自动稳定与相机抉择的财政政策
自动稳定的财政政策
产出具有扩张效应，即dY=dG=dT。
27
二、财政政策乘数
（四）平衡预算乘数
购买性支出变动与税收变动都能够引起均衡产出的变动，其
差异主要体现在两个方面。
第一，两种财政政策措施对均衡产出的组合结构有不同的效果。增
加购买性支出将使产出中归于政府的部分上升，而减税则使产出中
归于消费者的部分增加。
第二，购买性支出的改变对经济的影响是肯定而直接的，而税收的
财政政策优化资源配置的途径
第一,通过财政政策工具影响和调控整个社会“生产什么”。
第二,通过财政政策工具影响和调控整个社会“怎样生产”。
10
二、财政政策的目标
（三）财政政策与充分就业
充分就业是指每一个要求就业的人都能找到工作；但在实践中,充分
就业是指失业率限定在一定范围内。
政府实现充分就业的路径
一是通过优惠的财税政策鼓励和支持社会增加就业岗位。
（六）财政政策与经济增长
短期经济增长取决于总需求；长
期经济增长取决于总供给或者总
产出能力。
从短期来看，财政政策影响总供求的途径
通过财政政策引导社会投资
通过财政政策扩大消费
通过财政政策扩大出口
14
二、财政政策的目标
（六）财政政策与经济增长
《财政学第十四章》课件
贸易与汇率
2
分析国际贸易和汇率对财政决策的影响，
以及外汇储备和外债管理。
3
国际财政关系
了解国际财政领域的组织和合作机制， 如国际货币基金组织和世界银行。
国际援助与发展
探讨国际援助机构和项目对发展中国家 财政的影响和作用。
结论与总结
通过本PPT课件，我们深入了解了财政学的关键概念和原理，掌握了财政收入 与支出、财政平衡与赤字等重要内容。希望这些知识能帮助您更好地理解财 政学的核心内容和应用。
全球视野
学习不同国家和地区的财政制度和经验，拓宽财政学的研究范围。
政府财政职能
1
资源调配
政府财政通过税收和支出来调配社会资
收入再分配
2
源，促进经济发展和社会公平。
通过税收政策和社会福利项目，实现财
富再分配和社会保障。
3
宏观调控
利用财政政策来影响经济增长、通货膨 胀、就业率等宏观经济指标。
财政收入与支出
税收
了解不同类型的税收，如个人所 得税、消费税和企业所得税，以 及税收征收和使用。
支出
探索政府如何分配和使用财政资 金，包括社会保障、教育、医疗 等领域。
预算
学习政府如何制定和执行财政预 算，确保财政收支平衡和资金分 配合理。
财政平衡与赤字
1 财政平衡
解释财政收入与支出的平衡，讨论政府如何维持财政稳定和可持续性。
《财政学第十四章》PPT 课件
在这个PPT课件中，我们将深入讨论财政学的关键概念，如财政学基础、政府 财政职能、财政收入与支出等。让我们一起探索财政学的精髓！
财政学基础
理论学科ห้องสมุดไป่ตู้
探索财政学的起源和发展，学习其理论框架和基本原理。
财政学完整(新)ppt课件
典型案例分析：地方政府债务风险等
地方政府债务风险的成因与表现
地方政府债务风险主要是由于地方政府举债规模过大、偿债能力不足等原因造成的，表现 为债务违约、财政困难等问题。
地方政府债务风险的防范与化解
防范地方政府债务风险需要控制举债规模、提高偿债能力、加强监管等措施，化解风险则 需要通过债务重组、财政救助等方式进行。
案例分析
以某地方政府债务危机为例，分析债务风险的成因、表现及应对措施，总结经验教训。
CHAPTER 05
财政政策与宏观调控
财政政策目标和工具选择
财政政策目标
经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡
财政政策工具
税收、公共支出、政府投资、财政补贴等
工具选择原则
根据经济形势和政策目标灵活选择，注重政策效 应和可持续性
财政学完整(新)ppt课 件
目录
• 财政学基本概念与原理 • 财政支出理论与实践 • 财政收入理论与实践 • 政府预算管理与改革 • 财政政策与宏观调控 • 国际财政合作与交流
CHAPTER 01
财政学基本概念与原理
财政学定义及研究对象
财政学定义
财政学是研究政府如何为满足社 会公共需要而筹集、使用和管理 资金以及政府与市场、社会之间 经济关系的学科。
税收的本质与功能
揭示税收作为财政收入主要来源的必 然性和合理性，阐述税收在调节经济 、维护社会产税、 行为税等税种的特点及作用，分析税 制结构的优化与调整。
税收原则
探讨税收制度设计应遵循的公平、效 率、财政充足等原则，分析各原则之 间的权衡与取舍。
政府职能与财政支出范围
政府职能
政府职能包括经济职能、政治职能和 社会职能。在经济职能方面，政府需 要维护市场秩序、促进经济增长和保 障社会公平。
《财政与宏观调控》课件
货币政策
通过调整利率、存款准备金率等手段，影响市场资金供求关系，实现宏观经济调控目标。
区域政策
针对不同地区采取的差异化政策措施，旨在促进区域协调发展、缩小地区发展差距。
感谢观看
THANKS
财政的本质是分配，通过分配实现社会资源的合理配置和国民收入的再分配。
国家预算
01
国家预算是财政的主要构成部分，包括预算收入和预算支出两个方面。预算收入主要来源于税收、国有资产收益等；预算支出主要用于国家机关、事业单位等的经费和建设支出。
财政收入
02
财政收入是指国家为实现其职能，通过税收、国有资产收益等方式取得的收入。财政收入是财政支出的基础，也是国家实现其职能的物质保障。
《财政与宏观调控》ppt课件
CATALOGUE
目录
财政概述财政政策宏观调控财政与宏观调控的关系我国财政与宏观调控的实践
01
财政概述
财政定义：财政是国家为实现其职能，凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入的分配、再分配的活动。
财政的分配依据是政治权力，政治权力决定了财政分配的优先权和强制性。
财政的主体是国家，国家通过财政参与社会产品的定量分析，如比较分析法、趋势分析法、因素分析法等。通过对不同时期的数据进行比较和分析，可以判断宏观调控政策的实施效果和存在的问题，为进一步调整和完善政策提供依据。
评估方法
04
财政与宏观调控的关系
经济增长
通货膨胀
就业水平
国际经济环境
01
02
03
04
经济增长状况直接影响税收收入和政府支出，进而影响财政政策的实施效果。
宏观调控的主要目标是经济增长、物价稳定、国际收支平衡、充分就业和实现社会公平。这些目标之间存在相互关联和制约的关系，政府需要根据不同时期的具体情况制定相应的宏观政策。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
04.04.2020
中南财经政法大学
18
二、财政政策的选择
当AD=Y时，国民收入达到平衡（图14-1）。
04.04.2020
中南财经政法大学
5
二、财政政策乘数
乘数：两个相关变量的增量之比。
财政政策乘数：指由于财政支出的边际 变动量引起的社会总需求的变动量。
（一）政府购买支出乘数：
1/（1-b）
表示政府每增加１元的购买性支出，就
会增加1/（1-b）（〉１）元的总
中南财经政法大学
3
一、充分就业
有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工 作。失业有四种类型：
（1）磨擦性失业；（2）结构性失业； （3）季节性失业；（4）周期性失业。 二、物价稳定
三、国际收支平衡
04.04.2020
中南财经政法大学
4
第二节 财政政策的运行机理
一、国民收入的决定
财政政策运行的基点是社会总供给与总需求的平衡。
04.04.2020
中南财经政法大学
17
（三）中性财政政策
中性财政政策，又称平衡财政政策，即通过 保持财政收支平衡以保持社会总需求与总供 给平衡的政策。
中性财政政策实施的基本前提是社会总需求 与总供给基本平衡，此时财政对社会总需求 的影响应保持中性——既不能导致扩张，也 不能产生紧缩性的后果，以保持社会总供求 原有的平衡状态。
（三）财政调控渗透市场活动与非市场活动两大领域 其他经济杠杆只能调控市场活动。
04.04.2020
中南财经政法大学
12
财政调控的特点
财政调控的逆经济周期性
当社会总需求过旺、经济过热时，采取适度紧 缩的政策，以压缩社会总需求；
当社会总需求不足、经济萧条时，采取适当扩张的 政策，以刺激社会总需求。
财政调控的时滞性 一是认识时滞（较短）； 二是决策时滞（较长）； 三是执行时滞； 四是反馈时滞。
04.04.2020
中南财经政法大学
13
第三节 财政政策的选择
一、财政政策的分类 二、财政政策的选择 三、财政政策与货币政策的配合
04.04.2020
中南财经政法大学
14
一、财政政策的分类
按财政收入、支出和管理活动分类
T
1b
04.04.2020
中南财经政法大学
9
（三）平衡预算乘数b T 1b
Y YG YT
1 G b T
1 b
1 b
1 b G 1 b
G
04.04.2020
中南财经政法大学
10
（四）政府转移支出乘数
Cab(YTgR )
Y 1 (aIGbT bR ) 1b
Y b R 1b
第十四章 财政政策与宏观调控
第一节 第二节 第三节
财政政策目标 财政政策的运行机理 财政政策的选择
04.04.2020
中南财经政法大学
1
第一节 财政政策目标
财政政策的定义：财政政策就是政府通过 税收和公共支出等手段，达到发展、稳定、 实现公平与效率，抑制通货膨胀等目标的 长期财政战略和短期财政策略。
04.04.2020
中南财经政法大学
11
财政调控的特殊功能
（一）通过调整财政收支及其平衡状况可以直接影响社会总供 求及其平衡 扩大（缩小）财政支出，可扩张（紧缩）社会总需求； 坚持财政收支平衡，则能为社会总供求的平衡奠定坚实的基 础；调整建设性财政支出的方向，可以调整国民经济结构。
（二）通过调整财政收支可对企业和个人货币收支的增减和流 向发挥重要的调控作用 增加财政收入—企业和个人收入相对减少——抑制民间 需求；反之亦然。 通过财政收入负担的轻重鼓励或抑制投资（生产、流通、 消费），从而调节企业和个人的资金使用方向。 财政支出有一部分流向企业和个人，财政支出结构的调 整必然对企业和个人货币收支的流向产生波及效应。
需求。
消费支出C是国民收入Y的函数，见右图
a是一常量，表示自主消费；b为边 际消费倾向（0＜b＜1)。
CabY
Y abY I G 1 (a I G)
1b
Y 1 G 1b
04.04.2020
中南财经政法大学
8
（二）税收乘数
Cab(YT)
Y 1 (aIGbT ) 1b
Y b T 1b
Y b
社会总供给，是指一定时期内社会提供的可供购买的商 品（劳务）价值总额（国民收入的产出）。
社会总需求，是指一定时期内有货币支付能力的社会购 买力总额所形成的消费需求和投资需求（对国民收入的 消费）。
在封闭经济条件下，社会总需求AD是由消费需求C、投 资需求I和政府支出G三部分组成，即：
AD=C+I+G
财政政策目标：指运用预算、税收、财政 补贴等财政政策工具对宏观经济实施调控 所要达到的结果或要实现的目的。
04.04.2020
中南财经政法大学
2
04.04.2020
财政政策的目标体系
经济稳定目标
物价稳定 充分就业
财
国际收支平衡
政
政
经济增长
策 目
经济发展目标
经济合理配置
标
反周期波动
体
系
公平分配目标
平衡预算目标
按财政政策的长、短期目标划分
根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功 能划分：
自动稳定的财政政策（非选择性）：指能够根据经济波动情况自动发生 稳定作用的政策，它无需借助外力就可直接产生控制效果。
（１）社会保障制度
（２）所得税制度
相机抉择的财政政策（可选择性）：政府根据当时的经 济形势，采用不同的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货 紧缩缺口，是政府利用国家财力有意识干预经济运行的行为。
制通货紧缩。
04.04.2020
中南财经政法大学
16
（二）紧缩性财政政策
这是指国家在一定时期内通过紧缩财政收支等措施 以减少或抑制社会总需求的政策。
基本前提：总需求扩张。
主要内容：
1、压缩财政支出和投资规模，直接减少社会总 需求；
2、增加税收；
3、缩小国家信用规模；
4、增加财政结余。 紧缩性财政政策的基本功能：减少货币流通量，抑 制通货膨胀。
包括：汲水政策（pump priming policy）
补偿政策（compensatory policy）
04.04.2020
中南财经政法大学
15
（一）扩张性财政政策
这是指国家在一定时期内通过扩张财政分配活动来 增加和刺激社会总需求的财政政策。
基本前提：总需求不足 主要内容：
1、扩大财政支出规模和投资规模； 2、减税； 3、扩大财政信用规模； 4、实行赤字预算。 扩张性财政政策的基本功能：增加货币流通量，抑