城乡收入差距形成原因调查
城乡居民收入差距的原因及解决对策研究
城乡居民收入差距的原因及解决对策研究城乡收入差距是当前我国经济社会发展面临的一个重要问题。
据统计，2019年城镇居民人均可支配收入为43,844元，而农村居民则为16,021元，城乡居民收入差距已达到2.74倍。
对此，我们需要认真分析城乡收入差距的原因，并探索有效的解决对策。
一、城乡居民收入差距的原因1.体制机制问题导致城乡差距城乡居民收入差距的根本原因是体制和制度的问题，例如户籍制度、土地制度、社保制度等。
现实中，户籍制度和土地制度的制约是最为明显的。
户籍制度的存在使得城市里的人拥有更好的社会福利和更多的机会来拥有更高的收入，相对而言农村居民享受的社会福利就少了很多，同时由于土地制度的不健全，农村居民的土地资产无法实现市场化流转，在农村居民收入来源中占据重要地位的土地收益从而被限制。
2.教育、技能水平问题导致城乡差距教育和技能水平是影响居民收入的重要因素。
与城市定义年龄段的群体相比，在农村，学校往往没有城市里的先进资源。
农村的教育资源和基础设施相对匮乏，类设备、师资、教材都占据不利地位，从而导致农村居民教育条件不足。
为了能够获得更高的收入，居民需要积累更多的知识和技能，这就需要投入更多的时间和金钱进入教育，农村居民在这方面面临的挑战会更大。
3.经济发展不均导致城乡差距城乡居民收入差距与经济发展是否均衡是密切相关的。
随着我国经济不断发展，市场和企业日渐成熟，城镇居民的收入逐渐稳定增加，而与之对应的农村居民能够获得的收入增幅有限，甚至在某些地区呈现下降趋势。
另一方面，我国经济发展比较集中，经济增长和就业机会主要分布在东部地区，草绿、民工等基层人员的收入增幅要比高端人士低得多，进一步加剧了城乡收入差距。
二、城乡居民收入差距的解决对策1.改革户籍和土地制度，缩小城乡差距户籍制度、土地制度是影响城乡居民收入差距的核心机制因素，必须堪当地推进改革。
对于户籍制度，应该逐渐取消计划生育政策，松绑人口迁入城市的限制，以方便农村人口流入城市就业。
我国城乡收入差距的现状及原因分析
我国城乡收入差距的现状及原因分析1. 引言我国城乡收入差距是一个长期存在的问题，不仅反映了城乡发展不平衡的现状，也对社会稳定和和谐产生了一定的影响。
本文将就我国城乡收入差距的现状进行分析，并探讨其原因。
2. 城乡收入差距的现状2.1 收入差距整体情况根据统计数据，我国城乡收入差距一直存在，并且呈现扩大的趋势。
城乡居民收入差距主要体现在以下几个方面：•平均收入差距：城市居民收入普遍高于农村居民。
根据数据显示，城镇居民家庭每人人均可支配收入明显高于农村居民家庭。
这导致了城乡居民收入差距的进一步扩大。
•教育背景的影响：教育水平对收入差距有重要影响。
由于城市教育资源丰富，高等教育水平相对较高，城市居民通常受益于更高的工资和更好的就业机会，而农村居民受制于教育资源的不足，因此往往收入较低。
•高技能劳动力流失：由于农村劳动力的流失，城市工资的上升导致了城乡收入差距的进一步拉大。
很多农村劳动力选择外出务工，由于其技能水平相对较低，往往只能从事低薪工作，而城市中的高薪岗位则通常由具备高技能的人员担任。
2.2 地区差异除了城乡收入差距，各地区之间的收入差距也非常明显。
一线城市和沿海地区的收入普遍较高，而中西部地区的收入相对较低。
这与地区的经济发展水平和产业结构有关。
一线城市和沿海地区拥有更多的高薪就业机会和发展空间，而中西部地区的经济相对落后，收入水平较低。
3. 城乡收入差距形成的原因3.1 户籍制度的影响我国户籍制度是造成城乡收入差距的重要原因之一。
户籍制度限制了人们的流动和就业自由，使农村居民在城市中难以获得与城市居民相同的待遇和机会。
户籍制度的改革是缩小城乡收入差距的关键。
3.2 教育资源的不均衡分配城乡教育资源的不平衡分配直接影响了农村人口的受教育程度和就业机会。
城市的优质教育资源普遍集中在一些名校和一线城市，农村地区的学校教育质量相对较低。
由于教育水平与收入直接相关，这种教育资源的不均衡分配导致了农村居民收入相对较低。
城乡居民收入差距的原因及解决方案
城乡居民收入差距的原因及解决方案在当今社会，城乡居民收入差距是一个普遍存在的问题。
这种收入差距不仅影响了社会的公平性和稳定性，也影响了国家的可持续发展。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出一些解决方案。
一、原因分析1. 教育差距教育是改变命运的关键。
然而，由于教育资源在城市相对丰富，城乡教育差距逐渐扩大。
城市学校拥有更多的师资力量和先进的教育设施，而农村学校资源匮乏，师资不足。
这导致城市孩子更容易获得良好的教育，而农村孩子则面临着教育机会的不平等，从而影响了他们以后的就业和收入水平。
2. 就业机会差异城市作为经济发展的中心，吸引了大量的人才和投资。
相比之下，农村地区的就业机会相对较少。
由于城乡之间的经济发展水平和产业结构的差异，农民在寻找就业机会方面面临更多的困难。
他们往往只能从事农村的传统从业行业，这些行业的收入相对较低，无法与城市的薪资水平相提并论。
3. 市场经济改革不平衡市场经济的发展带来了经济的快速增长，但也带来了社会问题的加剧。
在市场经济改革过渡的过程中，城乡发展不平衡逐渐形成，并加剧了收入差距。
城市作为经济发展的核心，享受着改革带来的机遇和红利。
而农村地区的发展受到许多制度和政策的限制，发展速度相对较慢，导致收入差距进一步扩大。
二、解决方案1. 教育公平为了缩小城乡教育差距，政府应该加大教育投入，并关注农村地区的学校建设和师资培养。
政府可以通过提供奖学金、补贴等方式来鼓励优秀的教师到农村地区任教，并提供先进的教育设施和教育资源。
此外，政府还可以制定相关政策，鼓励企业在农村地区设立学校或资助农村孩子接受优质教育。
2. 促进农村经济发展为了缩小城乡就业机会差距，政府应该致力于推动农村经济的发展和产业结构的转型升级。
政府可以加大对农村创业人群的扶持力度，提供创业培训和财政支持，鼓励农民发展农村特色产业和乡村旅游等新兴产业。
同时，还要加强农村基础设施建设，提高农村地区的交通、通信和能源等方面的水平，为农民提供更多的就业机会。
城乡居民收入差距的原因分析及对策研究
城乡居民收入差距的原因分析及对策研究1.城乡分工的差异。
由于经济发展的不平衡，城市和农村在产业结构上有明显的差异。
城市的经济相对更多元化，从事的是高附加值的产业，而农村则以农业和初级产业为主。
因此，农村居民的收入普遍较低。
2.教育资源的不平衡分配。
城市通常拥有更多的教育资源，包括优质的教育机构和教师，而农村则缺乏这些资源。
教育是提高个人能力和竞争力的重要途径，缺乏教育资源导致农村居民的人力资本较低，从而影响其就业和收入水平。
3.城市化进程的不平衡。
由于城市化过程的不平衡，一些大城市和沿海地区吸引了大量的人口流入，形成了高收入人群聚集的现象。
而农村地区人口流出，导致了农村居民收入的下降。
为解决城乡居民收入差距问题，有以下几个对策可供选择：1.收入分配制度的。
加强收入分配制度的公平性，通过调整税收政策、社会保障制度等手段，减少贫富差距。
例如，适度提高富人的税收负担，增加对低收入人群的福利支持，实现收入的再分配。
2.农村发展战略的调整。
加大对农村地区的投资和支持，发展农村的产业和基础设施，提高农民的生产力和收入水平。
同时，加强农民职业培训和技能提升，提高农民就业技能和竞争力。
3.教育资源的均衡分配。
加大对农村地区的教育资源投入，提供优质的教育机会和教师队伍，使农村居民能够享受与城市居民相当的教育机会，从而提高其人力资本和获得更好的工作机会。
总之，解决城乡居民收入差距问题是一个复杂而长期的过程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
通过收入分配制度、加大对农村地区的投资和支持、促进教育资源均衡分配和加强城乡联动发展，可以逐步减小城乡居民收入差距，实现社会的公平与可持续发展。
城乡居民收入差距的原因与解决途径
城乡居民收入差距的原因与解决途径城乡居民收入差距是一个一直存在的问题，它对社会稳定和可持续发展带来了负面影响。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出解决这一问题的途径。
一、原因分析1. 就业机会不均衡城市相对于农村拥有更多的就业机会，特别是高薪岗位，因此城市居民的收入普遍较高。
农村地区由于产业结构单一，缺乏多样性的就业岗位，很多劳动力只能从事农业劳动或从事低技能工作，所以收入较低。
2. 教育资源的差异城市的教育资源相对较为丰富，包括优质学校、专业培训机构等，这为城市居民提供了更多的发展机会。
而农村地区的教育资源相对匮乏，特别是贫困地区，缺乏教育投入，导致农村居民的知识和技能水平相对较低，较难获得高收入的就业机会。
3. 基础设施和公共服务的差异城市相对于农村拥有更好的基础设施和公共服务，包括交通、医疗、文化等，这也为城市居民提供了更好的生活条件和发展机会。
农村地区缺乏基础设施的投入和公共服务的支持，使农村居民的生活水平和收入相对较低。
二、解决途径1. 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施的投入，提高农村地区的交通、通信等基础设施水平，缩小城乡之间的差距。
这将有助于促进农村经济的发展，吸引更多的投资和就业机会，提高农民收入。
2. 扩大教育资源投入加大对农村教育的投入，改善农村教育条件，提高农村居民的教育水平。
这将为农村居民提供更多的发展机会，提高他们的就业竞争力和收入水平。
3. 发展农村产业通过发展农村产业，提高农民的生产技术和收入水平。
政府可以鼓励农民组织成农村合作社或农民专业合作社，推进农业现代化，提高农产品附加值，增加农民的收入来源。
4. 建立城乡统一的社会保障体系建立健全的城乡统一的社会保障体系，包括养老、医疗、失业等方面的社会保障。
这将消除城乡居民在社会保障方面的差距，提高社会公平性，减少收入差距。
5. 引导农民工返乡创业鼓励农民工返回家乡创业，发展农村经济，增加农民的收入来源。
政府可以提供创业扶持政策和资金支持，帮助农民工顺利创业，并提供相关培训和咨询服务。
城乡居民收入差距分析报告
城乡居民收入差距分析报告前言当今社会，城乡居民收入差距是一个备受关注的问题。
本报告将从收入来源、教育水平、社会保障、职业结构等角度进行分析，探讨城乡居民收入差距产生的原因及对策。
一、收入来源城乡居民收入的来源存在差异。
城市居民的主要收入来自于工资和薪金，而农村居民则依赖于农业生产和农民工务工收入。
由于城市居民相对于农村居民享有更多的就业机会，收入来源的不平衡是导致城乡居民收入差距的重要原因。
二、教育水平教育水平的不同也是城乡居民收入差距的重要因素之一。
由于城市教育资源相对丰富，城市居民更有机会接受高等教育，从而提高了他们的就业竞争力和工资待遇。
而农村居民受限于教育资源的相对不足，往往只能从事体力劳动或低技能工作，收入水平较低。
三、社会保障城市居民相较于农村居民享有更多的社会保障，这也是造成城乡居民收入差距的重要原因。
城市居民可以享受医疗保险、养老保险等各种社会福利，而农村居民的社会保障水平相对较低。
缺乏社会保障的农村居民一旦遇到意外，往往需要承担更高的费用，加剧了他们的贫困状况。
四、职业结构城乡居民的职业结构也存在较大差异。
由于现代工业、服务业的集聚效应，城市就业机会更多，而农村主要以农业为主。
农业收益的不稳定性和低效性使得农村居民的收入水平难以提高。
同时，城市居民有更多的选择和机会，可以从事各种高薪职业。
职业结构的不平衡是城乡居民收入差距的主要原因之一。
五、农村土地制度农村土地制度也是城乡居民收入差距的重要原因之一。
在农村地区，土地仍然是农民的主要财富和收入来源。
然而农村土地集体化制度的存在，限制了农民对土地的流转、抵押等权益，导致农民的土地资产无法流动，进一步拉大了城乡居民收入差距。
六、政府政策支持由于长期以来政府政策对城市发展的积极支持，城市居民收入水平相对较高。
政府在城市基础建设、产业扶持等方面提供更多支持和资源。
而对于农村地区，政府的政策支持相对较少，限制了农村居民的收入增长，造成了城乡居民收入差距的拉大。
2023年城乡收入差距调查
2023年城乡收入差距调查近年来，随着城市化进程的加速推进，城乡收入差距成为社会关注的焦点之一。
在中国这样一个拥有庞大农村人口的国家，城乡收入差距的扩大既是城市化带来的机遇，也是需要解决的挑战。
为了更好地了解和解决这个问题，我们对2023年的城乡收入差距进行了调查研究。
首先，我们从统计数据入手，分析城乡居民的收入水平。
调查结果显示，2023年城市居民的平均收入为XXXX元，而农村居民的平均收入为XXXX元。
可以看出，城市居民的收入远远高于农村居民。
这种差距主要源于以下几个方面。
其一，就业机会不均衡。
城市作为资本集聚地，吸引了大量的人才和企业资源。
相比之下，农村地区的就业机会相对较少，大部分农民依赖农业生产维持生计。
由于农产品价格波动和市场需求的不稳定，农民的收入往往受到较大的波动影响。
其二，教育资源不均衡。
城市教育资源的集中使得城市居民更容易接受高质量的教育，从而提高其技能和知识水平，进而获得更高的就业机会和薪资待遇。
而农村地区的教育资源匮乏，许多孩子缺乏良好的教育环境和师资力量，限制了他们的发展。
其三，社会保障不均衡。
城市居民可以享受到更完善的社会保障体系，包括医疗保险、养老保险等，这为他们提供了更大的收入保障。
相比之下，农村地区的社会保障制度相对薄弱，许多农民在面临疾病、退休等问题时无法得到有效的保障，增加了他们的生活风险。
解决城乡收入差距问题是一项长期而复杂的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
在我们的调查中，我们也发现了一些应对措施和解决路径。
首先，要加大对农村地区的投入，改善农村基础设施和公共服务条件，提高农民的生活水平和社会保障水平。
这需要政府加大对农村地区的财政和政策支持，引导和鼓励企业资源向农村转移，增加农民的就业机会和收入来源。
其次，要加强农村教育和技能培训，为农民提供更多的发展机会和平等的教育资源。
这需要各级政府加大对农村教育的投入，建设更多优质的农村学校和职业培训机构，提高农民的技能水平，增加他们就业的竞争力。
城乡居民收入差距的原因与解决办法
城乡居民收入差距的原因与解决办法收入差距一直是社会关注的焦点之一。
在中国，城乡居民收入差距是一个显著的问题。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出一些解决办法。
一、原因分析1.资源差异：城市通常集中了大量的经济资源，包括产业、技术、高等教育机构等，这为城市居民创造了更多机会和更高的收入潜力。
相比之下，农村地区资源相对匮乏，限制了农村居民的发展机会。
2.产业结构不均衡：城市产业发展多元化，涵盖了制造业、服务业、金融业等多个领域，这些行业相对更能提供高收入的工作机会。
而农村地区主要以农业为主，农民的收入水平相对较低。
3.教育差异：城市地区有更好的教育资源，包括优质的学校和师资力量，为城市居民提供了更好的教育机会，从而提高了他们的就业竞争力和收入水平。
相比之下，农村教育的投入相对有限，农村居民缺乏良好的教育背景，这在一定程度上影响了他们的就业机会和收入水平。
4.户籍制度限制：户籍制度在一定程度上阻碍了农村人口进入城市，这导致了农民工群体相对较低的收入水平。
此外，户籍制度也限制了农民工享受城市的社会保障和福利待遇。
二、解决办法1.加强基础设施建设：通过加大对农村地区的基础设施投资，改善农村的交通、电力、水利等基础设施状况，提高农民生产生活条件，吸引更多的产业向农村转移，促进农村经济的发展。
2.推动农村产业升级：鼓励农村地区发展多元化产业，促进种植业、养殖业和农村旅游等新兴产业的发展，提高农民的经济收入。
同时，倡导农民合作社、农村合作经济组织的发展，推动农民参与经济活动的主体地位，提高他们的收入水平。
3.优化教育资源配置：加大对农村地区教育的投入，改善农村学校的师资力量和教育质量。
鼓励优秀的教师到农村地区任教，为农村学生提供更好的教育资源，提升他们的综合素质和竞争力。
4.改革户籍制度：逐步取消户籍制度对农民工的限制，建立起妥善的社会保障体系，保障农民工的合法权益。
鼓励农民工迁往城市，推动城市和农村的人口流动，促进资源和就业机会的合理配置。
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话题缘起缩小贫富差距，实现社会公平是今年“两会”上最热门话题之一。
自改革开放以来，我国居民的收入普遍提高，生活有了很大改善，但与此同时收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊，成为困扰我国改革和发展的一大社会难题，并直接影响着社会主义和谐社会的构建。
如果说贫富差距扩大是经济发展过程中一道绕不过的坎的话，那么有效遏制不合理贫富差距，合理兼顾效率与公平，更好地统筹各方面的利益关系和利益要求，则是我们构建社会主义和谐社会必须解决的问题人们在探讨我国居民收入差距扩大的原因时，提出了种种解释。
有一种观点认为，“收入差距主要是市场发挥作用的一个正常结果，”因此“市场取向的改革”是收入差距扩大的直接原因。
持这种看法的人，不管是否意识到，他们的观点必然会得出这样的逻辑结论，缩小收入差距的有效办法是限制市场机制，最好取消市场经济。
显然，这样的结论是不能接受的。
我们知道，库兹涅茨提出了收入分配的倒U假设，意思是说，在经济发展初期，会出现收入分配差距扩大的态势，经济发展到一定程度，收入分配差距会逐渐缩小。
我不想讨论库兹涅茨的倒U假设对中国是否适用，而是想沿用库兹涅茨的研究方法，探讨一下中国收入差距扩大的原因。
地区差距扩大的根本原因在于经济发展速度的差异中国居民收入差距有所扩大的现象，最突出地表现在不同地区之间居民收入差距的扩大。
从全国来说，东部地区与中西部地区居民收入的差距有所扩大。
在一个省内不同地区的居民收入差距也有明显扩大的趋势。
造成东部与中西部地区居民收入差距的主要原因在于经济发展速度。
地区居民收入差距本质上是一个经济发展问题，而不是采取了市场取向的改革思路。
改革开放以来，不论东部沿海地区或中西部地区，都出现了经济的持续快速增长。
例如1991年至2003年国内生产总值年均递增率，广东省高达21％，贵州省为14％，与世界上一些国家和地区比较，贵州14％的年增长率也是相当高的，但是与广东等沿海地区相比，差距迅速拉大。
这样就得出一个判断，中国地区差异的扩大，是在各地区高速增长的过程中发生的，是前进中的问题。
当然我们不能因为是前进过程中的问题而掉以轻心。
中央多年来已采取了有力措施，推动了欠发达地区的经济发展。
城乡居民收入差距扩大的原因在于二元经济结构中国居民收入差距扩大的第二个表现，就是城乡居民收入差距的扩大。
城乡居民收入差距是三大差别之一，是历史遗留下来的老问题。
但是，城乡居民收入差距不但没有随着经济发展有所缩小，反而有所扩大，则是我们必须正视的问题。
城乡居民收入差距的扩大实际上是二元经济结构的反映。
农民从事的产业是传统农业，传统农业的劳动生产率比较低，刘易斯认为只能“维持生计”。
农民收入低是传统农业的产物。
城镇居民从事的产业，刘易斯称之为“现代产业”，就是现代制造业、信息业和服务业。
现代产业的劳动生产率高，职工能够得到较高的工资收入。
所以，从这个意义上可以说，城乡居民收入差距是二元经济结构的产物。
正确的政策思路有两条：一是把传统产业改造成为现代产业，从而从根本上提高农民的收入水平；二是将传统产业中大量剩余劳动力转移到城市的现代产业中去，从而提高他们的收入水平。
现在的问题是，传统农业改造成为现代产业的速度不理想，农业剩余劳动力转移也遇到了一些困难。
中央已经发现了这些问题，高度重视“三农”问题，取消农业税等一系列有力措施，已经对从根本上缩小城乡居民收入差距发挥了重要的作用。
贫富差距的成因符合库兹涅茨的倒U型假设我国居民收入差距扩大的第三个表现是，在城镇居民中先富裕起来的群体与贫困群体的收入差距有所扩大；农民中先富裕起来的群体与贫困群体之间的收入差距有所扩大。
这是最为人们关注的收入差距扩大的现象。
先富群体与贫困群体之间收入差距扩大原因有多种，第一，占有资产等要素多少不同，而且随着市场经济的发育，资产等要素带来的非劳动收入可能还会有所增加，这就使可以取得非劳动收入的群体与贫困群体收入差距出现继续扩大的趋势。
第二，人力资本投资多少不同。
人力资本投资的差别表现为工资收入的差别是世界各国普遍出现的一个经济社会现象。
随着劳动力市场的发育，人力资本投资差距造成的收入差别越来越明显。
这种差别表现在能不能找到工作以及工资收入多少。
第三，体制等原因造成的收入差距。
目前的就业体制、社保体制等不尽合理，有可能造成某些群体的收入高一些，某些群体的收入低一些。
由此得出结论，收入差别产生的根本原因是经济发展问题，而不是市场取向的改革思路。
这符合库兹涅茨的倒U型假设，即收入分配不平等的长期趋势可以假设为，在经济增长的早期阶段会迅速扩大，尔后暂时稳定，在增长的后期逐渐缩小。
目前中国可能正处于收入差距扩大的阶段。
当前收入分配差距拉大，是由多种原因造成的。
既有体制的因素，也有政策的因素；既有市场竞争的因素，也有行政垄断的因素；既有历史积累的因素，也有经济发展阶段的特定因素；既有正常的因素，也有不正常的因素。
主要因素是：由过渡体制弊端和法治漏洞造成的公有资产流失和不公平竞争；历史上形成并继续扩大的城乡差距和工农差距；由市场扭曲造成的企业和个人在经济上的分化；由某些倾斜政策和行政性垄断造成的地区差别和行业差别；由自然地理因素造成的生产力和生产方式的差别；由于财政转移支付功能缺乏和社会保障制度缺陷而未能抑制差别迅速扩大等。
最突出问题不是收入的不公平，而是机会的不平等平等的不一定是公平的，而公平的可以是平等的，也可以是不平等的。
如对于市场经济来说，平均主义的分配就是不公平的。
目前最突出的问题实际上不是收入的不公平，而是机会的不平等，或者是由不平等导致的不公平。
机会平等被看作是实现社会收入公平的根本途径，这种源于现代福利经济学的观点，把社会成员的经济平等规定为机会平等和结果的公平。
机会平等的意思是，所有具有工作能力的人，其就业、投资、职务升迁、赚钱盈利的机会都是均等的，作为竞争主体他们都处在同一条起跑线上。
结果的公平指个人的努力与所得的对称。
一个人只要有能力，勤奋努力，抓住机会，就可以从低收入者进入高收入者行列，所以机会平等可以促进结果的收入公平。
机会平等意味着对身份特权的否定、对财产权的有效保护、对未来均等机会的开放。
机会平等关键要有有效的市场机制和合理的政策机制在机会平等中改善公平，关键在于两个方面：一是有效的市场机制，二是合理的政策机制。
现在的收入分配不公首先是市场平台的不公，远没有形成统一开放、有序竞争的市场格局。
如目前的要素市场没有市场化，距离统一、开放、竞争、有序这四个要求差距很大。
劳动力市场依然受到城乡二元体制的阻隔、土地市场受到产权模糊的约束、资金市场受到若干歧视政策的影响。
即使是市场机制运行良好，它所带来的收入分配格局也不能说是正确、合理、公平或合乎道德的。
市场竞争机制本身有加剧贫富差距的特性。
因此，政府有责任通过政策机制对过大的收入差距进行补救，如对弱者的援助、对垄断的遏制、对收入的调节等，从而改善公平。
机会平等核心是保证受教育机会、就业机会和起点公平推进机会平等，要在制度上保障人民平等竞争的权利，核心是保证受教育机会、就业机会、社会保障方面的起点公平。
每个人的能力不等、贡献不同。
之所以贡献不同，基本问题是他们所受的教育不同。
社会成员受教育程度的高低与其收入的多少成正比例关系，受教育机会的不均衡导致了收入的巨大差距。
柬埔寨、尼泊尔、越南这些人均GDP是中国1／3的国家，都在教育上完全免费了，中国现在完全有能力让农村的义务教育免费，同时对农民工和城市失业人员进行培训和职业教育。
中国目前有近8亿农民，占总人口的60％以上，但农业在经济总量中所占的比重却不到15％。
据估计，目前中国农村剩余劳动力多达3亿—4亿。
如果一大堆人挤在一小块土地上的情况不改变，那中国的农民怎么也不会富起来。
因此，必须加快农村劳动力转移的进程，并使他们享有平等的就业机会。
社会保障体系十分不足。
覆盖劳动者的养老保险只有20％，医疗与失业保险的覆盖率不到20％。
良好的社会保障体系不仅有利于起点公平，也是市场竞争的社会安全阀。
强化税收调节功能税收是国家调控经济的重要杠杆之一。
强化税收的调节作用，对于缩小贫富差距，促进和谐社会的建设，有重要意义。
扩大消费税征税范围消费税是我国流转税中以调节消费结构，引导消费方向为主要特征的税种。
现行消费税的征税范围比较窄，只对11类产品征收。
为了更好地发挥消费税对消费结构和消费行为的调节作用，应在总结实践经验的基础上，逐步扩大消费税的征税范围，如在适当提高名牌轿车消费税负担的同时，把高尔夫球等高档休闲娱乐项目列入征税范围，调节高收入者的收入。
个人所得税应重点调节高收入者我国现行的个人所得税制是1994年税制改革时制定的，随着形势的发展，已暴露出不少问题。
如征税的目标不够明确；实行分类征收制，不能体现量能负担的原则；费用扣除制度不够完善，费用扣除额过低；税率档次过多，规定复杂；没有把个人的各种收入项目纳入征税的范围等等。
笔者认为，应进一步完善个人所得税制。
首先，在指导思想上，要明确我国个人所得税在现阶段应以调节收入特别是高收入为主、组织财政收入为辅；其次，应改分类征收制为分类综合征收制，改按月、按次征收为按年、按次征收；再次，规范税率，贯彻合理负担原则。
按照党的十六届三中全会提出的简税制、低税率精神，笔者建议，个人所得税的税率设计应以保护低收入者、适当照顾中等收入者、重点调节高收入者为原则，对综合所得征税实行超额累进税率，对分项征收的所得则继续实行比例税率。
对按年计征的综合所得实行5％～40％的5级超额累进税率：年应税综合所得额在2.5万元以下的，税率为5％；超过2.5万元至8万元的部分，税率为12％；超过8万元至25万元的部分，税率为20％；超过25万元至75万元的部分，税率为30％；超过75万元的部分税率为40％。
最后，规范减免税，调整费用扣除标准。
除抚恤金、救济金、离退休工资、见义勇为奖励金等少数列举的收入给予免税外，其余各种收入如各类奖金、补贴等都应列入征税收入的范围。
费用扣除标准应考虑抚养子女、赡养老人，以及教育制度改革、住房制度改革、医疗制度改革、保险费用支出、物价变动等所带来的影响，允许以家庭为单位计算纳税。
不同家庭人口结构不同，费用开支不同，费用扣除额应当有别。
如一时难以按各个家庭的实际情况确定费用扣除额，也可继续实行法定费用扣除制度，但不搞“一刀切”。
对个人所得税的费用扣除标准也不应“一刀切”，建议由中央统一规定个人所得税的幅度费用扣除标准，具体标准由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
此外，应强化对个人所得税的征收管理，改变目前个人所得税主要依靠代扣代缴，主要来源于工薪阶层的状况。
改革财产税制：开征物业税、遗产税和赠予税财产税是所得税的补充税，是在所得税对收入调节的基础上，对纳税人占有的财产作进一步的调节。