我国城乡居民收入差距的现状及成因分析

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浅谈我国城乡居民收入差距的现状及成因分析

浅谈我国城乡居民收入差距的现状及成因分析
③城乡居民收入差距存在非自然的因素
如果我们把世界各国在一定的经济发展水平下相对应的城乡收入差距的平均水平视为经济发展在一定阶段的必然现象,称之为自然差距程度,那么实际差距与自然差距程度之差就是非自然差距程度。这种不合理的差距,主要是由经济发展中外在的、人为的、偶然的因素造成的。有关数据表明,我国城乡居民的实际收入差距为自然差距的一倍,即实际收入差距中差不多有一半左右是不合理的。
浅谈我国城乡居民收入差距的现状及成因分析
[论文关键词]收入差距 农村 制度
[论文摘要]当前中国城乡居民收入呈不断扩大的趋势,而造成这种情况的原因主要是农村经济发展的滞后,既有制度上的如国家政府资金投入的不足,也有非制度上的比如人力资本的差异等各方面的影响。
一、 我国城乡居民收入差距的现状
4、 社会保障及福利制度的不健全
我国的社会保障以及福利制度向低收入者倾斜不够且城乡不公,很大程度上也加大了城乡收入分配差距,如何通过社会保障和福利的转移支付缩小城乡分配差距,是现代劳动市场转型新阶段中我国面临的又一个严峻挑战。目前我国社会保障制度改革的重点是养老保险、失业保险、医疗保险和城市居民最低生活保障。而这些制度最终的实惠却没有让乡镇企业职工以及进城务工的农民有多少分享。他们不再经营土地,面临年老或者生病的风险时无所依靠;在激烈的竞争环境下,面临失业的风险时却无法领取城市居民的保障金;工业、建筑业等行业危险性大,面临工作和患职业病的风险时候也无法享有与城里人一样相应的保障。乡镇企业职工和进城务工农民所面临的己不再是农业社会所常见的风险,传统的土地保障和社会保障形式也已难以提供他们最基本的生活保护,长期以往将会使得城乡的贫富差距进一步拉大。
1、我国城乡居民收入差距扩大明显
改革开放以来,我国的城乡收入差距总体上经历了一个“由缩小到扩大”的变化过程。城乡收入差距在1978年至1984年呈逐步缩小趋势,1978年城乡收入差距倍数是2. 39,1984年为1. 76,六年间收入差距倍数缩小了26. 37,平均每年缩小4. 4个百分点。这主要是由于中国的改革开放最早是从农村开始的,特别是农村家庭联产承包责任制的实施,使得农村长期以来被抑制的生产力得到了极大的释放,农村经济获得巨大发展。1985年后随着经济体制改革在城镇的逐步展开,城镇经济迅速发展,城乡差距逐步扩大。1985城乡收入差距倍数是1. 72, 1995年扩大至2. 47倍,2001年进一步扩大到2. 9倍。如果考虑城镇居民的各种补贴、福利以及兼职收入、灰色收入等隐形收入,城乡居民收入的实际差距会更大。

我国城乡收入差距的现状及原因分析

我国城乡收入差距的现状及原因分析

我国城乡收入差距的现状及原因分析1. 引言我国城乡收入差距是一个长期存在的问题,不仅反映了城乡发展不平衡的现状,也对社会稳定和和谐产生了一定的影响。

本文将就我国城乡收入差距的现状进行分析,并探讨其原因。

2. 城乡收入差距的现状2.1 收入差距整体情况根据统计数据,我国城乡收入差距一直存在,并且呈现扩大的趋势。

城乡居民收入差距主要体现在以下几个方面:•平均收入差距:城市居民收入普遍高于农村居民。

根据数据显示,城镇居民家庭每人人均可支配收入明显高于农村居民家庭。

这导致了城乡居民收入差距的进一步扩大。

•教育背景的影响:教育水平对收入差距有重要影响。

由于城市教育资源丰富,高等教育水平相对较高,城市居民通常受益于更高的工资和更好的就业机会,而农村居民受制于教育资源的不足,因此往往收入较低。

•高技能劳动力流失:由于农村劳动力的流失,城市工资的上升导致了城乡收入差距的进一步拉大。

很多农村劳动力选择外出务工,由于其技能水平相对较低,往往只能从事低薪工作,而城市中的高薪岗位则通常由具备高技能的人员担任。

2.2 地区差异除了城乡收入差距,各地区之间的收入差距也非常明显。

一线城市和沿海地区的收入普遍较高,而中西部地区的收入相对较低。

这与地区的经济发展水平和产业结构有关。

一线城市和沿海地区拥有更多的高薪就业机会和发展空间,而中西部地区的经济相对落后,收入水平较低。

3. 城乡收入差距形成的原因3.1 户籍制度的影响我国户籍制度是造成城乡收入差距的重要原因之一。

户籍制度限制了人们的流动和就业自由,使农村居民在城市中难以获得与城市居民相同的待遇和机会。

户籍制度的改革是缩小城乡收入差距的关键。

3.2 教育资源的不均衡分配城乡教育资源的不平衡分配直接影响了农村人口的受教育程度和就业机会。

城市的优质教育资源普遍集中在一些名校和一线城市,农村地区的学校教育质量相对较低。

由于教育水平与收入直接相关,这种教育资源的不均衡分配导致了农村居民收入相对较低。

有关中国城乡居民收入差距的原因

有关中国城乡居民收入差距的原因

有关中国城乡居民收入差距的原因一、城乡收入差距的现状和趋势城乡收入差距一直是中国社会经济发展中的一个重要问题。

自改革开放以来,中国社会经济快速发展,城市化进程加快,城乡居民收入水平呈现分化趋势。

收入差距现状和发展趋势需要我们认真分析。

1. 收入差距现状随着城市化进程的加快,城市居民收入水平不断提高,而农民收入增长缓慢,乡村经济发展困难。

农村地区人均可支配收入仅为城市居民的三分之一左右。

城乡收入差距不仅表现在收入水平上,更为严重的是工资和福利待遇、社会保障、医疗卫生和教育等方面。

2. 收入差距发展趋势未来城乡收入差距仍将继续扩大。

城市化的进程加快,就业机会增多,工资水平会不断提高;而乡村从事的是传统农业和服务业,经济结构单一,收入增长难以跟上城市居民的步伐。

除了城乡经济结构的差异,城市化带来的公共服务和基础设施投资不平衡也是城乡收入差距扩大的原因之一。

二、城乡收入差距的原因城乡收入差距的形成和扩大,是由于多种社会和经济因素的相互作用所导致的。

下面我们将阐述城乡收入差距的原因。

1. 经济结构差异在现阶段,农民主要从事的是农业生产,而农业生产的收益增长缓慢;而城市因为工业化的加速而形成的多元化经济结构使得城市居民拥有更多的就业机会和高收入的职业选择。

2. 教育水平不平等教育水平是决定个人工资水平的重要因素。

但是,农村居民能够接受的教育水平相对较低,教育资源不够丰富,导致农村居民在求职市场上处于劣势。

3. 公共服务不公平公共服务和基础设施的不平衡导致了城乡居民的生活差异。

城市居民可以享受更多的医疗保障、社会保险、文化娱乐等公共服务,而农村居民则面临着“看病难、看病贵”的问题。

4. 大城市的吸引力大城市的资源与机会使得很多人慕名而来,导致了“城市病”问题。

对于农民来说,到城市里去寻找更好的就业机会是一种必然的选择。

5. 政策因素政府在城市和农村的政策支持力度不同,导致了收入差距的持续扩大。

政府应该加强乡村发展,提高农村居民的收入水平以平衡城乡收入差距。

城乡居民收入差距的原因及解决方案

城乡居民收入差距的原因及解决方案

城乡居民收入差距的原因及解决方案在当今社会,城乡居民收入差距是一个普遍存在的问题。

这种收入差距不仅影响了社会的公平性和稳定性,也影响了国家的可持续发展。

本文将探讨城乡居民收入差距的原因,并提出一些解决方案。

一、原因分析1. 教育差距教育是改变命运的关键。

然而,由于教育资源在城市相对丰富,城乡教育差距逐渐扩大。

城市学校拥有更多的师资力量和先进的教育设施,而农村学校资源匮乏,师资不足。

这导致城市孩子更容易获得良好的教育,而农村孩子则面临着教育机会的不平等,从而影响了他们以后的就业和收入水平。

2. 就业机会差异城市作为经济发展的中心,吸引了大量的人才和投资。

相比之下,农村地区的就业机会相对较少。

由于城乡之间的经济发展水平和产业结构的差异,农民在寻找就业机会方面面临更多的困难。

他们往往只能从事农村的传统从业行业,这些行业的收入相对较低,无法与城市的薪资水平相提并论。

3. 市场经济改革不平衡市场经济的发展带来了经济的快速增长,但也带来了社会问题的加剧。

在市场经济改革过渡的过程中,城乡发展不平衡逐渐形成,并加剧了收入差距。

城市作为经济发展的核心,享受着改革带来的机遇和红利。

而农村地区的发展受到许多制度和政策的限制,发展速度相对较慢,导致收入差距进一步扩大。

二、解决方案1. 教育公平为了缩小城乡教育差距,政府应该加大教育投入,并关注农村地区的学校建设和师资培养。

政府可以通过提供奖学金、补贴等方式来鼓励优秀的教师到农村地区任教,并提供先进的教育设施和教育资源。

此外,政府还可以制定相关政策,鼓励企业在农村地区设立学校或资助农村孩子接受优质教育。

2. 促进农村经济发展为了缩小城乡就业机会差距,政府应该致力于推动农村经济的发展和产业结构的转型升级。

政府可以加大对农村创业人群的扶持力度,提供创业培训和财政支持,鼓励农民发展农村特色产业和乡村旅游等新兴产业。

同时,还要加强农村基础设施建设,提高农村地区的交通、通信和能源等方面的水平,为农民提供更多的就业机会。

年终总结年度城乡居民收入差距与贫困状况分析

年终总结年度城乡居民收入差距与贫困状况分析

年终总结年度城乡居民收入差距与贫困状况分析年终总结——年度城乡居民收入差距与贫困状况分析近年来,随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,城乡居民之间的收入差距问题引起了广泛关注。

本文将对年度城乡居民收入差距与贫困状况进行分析,探讨其原因,并提出相应的解决方案。

一、城乡居民收入差距现状根据国家统计局的数据,2019年我国城乡居民人均可支配收入差距继续扩大,城市居民人均可支配收入高于农村居民。

其中,城市居民人均可支配收入为4.7万元,农村居民人均可支配收入为1.9万元,城乡居民收入差距达到了2.8万元。

二、城乡居民收入差距的原因分析1.教育差距城乡居民教育程度差异是导致收入差距扩大的主要原因之一。

由于教育资源不均衡分配,农村地区的教育发展滞后,教育水平相对较低,这导致了农村居民在就业竞争中处于弱势地位,从而限制了他们的工资水平。

2.行业结构差异城乡地区的行业结构差异也是收入差距扩大的一个重要原因。

发达城市的服务业、高新技术产业等高收入行业相对较多,而农村地区以农业为主,收入较低。

由于农村劳动力在城市找不到适合的工作,经常从事一些低技能、低报酬的重体力劳动,这使得农村居民的收入水平难以提高。

3.社会保障体系不完善城市居民相对于农村居民享有更完善的社会保障体系,这也是导致收入差距扩大的一个原因。

城市居民享受医疗保险、养老保险、失业保险等各项福利政策,而农村居民在这方面的保障相对较少,一旦遇到生病、意外等情况,容易面临贫困风险。

三、贫困状况分析除了城乡居民收入差距之外,贫困问题也是当前亟待解决的一个严峻挑战。

根据国家统计局的数据,2019年全国贫困人口仍有约5000万,主要分布在西部地区和农村地区。

解决城乡居民收入差距和贫困问题的对策如下:1.加大教育投入政府应加大对农村地区教育的投入,提高农村教育的质量和水平,缩小城乡教育差距。

2.推动农业转型升级政府应加大对农业科技的支持力度,加强农田水利建设,推动农业产业结构调整,提高农村居民的收入水平。

城乡居民收入差距的原因分析及对策研究

城乡居民收入差距的原因分析及对策研究

城乡居民收入差距的原因分析及对策研究1.城乡分工的差异。

由于经济发展的不平衡,城市和农村在产业结构上有明显的差异。

城市的经济相对更多元化,从事的是高附加值的产业,而农村则以农业和初级产业为主。

因此,农村居民的收入普遍较低。

2.教育资源的不平衡分配。

城市通常拥有更多的教育资源,包括优质的教育机构和教师,而农村则缺乏这些资源。

教育是提高个人能力和竞争力的重要途径,缺乏教育资源导致农村居民的人力资本较低,从而影响其就业和收入水平。

3.城市化进程的不平衡。

由于城市化过程的不平衡,一些大城市和沿海地区吸引了大量的人口流入,形成了高收入人群聚集的现象。

而农村地区人口流出,导致了农村居民收入的下降。

为解决城乡居民收入差距问题,有以下几个对策可供选择:1.收入分配制度的。

加强收入分配制度的公平性,通过调整税收政策、社会保障制度等手段,减少贫富差距。

例如,适度提高富人的税收负担,增加对低收入人群的福利支持,实现收入的再分配。

2.农村发展战略的调整。

加大对农村地区的投资和支持,发展农村的产业和基础设施,提高农民的生产力和收入水平。

同时,加强农民职业培训和技能提升,提高农民就业技能和竞争力。

3.教育资源的均衡分配。

加大对农村地区的教育资源投入,提供优质的教育机会和教师队伍,使农村居民能够享受与城市居民相当的教育机会,从而提高其人力资本和获得更好的工作机会。

总之,解决城乡居民收入差距问题是一个复杂而长期的过程,需要政府、企业和社会各界的共同努力。

通过收入分配制度、加大对农村地区的投资和支持、促进教育资源均衡分配和加强城乡联动发展,可以逐步减小城乡居民收入差距,实现社会的公平与可持续发展。

城乡居民收入差距的原因与解决途径

城乡居民收入差距的原因与解决途径城乡居民收入差距是一个一直存在的问题,它对社会稳定和可持续发展带来了负面影响。

本文将探讨城乡居民收入差距的原因,并提出解决这一问题的途径。

一、原因分析1. 就业机会不均衡城市相对于农村拥有更多的就业机会,特别是高薪岗位,因此城市居民的收入普遍较高。

农村地区由于产业结构单一,缺乏多样性的就业岗位,很多劳动力只能从事农业劳动或从事低技能工作,所以收入较低。

2. 教育资源的差异城市的教育资源相对较为丰富,包括优质学校、专业培训机构等,这为城市居民提供了更多的发展机会。

而农村地区的教育资源相对匮乏,特别是贫困地区,缺乏教育投入,导致农村居民的知识和技能水平相对较低,较难获得高收入的就业机会。

3. 基础设施和公共服务的差异城市相对于农村拥有更好的基础设施和公共服务,包括交通、医疗、文化等,这也为城市居民提供了更好的生活条件和发展机会。

农村地区缺乏基础设施的投入和公共服务的支持,使农村居民的生活水平和收入相对较低。

二、解决途径1. 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施的投入,提高农村地区的交通、通信等基础设施水平,缩小城乡之间的差距。

这将有助于促进农村经济的发展,吸引更多的投资和就业机会,提高农民收入。

2. 扩大教育资源投入加大对农村教育的投入,改善农村教育条件,提高农村居民的教育水平。

这将为农村居民提供更多的发展机会,提高他们的就业竞争力和收入水平。

3. 发展农村产业通过发展农村产业,提高农民的生产技术和收入水平。

政府可以鼓励农民组织成农村合作社或农民专业合作社,推进农业现代化,提高农产品附加值,增加农民的收入来源。

4. 建立城乡统一的社会保障体系建立健全的城乡统一的社会保障体系,包括养老、医疗、失业等方面的社会保障。

这将消除城乡居民在社会保障方面的差距,提高社会公平性,减少收入差距。

5. 引导农民工返乡创业鼓励农民工返回家乡创业,发展农村经济,增加农民的收入来源。

政府可以提供创业扶持政策和资金支持,帮助农民工顺利创业,并提供相关培训和咨询服务。

我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策

我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策一、门槛拉高:城乡居民收入差距加大的现状中国社会发展与经济进程的改革开放取得了巨大成功,城乡居民收入水平在不断提升。

但是,由于现代市场经济的不同基础,城乡居民收入差距逐渐加大,主要原因是城市居民家庭拥有更多的教育和职业、技能、身份和地位等资源,而农村居民由于地区的落后和基础设施的不足,导致城乡居民收入差距加大。

二、社会制度不完善: 城乡居民收入差距成因之一社会制度不完善是导致城乡居民收入差距加大的原因之一。

由于我国的户籍制度和土地制度等体制问题,农民无法享受与城市居民相同的社会保障和发展机会,导致城乡居民收入差距不断扩大。

此外,城乡教育差距,医疗保健差距和基础设施等方面的落后也直接影响到农村居民的自我发展和收入增长,这些都是制约农村发展和缩小城乡收入差距的重要问题。

三、劳动分配体制不合理:城乡居民收入差距成因之二我国的劳动力市场还存在着较大的差异,城乡劳动者之间的劳动报酬差距逐渐拉大。

在多种因素的影响下,城乡居民的收入差距不断扩大。

城市居民通常拥有更多的技能、工作经验和知识,因而更容易找到丰富的工作机会,而农村居民则更多地是单一的劳动力市场,其工作机会也存在着缺失的情况,因此农村居民收入的增长速度极度受限,与城市居民相比,差距越来越大。

四、缺乏科学技术和创新:城乡居民收入差距成因之三现代科技和医疗制度的发展已经是世界上其他发达国家的例子,但是,这些发展并没有促使我国的城乡居民之间的收入差距缩小。

一方面这反映了我国科技制度的局限性和未来的改进空间,另一方面,这也表明贫困人群可以从科技和医疗技术的创新和实现中受益更多,科技和创新的发展修正失衡,规划和政策工作的改进也是缩小城乡居民收入差距的不可或缺的一部分。

五、一些应对策略:缩小城乡居民收入差距的政策为了缩小城乡收入差距,需要制定一系列扶持和发展计划,并引导有劳动技能和创新意识的农民尽快融入城市经济。

同时,积极发展农村和城市之间的多种联系,增强双方良性互动和共赢能力,建成以融合和合作为核心的城乡关系,并搭建实现城乡收入平等的长期机制。

城乡居民收入差距分析报告

城乡居民收入差距分析报告前言当今社会,城乡居民收入差距是一个备受关注的问题。

本报告将从收入来源、教育水平、社会保障、职业结构等角度进行分析,探讨城乡居民收入差距产生的原因及对策。

一、收入来源城乡居民收入的来源存在差异。

城市居民的主要收入来自于工资和薪金,而农村居民则依赖于农业生产和农民工务工收入。

由于城市居民相对于农村居民享有更多的就业机会,收入来源的不平衡是导致城乡居民收入差距的重要原因。

二、教育水平教育水平的不同也是城乡居民收入差距的重要因素之一。

由于城市教育资源相对丰富,城市居民更有机会接受高等教育,从而提高了他们的就业竞争力和工资待遇。

而农村居民受限于教育资源的相对不足,往往只能从事体力劳动或低技能工作,收入水平较低。

三、社会保障城市居民相较于农村居民享有更多的社会保障,这也是造成城乡居民收入差距的重要原因。

城市居民可以享受医疗保险、养老保险等各种社会福利,而农村居民的社会保障水平相对较低。

缺乏社会保障的农村居民一旦遇到意外,往往需要承担更高的费用,加剧了他们的贫困状况。

四、职业结构城乡居民的职业结构也存在较大差异。

由于现代工业、服务业的集聚效应,城市就业机会更多,而农村主要以农业为主。

农业收益的不稳定性和低效性使得农村居民的收入水平难以提高。

同时,城市居民有更多的选择和机会,可以从事各种高薪职业。

职业结构的不平衡是城乡居民收入差距的主要原因之一。

五、农村土地制度农村土地制度也是城乡居民收入差距的重要原因之一。

在农村地区,土地仍然是农民的主要财富和收入来源。

然而农村土地集体化制度的存在,限制了农民对土地的流转、抵押等权益,导致农民的土地资产无法流动,进一步拉大了城乡居民收入差距。

六、政府政策支持由于长期以来政府政策对城市发展的积极支持,城市居民收入水平相对较高。

政府在城市基础建设、产业扶持等方面提供更多支持和资源。

而对于农村地区,政府的政策支持相对较少,限制了农村居民的收入增长,造成了城乡居民收入差距的拉大。

城乡居民收入差异的分析及影响因素

城乡居民收入差异的分析及影响因素城乡居民收入差异是当前我国面临的一大问题。

这种收入差距对社会稳定和经济发展都带来了不利影响。

本文将对城乡居民收入差异的现状进行分析,并探讨其影响因素。

一、城乡居民收入差异的现状目前,城乡居民收入差异在中国普遍存在,且差距逐渐扩大。

大城市的居民收入普遍高于农村居民,同时居住条件、教育资源等方面的差距也较大。

这种差异反映了经济发展、城乡分割以及政策实施的不均衡。

一方面,城市化进程带来了城市经济的迅速发展,吸引了大量人口涌入城市就业,同时也带动了城市居民的收入水平。

城市的产业结构更加多元化,工资和福利待遇相对优厚。

另一方面,农村地区的经济发展相对滞后,农业收入占据居民收入的较大比重。

农村缺乏多元的就业机会,收入来源单一,导致了农民收入水平相对较低。

二、城乡居民收入差异的影响因素1. 城乡经济发展差异城市与农村的经济发展存在明显差异,这是导致城乡居民收入差距的首要因素。

城市经济以工业和服务业为主导,技术密集型和知识密集型工作机会较多,收入相对较高。

而农村经济以农业为主导,劳动密集型工作机会居多,技术含量低,收入水平相对较低。

2. 教育资源差异城市教育资源相对农村更加丰富,高质量的教育能够提供更多的就业机会和更高的收入。

城市中的优质学校、图书馆、培训机构等为城市居民提供了更多的教育机会,而农村教育资源相对匮乏,这使得农村居民在就业时面临更大的竞争压力。

3. 制度性差异城乡居民户籍制度的不平等也是导致城乡居民收入差异的因素之一。

户籍制度对于城市居民来说,可以享受到更多的社会福利和公共服务,包括医疗保险、退休金等。

而农村居民则由于户籍制度的限制面临诸多不公平,缺乏一些基本的社会保障。

三、缩小城乡居民收入差异的对策为了缩小城乡居民收入差异,政府和社会各界可以采取以下对策:1. 推进农业现代化加大对农业的投入,推动农业现代化进程,提高农业生产水平,增加农民收入来源。

发展农村特色产业,培育新型经营主体,创造更多的就业机会。

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我国城乡居民收入差距的现状及成因分析
[摘要]当前中国城乡居民收入呈不断扩大的趋势,而造成这种情况的原因主要是农村经济发展的滞后,既有制度上的如国家政府资金投入的不足,也有非制度上的比如人力资本的差异等各方面的影响。

[关键词]收入差距农村制度
一、我国城乡居民收入差距的现状
1、我国城乡居民收入差距扩大明显
改革开放以来,我国的城乡收入差距总体上经历了一个“由缩小到扩大”的变化过程。

城乡收入差距在1978年至1984年呈逐步缩小趋势,1978年城乡收入差距倍数是2. 39,1984年为1. 76,六年间收入差距倍数缩小了26. 37,平均每年缩小4. 4个百分点。

这主要是由于中国的改革开放最早是从农村开始的,特别是农村家庭联产承包责任制的实施,使得农村长期以来被抑制的生产力得到了极大的释放,农村经济获得巨大发展。

1985年后随着经济体制改革在城镇的逐步展开,城镇经济迅速发展,城乡差距逐步扩大。

1985城乡收入差距倍数是1. 72,1995年扩大至2. 47倍,2001年进一步扩大到2. 9倍。

如果考虑城镇居民的各种补贴、福利以及兼职收入、灰色收入等隐形收入,城乡居民收入的实际差距会更大。

按国际劳工组织公布的1995年36个国家的资料,绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1. 6,只有二个国家超过2,中国是其中之一。

我国的城乡之间收入差距如此之大,在世界上很难找到第二个类似的国家(李实,2004)。

即使按照货币收入比较,城乡收入差距比中国更大的国家只有南非和津巴布韦两个国家(Knight and Song,1999)。

但是,如果把实物性收入和补贴都算入个人收入部分,那么中国的城乡收入差距也许可居世界第一。

2、我国城乡居民收入差距变动的新特点
①城乡居民的显性收入差距低于实际收入差距
从前面图表我们可以看出,在计算城乡居民收入差距时都是用城镇居民人均可支配收入与农村人均纯收入作比较,这样得到的是城乡居民收入的差距并不能客观反映城乡居民收入的实际差距。

其原因在于,两者在统计口径、城乡体制以及统计范围等各方面存在差异,实际是上低估了城乡差距。

②城乡收入差距过大,超过国际公认的警戒线
基尼系数是国际上通行的衡量收入差距的指标。

一般来说,低于0.3属于收入过分均等。

高于0.4属于差距过大。

改革开放二十多年来,随着中国城乡之间由政治分层逐步转化为经济分层,基尼系数尤其从90年代以后有逐年拉大之势,2001年达到0.459,已经超过国际公认的警戒线,进入不安全状态。

③城乡居民收入差距存在非自然的因素
如果我们把世界各国在一定的经济发展水平下相对应的城乡收入差距的平均水平视为经济发展在一定阶段的必然现象,称之为自然差距程度,那么实际差距与自然差距程度之差就是非自然差距程度。

这种不合理的差距,主要是由经济发展中外在的、人为的、偶然的因素造成的。

有关数据表明,我国城乡居民的实际收入差距为自然差距的一倍,即实际收入差距中差不多有一半左右是不合理的。

二、我国城乡居民收入差距的成因分析
1、城乡分割的劳动力市场
改革开放以来,我国对农村劳动力流动的政策经历了一个由控制到鼓励,由引导到配套改革的过程。

中国户籍管理制度大致可划为3个阶段,第一阶段,1958年以前属自由迁移期;第二阶段,1958-1978年,为严格控制期;第三阶段,1978年以后为半开放期。

严格的城乡户籍管理制度,把城镇户口和农村户口分开管理,抑制了人力资源自由流动的愿望,造成了城乡分割的二元劳动力市场。

户籍制度使得城乡劳动力流动大多只是暂时性的转移而不是永久性的。

大部分农村劳动力无法实现真正的从农民身份向城镇人口的转变。

另外城市对于自发前来经商和务工的“民工潮”,从禁阻到经济性接纳用了10年的时间。

90年代中期以来随着城市失业率的上升,更使得许多城市制定并实施了大量限制农民在城镇就业制度的规定。

一旦遇到政治性活动,农民工也总是最先被清理的对象。

这就使得那些离开农村、进入城市就业的农民也无法象城市居民一样可以得到一份有保障、收入稳定的工作,提高收入也就更无从谈起了。

2、人力资本投入差异
从农业生产过程看,受到良好的教育的劳动者更易于接受和学会使用新的生产技术,甚至主动去搜寻新的技术或改进生产技术或条件,其劳动生产率比知识水平低者更高。

从获得非农就业机会看,经济的转型期从某种意义上看就是
寻找获得更大收入机会的过程,而且这种机会寻找和利用的过程是不完全竞争的,受教育水平高的劳动者与受教育水平低的劳动者相比就更能够发现并利用这种机会,从而获得较高的收入。

众所周知,我国的城乡居民在接受教育方面的机会先天就是不平等的,这就直接决定了城乡居民在人力资本禀赋方面存在巨大的差异,而这种差异在最近几年随着城乡发展的不平衡而进一步拉大。

目前,全国县级以下(包括县本级)人口的平均受教育年限为6.23年,而城市为8.68年:农村人口中具有大专以上文化的仅为0.3%,而城市此比重为7.97%;现在在校的大学生中,城镇居民的子女占70%,农村子弟约占30%,这同全国总人口中,农村占70%,城市居民占30%的格局正好相反;具有高中文化程度的人口,农村只有4.87%,城市则达22.17%;文盲以及小学文化程度人口,在农村高达64.1,而城市只有34.9%。

农村教育的这种现状是现代化进程的沉重包袱,严重影响到对先进农业技术的接受能力,进而使科技在农村的普及推广难度增大,科学技术转化为现实生产力的效率不高,最终影响到农民收入的继续增长。

3、国家政策的取向
长期以来我国家实行的都是偏向城市的非均衡发展战略。

出于历史的原因,“以工补农”、“以乡养城”是国家工业化原始积累阶段的必要过程,但不可否认,长期来这个做法对农村的发展有着很大的阻碍。

一个典型的做法就是国家持续的制度化的从农村汲取资金投向城市工业体系建设。

1952—1989年,国家通过工农业产品价格“剪刀差”和税收,从农村汲取资金7000多亿元(同期国家支农资金约3000亿元),约占农业新创造价值的1/5,超过当时国有工业企业固定资产原值。

1990—1998年间,国家通过财政渠道、工农业产品价格“剪刀差”和金融渠道,又从农村汲取资金19222.5亿元。

众所周知,任何一个产业的发展都需要资金的投入,尤其对周期长,受自然因素影响大但又关系到国际民生的农业而言,更是如此。

但是国家政策的走向,财政的支持力度都决定了农村的发展将会在很长一段时间内落后与城市。

4、社会保障及福利制度的不健全
我国的社会保障以及福利制度向低收入者倾斜不够且城乡不公,很大程度上也加大了城乡收入分配差距,如何通过社会保障和福利的转移支付缩小城乡分配差距,是现代劳动市场转型新阶段中我国面临的又一个严峻挑战。

目前我国社会保障制度改革的重点是养老保险、失业保险、医疗保险和城市居民最低生活保障。

而这些制度最终的实惠却没有让乡镇企业职工以及进城务工的农民有多少分享。

他们不再经营土地,面临年老或者生病的风险时无所依靠;在激烈的竞争环境下,面临失业的风险时却无法领取城市居民的保障金;工业、建筑业等行业危险性大,面临工作和患职业病的风险时候也无法享有与城里人一样相应的保障。

乡镇企业职工和进城务工农民所面临的己不再是农业社会所常见的风险,传统的土地保障和社会保障形式也已难以提供他们最基本的生活保护,长期以往将
会使得城乡的贫富差距进一步拉大。

5、城乡产业特性的影响
在我国单纯的农业仍在农村经济结构中占据主要地位,而城市则是建立在现代工业化的基础之上的。

在市场经济条件下,相对的“低效率”和“高风险”,使得稀缺生产要素并不青睐于农业而转向收益相对较高的工业,从而导致农村经济一直处于弱势地位。

2003年中国GDP结构中第一二三产业分别占14.78%、52.94%和32.28%,与1985年相比,第一产业所占比重下降了13.62个百分点,第二、第三产业则分别上升9.84和3.78个百分点。

另外,相对与工业而言,农业生产是一个不太适合集体经营的产业,很难获得规模效益。

如今随着现代化的建设,家庭分散经营模式越来越显示出其弊端,大大阻碍了农业劳动生产率和农产品商品率的提高;再加上市场经济条件下由于经营前景的不确定,农民行为普遍短期化,缺乏连续投资的动力;集体经济组织功能软弱,家庭分散经营势单力薄,很难有效抵御自然风险和市场风险。

而反观其它产业,中国的发展都非常迅速,其从业人员的薪水也大大提高,相比农业而言更有数不尽的优势。

二、结语
近年来我国城乡居民收入差距不断扩大,给我国社会稳定带来了一丝不安定的因素。

从根本上说这不是由于城镇居民收入水平过高,而实质是农民收入趋缓,其原因很大程度上归咎与农村经济发展的滞后。

因此要缩小城乡收入差距应该从制度上着手,加大对农村建设的资金投入,并完善户籍制度,福利制度等等,同时也要加强软件的建设,尤其是教育的投入,为培养高素质的农村人才以及提高农村劳动生产率添砖加瓦。

参考资料
1、李实、赵人伟:《中国居民收入分配再研究》[M] 中国经济财政出版社1999
2、陈宗胜:《经济发展中的收入分配》[M] 上海人民出版社1993
3、陈端计:《中国经济转型中的城镇贫困问题研究》[M]经济科学出版社1999
“本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文”。

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