财政预算执行及财政收支情况审计报告

财政估算执行和财政进出状况审计报告(1)一、20XX年度市本级财政估算执行和其余财政进出的审计状况市财政局组织市本级财政估算执行和其余财政进出审计状况。

估算收入执行状况20XX 年度全市财政收入380156万元，达成调整估算的%，比上年增收80153 万元，增添%，此中：地方财政一般估算收入 145800 万元，达成调整估算的 %，比上年增收33678 万元，增添%。

市本级调整后的财政估算收入任务为 182115 万元，实质达成 190276 万元，达成调整估算的 %，比上年增收 42395 万元，增添 %。

估算支出执行状况20XX 年度全市实质支出 335470 万元，达成调整估算的 %。

加上上司专项指标支出 58823 万元，全市财政总支出394293 万元。

20XX 年市本级实质支出260470万元，达成调整估算的%。

加上上司专项指标支出 48023 万元，市本级财政总支出308493 万元。

估算进出均衡状况20XX 年度全市财政当年可用财力416412 万元，此中一般估算 251525 万元，基金估算 164887 万元。

进出相抵后年终滚存 22119万元，此中一般估算结转下年支出16809 万元，年终结余10 万元，基金结余5300 万元。

20XX 年度市本级当年可用财力330612 万元，此中一般估算 165725万元，基金估算164887万元。

进出相抵后年终滚存 22119万元，此中一般估算结转下年支出16809 万元，年终结余10 万元，基金结余5300 万元。

财政转移支付状况20XX 年度上司对我市的补贴收入80570 万元，此中：一般估算收入返还14683 万元，一般估算转移支付补贴57984 万元，政府性基金上司补贴收入7903 万元，扣除市财政上解省财政 26462 万元，上司财政实质补贴我市54108 万元。

市财政对各镇转移支付补贴支出14007 万元，此中：原转移支付 2086 万元，农业税免征省市补贴2035 万元，教师地方津贴 702 万元，财力缺口补贴 3190 万元，村干部报酬转移支付 145 万元，其余 5849 万元。

其余有关财政进出状况1.政府性基金进出状况。

20XX 年市级13 项政府性基金年初余额20884 万元，当年收入135145 万元，支出134124 万元，年终余额21905 万元。

2.社会保障基金进出状况。

20XX 年 9 项社会保障基金年初余额63067 万元，当年收入 75508 万元，此中：政府补贴收入11348 万元，支出 57842 万元，当年结余17666 万元，此中：机关事业单位养老保险基金当年赤字1577 万元，城镇居民基本医疗保险基金当年赤字 216 万元。

年终余额80733 万元。

3.估算外进出状况。

财政专户核算的47 个部门及其部下单位的非税收入年初余额 28896 万元，当年收入222747 万元，支出210386 万元，期末结余41257 万元。

4. 政府集中采买进出状况。

20XX 年，全市政府集中采买估算24455 万元，中标价21323 万元，节俭资本3132 万元，资本节俭率%。

20XX 年我市财政工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大的有效监察下，全面达成了市十四届人民代表大会第三次会议确立的各项估算任务，财税部门面对房地产行业宏观调控以及构造性减税的两重压力，深挖财路，增强征管，财政收入稳步增添，财政总收入和地方财政一般估算收入均保持了两位数的增添幅度。

财政总收入达到亿元，是五年前的倍，地方财政一般估算收入亿元，是五年前的倍。

财政支出构造获得进一步改良，20XX年对医疗卫生、社会保障和就业、教育等民生方面的投入，比上年增幅分别达到%、%、%；20XX年新增住宅保障支出 2334 万元，有力地促使了社会保障事业的发展；对农林水、交通运输等基础投入增幅分别达到 %、%，踊跃发挥融资平台的筹资效应，适量欠债加大“五大板块”投入力度，显然提高了公共服务能力，公众生活环境显然改良，城市形象和竞争力获得了进一步提高，有力地促使了地方经济的发展。

财政资本管理水平显然提高，财政资本使用基本真切、合法、有效。

可是，比较《中华人民共和国估算法》等有关财经法律法例，以及成立公共财政框架的要求，还存在一些需要加以纠正和改良的地方。

审计查出的主要问题1.估算审计状况。

应归入估算管理的非税收入未归入估算管理。

污水费万元滞留市自来水公司。

减征、免征工程建设项目四项基金3270 万元，此中：基础设备配套费1266 万元、人防易地建设费503 万元、墙改基金181 万元、绿化配套费181 万元。

审计建议市政府对全市范围内建设项目，落实报建程序中前置性审批的规定，在领取建设工程规划允许证前，由市规划部门扎口管理，凡未按规定缴纳政府性基金的，市规划部门不得发放建设工程规划允许证，保证应征率，防备财政资本的流失。

财政坐支应归入估算管理的非税收入防洪保安基金。

2.科技专项资本审计状况。

20XX 年至 20XX 年，全市共投入科技专项资本万元，其中：上司财政专项万元，本级财政安排万元。

科技专项资本在加速经济发展方式转变，指引公司加大投入方面成效明显。

但审计发现存在以下问题：科技资本使用分别，未能发挥应有的效益。

个别科技项目申报不实，效益不显然。

3.水利专项资本审计状况。

20XX 年我市安排水利专项资本8968 万元，此中：上司水利专项资本5614 万元。

市本级配套20XX万元，防洪保安资本专项支出1351 万元。

水利工程的建设改良了乡村生态环境、提高了农业防洪、抗灾能力，促使了农业家产构造调整，发挥了踊跃的作用。

但审计中也发现一些问题：少量镇采纳虚假合同或工程套取水利专项资本。

水利项目后续管护不到位。

4.环保专项资本审计状况。

20XX 年全市共投入环保专项资本万元，此中：上司环保专项资本万元，市本级财政配套资本3000 万元。

审计发现环保专项资本被滞留、挤占、挪用等问题依旧存在。

七个镇污水办理厂、原黄梅镇污水泵站设备闲置。

排污费未推行专款专用。

排污费征收管理不规范。

5.重残人员生活专项救援资本审计状况。

民20XX 年终全市领取重残金的人员3112 人，此中城市居158 人，乡村居民2954 人。

整年共发放重残金10692 人次，共计万元。

经过剖析比对，审计要点检查了全市120 名领取重残救助金的无固定收入重残人员，发现有51 名重残人员已死亡，因为镇村基层组织申报不实时，使 20XX年至 20XX年 6 月尾，多发放财政重残金计万元，此中 26 名已死亡重残人员至审计时还没有撤消领取重残救援金资格。

6.行政事业单位、国有公司办理的社会集体法人单据、资本审计状况。

20XX 年终，全市在市民政局存案登记成立的社团共有133 家，此中：行政事业单位等主办的“官办”社团93 家，“民间”社团40 家。

在“官办”社团中，20XX 年有 35 家尚正常运作， 58 家不运作。

在市财政局领取《社会团领会费统一收条》的社团有25 家。

审计检查发现，少量行政事业单位利用行政或业务管理权经过社团名义收取会费，用于本单位行政事业经费开销，在机构、职能、人员、财务方面没有按规定与社团推行“四分开”。

7.20XX 年以来全市拆迁和布置房建设专项资本审计情况。

20XX 年以来，我市天王镇、后白镇、黄梅镇、茅山镇、郭庄镇、宝华镇、下蜀镇、华阳镇、茅山管委会、开发区管委会、城投公司等11 家单位实行了政府拆迁布置工程。

全市共实行 47 个拆迁项目，拆迁房子12774 户，拆掉面积 245 万平方米，协议赔偿布置房面积187 万平方米。

共建设布置小区 28 个，建筑布置楼 1024 栋，此中：住所房34263 套、附房 34720 间、车库 8222 间、门市房及物业用房111656 平方米；已布置住所房21018 套、附房19370 间、车库3595 间、门市房16864 平方米；已对外销售住所房184 套、附房130 间、车库 1320 间；当前全市布置房节余住所房13061 套、附房 15220 间、车库 3307 间、门市房及物业用房94792 平方米。

20XX 年至 20XX 年 1 月，市政府已实质支付拆迁布置工程资本亿元。

此中：碧桂园项目资本支付天王镇、后白镇、黄梅镇、茅山镇拆迁赔偿、布置房建设花费亿元；市政府建设补贴资本支付郭庄镇、宝华镇、下蜀镇、华阳镇、茅山管委会、开发区管委会 6 家单位拆迁赔偿、布置房建设花费亿元。

市政府资本支付城投公司拆迁赔偿、布置房建设花费亿元。

审计发现拆迁布置工程中存在以下问题：拆迁布置专项资本管理不规范。

布置房建设供求配比不合理，住所房均匀空屋率较高。

当前全市布置房节余住所房13061 套，均匀空屋率达38%。

大批空置住所房，一方面造成现值40 亿元左右的财政财产闲置，一方面政府背负巨额的政府性债务。

节余布置房处理管理不到位，简单造成国有财产闲置浪费。

因为市政府对节余布置房的产权归属处理、评估订价、利润分派及管理保护方面没有作出明确规定，使各镇、各单位对节余布置房的处理方法不径同样，造成财政资本损失浪费。

部分拆迁项目程序不合法。

一是未按规定执行报批手续；二是邀请的评估机构未出具正式的评估报告，造成过后监察依照缺失。

拆迁、布置工程管理不严格。

一是对拆迁资料管理不严。

二是拆迁残值管理存在破绽。

三是拆迁收买财产管理不严。

布置房建设质量不够高。

针对上述问题，审计建议市政府在组织专项检查研究基础上，赶快拟订和完美有关制度，规范拆迁、布置操作程序，增强拆迁资本和布置房建设管理，明确各责任单位的权益、义务和责任，保证拆迁、布置资本专款专用，国有财产保值增值。

市地税局组织市本级估算执行和其余财政进出审计情况。

20XX年市地税局共组织入库地方各项工商税收90852 万元，同比增收21384 万元，增添 %。

此中：一般估算收入完成77175 万元，达成市政府年度计划77100 万元的%，比上年增收18175 万元，增添%；教育费附带入库2525 万元，完成市政府年度计划2600 万元的%，同比增收424 万元，增添%。

别的，社会保险基金入库28754 万元，同比增收3745 万元，增添 15%，征缴率达100%。

20XX 年市地税局在税源紧，任务重的状况下，以组织收入为中心，以税源管理为要点，战胜税源紧张、调控政策多等不利要素，一是增强收入剖析和税源监控，突出对建筑业和房地家产等要点税源管理。

20XX 年整年建筑业和房地家产税收入库 56811 万元，同比增添%，占地方税收总量的%。

二是增强税基管理，突出对营业税、公司所得税和个人所得税三大税种的征收和对土地增值税的征收与清理；20XX 年三大税种入库 64872 万元，同比增收 13252 万元，占总收入比重 %，增幅 %，拉动收入增添62 个百分点；土地增值税入库9425 万元，同比增添 5152 万元，增添 %。