危险化学品安全管理条例解读ppt课件
危险化学品输送管道的安全管理。
8
二、新《危化条例》的主要变化
1.新《条例》由74条增加到102条，内容变化较大 。
总则
生产、储 存安全
使用 经营 安全 安全
运输 安全
危化品登记与 事故应急救援
法律 责任 附则 合计
新条例 10
17
5 10 23
9
22
6
102 条
原条例 6
20
8
12
8
16 4 74条
4.对有的违法行为的处罚机关规定不够明确,对
危险化学品生产经营非法违法行为行政处罚的力度 不够。
5
《危化条例》修订背景
5.近年来形成的危化品安全管理成熟经验 和做法，有必要上升为法律制度和措施。
成立危险化学品安全监管部门联席会议制度。 对使用危险化学品用于化工生产达到一定数量的要 实行许可。 国家鼓励生产企业和使用危化品从事生产的企业采 用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以 及自动控制系统。 鼓励对危化品实行专门储存、统一配送、集中销售 搬迁规定
6
《危化条例》修订背景
6.统筹考虑现行条例与其他涉及危险化学 品法规衔接。
本《条例》与 《安全生产许可证条例》、 《工业产品生产许可证管理条例》、《生产安 全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共 和国港口法》、《企业事业单位内部治安保卫 条例》、《中华人民共和国邮政法》、《中华 人民共和国内河交通安全管理条例》 等相衔度(2项)
9
新《危化条例》的主要变化
2.对危险化学品定义进行了调整。原定义（
第三 条）是危险货物的定义，现定义是《全球 化学品统一分类和标签制度（GHS）》的定义。
3.确立了危险化学品目录确定、调整机制。 危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理 部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保 护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁 路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危 险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时 调整。
7
《危化条例》修订背景
7.借鉴国际上通行做法，逐步与国际危险化学 品安全监管接轨。
《全球化学品统一分类和标签制度（GHS）》 、欧盟《关于化学品注册、评估、授权与限制的 法规》 （简称欧盟REACH法规）相继实施，对我 国化学品管理产生很大影响。
我国承诺从2008年开始，全面实施《全球化 学品统一分类和标签制度（GHS）》。
14
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
3.安全生产许可制度 第十四条 危险化学品生产企业进行生产前,应当依照《安 全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全 生产许可证。
与《安全生产许可证条例》相衔接：国家对矿 山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材 生产企业实行安全生产许可制度。
11
新《危化条例》的主要变化
7.完善了危险化学品登记和鉴定的相关规定。 对危险化学品登记的范围、内容进行了调整，增加 了危险化学品物理危险性、环境危险性、毒理特性 的鉴定。
8.加大了对危险化学品生产经营违法行为的处 罚力度。
如《条例》修订规定：“未经安全条件审查，新建、改 建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产 监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处 50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
成立工业和信息化部，承担部分行业管理职能。
4
《危化条例》修订背景
2.危化品安全管理暴露出一些薄弱环节。
使用环节事故增多，约占危险化学品事故总量 的四分之一。
危险化学品安全监管涉及多个部门，联合执法 机制不够完善。
3.现行条例的一些规定与实际情况不相适应。
部分企业、地区、部门要求部分开放危险化学 品内河运输。
10
新《危化条例》的主要变化
4.建立了危险化学品安全使用许可制度。
对不属于危险化学品生产企业，但使用危险化 学品从事生产的化工企业，必须依法申请办理危险 化学品安全使用许可证。
5.适当下放了危险化学品经营许可审批权限。
由过去的省级和市级安监部门下放到市级和县 级安监部门。
6.补充、完善了保障危险化学品内河运输安全 的规定。对剧毒化学品的内河运输实行有条件的放 开。
是继2002年修订 之后，《条例》的第 二次修订。
3
《危化条例》修订背景
《危险化学品安全管理条例》的修订列入国务院 2007年立法计划，历经4年多时间，在向社会公开征 求意见的基础上，经反复研究、协调、修改形成修订 草案。
1.政府机构改革，有关部门在危险化学品安
全管理方面的职责分工发生了变化 。
成立国家安全生产监督管理局、总局，将安全监 管职能从“国务院经济贸易综合管理部门” 划归“国 家安全生产监督管理总局”。
13
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
2.危险化学品安全使用许可制度 第二十九条 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数 量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下 同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使 用许可证。 前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由国 务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农 业主管部门确定并公布。（原条例仅有第15条作出原 则规定）
《危险化学品安全管理条例》 （国务院591号令）解读
1
主要内容
一 《危化条例》修订背景
二 新《危化条例》的主要变化
三 新《危化条例》的主要内容
四 贯彻落实《危化条例》的工作要点
2
一、《危化条例》修订背景
《危险化学品安 全管理条例》(国务 院令第591号) 于 2011年2月16日由国 务院第144次常务会 议修订通过，自2011 年12月1日起施行。
15
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
4.化学品危险性鉴定制度 第三条第二款 危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理 部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、 卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用 航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别 和分类标准确定、公布，并适时调整。（共10个部 门）
12
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
1.危险化学品限制制度 第五条 国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何 单位和个人不得违反有关限制性规定使用危险化学 品。 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止 生产、经营、使用的危险化学品。(保留原条例内容） （第75条规定了相应的法律责任）
8
二、新《危化条例》的主要变化
1.新《条例》由74条增加到102条，内容变化较大 。
总则
生产、储 存安全
使用 经营 安全 安全
运输 安全
危化品登记与 事故应急救援
法律 责任 附则 合计
新条例 10
17
5 10 23
9
22
6
102 条
原条例 6
20
8
12
8
16 4 74条
4.对有的违法行为的处罚机关规定不够明确,对
危险化学品生产经营非法违法行为行政处罚的力度 不够。
5
《危化条例》修订背景
5.近年来形成的危化品安全管理成熟经验 和做法，有必要上升为法律制度和措施。
成立危险化学品安全监管部门联席会议制度。 对使用危险化学品用于化工生产达到一定数量的要 实行许可。 国家鼓励生产企业和使用危化品从事生产的企业采 用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以 及自动控制系统。 鼓励对危化品实行专门储存、统一配送、集中销售 搬迁规定
6
《危化条例》修订背景
6.统筹考虑现行条例与其他涉及危险化学 品法规衔接。
本《条例》与 《安全生产许可证条例》、 《工业产品生产许可证管理条例》、《生产安 全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共 和国港口法》、《企业事业单位内部治安保卫 条例》、《中华人民共和国邮政法》、《中华 人民共和国内河交通安全管理条例》 等相衔度(2项)
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新《危化条例》的主要变化
2.对危险化学品定义进行了调整。原定义（
第三 条）是危险货物的定义，现定义是《全球 化学品统一分类和标签制度（GHS）》的定义。
3.确立了危险化学品目录确定、调整机制。 危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理 部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保 护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁 路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危 险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时 调整。
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《危化条例》修订背景
7.借鉴国际上通行做法，逐步与国际危险化学 品安全监管接轨。
《全球化学品统一分类和标签制度（GHS）》 、欧盟《关于化学品注册、评估、授权与限制的 法规》 （简称欧盟REACH法规）相继实施，对我 国化学品管理产生很大影响。
我国承诺从2008年开始，全面实施《全球化 学品统一分类和标签制度（GHS）》。
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新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
3.安全生产许可制度 第十四条 危险化学品生产企业进行生产前,应当依照《安 全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全 生产许可证。
与《安全生产许可证条例》相衔接：国家对矿 山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材 生产企业实行安全生产许可制度。
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新《危化条例》的主要变化
7.完善了危险化学品登记和鉴定的相关规定。 对危险化学品登记的范围、内容进行了调整，增加 了危险化学品物理危险性、环境危险性、毒理特性 的鉴定。
8.加大了对危险化学品生产经营违法行为的处 罚力度。
如《条例》修订规定：“未经安全条件审查，新建、改 建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产 监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处 50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
成立工业和信息化部，承担部分行业管理职能。
4
《危化条例》修订背景
2.危化品安全管理暴露出一些薄弱环节。
使用环节事故增多，约占危险化学品事故总量 的四分之一。
危险化学品安全监管涉及多个部门，联合执法 机制不够完善。
3.现行条例的一些规定与实际情况不相适应。
部分企业、地区、部门要求部分开放危险化学 品内河运输。
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新《危化条例》的主要变化
4.建立了危险化学品安全使用许可制度。
对不属于危险化学品生产企业，但使用危险化 学品从事生产的化工企业，必须依法申请办理危险 化学品安全使用许可证。
5.适当下放了危险化学品经营许可审批权限。
由过去的省级和市级安监部门下放到市级和县 级安监部门。
6.补充、完善了保障危险化学品内河运输安全 的规定。对剧毒化学品的内河运输实行有条件的放 开。
是继2002年修订 之后，《条例》的第 二次修订。
3
《危化条例》修订背景
《危险化学品安全管理条例》的修订列入国务院 2007年立法计划，历经4年多时间，在向社会公开征 求意见的基础上，经反复研究、协调、修改形成修订 草案。
1.政府机构改革，有关部门在危险化学品安
全管理方面的职责分工发生了变化 。
成立国家安全生产监督管理局、总局，将安全监 管职能从“国务院经济贸易综合管理部门” 划归“国 家安全生产监督管理总局”。
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新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
2.危险化学品安全使用许可制度 第二十九条 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数 量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下 同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使 用许可证。 前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由国 务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农 业主管部门确定并公布。（原条例仅有第15条作出原 则规定）
《危险化学品安全管理条例》 （国务院591号令）解读
1
主要内容
一 《危化条例》修订背景
二 新《危化条例》的主要变化
三 新《危化条例》的主要内容
四 贯彻落实《危化条例》的工作要点
2
一、《危化条例》修订背景
《危险化学品安 全管理条例》(国务 院令第591号) 于 2011年2月16日由国 务院第144次常务会 议修订通过，自2011 年12月1日起施行。
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新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
4.化学品危险性鉴定制度 第三条第二款 危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理 部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、 卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用 航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别 和分类标准确定、公布，并适时调整。（共10个部 门）
12
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
1.危险化学品限制制度 第五条 国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何 单位和个人不得违反有关限制性规定使用危险化学 品。 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止 生产、经营、使用的危险化学品。(保留原条例内容） （第75条规定了相应的法律责任）
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危险化学品安全管理条例》企业讲PPT课件
两克左右以下的TATP在开放条件下可以燃烧， 两克以上的TATP通常会爆炸，较小质量的甚至会 在轻微密闭的条件下爆炸。完全干燥的TATP比新 制的，还含有丙酮和水的更容易爆炸。
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心
2.可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较 为突出等。危险化学品运输的安全保障有待进一步强化 等，需要通过完善相关制度和措施，堵塞漏洞，加强管 理。
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心
甲基肼 一甲胺 乙醛 氯甲酸三氯甲酯
双光气
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心
（安监总管三〔2011〕95号）公布的《首批 重点监管的危险化学品名录》60种化学品， 另加2,2'-偶氮-二-(2,4-二甲基戊腈)、2,2'-偶 氮二异丁腈两种易发生燃爆事故的化学品， 共62种。<首批危险化学品使用量的数量标 准>
一、危险化学品安全使用许可制度 对不属于危险化学品生产企业，但使用危险化学 品从事生产的化工企业，必须依法申请办理危险化 学品安全使用许可证。
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心
重点监管的危险化学品是指列入《名录》的危险化学品以 及在温度20℃和标准大气压101.3kPa条件下属于以下类别 的危险化学品： 1.易燃气体类别1（爆炸下限≤13%或 爆炸极限范围≥12%的气体）； 2.易燃液体类别1（闭 杯闪点<23℃并初沸点≤35℃的液体）； 3.自燃液体类 别1（与空气接触不到5分钟便燃烧的液体）； 4.自燃 固体类别1（与空气接触不到5分钟便燃烧的固体）； 5.遇水放出易燃气体的物质类别1（在环境温度下与水剧烈 反应所产生的气体通常显示自燃的倾向，或释放易燃气体 的速度等于或大于每公斤物质在任何1分钟内释放10升的 任何物质或混合物）； 6.三光气等光气类化学品。
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心
2.可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较 为突出等。危险化学品运输的安全保障有待进一步强化 等，需要通过完善相关制度和措施，堵塞漏洞，加强管 理。
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心
甲基肼 一甲胺 乙醛 氯甲酸三氯甲酯
双光气
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心
（安监总管三〔2011〕95号）公布的《首批 重点监管的危险化学品名录》60种化学品， 另加2,2'-偶氮-二-(2,4-二甲基戊腈)、2,2'-偶 氮二异丁腈两种易发生燃爆事故的化学品， 共62种。<首批危险化学品使用量的数量标 准>
一、危险化学品安全使用许可制度 对不属于危险化学品生产企业，但使用危险化学 品从事生产的化工企业，必须依法申请办理危险化 学品安全使用许可证。
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心
重点监管的危险化学品是指列入《名录》的危险化学品以 及在温度20℃和标准大气压101.3kPa条件下属于以下类别 的危险化学品： 1.易燃气体类别1（爆炸下限≤13%或 爆炸极限范围≥12%的气体）； 2.易燃液体类别1（闭 杯闪点<23℃并初沸点≤35℃的液体）； 3.自燃液体类 别1（与空气接触不到5分钟便燃烧的液体）； 4.自燃 固体类别1（与空气接触不到5分钟便燃烧的固体）； 5.遇水放出易燃气体的物质类别1（在环境温度下与水剧烈 反应所产生的气体通常显示自燃的倾向，或释放易燃气体 的速度等于或大于每公斤物质在任何1分钟内释放10升的 任何物质或混合物）； 6.三光气等光气类化学品。
新的危险化学品安全管理条例解读(国务院令591号)PPT课件
21
（六）卫生主管部门负责危险化学品毒性 鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品 事故受伤人员的医疗卫生救援工作。
22
（七）工商行政管理部门依据有关部门的许 可证件，核发危险化学品生产、储存、经营 、运输企业营业执照，查处危险化学品经营 企业违法采购危险化学品的行为。 （八）邮政管理部门负责依法查处寄递危险 化学品的行为。
20
（五）交通运输主管部门负责危险化学品 道路运输、水路运输的许可以及运输工具 的安全管理，对危险化学品水路运输安全 实施监督，负责危险化学品道路运输企业、 水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理 人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱 现场检查员的资格认定。铁路主管部门负 责危险化学品铁路运输的安全管理，负责 危险化学品铁路运输承运人、托运人的资 质审批及其运输工具的安全管理。民用航 空主管部门负责危险化学品航空运输以及 航空运输企业及其运输工具的安全管理。
23
5、监督检查的权力 ◆ 负有危险化学品安全监督管理职责的部
1、适用范围 ◆第二条 危险化学品生产、储存、使用 、经营和运输的安全管理，适用本条例。
废弃危险化学品的处置，依照有关环境 保护的法律、行政法规和国家有关规定执 行。
5
◆第九十八条 危险化学品的进出口管理， 依照有关对外贸易的法律、行政法规、规 章的规定执行；进口的危险化学品的储存 、使用、经营、运输的安全管理，依照本 条例的规定执行。
二是危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节， 如使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多。
三是执法实践中反映出现行条例的一些制度不够完 善，如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确， 行政处罚力度过低等。
3
（二）修订原则 1、注重解决实际问题 2、逐步与国际接轨 3、修订完善有关规定
（六）卫生主管部门负责危险化学品毒性 鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品 事故受伤人员的医疗卫生救援工作。
22
（七）工商行政管理部门依据有关部门的许 可证件，核发危险化学品生产、储存、经营 、运输企业营业执照，查处危险化学品经营 企业违法采购危险化学品的行为。 （八）邮政管理部门负责依法查处寄递危险 化学品的行为。
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（五）交通运输主管部门负责危险化学品 道路运输、水路运输的许可以及运输工具 的安全管理，对危险化学品水路运输安全 实施监督，负责危险化学品道路运输企业、 水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理 人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱 现场检查员的资格认定。铁路主管部门负 责危险化学品铁路运输的安全管理，负责 危险化学品铁路运输承运人、托运人的资 质审批及其运输工具的安全管理。民用航 空主管部门负责危险化学品航空运输以及 航空运输企业及其运输工具的安全管理。
23
5、监督检查的权力 ◆ 负有危险化学品安全监督管理职责的部
1、适用范围 ◆第二条 危险化学品生产、储存、使用 、经营和运输的安全管理，适用本条例。
废弃危险化学品的处置，依照有关环境 保护的法律、行政法规和国家有关规定执 行。
5
◆第九十八条 危险化学品的进出口管理， 依照有关对外贸易的法律、行政法规、规 章的规定执行；进口的危险化学品的储存 、使用、经营、运输的安全管理，依照本 条例的规定执行。
二是危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节， 如使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多。
三是执法实践中反映出现行条例的一些制度不够完 善，如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确， 行政处罚力度过低等。
3
（二）修订原则 1、注重解决实际问题 2、逐步与国际接轨 3、修订完善有关规定
危险化学品安全管理培训课件课件ppt
实践操作培训
针对危险化学品的操 作进行实践训练，包 括个人防护用品的正 确使用、化学品储存 和运输等。
案例分析
通过分析危险化学品 事故案例，总结经验 教训，提高员工对危 险化学品事故的防范 意识和应对能力。
模拟演练
进行危险化学品事故 应急演练，提高员工 在事故发生时的应急 处置能力。
安全教育的实施与效果评估
规定进行妥善处理。
04
危险化学品事故应急处理
应急预案的制定与实施
应急预案是应对危险化学品事故的重 要措施，需要制定科学、合理、实用 的应急预案，并定期进行演练和修订
。
2. 成立应急预案编制小组，明确各部 门的职责和协作方式，确保预案的全
面性和可操作性。
1. 确定应急预案的编制原则和目标， 根据危险化学品的特性和事故风险， 制定相应的应急措施和处置流程。
、致突变等。
腐蚀性
一些危险化学品具有 强烈的腐蚀性，能对 接触到的物品造成损
坏。
放射性
放射性物品具有放射 性，对人体和环境造
成辐射伤害。
危险化学品的危害
01 人身危害
危险化学品对人体造成的危害包括急性中毒、慢 性中毒、致癌、致畸和致突变等。
02 环境危害
危险化学品对环境造成的危害包括水体、土壤和 大气污染，以及对生态系统的破坏。
生产和使用危险化学品应采取必要的安全防护措施，确保作业人员安全和健康。
危险化学品生产和使用过程中产生的废弃物应按照国家有关规定进行妥善处理。
储存和运输管理
危险化学品储存和运输单位应 具备相应的资质和条件，并遵 守国家法律法规和标准要求。
危险化学品储存和运输应采取 必要的安全防护措施，确保作 业人员安全和健康。
危险化学品安全管理课堂PPT
5）生产装置和罐区临时用电 6）机动车及蓄力车进入生产装置区和罐区
7）在生产装置区和罐区进行爆破
8）对未经安全处理或未开孔洞的密封容器用火
20
2、用火分级管理及审批权限
一级用火 生产车间负责人会同施工单位用火负责人，在动火前一天报
送安全管理部门审批
二级用火 由车间指定的用火负责人制定防火措施，填写火票，再经车
第一章 安全是什么？
“无危则安，无缺则全”= 安全
安全 — 指判明的危险性不超过允许的限度 使人不受伤害和危害的影响 没有危险或灾难的威胁 不受财产损失的威胁的状况 没有危险，不产生伤害的一种状态
第四章 安全管理的基本概念
安全管理的基本概念
安全第一
安全生产基本方针
预防为主 综合治理
第四章 安全管理的基本概念
5
发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报
第四章 安全管理的基本概念
01
员工
02
安全生产
职责的主要
内容
03
发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报 告领导，并协助调查工作；
努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种 操作程序和安全操作规程；
积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一” 思想和自我保护意识；
6）生产装置大、中修，易燃易爆有毒物料应彻底撤出装置，并加盲板隔绝装置 。 22
案例一
2004年4月16日，西南油气田分公司输气管理处自贡运销部因管压不足，进行 管网改造。该公司负责人黄某在无任何手续、方案情况下安排人员动火作业，在进 行Φ30管线和Φ57管线碰头作业时，在未通知调度室情况下私自关闭Φ57管线上的 DN50阀门，且未安排人员留守。18时当调度发现无压力时，安排值班巡检员刘某 察看，巡检中发现DN50阀门关闭，在不知有施工人员操作的情况下将其开启，此 时碰头施工电焊引燃了天然气，作业场所空间有限，焊工王某在逃离时跑进一条 3.5米深的巷子而无法逃生，当场死亡。
危险化学品安全管理条例PPT课件
可编辑
5
注册安全工程师执业资格考试培训
安全生产法及相关法律知识
四.危險化學品的生產、儲存和使用(续)
2.危险化学品生产、储存企业应具备的条件
a. 有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方
式、设施；
b. 工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者
国家有关规定；
c. 有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人
发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证
环境保护部门 交通运输部门
废弃危险化学品处置的监督 重大化学品污染事件的调查 有毒化学品事故应急监测
运输单位、人员的资质认定
卫生行政部门 危险化学品的毒性鉴定、事故医疗救护
工商行政部门 营业执照的发放、市场经营活动监督
邮政部门
2020/2/29
可编辑
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注册安全工程师执业资格考试培训
安全生产法及相关法律知识
四.危險化學品的生產、儲存和使用
1.生产、储存的规划与审批
• 国家对危险化学品的生产和储存实行统一 规划、合理布局和严格控制，并对危险化 学品生产、储存实行审批制度；未经审批， 任何单位和个人都不得生产、储存危险化 学品。
2020/2/29
员；
d. 有健全的安全管理制度； e. 符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条
件。
2020/2/29
可编辑
6
注册安全工程师执业资格考试培训
安全生产法及相关法律知识
四.危險化學品的生產、儲存和使用(续)
3.生产储存危险化学品企业的设立
剧毒化学品生产、储存企业
其他危险化学品生产、储存企业
☻ 提交材料：可行性报告，原料、 中间产品、最终产品等的性能 指标，安全评价报告，事故应 急救援措施等
《危险化学品安全管理条例》解读PPT教学课件
成立危险化学品安全监管部门联席会议制度。 对使用危险化学品用于化工生产达到一定数量的要 实行许可。 国家鼓励生产企业和使用危化品从事生产的企业采 用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以 及自动控制系统。 鼓励对危化品实行专门储存、统一配送、集中销售 搬迁规定
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《危化条例》修订背景
6.统筹考虑现行条例与其他涉及危险化学品 法规衔接。
本《条例》与 《安全生产许可证条例》、 《工业产品生产许可证管理条例》、《生产安 全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共 和国港口法》、《企业事业单位内部治安保卫 条例》、《中华人民共和国邮政法》、《中华 人民共和国内河交通安全管理条例》 等相衔接。
险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部
门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、
卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、
民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特
性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。
2020/10/16
10
新《危化条例》的主要变化
4.建立了危险化学品安全使用许可制度。
对不属于危险化学品生产企业，但使用危险化学 品从事生产的化工企业，必须依法申请办理危险化 学品安全使用许可证。
危险化学品输送管道的安全管理。
2020/10/16
8
二、新《危化条例》的主要变化
1.新《条例》由74条增加到102条，内容变化较 大。
总则
生产、储 存安全
使用 经营 安全 安全
运输 安全
危化品登记与 事故应急救援
法律 责任 附则 合计
新条例 10
17
5 10 23
9
22
6
102 条
2020/10/16
6
《危化条例》修订背景
6.统筹考虑现行条例与其他涉及危险化学品 法规衔接。
本《条例》与 《安全生产许可证条例》、 《工业产品生产许可证管理条例》、《生产安 全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共 和国港口法》、《企业事业单位内部治安保卫 条例》、《中华人民共和国邮政法》、《中华 人民共和国内河交通安全管理条例》 等相衔接。
险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部
门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、
卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、
民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特
性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。
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10
新《危化条例》的主要变化
4.建立了危险化学品安全使用许可制度。
对不属于危险化学品生产企业，但使用危险化学 品从事生产的化工企业，必须依法申请办理危险化 学品安全使用许可证。
危险化学品输送管道的安全管理。
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8
二、新《危化条例》的主要变化
1.新《条例》由74条增加到102条，内容变化较 大。
总则
生产、储 存安全
使用 经营 安全 安全
运输 安全
危化品登记与 事故应急救援
法律 责任 附则 合计
新条例 10
17
5 10 23
9
22
6
102 条
危险化学品安全管理条例解读幻灯片课件
5、监督检查的权力 ◆ 负有危险化学品安全监督管理职责的部
门依法进行监督检查，可以采取下列措施 ： （一）进入危险化学品作业场所实施现场检 查，向有关单位和人员了解情况，查阅、 复制有关文件、资料； （二）发现危险化学品事故隐患，责令立下统称危险化学品单位）的 主要负责人对本单位的危险化学品安全管 理工作全面负责。
◆危险化学品单位应当具备法律、行政 法规规定和国家标准、行业标准要求的 安全条件，建立、健全安全管理规章制 度和岗位安全责任制度，对从业人员进 行安全教育、法制教育和岗位技术培训。 从业人员应当接受教育和培训，考核合 格后上岗作业；对有资格要求的岗位， 应当配备依法取得相应资格的人员。
（五）交通运输主管部门负责危险化学品
道路运输、水路运输的许可以及运输工具 的安全管理，对危险化学品水路运输安全 实施监督，负责危险化学品道路运输企业、 水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理 人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱 现场检查员的资格认定。铁路主管部门负 责危险化学品铁路运输的安全管理，负责 危险化学品铁路运输承运人、托运人的资 质审批及其运输工具的安全管理。民用航 空主管部门负责危险化学品航空运输以及 航空运输企业及其运输工具的安全管理。
务院安全生产监督管理部门、国务院环境 保护主管部门、国务院卫生主管部门分别 负责组织对该化学品的物理危险性、环境 危害性、毒理特性进行鉴定。根据鉴定结 果，需要调整危险化学品目录的，依照本 条例第三条第二款的规定办理。
3、危险化学品单位的主体责任 ◆ 危险化学品安全管理，应当坚持安全 第一、预防为主、综合治理的方针，强化 和落实企业的主体责任。
◆危险化学品目录发布
危险化学品目录，由国务院安全 生产监督管理部门会同国务院工业和信 息化、公安、环境保护、卫生、质量监 督检验检疫、交通运输、铁路、民用航 空、农业主管部门，根据化学品危险特 性的鉴别和分类标准确定、公布，并适 时调整。
《危化品安全管理》课件
发生。
05
危化品安全管理培训与意识 提升
危化品安全管理培训计划与实施
01
02
03
04
培训目标
提高员工对危化品安全管理的 认识和应对能力，降低事故风
险。
培训内容
危化品的分类、特性及危险性 评估；危化品存储、运输和使 用规范；应急处置措施等。
培训形式
理论授课、案例分析、实践操 作等。
培训周期
每年至少一次，新员工入职时 需进行专项培训。
安全理念
树立“安全第一，预防为 主”的安全理念，强化员 工的安全意识。
安全制度
制定完善的安全管理制度 和操作规程，确保员工在 工作中遵守相关规定。
安全氛围
通过开展安全文化活动、 评选安全先进个人等形式 ，营造关注安全、关爱生 命的良好氛围。
06
危化品安全管理案例分析
国内外危化品安全事故案例分析
国外案例
危化品安全管理体系的建立与实施
安全管理体系的要素
详细阐述了危化品安全管理体系的构成要素，包括组织架构、职责与权限、安 全管理制度、安全培训与教育、风险评估与控制、应急管理等，为企业建立和 完善安全管理体系提供指导。
实施安全管理体系的方法
介绍了实施危化品安全管理体系的有效方法，如制定安全方针、策划风险管理 活动、实施内部审核与管理评审等，并强调了持续改进和不断完善安全管理体 系的重要性。
02
危化品安全管理法规与标准
国内外危化品安全管理法规
国内危化品安全管理法规
介绍了我国关于危化品安全管理的法律法规，包括《危险化 学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》 等，强调了危化品生产、储存、运输和使用各环节的安全要 求和监管措施。
05
危化品安全管理培训与意识 提升
危化品安全管理培训计划与实施
01
02
03
04
培训目标
提高员工对危化品安全管理的 认识和应对能力，降低事故风
险。
培训内容
危化品的分类、特性及危险性 评估；危化品存储、运输和使 用规范；应急处置措施等。
培训形式
理论授课、案例分析、实践操 作等。
培训周期
每年至少一次，新员工入职时 需进行专项培训。
安全理念
树立“安全第一，预防为 主”的安全理念，强化员 工的安全意识。
安全制度
制定完善的安全管理制度 和操作规程，确保员工在 工作中遵守相关规定。
安全氛围
通过开展安全文化活动、 评选安全先进个人等形式 ，营造关注安全、关爱生 命的良好氛围。
06
危化品安全管理案例分析
国内外危化品安全事故案例分析
国外案例
危化品安全管理体系的建立与实施
安全管理体系的要素
详细阐述了危化品安全管理体系的构成要素，包括组织架构、职责与权限、安 全管理制度、安全培训与教育、风险评估与控制、应急管理等，为企业建立和 完善安全管理体系提供指导。
实施安全管理体系的方法
介绍了实施危化品安全管理体系的有效方法，如制定安全方针、策划风险管理 活动、实施内部审核与管理评审等，并强调了持续改进和不断完善安全管理体 系的重要性。
02
危化品安全管理法规与标准
国内外危化品安全管理法规
国内危化品安全管理法规
介绍了我国关于危化品安全管理的法律法规，包括《危险化 学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》 等，强调了危化品生产、储存、运输和使用各环节的安全要 求和监管措施。
危险化学品安全管理条例解读ppt课件
23
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
11.危险化学品管道输送管理制度 （第十三条）
生产、储存危险化学品的单位，应当对其 铺设的危险化学品管道设置明显的标志。进行 可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施 工单位应当在开工七日前书面通知管道所属单 位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采 取相应的安全保护措施。管道所属单位应当指 派专门人员到现场进行管道安全保护指导。
危险化学品输送管道的安全管理。
8
二、新《危化条例》的主要变化
1.新《条例》由74条增加到102条，内容变化较大 。
总则
生产、储 存安全
使用 经营 安全 安全
运输 安全
危化品登记与 事故应急救援
法律 责任 附则 合计
新条例 10
17
5 10 23
9
22
6
102 条
原条例 6
20
8
12
8
16 4 74条
17
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
5.易制爆危险化学品管理制度 第二十三条
生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的 可用于制造爆炸物品的危险化学品（以下简称易制爆危 险化学品）的单位，应当如实记录其生产、储存的剧毒 化学品、易制爆危险化学品的数量、流向，并采取必要 的安全防范措施，防止剧毒化学品、易制爆危险化学品 丢失或者被盗；发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢 失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告。 使用危险化学品的单位适用上述规定（第三十条）。
12
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
1.危险化学品限制制度 第五条 国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何 单位和个人不得违反有关限制性规定使用危险化学 品。 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止 生产、经营、使用的危险化学品。(保留原条例内容） （第75条规定了相应的法律责任）
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
11.危险化学品管道输送管理制度 （第十三条）
生产、储存危险化学品的单位，应当对其 铺设的危险化学品管道设置明显的标志。进行 可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施 工单位应当在开工七日前书面通知管道所属单 位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采 取相应的安全保护措施。管道所属单位应当指 派专门人员到现场进行管道安全保护指导。
危险化学品输送管道的安全管理。
8
二、新《危化条例》的主要变化
1.新《条例》由74条增加到102条，内容变化较大 。
总则
生产、储 存安全
使用 经营 安全 安全
运输 安全
危化品登记与 事故应急救援
法律 责任 附则 合计
新条例 10
17
5 10 23
9
22
6
102 条
原条例 6
20
8
12
8
16 4 74条
17
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
5.易制爆危险化学品管理制度 第二十三条
生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的 可用于制造爆炸物品的危险化学品（以下简称易制爆危 险化学品）的单位，应当如实记录其生产、储存的剧毒 化学品、易制爆危险化学品的数量、流向，并采取必要 的安全防范措施，防止剧毒化学品、易制爆危险化学品 丢失或者被盗；发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢 失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告。 使用危险化学品的单位适用上述规定（第三十条）。
12
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度
1.危险化学品限制制度 第五条 国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何 单位和个人不得违反有关限制性规定使用危险化学 品。 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止 生产、经营、使用的危险化学品。(保留原条例内容） （第75条规定了相应的法律责任）
危险化学品安全管理条例培训ppt课件
13
第一章 总则（共10条）
第一条 为了加强危险化学品的安全管理， 预防和减少危险化学品事故，保障人民群 众生命财产安全，保护环境，制定本条例。 第二条 危险化学品生产、储存、使用、 经营和运输的安全管理，适用本条例。
废弃危险化学品的处置，依照有关环 境保护的法律、行政法规和国家有关规定 执行。
14
《危险化学品安全管理条例》
1
前言
条例的起草背景及危险化学品常备知识
*石化行业的高速发展与行业的高危险性要求加强 安全立法；我国石化行业品种多，产量大，危险 源分布广且呈增长。 *加强危险化学品立法进度，是依法行政的必须； 1987年的《危险化学品安全管理条例》、1999年 的《危险化学品登记注册工作的通知》等均已不 能满足市场和管理机制的发展和变化。 *危险化学品事故的频发，反映了我国对突发事件 的应急能力低，急需从法律角度建立应急机制。
4、危险化学品的毒性：除毒害品和感染性物品外，压缩气体和液化气 体、易燃液体、易燃固体中的一些物质也会致人中毒。
5、腐蚀性
5
闪点、燃点、爆炸极限、燃烧三条件等基本概念
燃点：可燃物质在空气中，当达到一定温度时，遇火源就燃烧，而且移 去火源后还继续燃烧；可燃物质被点燃的最低温度叫做燃点，也叫 做着火点。
3
危险化学品的概念和类别 危险化学品是指物质本身具有某种危险特性，当
受到摩擦、撞击、震动、接触热源或火源、日光爆晒、 遇水受潮、遇性能相抵触物品等外界条件的作用，会 导致燃烧、爆炸、中毒、灼伤及污染环境事故发生的 化学品。
按GB/13690-1992《常用危险化学品分类及标志》， 可分为8类：
1.爆炸品、2.压缩气体和液化气体、3.易燃液体、 4.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、5.氧化剂和有 机过氧化物、6.毒害品和感染性物品、7.放射性物品、 8.腐蚀品。
第一章 总则（共10条）
第一条 为了加强危险化学品的安全管理， 预防和减少危险化学品事故，保障人民群 众生命财产安全，保护环境，制定本条例。 第二条 危险化学品生产、储存、使用、 经营和运输的安全管理，适用本条例。
废弃危险化学品的处置，依照有关环 境保护的法律、行政法规和国家有关规定 执行。
14
《危险化学品安全管理条例》
1
前言
条例的起草背景及危险化学品常备知识
*石化行业的高速发展与行业的高危险性要求加强 安全立法；我国石化行业品种多，产量大，危险 源分布广且呈增长。 *加强危险化学品立法进度，是依法行政的必须； 1987年的《危险化学品安全管理条例》、1999年 的《危险化学品登记注册工作的通知》等均已不 能满足市场和管理机制的发展和变化。 *危险化学品事故的频发，反映了我国对突发事件 的应急能力低，急需从法律角度建立应急机制。
4、危险化学品的毒性：除毒害品和感染性物品外，压缩气体和液化气 体、易燃液体、易燃固体中的一些物质也会致人中毒。
5、腐蚀性
5
闪点、燃点、爆炸极限、燃烧三条件等基本概念
燃点：可燃物质在空气中，当达到一定温度时，遇火源就燃烧，而且移 去火源后还继续燃烧；可燃物质被点燃的最低温度叫做燃点，也叫 做着火点。
3
危险化学品的概念和类别 危险化学品是指物质本身具有某种危险特性，当
受到摩擦、撞击、震动、接触热源或火源、日光爆晒、 遇水受潮、遇性能相抵触物品等外界条件的作用，会 导致燃烧、爆炸、中毒、灼伤及污染环境事故发生的 化学品。
按GB/13690-1992《常用危险化学品分类及标志》， 可分为8类：
1.爆炸品、2.压缩气体和液化气体、3.易燃液体、 4.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、5.氧化剂和有 机过氧化物、6.毒害品和感染性物品、7.放射性物品、 8.腐蚀品。