xx市重大产业项目实施办法
市政府关于鼓励和扶持汽车及配件产业发展的实施意见（精简篇）
市政府关于鼓励和扶持汽车及配件产业发展的实施意见市政府关于鼓励和扶持汽车及配件产业发展的实施意见为了贯彻落实国务院《关于支持XX省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省、市出台的实施意见及国家、省汽车产业振兴规划精神，加快海峡西岸先进制造业基地建设，推进我市汽车及配件产业快速发展，有效整合汽车零部件制造资源，引进整车及配套的关键零部件生产项目，促进形成产业集群，提升产业整体竞争力，根据国务院《汽车产业发展政策》有关规定及国家、省、市十一五汽车产业发展规划和布局的要求，结合我市实际，提出如下实施意见：一、充分认识我市发展汽车及配件产业的重要意义汽车及配件产业是装备制造业的重要组成部分，现代工业的重要标志，是资金和技术密集、产业关联度高、产业链长、带动能力强、规模效益明显的重要产业。
汽车及配件产业是我市十一五期间重点培育的新兴产业之一，我市在汽车零部件生产加工、专用车生产及汽车专业基地建设方面具有一定的基础，发展汽车及配件产业，对于推进我市产业结构优化升级，提升重化工业比重，培育新的经济增长点，促进经济发展方式转变，加快建设海峡西岸经济区制造业基地，进一步增强我市综合竞争力，实现产业强市战略具有十分重要的意义。
二、加快汽车及配件产业发展的总体思路和发展重点总体思路以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，充分发挥自身优势，紧紧把握国家加快海峡西岸经济区发展的重大历史机遇，立足我市现有基础和资源，加强产业发展规划，积极实施大项目带动战略，以引进大型优质整车生产项目为重点，带动汽车零部件加工业发展，提升全市汽车及配件产业的整体发展水平。
鼓励企业进行技术改造和技术创新，推动品牌建设，提高产品质量和技术含量，加快汽车及配件物流业发展，开拓城乡市场，提高国内市场占有率，拓展国际市场，努力把我市建设成为海峡西岸重要的汽车生产基地。
发展重点积极引进汽车整车生产龙头企业，抓住国家支持汽车产业重组提升的机会，大力支持汽车专业基地建设，加快利用八XX汽车总厂整车生产公告等资源建立整车生产企业，发展特种专用汽车，大力推进产业和产品的优化升级，以节能环保型汽车为产业发展方向，重点研发生产新型能源、混合动力和电动汽车及其相关产品。
关于XX市总部经济发展的若干意见
关于加快总部经济发展的意见（XX发〔2009〕5号）为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级和城市功能提升，促进现代服务业实现率先发展，结合我市实际，现就加快总部经济发展提出以下意见：一、发展总部经济的重要意义（一）总部经济在发展方式转型中具有突出战略地位。
发展总部经济,既是中心城市实现产业升级和城市功能提升的战略选择,也是进一步发挥中心城市人才、技术、信息等资源优势,带动周边及欠发达地区共同发展的重要路径,是中心城市实现发展方式转型和可持续发展的内在要求，已成为国际化城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。
我市作为全国经济中心城市，拥有发展总部经济的良好区位条件、现实基础和比较优势，应抓住当前跨国公司和国内大型企业集团加快调整投资结构和布局发展带来的历史机遇，采取切实有效措施，大力促进总部经济发展。
二、总部经济发展的目标任务（二）总体目标。
到2012年，建立比较完善的总部经济发展环境、政策框架和服务体系，总部企业数量明显增加，总部经济规模效应显著提高。
每年引进2至3家跨国公司地区性总部或派出机构，6至8家国内大企业地区性总部或分支机构落户我市，力争驻青国内外知名企业地区性总部达200家以上。
争取一批企业进入全国500强，一批企业进入全国民营500强，一批企业进入全国服务业500强。
构建以先进制造业、现代服务业、现代农业和科技研发为主的总部经济体系，打造总部基地城市品牌。
三、总部经济发展基本框架（三）确立功能定位与布局引导。
根据实施“环湾保护、拥湾发展”战略要求和我市建设“三个基地、三个中心”发展目标，布局发展区位优势突出、功能定位清晰、产业特色鲜明的总部企业集聚区。
即：以市南、市北、崂山、黄岛和高新区五区为先导，依托现有区位优势和服务功能，主要发展综合性总部；以四方、李沧和城阳三区为支撑，根据产业特点和服务业集聚区功能要求，重点发展职能型总部；以五市承接总部生产加工基地为重点，突出发展特色产业总部集聚地的全市总部经济发展格局。
成都市国土资源局关于印发《成都市北城改造土地利用实施细则(试行)》的通知
成都市国土资源局关于印发《成都市北城改造土地利用实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】成都市国土资源局•【公布日期】2012.05.28•【字号】成国土资发[2012]116号•【施行日期】2012.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文成都市国土资源局关于印发《成都市北城改造土地利用实施细则（试行）》的通知（成国土资发〔2012〕116号）成都市国土资源局金牛分局、成华分局，新都区国土资源局：按照《成都市人民政府办公厅关于进一步推进北城改造有关政策的意见》（成办发〔2012〕20号）文件精神，为确保市委、市政府“立城优城”战略顺利实施，加快北城改造工程整体推进，现将《成都市北城改造土地利用实施细则（试行）》印发给你们，请结合本部门职责遵照执行。
二〇一二年五月二十八日附件成都市北城改造土地利用实施细则（试行）第一条为了进一步规范成都市北城改造（以下简称北改）工作，根据成都市人民政府办公厅《关于进一步推进北城改造有关政策的意见》（成办发〔2012〕20号）、市北改办《关于确认北城改造项目的通知》（成北改办〔2012〕12号）文件精神，结合我市实际情况制定本细则。
第二条本细则适用于被列入北改计划，市北改办已出具《市北改办关于确认北城改造项目的函》的旧城改造项目。
第三条被确认为北城改造的项目，所在地区政府应制定详细的改造方案。
改造方案中应明确改造类型、被拆迁人安置方案、建成后的建筑形态，产权如何分割等内容。
第四条区政府应根据改造方案与改造业主签订改造协议，并按改造协议约定的内容进行监管。
第五条区政府应根据改造方案与改造业主签订的改造协议，向市国土局出具改造项目确认函（见附件）。
北改项目办理用地手续必须具备该确认函。
第六条被确认为北城改造的项目改造整理出来的土地用于经营性项目开发建设的，根据产业政策、项目特点可采用以下方式供地。
（一）城市规划为住宅兼容商业用地，兼容商业的比例不小于40%，且在确认函中确定为需安置原地返迁居民的，可由区政府提出，经市国土局报省国土厅备案后采用挂牌方式出让。
大力推进产业转型提升工作实施方案
大力推进产业转型提升工作实施方案大力推进产业转型提升工作实施方案为了确定工作或事情顺利开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。
方案要怎么制定呢？以下是小编整理的大力推进产业转型提升工作实施方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为贯彻市委、市人民政府关于打造“五个中心”、建设现代化大x 的决策部署，大力推进产业转型提升，加快构建“xxx”现代产业体系，建设全国经济中心，特制订本方案。
一、工作目标锚定“五个中心”建设任务，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，聚焦“xxx”产业集群，推进产业基础高级化、产业链现代化。
重点聚焦四个方向：一是提升产业能级，务实推进支柱产业壮大、战略性新兴产业倍增、现代服务业升级“三大计划”；二是优化产业结构，切实做好“去”“转”“育”“提”四篇文章，保持制造业占比基本稳定，突破性发展数字经济；三是完善产业发展生态，引进一批龙头企业和上下游关键配套，显著增强产业链供应链自主可控能力，培育一批在全国乃至全球分工和价值链中占据重要地位的特色产业；四是科学调整空间布局，聚焦发展各区主导产业，着力提升产业集中度和显示度，加快打造一批世界级产业集群和区域产业品牌，推动区域协调发展。
xxxx年的主要目标：——地区生产总值达到xxxxx亿元、增长xx%，力争达到xxxxx 亿元、增长xx%；——规模以上工业增加值增长xx%、力争xx%；——服务业增加值增长xx%、力争xx%；——高新技术产业增加值增长xx%、力争xx%；——固定资产投资增长xx%、力争xx%；——工业投资增长xx%、力争xx%，其中，技改投资占工业投资的比重达到xx%、力争xx%；——社会消费品零售总额超过xxxx亿元、增长xx%，力争超过xxxx亿元、增长xx%；——招商引资实际到位资金达到xxxx亿元，力争达到xxxx亿元，其中产业项目到位资金占比达到xx%；——外贸进出口超过xxxx亿元、增长xx%，力争超过xxxx亿元、增长xx%；——实际利用外资增长x%、力争x%，商务部实际利用外资（FDI）增长xx%、力争xx%。
招商引资招大引强百日攻坚活动实施方案
招商引资招大引强百日攻坚活动实施方案招商引资招大引强百日攻坚活动实施方案为全面贯彻落实x市狠抓产业项目、大抓实体经济动员大会和市十四届三次党代会精神，结合x市招商引资招大引强百日攻坚的有关要求，全力招大引强，实现招商引资和招才引智有效突破，加快产业转型升级和提质增效，特提出如下方案：一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以八八战略为指引，以高质量建设活力品质幸福xx为主题，以现代化湾区建设统领再创民营经济新辉煌和新时代美丽xx建设，大力弘扬五皮招商和五心留商精神，聚焦一把手工程，强化责任、统筹推进、创新机制、重点突破，全面推动招商引资和招才引智相互融合，全力以赴完成抓产业、强实体、重担当、促落实活动全年招商任务和招大引强百日攻坚任务，以大项目、好项目带动我市经济高质量发展。
二、目标任务（一）全年任务。
xxxx年，全市新引进省外资金xx亿元，实际利用外资xxxx万美元。
新包装推介项目xx个以上；新签约x亿元以上x市外重大产业项目xx个以上，新签约xx亿元以上x市外重大产业项目x个以上。
（二）百日攻坚任务。
到x月底，全市新增签约x亿元以上x市外重大产业项目x个以上，累计xx个以上；新增落地x亿元以上x市外重大产业项目x个以上；累计到位省外资金xx亿元，累计到位外资xxxx万美元。
各开发区、镇（街道）要完成全年内外资引资任务的xx%以上，市投资促进中心负责梳理百日攻坚活动重点抓推进项目，按任务要求倒排计划，落实责任。
三、工作重点（一）强化一把手招引工程1.加强组团外出招商。
实行外出招商考勤制度，市党政主要领导组团外出招商引资和招才引智每月不少于一次，市分管领导组团外出招商引资和招才引智每月不少于两次，市四套班子其他领导每年牵头或外出招商引资和招才引智不少于四次。
2完善领导联系机制。
按照一个项目、一名领导、一支团队、一套方案、一抓到底的工作机制，由市四套班子领导负责联系重大招商在谈项目，组建专业招商组负责项目对接洽谈，切实提高项目落地成功率。
某市长在全市重点项目推进会上的讲话
某市长在全区重点项目推进会上的讲话同志们：今天，召开全市重点项目推进会，主要目的是回顾总结今年以来全市重点项目推进情况，部署安排下一阶段项目推进工作，确保完成全年目标任务，实现XX良好开局。
今年以来，市委市政府高度重视项目推进工作，从年度计划制定，到重点项目实施，再到督促推进、现场办公，有针对性地把加快重点项目建设作为XX发展的主要抓手，并对各个条口的项目建设提出明确要求。
从上半年推进情况看，全市XX个重点产业项目开工XX个，开工率达XX%,完成投资XX亿元，占年度计划XX%；省市重大项目开工XX个，开工率达XX%,完成投资XX亿元，占年度计划XX%,投资额和完成率均居全市前列；全市XX个重点城市建设项目开工XX个，开工率XX%。
从指标完成情况看，大家围绕重点项目建设，做了大量的工作，展现了排除万难、苦干争先的务实作风，市委市政府对大家付出的艰辛努力、取得的工作成绩，充分肯定、充分认可。
同时，我们也要看到存在的问题和不足，主要表现在：一是项目开工率不高。
按照项目建设的一般规律，要完成全年项目建设任务，上半年必须全部开工。
对照这一标准，差距较大。
今年确定的XX个新开工重点产业项目，实际开工XX个；XX个重点城市建设项目，还有XX个未开工。
二是项目推进效率不高。
市级以上重点项目推进快，区级重点项目推进慢，其中重点工业项目开工率未达序时进度；产业类项目推进快、城市建设项目推进慢，还有三分之一以上的城建项目还未开工；基础设施、民生保障类项目进展较快，部分民营项目推进较慢，有XX个未达序时进度；部分在建项目没有实质性进展，如XX等项目。
三是重大储备项目不足。
上半年，在XX个签约工业项目中，投资5亿元以上项目仅有XX 个，占总数的XX%,投资体量大、带动力强的项目明显不足；签约项目中只有XX个战略性新兴产业项目，占比仅为XX%,特别是符合省市重大项目标准的项目偏少。
下面，我重点强调两个方面：一、坚定信心，强化措施，确保完成全年投资任务目前，XX个市级重点项目中，XX个新开工项目还有XX个没有开工建设，任务十分艰巨。
《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》
《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》管理暂行办法》的通知财建[xx]1111号国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委，有关中央管理企业：为规范战略性新兴产业发展专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规以及《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔xx〕32号）、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔xx〕28号）等文件规定，财政部、国家发展改革委联合制定了《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》。
现予印发，请遵照执行。
附件：财政部国家发展改革委xx年12月31日附件：第一章总则第一条为了规范战略性新兴产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔xx〕32号，以下简称《决定》）和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔xx〕28号，以下简称《规划》）以及预算管理规定，制定本办法。
第二条本办法所称战略性新兴产业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排，用于支持战略性新兴产业重大关键技术突破、产业创新发展、重大应用示范以及区域集聚发展等工作的专项资金。
第三条专项资金由财政部、国家发展改革委会同国务院有关部门根据职责分工共同管理，各司其职、各负其责。
第二章资金使用安排原则第四条专项资金的使用和安排应当坚持以下原则：（一）市场主导，政府推动。
尊重市场经济规律，充分发挥市场基础性作用，调动企业主体的积极性，针对战略性新兴产业发展中的薄弱环节和关键瓶颈制约，政府适当给予扶持和引导，营造良好环境，激发创新活力。
（二）集中资金，扶持重点。
围绕战略性新兴产业规划明确的—2—重大工程、重点发展方向，选择战略性新兴产业的重点领域和关键环节，集中资金，综合扶持，促进重大关键技术突破和产业化，引导产业链协同创新和区域集聚发展，鼓励创新资源密集区域率先实现创新驱动发展。
报送重大项目的请示
报送重大项目的请示尊敬的领导：我谨代表XX部门，就重大项目一事向您请示。
一、项目背景随着国家经济社会的快速发展，我市面临着前所未有的发展机遇。
为了进一步推动城市的繁荣发展，我部门提出了一个重大项目，旨在提升城市的基础设施建设、促进产业升级、提高市民生活水平。
二、项目概述1.项目名称：XX市重大项目计划2.项目目标：加强城市基础设施建设，推动产业升级，提高市民生活水平3.项目内容：包括基础设施建设、公共服务设施建设、产业升级改造等方面4.项目预算：预计总投资为XX亿元人民币5.项目周期：预计为X年三、实施方案1.基础设施建设：加强城市道路、桥梁、公共交通等基础设施建设，提高城市的交通能力和承载力。
2.公共服务设施建设：建设一批公共服务设施，包括图书馆、博物馆、体育馆等，提高市民的文化素质和生活品质。
3.产业升级改造：通过政策引导和资金支持，推动传统产业升级改造，发展新兴产业，提高城市的产业竞争力和就业机会。
四、效益预测本项目实施后，将带来以下预期效益：1.提高市民的生活品质和幸福感；2.加强城市的基础设施建设和公共服务设施建设，提高城市的承载力和竞争力；3.推动产业的升级改造和发展，提高城市的产业竞争力和就业机会；4.为城市的可持续发展奠定坚实基础。
五、经费来源本项目的经费来源主要包括以下几个方面：1.政府财政预算；2.社会投资；3.银行贷款；4.其他渠道筹集的资金。
六、实施机构及人员分工本项目的实施机构为XX部门，具体人员分工如下：1.项目负责人：XXX；2.项目管理组：XXX、XXX等；3.财务组：XXX、XXX等；4.技术组：XXX、XXX等。
七、时间进度及目标实现时间本项目的时间进度安排如下：1.第一年：完成项目的规划和设计工作；2.第二年：开始基础设施建设；3.第三至第五年：完成公共服务设施建设和产业升级改造；4.第六年：进行项目的评估和总结。
预计实现目标的时间为X年。
八、风险评估及应对措施本项目面临的风险主要包括以下几个方面：1.政策变化风险：由于政策变化可能导致项目实施受到影响。
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东莞市重大产业项目评估实施办法
（征求意见稿）
为进一步提高我市经济发展质量，根据东莞市重大项目管理办法有关规定，结合我市实际，现就我市重大产业项目评估制定如下实施办法：
一、评估范围
（一）符合东莞市重大项目管理办法中产业类重大项目申报条件的项目；
（二）其他经市政府同意纳入市重大项目的产业项目。
二、基本原则
（一）综合评分原则。
根据全市产业发展导向，对申请列入市重大项目的产业类项目按照产业类型、投资主体、投资规模、投资强度、产出效益、创新水平、资源利用等七个方面进行综合评分。
评分指标标准将根据国家、省相关政策变动，以及全市产业发展需要，适时作出调整。
（二）分类管理原则。
项目进行量化评分后，综合得分在70分及以上的项目，经报请东莞市重大项目工作领导小组同意后列入市重大项目，享受市重大项目有关优惠政策；需要新增建设用地指标等资源要素的，结合全市资源要素情况，由市重大办会同市国土局根据项目综合得分高低排序予以安排；低于70分的项目原则不列入市重大项目。
1
（三）后续监管原则。
加强重大产业项目后续监督和约束，实行项目审批、建设、竣工、投产和达产全程检查监管。
项目投产后第二个完整会计年度起，由属地镇街（园区）组织开展项目后评价，对照投资企业承诺的投资规模、产出效益、技术水平、资源利用等，全面分析评价项目实施情况，评价报告经报市重大办审核后，评价结果作为项目及镇街（园区）重大项目建设年度考核的重要依据。
三、评估办法
成立东莞市重大产业项目评估小组（以下简称“评估小组”），由市重大办负责人担任组长，市发改局、经信局、商务局、科技局、规划局、国土局、环保局、市招商创新办等为小组成员单位；同时，可根据项目具体情况增加其他相关部门或委托第三方机构进行专项评估。
（一）评估内容及主体
1.产业类型。
主要评估项目是否属于我市五大新兴产业领域的十大重点产业、现代服务业或优势传统产业；是否属于产业带动性强的项目。
2.投资主体。
对项目投资者及其投资企业的基本情况、资金实力及资信状况、融资情况、经营状况等方面进行评估分析。
3.投资规模。
根据项目的投资规模和年度投资规模大小进行评分。
4.投资强度。
对项目的投资强度指标进行评估，原则上不得
2
低于380万元/亩。
5.产出效益。
对项目的单位土地销售产出率、单位土地税收产出率等内容进行评估。
6.创新水平。
对项目投资主体的创新平台、发明专利，以及项目研发团队、投产后研发投入等情况进行评估。
7.资源利用。
对项目新增建设用地指标需求、建筑容积率等建设指标进行评估，引导提高土地利用率；对项目污染物排放进行评估。
（二）评估程序
1.申请。
项目达成投资意向或完成项目备案后，投资企业需按《申报重大产业项目简介提纲》所列材料清单提交项目投资计划书、相关资质文件等资料，并参照《东莞市重大产业项目申报表填表说明》填写《东莞市重大产业项目申报表》向项目所在镇街（园区）提出申请。
经镇街（园区）审核后，由镇街（园区）通过市重大项目管理系统向市重大办申报。
2.初审。
市重大办收到项目申报资料后，对照申报要求和评分标准进行初步审核及评分，并聘请有关专家或第三方机构参与项目评估。
如有必要，由市重大办组织对项目及投资方进行实地考察。
3.联审。
由市重大办召集各成员单位召开项目联审会议。
会议研究审议项目是否符合市重大项目条件，审定项目得分。
联审会议根据项目需要可增加其他相关职能部门或第三方机构参与审
3
议。
四、附则
（一）项目申请单位应如实提供申请资料，凡提供虚假申请资料的，取消申报重大产业项目资格或评分结果；受委托评估单位和个人对所作评估申报资料负责，凡弄虚作假或隐瞒事实的承担相应责任。
（二）对不符合我市产业导向的淘汰生产类、限制生产类项目，可能对环境造成重大影响且无污染物排放总量指标的项目，与市总体规划、土地利用规划相冲突的项目实行一票否决制。
（三）对全市经济、社会发展有重大意义，能够改善区域产业形象、提升产业层次，对产业发展起重大带动作用的项目，经市政府同意，可实行“一事一议”，作个案处理。
（四）本实施办法由市重大办负责解释，自印发之日起执行。
附件：东莞市重大产业项目评分表
4。