美国的食品安全管理机构和法律法规
美国的食品安全管理机构和法律法规
二、主要的食品安全管理机构
FDA对食品安全职责：
执行食品安全法律，管理除肉禽类以外的国内及进口食品 收集食品样品并进行检验并分析； 产品上市销售前，负责综述和验证食品安全添加剂和色素添 加剂的安全性； 综述和验证兽药对所用动物及食用该动物的人的安全性 监测作为食品生产动物饲料的安全性； 制定美国的《食品法典》、条令、指南和说明，并与各州合 作，运用这些；
三、食品安全的主要法律法规
4、食品质量保护法（The Food Quality Protection Act）
食品质量保护法于1996年8月生效，要求EPA立 即采用新的、更加科学的方法检验食品中的化学物 质残留。
从美国法规的制定和变迁可以看出，在食品安 全法规的制定中比较重视科学依据，且法规的制定 是透明的，公众可以广泛参与。
生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。20.12.820.12.8Tuesday, December 08, 2020
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做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20.12.820:13:5220:13Dec -208-D ec-20
一、美国的食品安全组织管理体系
美国食品质量安全管理主要特征：
3.加强风险分析，强调预防为主。
以科学为依据的风险分析是美国食品安全决策的基 础，风险分析包括风险评估、风险管理和风险通讯。
联邦政府通过一个综合性的、“从农场到餐桌”的 措施来降低食品安全中的与微生物有关的风险，即 对“从农场至餐桌”的各个环节需要进行多次干预， 降低食品所携带的病原体以及由食品所造成的致病 事故。
一、美国的食品安全组织管理体系
美国食品质量安全管理主要特征：
食品安全美国监管制度
一、引言食品安全是全球性的公共安全问题，各国政府都高度重视。
美国作为全球最大的经济体之一，其食品安全监管制度在保障公众健康和食品安全方面具有重要意义。
本文将介绍美国食品安全监管制度的历史、组织架构、主要法律法规以及监管措施。
二、美国食品安全监管制度的历史1. 早期阶段美国食品安全监管制度的起源可以追溯到19世纪。
当时，由于工业化进程加快，食品生产和加工方式发生了很大变化，食品安全问题日益突出。
为了应对这一问题，美国开始逐步建立食品安全监管制度。
2. 发展阶段20世纪初，美国食品安全监管制度逐步发展。
1906年，美国颁布了《纯净食品和药品法》（Pure Food and Drugs Act），这是美国第一部食品安全法律。
此后，美国陆续出台了一系列食品安全法律法规，如《食品、药品和化妆品法》（Food, Drug, and Cosmetic Act）、《联邦肉品检验法》（Federal Meat Inspection Act）和《蛋品检验法》（Egg Products Inspection Act）等。
3. 完善阶段21世纪初，美国食品安全监管制度进入完善阶段。
2002年，美国成立食品安全管理局（Food and Drug Administration，FDA），统一负责食品、药品和化妆品的监管。
2004年，美国通过了《公共健康安全与生物恐怖主义预防法》（Public Health Security and Bioterrorism Preparedness and Response Act），进一步强化了食品安全监管。
三、美国食品安全监管制度的组织架构1. 美国食品安全监管机构美国食品安全监管机构主要包括以下三个部门：（1）美国食品药品监督管理局（FDA）：负责食品、药品、化妆品和生物制品的监管。
（2）美国农业部（USDA）：负责肉类、家禽、蛋品和某些农产品（如乳制品）的监管。
（3）环境保护署（EPA）：负责食品安全中的农药残留、污染物和辐射等问题的监管。
美国食品安全法监管与责任
美国食品安全法监管与责任在美国，食品安全是一个备受关注的问题。
为了确保食品的安全和质量，美国政府制定了一系列的食品安全法规，并规定了相关的监管和责任。
本文将重点探讨美国食品安全法的监管机制以及相关的责任。
一、美国食品安全法的监管机制美国食品安全法的监管机制主要涉及两个主要的机构，即美国食品药品监督管理局（FDA）和美国农业部食品安全与检验局（FSIS）。
这两个机构负责制定和执行食品安全法规，确保食品生产、加工、销售和食品服务业的活动符合相关的法律标准。
1. 美国食品药品监督管理局（FDA）美国食品药品监督管理局（FDA）是负责监管食品和药品安全的机构。
该机构负责对食品生产过程中的安全性进行监督和监测，保证消费者的权益得到保护。
FDA通过制定和实施食品安全标准、检测方法和监管政策，确保食品符合相关的安全标准。
2. 美国农业部食品安全与检验局（FSIS）美国农业部食品安全与检验局（FSIS）负责监管和执行与肉类、家禽及其制品相关的食品安全法规。
该机构负责对肉类加工厂、家禽生产厂和其他食品加工场所进行检查和监管，确保产品质量和安全。
FSIS还负责检测和监控肉类和禽肉的安全性，确保其不带有患病动物的残留物和其他有害物质。
二、美国食品安全法的责任分工为了保证食品的安全和质量，美国食品安全法规定了相关的责任分工。
不同的参与者在食品生产、加工和销售环节中担负着不同的责任。
1. 生产者的责任食品生产者是食品安全的第一责任人，他们负有确保产品质量和安全的义务。
生产者应遵守相关的食品安全法规，建立和实施食品安全控制措施。
他们需要确保生产过程中的卫生条件，保证原材料的安全性，采取预防性措施控制食品的污染。
2. 经销商和零售商的责任经销商和零售商在食品供应链中发挥着重要角色，他们承担着确保销售的食品符合安全标准的责任。
他们需要严格选择供应商，确保食品来源可靠。
经销商和零售商要负责对食品进行储存、运输和陈列，保证食品的新鲜度和安全性。
美国食品安全监管体系及其对的启示
加强监管机构建设
总结词
建立独立、权威、高效的食品安全监管机构，强化对食品生产和流通环节的监管。
详细描述
美国食品安全监管机构设置合理，分工明确，能够有效地实施监管。我国应借鉴美国的经验，加强食品安全监管 机构建设，明确各部门的职责和分工，避免监管盲区。同时，应提高监管机构的权威性和独立性，确保其能够不 受干扰地履行监管职责。
总结美国食品安全监管体系的优点和不足
总结词
高成本高效率
详细描述
美国食品安全监管体系的实施需要大量的资源投入，包括人 力、物力和财力。因此，其监管成本相对较高。但这种高成 本的投入也带来了高效率的监管效果，为美国食品安全提供 了有力保障。
分析我国食品安全监管体系的发展方向和目标
总结词
加强法律法规建设
鼓励社会监督和参与
要点一
总结词
鼓励社会监督和参与食品安全监管，发挥第三方机构和社 会公众的作用，形成全社会共同维护食品安全的良好氛围 。
要点二
详细描述
美国社会监督和参与食品安全监管的氛围浓厚，第三方机 构和社会公众能够积极参与。我国应借鉴美国的经验，建 立健全社会监督和参与机制，鼓励第三方机构开展食品安 全认证和评估，发挥社会公众的监督作用。同时，应加强 信息公开和透明度建设，及时向社会公布食品安全信息和 监管情况，提高公众的食品安全意识和认知水平。
美国食品安全监管体系及其 对的启示
汇报人： 2023-12-30
目录
• 美国食品安全监管体系概述 • 美国食品安全监管体系的特点 • 美国食品安全监管体系对我国
的启示 • 我国食品安全监管体系的改进
建议 • 结论
01
美国食品安全监管体系概述
监管机构及其职责
美国食品安全管理制度
一、引言食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的重要问题。
美国作为世界最大的经济体之一，其食品安全管理制度在全球范围内具有较高的权威性和示范性。
本文将从美国食品安全管理制度的背景、组织架构、法律法规、监管手段等方面进行阐述。
二、背景20世纪以来，美国食品安全事件频发，如疯牛病、禽流感、瘦肉精等，给人民群众生命健康带来了严重威胁。
为了加强食品安全管理，美国政府高度重视食品安全问题，逐步建立了完善的食品安全管理制度。
三、组织架构美国食品安全管理制度主要由以下几个机构负责：1. 美国食品药品监督管理局（FDA）：负责食品、药品、化妆品、医疗器械等产品的监管。
2. 美国农业部（USDA）：负责农产品、肉类、家禽等产品的监管。
3. 美国环境保护署（EPA）：负责农药、兽药等产品的监管。
4. 美国疾病控制与预防中心（CDC）：负责食品中毒、传染病等问题的监测和预防。
四、法律法规美国食品安全管理制度有一套完整的法律法规体系，主要包括：1. 《联邦食品、药品和化妆品法》：规定食品、药品、化妆品等产品的生产、销售、进口等行为。
2. 《联邦肉类检查法》：规定肉类、家禽等产品的生产、加工、销售等行为。
3. 《联邦蛋品检查法》：规定蛋品的生产、加工、销售等行为。
4. 《联邦农产品安全法》：规定农产品生产、加工、销售等行为。
五、监管手段美国食品安全管理制度采取多种监管手段，以确保食品安全：1. 生产环节监管：对食品生产企业的生产过程进行监督检查，确保企业遵守相关法律法规。
2. 进口环节监管：对进口食品进行检验检疫，防止不合格食品进入市场。
3. 销售环节监管：对食品销售环节进行监督检查，确保食品质量符合要求。
4. 应急处理：针对食品安全事件，迅速采取措施，控制事态发展，降低危害。
5. 信息公开：及时发布食品安全信息，提高公众食品安全意识。
六、总结美国食品安全管理制度在全球范围内具有较高的权威性和示范性。
通过完善组织架构、健全法律法规、采取多种监管手段，美国成功保障了食品安全，为全球食品安全管理提供了有益借鉴。
美国食品安全三部制度
一、引言食品安全是全球性的公共安全问题，关系到人类的健康和生命安全。
美国作为全球最大的食品消费国之一，拥有完善的食品安全管理体系。
本文将从美国食品安全三部制度的角度，对美国食品安全体系进行探讨。
二、美国食品安全三部制度概述美国食品安全三部制度是指美国食品药品监督管理局（FDA）、美国农业部（USDA）和州级及地方政府的食品安全监管体系。
这三部制度共同构成了美国食品安全监管的框架，确保了食品安全。
1. 美国食品药品监督管理局（FDA）FDA成立于1906年，是美国负责食品、药品、化妆品和医疗设备监管的联邦机构。
FDA的食品安全职责主要包括：（1）制定和实施食品添加剂、农药残留、污染物和食品接触材料等食品安全标准；（2）监督食品生产、加工、包装、运输和销售过程；（3）对食品企业进行监督检查，确保其遵守食品安全法规；（4）对食品安全事件进行调查和处理，发布食品安全预警和召回信息。
2. 美国农业部（USDA）USDA成立于1862年，是美国负责农业和食品政策的联邦机构。
USDA的食品安全职责主要包括：（1）制定和实施肉类、家禽、蛋品等动物性食品的安全标准；（2）监督肉类、家禽、蛋品等动物性食品的生产、加工、包装、运输和销售过程；（3）对食品企业进行监督检查，确保其遵守食品安全法规；（4）对食品安全事件进行调查和处理，发布食品安全预警和召回信息。
3. 州级及地方政府的食品安全监管体系美国各州和地方政府也承担着食品安全监管的职责。
其主要职责包括：（1）制定和实施本地区的食品安全法规和标准；（2）监督本地区的食品生产、加工、包装、运输和销售过程；（3）对食品企业进行监督检查，确保其遵守食品安全法规；（4）对食品安全事件进行调查和处理，发布食品安全预警和召回信息。
三、美国食品安全三部制度的特点1. 部门分工明确美国食品安全三部制度中，FDA、USDA和州级及地方政府的食品安全监管职责明确，形成了较为完善的食品安全监管体系。
美国的食品安全法律体系
美国的食品安全法律体系美国的食品安全法律体系与监管机制产不是一开始就完善。
期间也经历了一个比较长的时期，美国对食品安全法律的完善过程大体经历了三个阶段：即自由资本主义阶段、私人垄断资本主义阶段和国家垄断资本主义阶段.在自由资本主义阶段时期，美国的经济处于自由竞争时期，国家只是扮演一个消极的“守夜人”的角色.在对待食品安全上也是这种态度.因此,这段时期内的食品安全法律是很少的，也没有专门的监管机构和具体措施。
当然,当时的社会也很少出现重大食品安全事故。
到了垄断资本主义时期，随着私人垄断的出现，在巨额利润的驱使下，食品市场出现了大量的伪造,假冒、甚至有毒的食品。
政府的消极性已经不能有效地控制这种局面了。
于是美国于1906 年颁布了《食品、药品法》和《肉类制品监督法》。
这两部法律的颁布实施标志着美国对食品安全的监管走上了法制化的轨道，在私人垄断资本主义时期出现的食品市场的违法行为也得到了一定程度的制止。
国家垄断资本主义阶段至今，美国实施的基本政策是全面对国家进行宏观调控,在食品安全管理方面也是如此，为弥补1906 年颁布的《食品、药品法》和《肉类制品监督法》的不足。
美国国会于1938 年制定了《食品、药品和化妆品法》，该部法律明确了美国食品安全法律的体制、法律的部门等。
随后美国还相继制订了《公共卫生服务法》、《安全饮水法》、《食品质量保护法》等等.美国的食品安全法律制度至此就已经非常的完备了。
当然,美国的食品安全做得非常好仅靠完善的几部法律是远远不够的，还需要有比较好的监管机制.美国对食品安全法律的监管体制与我国相似，也是多部门监管:食品药品管理局(ＦＤＡ）负责监绝大部分的食品，即除肉类、禽类以外的国内生产的食品.也负责除肉类、禽类以外的进口到美国的食品。
FDA 负责用于食品的化工原料的许可证（农药除外）。
虽然ＦＤＡ权力很大，但监管人数却非常少,因为它不是主要实行执行任务的机构，它只是通过颁布食品标准的方式进行监管；国内和进口肉、禽产品的安全监管任务就交给了农业部及其下属局即食品安全检验局.动物植物的疫病监测由动植物健康监测服务局负责；环保局负责制定食物中农药的残留限量标准和对用于庄稼的农药进行审批。
美国食品安全监管制度
美国食品安全法规体系《联邦食品、药品和化妆品法》是美国关于食品和药品的基本法。
另外，还有《联邦肉检验法》（FMIA），《禽肉制品检验法》（PPIA），《蛋制品检验法》（EPIA），《食品质量保护法》（FQPA）等法律。
这些法律法规覆盖了所有食品，为食品安全制定了具体的标准以及监管程序。
根据联邦法规规定，所有进口产品必须符合与美国国内产品相同的标准。
进口食品必须纯清、完整并且食用安全，在卫生条件下生产；禁止在美国销售或进口掺假或标签错误的食品、药品和化妆品。
关于掺假，在美国联邦法中将其定义为：有毒、不卫生、含有有害物质的食品均称为掺假食品，如加入不安全的食品添加剂、着色剂或农、兽药的食品，或农、兽药残留超标的食品，或在不卫生条件下生产的食品，或由病畜、死畜加工成的产品，或辐照超标的食品，或食品有效成分缺少、被替代的食品，或为增加重量体积而添加其他物质的食品等均被认为是掺假食品。
美国食品安全监管体系框架美国宪法规定，国家食品安全管理体系由政府的执法、立法和司法三部门负责。
为了保证食品的安全，国会颁布立法部门制定的法规，委托执法部门强行执法或修订法规来贯彻实施法规，司法部门对强制执法行动、监管工作或一些政策法规产生的争端给出公正的裁决。
在美国，负有食品安全监管职责的部门主要有卫生与人类服务部（DHHS）、食品药品管理局（FDA）、美国农业部（USDA）、食品安全与监测服务部（FSIS）、动植物健康监测服务部（APHIS）、环境保护机构（EPA），以及地方和州政府食品安全机构等，另外海关部门定期检查、留样监测进口食品。
美国农业部的食品安全检验局负责确保肉、禽和蛋制品安全、卫生和正确标识；动植物健康检验局负责防止植物和动物的有害生物和疾病；卫生部的食品和药品管理局，负责保护消费者免受掺杂、不安全和虚假标贴的食品危害，管辖的食品范围是除FSIS管辖范围之外的所有食品；EPA负责包括保护消费者免受农药带来的危害，改善有害生物管理的安全方式。
美国食品安全体系简介
美国食品安全体系简介美国食品安全体系简介美国食品安全体系简介美国的食品安全体系以强有力的,灵活的,以科学为基础的法律和食品产业有义务生产安全食品的法律责任为基础。
是由联邦政府负责食品安全的部门,在地方政府相应部门参与下,构成的一套综合的和有效的体系。
多年来法令的贯彻以及食品安全系统的运作赢得了公众对美国的食品安全非常高的信心。
负责保护消费者的主要联邦管理机构包括健康和人类服务部 (DHHS)食品和药品管理局 (FDA), 美国农业部(USDA)食物安全检查服务中心 (FSIS)和动植物检验检疫服务中心(APHIS),以及美国环境保护署(EPA)。
财政部的海关署协助管理机构按照规定执行对进口货物的检查及临时查扣。
多数政府机构负有食物安全的使命,包括于它们的研究,教育,预防,监测,标准制定,及/或应急事件反应行动中,这些部门包括健康和人类服务部的疾病控制中心(CDC)以及国家卫生研究院 (NIH),美国农业部的农业研究服务部 (ARS),国家研究,培训,拓展合作服务部 (CSREES),农业市场服务部 (AMS),经济研究服务部 (ERS),粮食检查,包装和畜栏管理局 (GIPSA),和美国法典办公室,以及商业部的国家海洋渔业服务部(NMFS)。
美国食品药品管理局承担保护消费者避免受到不纯,不安全,以及虚假标识食品危害的责任,但不包括食品安全检查服务中心负责管理的范畴。
食品安全检查服务中心负责保证肉类,及禽类河蛋类产品的安全卫生,有益健康以及标识的准确性。
美国环境保护署的职责包括保护公共健康和环境不受到农药的危害以及发展治理害虫的更安全方法。
在美国,食品或饲料中如果含有未经美国食品药品管理局批准的食品添加剂或药物残留量超标;或者含有美国环保署不允许的农药残留物或是农药残留物超过了规定的允许量,那么该食品或饲料是不会被允许合法上市销售的。
动植物检验检疫服务部在美国食品管理网络中扮演的主要任务是保护动植物免受虫害和疾病的侵蚀。
世界各国食品安全法规简述.doc
世界各国食品安全法规简述-美国：食品安全法规种类繁多美国是一个十分重视食品安全的国家，有关食品安全的法律法规在美国非常繁多，如《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等综合性法规。
这些法律法规覆盖了所有食品，为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。
在美国，负责食品安全管理的机构有三个：食品和药品管理局（FDA）、美国农业部（USDA）和美国国家环境保护机构（EPA）。
如果食品不符合安全标准，就不允许其上市销售。
另外，美国从事食品生产、加工与销售的企业，不存在无照企业或者家庭作坊式企业，因此掺假现象极少。
德国：食品管理历史悠久德国是世界上四大食品出口国之一，饮食业出口约占制成品出口总额的13％，同时德国又是食品进口大国。
在德国，无论是国产还是进口食品，在包装的标签上都注明商标、食品成分和有效期，还有有关商检机构质量认可的显著标志。
早在1879年，德国就制定了《食品法》，目前实行的《食品法》包罗万象，所列条款多达几十万个。
为了保证食品安全，德国对食品生产和流通的每一个环节都进行严格的检查和监督。
无论是屠宰场还是食品加工厂，无论是商店还是食品在转运过程中，食品必须处在冷冻状态，不新鲜的肉绝对不允许上市出售。
为了保证国家制定的《食品法》得到实施，国家设立了覆盖全国的食品检查机构，联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门。
加拿大：食品检验相当严格加拿大商场内几乎所有的食品都标有出厂日期或有效期，过期食品不允许出售给消费者。
比如面包，商店会在有效期到达的前一两天，捐赠给慈善机构，到期仍未售出的，就撤下货架销毁。
在原有检验制度的基础上，联邦政府还以法律的形式于2001年6月明文规定，所有食品必须在成分说明的标签上列出13种主要营养成分，包括脂肪、饱和脂肪、卡路里、钠、纤维、蛋白质、钙、维生素A、C和铁等，以防止有些厂商滥用所谓的“健康食品”、“绿色食品”定义，推销一些其实并不健康的食品。
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美国的食品安全管理机构和法律法规
•二、主要的食品安全管理机构
•FDA的组成部门及职能： • (3)设备安全和放射线保护健康中心(CDRH)
•确保新上市的医疗器械的安全和有效。 •在世界各地有两万多家企业生产从血糖监测仪到人 工心脏瓣膜等超过八万种各种类型的医疗器械。这 些产品都是同人的生命息息相关的，因而该中心同 时还监管全国范围内的售后服务等。对于一些象微 波炉、电视机、移动电话等能产生放射线的产品， 该中心也确定了一些相应的安全标准。
美国的食品安全管理机构和法律法规
•二、主要的食品安全管理机构
•EPA对食品安全的责职： •（1）建立安全饮用水标准； •（2）管理有毒物和废物，预防其进入环境； •（3）检测、预防饮用水质量及污染途径； •（4）建立杀虫剂在食品中的限量水平； •（5）制定农药、环境化合物的限量及法规。
美国的食品安全管理机构和法律法规
美国的食品安全管理机构和法律法规
•一、美国的食品安全组织管理体系
•美国食品质量安全管理主要特征：
•4.强化生产源头控制。 •通过质量认证体系和标准等级制度严格控制和管 理进入市场的农产品； •食品企业要通过三项认证，即管理上要通过 ISO9000认证，安全卫生要通过HACCP认证，而环保 上要通过ISO14000认证。
•二、主要的食品安全管理机构
•4.疾病预防和控制中心（CDC） •该中心管辖范围为所有食品。
•5.美国商业渔业部 •该部的管辖范围为鱼类和海产品。
•6.农业部联合研究教育服务局（CSREES） •该局的管辖范围为所有国产食品和一些进口产 品。
•7.国家农业图书馆（NAL）食源性疾病教育信息中 心（FIEIC）
美国的食品安全管理机构和法律法规
•二、主要的食品安全管理机构
•FDA的组成部门及职能：
• (1)食品安全和实用营养中心(CFSAN): •职能包括：确保在食品中添加的物质及色素的安全； 确保通过生物工艺开发的食品和配料的安全；负责 在正确标识食品（如成分、营养健康声明）和化妆 品方面的管理活动；制定相应的政策和法规，以管 理膳食补充剂、婴儿食物配方和医疗食品；确保化 妆品成分及产品的安全，确保正确标识；监督和规 范食品行业的售后行为；进行消费者教育和行为拓 展；与州和地方政府的合作项目；协调国际食品标 准和安全等。
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•二、主要的食品安全管理机构
•2.农业部的食品安全检验局(FSIS) • 主要负责保证美国国内生产和进口消费的 肉类、禽肉及蛋类产品供给的安全、有益，标 签、标示真实，包装适当。
•FSIS 网址: /
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美国的食品安全管理机构和法律法规
•三、食品安全的主要法律法规
•美国主要的食品安全法律法规
•《联邦食品、药品和化妆品法》 •《联邦肉类检验法》 •《营养标签与教育法》 •《食品质量保护法》 •《食品安全增强法》 •《植物检疫法》
美国的食品安全管理机构和法律法规
•三、食品安全的主要法律法规
•1.联邦食品、药品和化妆品（FFDCA）
美国的食品安全管理机构和法律法规
•二、主要的食品安全管理机构
•FDA的组成部门及职能：
•(4)生物制品评估和研究中心(CBER): •该中心监管那些能够预防和治疗疾病的生物制品， 它包括对血液、血浆、疫苗等的安全性和有效性进 行科学研究。
• (5)兽用药品中心(CVM):
•该中心监管动物的食品及药品，以确保这些产品 在维持生命，减轻痛苦等方面的实用性、安全性 和有效性。
美国的食品安全管理机构和法律法规
•三、食品安全的主要法律法规
•5、食品安全增强法（The Food Safety Enforcement and Enhancement Act ）
• 1997年颁布，赋予了FDA召回被确认为有害食 物的威力。而此前FDA无权召回，只能企业自觉召 回或公众“曝光”。
美国的食品安全管理机构和法律法规
•二、主要的食品安全管理机构
•FDA对食品安全职责：
•执行食品安全法律，管理除肉禽类以外的国内及进口食品 •收集食品样品并进行检验并分析； •产品上市销售前，负责综述和验证食品安全添加剂和色素添 加剂的安全性； •综述和验证兽药对所用动物及食用该动物的人的安全性 •监测作为食品生产动物饲料的安全性； •制定美国的《食品法典》、条令、指南和说明，并与各州合 作，运用这些；
美国的食品安全管理机构和法律法规
•一、美国的食品安全组织管理体系
•美国食品质量安全管理主要特征：
•2.有一套完整的质量安全管理的机构体系。
•联邦政府和地方政府负责食品安全的部门构成了 一套综合有效的安全保障体系，对食品从生产到销 售各个环节实行严格的监管。
•美国除了联邦食品检测体系外，还有各州、各行 业的检测体系及生产单位、家庭农场自检中心，美 国农业部从技术、规划、发展等方面提供支持，即 对“田间到餐桌”全过程实行控制和管理，由此形 成了严密的食品质量安全网络组织体系。
•二、主要的食品安全管理机构
•1.卫生部的食品和药品管理局（FDA） •FDA是美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration)的简称，FDA 是美国政府在健康 与人类服务部 (DHHS) 和公共卫生部 (PHS) 中设 立的执行机构之一。 •FDA网址: /
•6、植物检疫法（The Plant Quarantine Act ）
• 1912年，美国生效了第一部《植物检疫 法》。 • 1957年再次制定颁发了《联邦植物保护 法》，以后不断制定了许多法规、修正案等，经
美国的食品安全管理机构和法律法规
•三Байду номын сангаас食品安全的主要法律法规
•7、其他相关的法规
•1)美国肉禽屠宰加工厂食品安全管理新法规：以 HACCP为基础的加工控制系统与微生物检测规范、 致病菌减少操作规范及卫生标准操作规范等有效法 规的组合应用。 •2)公共卫生安全与卫生恐怖防范应对法：从2003年 12月21日开始，美国国内从事食品生产加工、包装 储藏，供美国居民及动物消费的食品企业必须向 FDA办理注册登记。 •3)联邦杀虫剂、杀菌剂及杀鼠剂法（FIFRA）要求 农药必须注册登记，注明批准用量、注意事项，高 毒农药必须有资质人使用，低毒农药可简化手续。
•二、主要的食品安全管理机构
•案例：
• 2014年3月20日， FSIS就有关牧场饲养公司召回0022014和013-2014完成所有检查。 • 任何肉类产品没有经过任何处理和检查被认为是不健 康的和不适合人类食用的。因此，食品安全检验局要求， 并设立同意进行一级召回的所有产品，包括全尸，从2013 年1月1日至2014年1月7日生产的。 • 许多被召回的尸体被运到其他机构，在那里被加工成 较小的食品并销售。这一些肉被列入加工产品，如冷冻主 菜。
美国的食品安全管理机构和法律法规
•一、美国的食品安全组织管理体系
•美国食品质量安全管理主要特征：
•3.加强风险分析，强调预防为主。
•以科学为依据的风险分析是美国食品安全决策的 基础，风险分析包括风险评估、风险管理和风险通 讯。
•联邦政府通过一个综合性的、“从农场到餐桌” 的措施来降低食品安全中的与微生物有关的风险， 即对“从农场至餐桌”的各个环节需要进行多次干 预，降低食品所携带的病原体以及由食品所造成的 致病事故。
美国的食品安全管理机构和法律法规
•二、主要的食品安全管理机构
•FDA的组成部门及职能： • (2)药品评估和研究中心(CDER):
•中心旨在确保处方药和非处方药的安全和有效， 在新药上市前对其进行评估，并监督市场上销售的 一万余种药品以确保产品满足不断更新的最高标准。 •中心还监管电视、广播以及出版物上的药品的广 告的真实性。严格监管药品，提供给消费者准确安 全的信息。
美国的食品安全管理机构和法律法规
•一、美国的食品安全组织管理体系
•美国食品质量安全管理主要特征：
•5.作为对食品安全监控的补充，食品召回制度确 保了食品安全。 •在政府食品卫生部门的监控下，一旦有食品被发 现不合格，生产厂家和销售部门便会主动召回，清 退消费者已付款项。
美国的食品安全管理机构和法律法规
美国的食品安全管理机构和法律法规
•三、食品安全的主要法律法规
•2、联邦肉类检验法（FMIA）
• 《联邦肉类检验法》是最早的肉类检验法， 1906年出台。 • 该法要求对所有跨州和出口交易的肉类进行检 验，包括对加工、包装设备和设施的检验。
•3、营养标签与教育法（The Nutrition Labeling and Education Act）
美国的食品安全管理机构和法律法规
•二、主要的食品安全管理机构
•FSIS对食品安全职责： •⑥制定食品添加剂和食品其他配料的使用标准; •⑦制定工厂卫生标准,确保所有进口到美国的 外国生产的肉、禽加工产品符合美国标准; •⑧召回肉、禽加工者加工的不安全产品; •⑨对行业和消费者安全的食品处理规程进行培 训教育,开展食品安全方面的科学研究等工作。
• 1990年出台的《营养标签与教育法》，对 食品标签方面的有关规定进行了彻底的修改，对 标签中营养作用的表示作了更为严格的要求。
美国的食品安全管理机构和法律法规
•三、食品安全的主要法律法规
•4、食品质量保护法（The Food Quality Protection Act）
• 食品质量保护法于1996年8月生效，要求EPA立 即采用新的、更加科学的方法检验食品中的化学物 质残留。 • 从美国法规的制定和变迁可以看出，在食品安 全法规的制定中比较重视科学依据，且法规的制定 是透明的，公众可以广泛参与。