2020最新城管编制改革2篇

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山东省深化城市管理执法体制改革实施方案

山东省深化城市管理执法体制改革实施方案

山东省深化城市管理执法体制改革实施方案为深入贯彻《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发[2015]37号)精神,深化我省城市管理执法体制改革,现结合我省实际,制定本实施方案。

一、改革目标和内容(一)改革目标。

到2017年,实现市、县政府城市管理领域机构综合设置和住房城乡建设领域行政处罚权集中行使。

到2020年,城市管理地方法规和标准体系基本形成,执法体制全面理顺,队伍建设明显加强,保障机制健全完善,管理服务便民高效,现代城市治理体系初步形成。

(二)改革内容。

1.优化机构设置。

各市、县全面推行城市管理领域大部门制改革,实现管理执法机构综合设置,具备条件的纳入政府机构序列。

目前实行规划、建设、管理一体化体制且运转良好的,保持现有体制不变。

将有关城市地下空间管理职责归并到城市管理部门,建立健全地上地下设施建设运行统筹协调的城市管理体制机制。

2.调整部门职责。

各市、县将市政公用设施运行、市容环境卫生和园林绿化管理等方面的全部职能,以及需纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分职责,整合到城市管理部门,并由该部门行使上述领域的行政执法权。

全面推进部门内综合执法,将住房城乡建设领域行政处罚权统一交由城市管理部门行使。

2016年年底前,各市、县调整、公布相关部门权责清单。

实行跨部门、跨领域综合执法工作的市、县,可将城市管理领域行政执法工作纳入综合执法范围。

3.理顺层级权责。

科学界定市与市辖区城市管理部门职责分工,设区市城市管理部门以指导、监督、考核为主,同时承担重要设施的养护管理和跨区域及重大复杂违法违规案件查处;市辖区城市管理部门负责其他设施养护管理和行政执法;赋予街道(乡镇)相关城市管理职能,可由市辖区派驻执法机构开展执法,其业务工作接受派出部门领导,日常管理以所在街道(乡镇)为主,负责人调整应征求派驻地党(工)委意见。

城管局规范化建设工作汇报2篇

城管局规范化建设工作汇报2篇

城管局规范化建设工作汇报2篇Report on standardized construction of Urban Manage ment Bureau编订:JinTai College城管局规范化建设工作汇报2篇小泰温馨提示:工作汇报是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。

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本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1:城管局规范化建设工作汇报2、篇章2:2020年市城管局执法队伍建设情况工作汇报文档篇章1:城管局规范化建设工作汇报打造服务社会新城管。

为规范行政许可行为,提升效率。

优化行政许可料理流程,提高行政效能,提升服务能力,局对原有的十七项行政许可实行了梳理规范,移交行政许可事项到水电局,规范了行政许可事项的线料理和一项一档的存档模式,启用了县城市管理局行政许可专用章”启动了行政许可事项在线办理工作,减少了料理流程,简化了办事顺序,并公开许诺所有行政许可实行料理工作在三个有效工作日内完成,为来我局料理行政许可事项的人民群众提供了便当。

局以科学发展观为指导,县委、县政府的正确领导下。

以“打造省会新城区,实现三年大变样”为目标,狠抓基础环节,强化日常管理,实行标本兼治,锐意创新,主动作为,开创了县城管工作的新局面。

(一)务实进取。

年城管工作效果显著局因地制宜做了大量的工作。

为广大人民群众发明良好的人居环境是城管部门的一项重要工作职责。

今年。

建立了乡村管理长效机制。

一是规范了县重建地管理。

推动出台了县重建安排小区管理方案》明确了重建安排小区建设管理责任,1理顺体制。

推动了县重建地的验收移交和后续管理工作。

完成了全县各乡镇大部分重建安排小区的建设验收、临主干道重建地绿化和社区管理工作,填补了重建地管理空白,提升了乡村品位。

深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案

深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案

深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案按照《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《中共XX省委、XX省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》和《中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的通知》文件要求,理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,进一步提高城市管理和公共服务水平,结合实际,就推进我县城市执法体制改革改进城市管理工作,提出如下实施意见:一、目标要求指导思想全面贯彻党的十九大精神,以及中央、省委、市委城市工作会议精神,以“四个全面”战略布局为引领,以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制,促进城市运行高效有序。

总体目标2017年12月底前,完成县城市管理和综合执法机构设置;住房城乡建设领域全部行政处罚权和环保、工商、交通、水务、食药监方面行政处罚权随改革工作的进程逐步集中到位;2017年10月底前,数字城管平台建成并运行;到2020年,全县城市管理和综合执法规章和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,现代城市治理体系初步形成,城市应急能力明显提高,城市管理效能、人民满意度显著提升。

基本原则1、理顺体制,权责明晰。

适应现代化城市发展需要,突出问题导向,理顺体制机制,划清职责边界,切实解决城市管理中多头执法、职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。

2、集中执法,精简高效。

整合行政资源,推行综合执法,提高城市管理和服务效率,实现末端执法向源头治理转变。

3、完善制度,规范用权。

立足工作实际,健全执法制度,规范权力运行,强化执法能力建设,推进依法治理。

4、公正文明,优化服务。

城市管理体制改革汇报材料

城市管理体制改革汇报材料

城市管理体制改革汇报材料按照《X市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》的要求,X区在总结过去城市管理经验的基础上,以“最彻底的体制改革+最严格的督考制度”为主线,率先探索城市管理体制改革,构建了与百万人口中心城市匹配的城乡综合管理体系,取得了阶段性成果。

一、改革管理体制,构建权责明晰的管理体系X区全域X平方公里,建成区X平方公里,常住人口X 万人,商户X万余家。

随着城市化进程加快,城市规模扩大,城市管理面临的新问题不断涌现,车道拥堵、私搭乱建、占道经营等城市管理问题难以解决,综合执法部门全面管理难度大,属地镇街发挥作用不明显。

一是下放管理职能。

20XX 年X月27日,我区按照“权随事走、人随事调、权责一致”的原则,实施了城管执法力量下沉到镇街,城乡综合管理执法属地化的体制改革。

将城市管理综合执法局执法人员划分为X个镇街综合执法大队和1个局直属大队。

镇街综合执法大队作为派驻机构,开展综合管理与执法工作,人员、编制、经费等全部下沉镇街,业务上接受局指导。

同时,在强化镇街在城市管理中的基础地位的同时,积极发挥基层网格、社区网格在城乡管理中的基础作用,形成城乡综合管理“全天候、无缝隙、全覆盖”的长效新机制。

二是实施统一管理。

通过实施“环卫保洁城管局统一作业、市政设施城管局一体化管理、物业服务镇街属地化管理、社区镇街网格化管理”,确立了“资源整合、全责明晰、上下联动、协调有序、运转高效”的城乡综合管理综合执法体制和大城管工作格局。

二、完善管理制度,建立高效有序的运行机制为进一步推动城乡综合管理工作规范化、精细化、长效化,X区对城乡管理体制改革成效进行了“回头看”,逐条梳理问题,逐项研究对策。

在此基础上,按照“传导压力,封闭责任”的原则,经多次论证,研究制定了《X区城乡综合管理工作考评制度(试行)》(以下简称考评制度),配套出台《城乡综合管理考评标准》《城乡综合管理考评工作实施细则》《X区城管队员考核评价指导办法》《自行车协管员考核评价指导办法》《临时性市场规范管理指导意见》《重点区域专项整治实施方案》《废旧品回收站专项整治实施方案》《露天烧烤专项整治实施方案》8项考评制度和实施方案,横向扩大了督考范围,纵向精细了督考内容。

城管体制改革年度总结(3篇)

城管体制改革年度总结(3篇)

第1篇一、工作背景近年来,随着我国城市化进程的加快,城市管理工作面临着前所未有的挑战。

为适应新形势,提升城市管理效率,我局积极响应国家政策,全面深化城管体制改革,努力构建和谐、有序、高效的城市管理新格局。

二、主要工作及成效1. 优化机构设置,理顺管理体制根据上级部署,我局对城管体制进行了全面梳理,调整了机构设置,优化了人员配置。

通过理顺管理体制,明确了各部门职责,实现了城市管理的无缝衔接。

2. 完善政策法规,规范执法行为我局加强政策法规建设,修订完善了城市管理相关法律法规,为城管执法提供了有力的法律支撑。

同时,严格规范执法行为,强化执法监督,确保执法公正、文明、高效。

3. 创新管理模式,提升服务水平我局积极探索创新管理模式,推广“网格化管理”和“智慧城管”等先进理念,实现了城市管理精细化、智能化。

通过开展“城管进社区”等活动,加强与群众的沟通联系,提升了城管服务水平。

4. 加强队伍建设,提高综合素质我局高度重视队伍建设,加强教育培训,提高城管人员的业务能力和综合素质。

通过开展廉政教育,强化廉洁自律意识,树立城管队伍良好形象。

三、存在问题及原因1. 部分执法人员在执法过程中存在执法不规范、态度生硬等问题,影响了城管队伍的整体形象。

2. 城市管理工作涉及面广,涉及部门众多,部门间协作配合仍有待加强。

3. 部分基层城管部门经费不足,影响到了城市管理的正常开展。

四、下一步工作计划1. 深化城管体制改革,进一步完善政策法规,规范执法行为。

2. 加强部门协作,提高城市管理效能,形成工作合力。

3. 加大培训力度,提升城管人员综合素质,树立城管队伍良好形象。

4. 积极争取政策支持,加大对基层城管部门的经费投入,确保城市管理工作顺利开展。

总之,我局将继续深入推进城管体制改革,不断提升城市管理水平和效率,为建设和谐、宜居、美丽城市贡献力量。

第2篇一、前言2021年,我国城管体制改革取得了显著成效,为进一步加强城市管理水平,提升城市形象,提高人民群众的满意度,我们紧紧围绕“以人为本、依法行政、服务至上、严格执法”的原则,积极推进城管体制改革。

2020某城管执法大队交接成立仪式发言稿两篇合编

2020某城管执法大队交接成立仪式发言稿两篇合编

2020某城管执法大队交接成立仪式发言稿两篇合编0 2020 年某城管执法大队交接成立仪式发言稿两篇合编 0 2020 年某城管执法大队交接成立仪式发言稿在市委、市政府的正确领导下,经过近两个月的精心筹备,今天,我们在这里举行凤华市综合行政执法局挂牌仪式,这是我市综合行政执法体制改革的一件大事、一件喜事,标志着我市综合行政执法工作进入崭新阶段,将对优化全市执法资源配置、加快建设法治政府和服务型政府、推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。

在此,我代表市委、市政府向凤冈市综合行政执法局的成立表示热烈的祝贺!对长期以来奋斗在城市管理一线的城管干部表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:第一,强化思想认识,深刻领会综合行政执法体制改革的重大意义在我市推行“全综合”执法体制改革是经过市委、市政府多次深入调研和慎重研究,经省、市人民政府批准,在城市领域执法体制改革的基础上推进的综合行政执法体制改革,相对集中了交通运输、市场监管、卫生计生、安监、农林、水务等 22 家部门 2262 项行政处罚权及强制措施权,改革涉及面广、事项多,必须确保积极稳妥推进。

一要权责到位。

要认真梳理和明晰各部门的权力责任清单,明确综合行政执法局和行政管理部门各自的执法和监管职责,划定职责边界,并在政府网站公布,接受监督。

二要履职到位。

要统筹兼顾监管和执法职能,结合实际有条件地划转编制和人员。

划转过程中,各行政部门要切实守好位置,工作不能断线,确保平稳交接。

三要管理到位。

在人员划转到位和班子调整配齐后,新的综合行政执法局要抓紧理顺内部管理关系和市乡管理机制,尤其是理顺城市领域既有管理又有执法的职责关系。

四要角色转变到位。

挂牌成立后,综合行政执法局要加快角色转变,全力推进好综合行政执法工作,切实担负起市委、市政府和全市人民赋予的重任。

第二,强化协作配合,高效推进综合行政执法体制改革落地落实今天的授牌启动只是综合行政执法体制改革的其中一步,后续任务仍然艰巨,各部门要密切配合,形成强大合力,使改革成效尽快显现。

规范、高效、便民——城市管理综合执法改革的三大目标

㊀㊀2020年6月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀术㊀交㊀流㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Jun.,2020总第315期㊀第6期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀AcademicExchange㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀SerialNo.315㊀No.6㊀经济学管理学研究[收稿日期]2019-11-28[基金项目]天津社科规划项目 天津市城市管理综合行政执法体制改革研究 (TJGL17-003)[作者简介]杨书文(1977-),女,河北涞源人,副教授,博士,从事地方政府治理和城市管理研究㊂规范㊁高效㊁便民城市管理综合执法改革的三大目标杨书文,李国豪(天津财经大学财税与公共管理学院,天津300222)[摘㊀要]城市管理综合执法改革是我国行政执法体制改革的重要组成部分,而规范化㊁高效化㊁便民化是我国城管执法改革的三大目标,其中城管执法便民化是其终极目标㊂规范化要求通过 优化职责 和 科学立法 ,严格㊁规范㊁公正㊁公开执法;高效化要求通过 人才培育 和 内外监督 ,创优㊁提质㊁协作㊁长效执法;便民化要求通过 柔性执法 和 精细管理 ,柔性㊁文明㊁科学㊁智慧执法㊂这三大目标主次分明㊁逐次递进㊁相互联系㊂未来城管综合执法改革既要巩固已经取得的阶段性成果,也要明确改革进程中的阶段性任务,通过执法规范化㊁高效化㊁便民化推动城市治理现代化,切实提升人民的认可度㊁满意度㊂[关键词]城市管理;综合执法;行政执法;执法改革;柔性执法[中图分类号]D922.112;D035.5㊀[文献标志码]A㊀[文章编号]1000-8284(2020)06-0130-12㊀㊀一㊁问题的提出深化行政执法体制改革 是 深化机构改革的重要任务 ㊂[1]城管综合执法改革包含于行政执法体制改革之中,是行政执法体制改革的重要组成部分㊂城管依法开展城市治理旨在解决随城市化进程产生的各类城市病,创造生态健康的城市发展环境,促进城市高效有序运行,提高市民满意度㊂随着我国城市化进程的加快,城市管理综合执法改革在各地进行得如火如荼㊂党的十九届四中全会强调 完善国家行政体制 深化行政执法体制改革 ,提出要 最大限度减少不必要的行政执法事项㊂进一步整合行政执法队伍,继续探索实行跨领域跨部门综合执法,推动执法重心下移,提高行政执法能力水平㊂落实行政执法责任制和责任追究制度㊂创新行政管理和服务方式,加快推进全国一体化政务服务平台建设,健全强有力的行政执行系统,提高政府执行力和公信力 ㊂执法事项㊁执法队伍㊁执法责任㊁管理与服务等关键词凸显出行政执法体制改革的重点㊂这就要求对现有的执法体制进行优化,尤其要明确城市管理执法工作的改革目标与重点㊂自2015年以来,城管综合执法改革呈现纵深发展态势,以顶层设计为指引,形成了以‘中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见“为统领㊁若干配套文件为支撑的 1+N 政策文件体系,为城市执法体制改革提供了政策依据㊂上述指导意见在肯定改革开放以来城管执法所取得的成效的同时,指出了目前城管执法工作中的各项短板㊂有学者将其更全面地总结为法律依据不统一㊁执法程序不规范㊁基层执法力量不足㊁执法队伍编制不统一等㊂[2]这些问题展现出城管执法的不规范㊁低效率㊁服务意识弱,影响了我国城镇化发展进程和水平,阻碍了各城市的治理工作,尤其破坏了城管执法人员与人民群众之间的 官民关系 ㊂针对种种制约因素,中共中央国务院指导意见明确要求理顺管理体制㊁强化队伍建设㊁提高执法水平㊁创新治理方式[3],规范城市管理各项工作㊁提升管理过程效率㊁强化执法队伍服务意识,具体事项如图1:图1㊀城市执法体制改革事项其中,优化执法职责事项㊁健全法律法规等能够为执法规范化提供助力;强化队伍建设㊁健全监督机制等是为了提高执法办事效率㊂鉴于群众的现实需求,创新旨在 服务便民 的治理方式,城管执法改革工作正朝着执法便民的目标稳步前进㊂强化队伍建设尤为关键, 执法队伍是落实城管执法理念和保障执法工作取得良好社会效果的关键 [4]4㊂执法队伍的执法效果既是执法规范与否的最直观体现,也是执法便民程度的最佳衡量指标㊂规范㊁高效㊁便民的执法工作不仅是国家机构改革㊁政府职能转变㊁深化 放管服 ㊁实现城市治理现代化的战略任务与内在要求,更是新时代民心所向㊁民生所需㊂规范㊁高效㊁便民三大目标侧重点逐次递进,其实现途径及要义如表1㊂这一发展逻辑是推进城管综合执法改革的现实遵循,理顺三者之间的互动关系可以为现代化城市治理提供助益㊂整治和改善城管执法各类工作,不仅关乎综合执法改革的效力,更关乎政府治理的未来㊂表1㊀城市管理综合执法改革目标实现途径及要义目标实现途径要义规范严肃执法纪律,严格执法责任,加强制度化㊁法治化建设严格规范公正公开执法高效加强执法人员教育培训,加强内外监督创优提质协作长效执法便民结合地方实际,采取多种方式,解决群众反映最强烈㊁最关心㊁最直接㊁最现实的诉求柔性文明科学智慧执法本文在厘清城管综合执法 规范 高效 便民 三大目标互动关系的基础上,通过对2015年城市执法体制改革以来主要规范性文件㊁法律法规等的梳理,明确三者的逻辑诉求㊂同时,以代表性城市的典型经验,为城管综合执法各项工作提供借鉴㊂㊀㊀二㊁ 规范 高效 便民 的互动关系城市管理执法事关人民群众切身利益,事关城市健康有序运行,事关党和政府形象和公信力㊂ [5]践行 高质量发展 理念,探索推动城管执法迈向新台阶,需要贯彻落实上述2015年中共中央国务院指导意见,聚焦于规范执法行为㊁提升执法效率㊁提高执法水平㊂规范㊁高效㊁便民是提升执法成效的主线路,是综合执法改革的三大目标㊂三者主次分明㊁逐次递进㊁相互联系,每一重目标均有所指㊁有所向㊂规范㊁高效㊁便民三大目标的互动关系可概括为:执法规范化是实现执法便民化的前提和基础,执法便民化对执法规范化提出了要求;执法高效化是对执法便民化的有效度量,执法便民化督促执法高效化的落实;执法规范化为执法高效化提供了制度及法律等先决条件,执法高效化则是对执法规范化的践行;三者共同致力于城市管理综合执法改革㊂图2㊀ 规范 高效 便民 互动关系今后城管综合执法改革需以 执法规范化 为出发点,以 执法高效化 为抓手,以 执法便民化 为落脚点,明确规范化㊁高效化㊁便民化三者之间的关系,有重点㊁分步骤全面推动城市治理现代化㊂为此,可从以下几个方面努力:在执法规范化方面,要在优化职责配置的同时推进科学立法㊂前者是从平衡职责配置的角度出发,后者是对 无规矩不成方圆 的诠释与体现㊂从整体上看,目前全国执法规范化建设进展卓著,基本达到了执法队伍建设 三年行动方案 的工作要求,但仍需要进一步落实与完善㊂目前能够为城管执法提供参考的法规有‘城市公共交通管理条例“‘城镇住房保障条例“‘住房租赁条例“㊂‘国务院2019年立法工作计划“明确的立法项目中并未出现有关城管执法的 法律案 和行政法规㊂因此,城管执法领域的立法工作还需要得到有关部门的重视㊂在执法高效化方面,要在注重人才培育的同时强化内外监督㊂前者是从提升执法主体质量的角度出发,后者是对玩忽职守和腐败现象的压制与规避㊂城管综合执法改革中,高效执法是规范执法㊁便民执法的连接点,有着承前启后的重要作用㊂近年来,执法力量的优化工作得到各级执法机构的高度重视,表现为上级部门关注执法队伍建设质量,下级部门开展培训㊁激励-约束㊁晋升考核等方面的落实工作㊂2016年城市管理执法全过程记录工作在各地广泛推行,该方式成为执法机构进行内部监督的一大创举㊂但目前尚未有国家层面出台的‘城市管理行政执法监督办法“,这是城市管理监督工作的一项漏洞,由上海市制定的执法监督办法可以为各省市自治区的执法监督工作提供有力参考㊂在执法便民化方面,要在推广柔性执法的同时提倡精细管理㊂柔性执法体现了执法方式与执法理念的转变,精细管理亟待智慧城管创新城市治理,二者均服务于 便民 ㊂2020年是 执法服务水平提升年 ,也是全面决胜小康社会年,这对城管执法为民便民提出了更高的要求㊂从实际来看,各地已经开始注重执法工作的 服务性 ,各类创造性模式与实用性举措正是对2020年专项行动的有力践行㊂基于以上对城管综合执法改革三大目标及其实现路径的确立,下文我们通过代表性城市的执法改革举措,系统性地阐述城市管理执法改革目标的重要突破线路㊂㊀㊀三、规范化要求严格规范公正公开执法政府职能的转变要求各类执法事项日渐规范与完善㊂特别是在即将全面实现小康社会的新时代,伴随着新一轮机构改革与综合执法改革的逐步深入,我国城管综合执法的规范性呈现出可观的新面貌㊂2018年9月住建部印发的‘城市管理执法行为规范“明确要求 规范城市管理执法行为,推进严格规范公正文明执法 ,并对办案规范㊁装备使用规范㊁着装规范㊁仪容举止和语言规范等进行了明确说明㊂①党的十九大报告强调 深化依法治国实践 , 建设法治政府,推进依法行政 , 深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制 ㊂科学立法是依法执法的前提条件,更是防范执法人员执法动机不纯㊁执法过程失范㊁执法不担当不作为等负面执法行径的红线㊂ 城管综合执法处于城市治理的末端,直接面对的是繁杂的社会矛盾,承担的是政府执法职能中最艰难的部分,也是社会矛盾的综合聚焦点㊂ [4]1对执法人员而言, 在既有社会和政府组织结构背景下,法律的应然运作与实然运作表现出很大不同 [6]㊂实际的执法工作存在着极大的 寻租性 ,严重影响了①详见‘住房城乡建设部关于印发城市管理执法行为规范的通知“(建督 2018 77号),官方网址为:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201809/t20180913_237575.html㊂执法行为的规范性㊂因此,繁杂社会的矛盾性与城管执法的末端性对城管执法人员提出了较高的要求,让执法行为合乎规范成为城管综合执法改革的首要之义㊂执法规范化需要做到两点,一是优化职责配置,二是推动科学立法㊂(一)优化职责配置,保障执法规范化职责配置优化是从办案依据与内容方面规范执法行为㊂当出现执法事项时,执法人员应该如何处置?通俗来讲,也就是相关部门要制定好 哪些该管㊁哪些不该管 这一基本标准㊂2002年我国尚在开展相对集中行政处罚权的试点工作时,国务院就界定了相对集中行政处罚权的范围,我们称之为传统的 7+X 执法范围,即市容环境卫生㊁城市规划㊁城市绿化㊁市政㊁环境保护㊁工商行政㊁公安交通以及省级政府决定调整的城市管理其他领域①㊂而到2017年住建部发布第34号令之后,‘城市管理执法办法“开始施行,执法范围调整为住房城乡建设㊁环境保护㊁工商㊁交通㊁水务㊁食品药品监管以及其他确实需要集中行使的城市管理执法事项②,我们称之为 6+X 执法范围㊂相比较来看,传统的 7+X 执法范围存在明显的交叉重叠问题, 市容环境卫生管理与 城市绿化管理 以及 环境保护管理 三者之间就是如此㊂而城市管理 6+X 将传统范围中的共有部分进行合并,规避了重复性与不合理性㊂另外,撤销市政管理,新增水务㊁食品药品方面的管理工作,更加符合时代的发展及其要求,有利于保证执法行为的合理化㊁规范化㊂表2㊀职责优化:从 7+X 到 6+X合并项转换项撤销项新增项7+X市容环境卫生管理㊁城市绿化管理㊁环境保护管理城市规划管理工商行政管理公安交通管理市政管理6+X环境保护管理住房城乡建设领域管理工商管理交通管理水务管理食品药品监管只有科学界定综合执法的职责范围,才能避免综合执法机构管理事项过于宽泛,更好地发挥综合执法的作用㊂ [7]我国城管执法因各地情况各异而颇具地方特色,在 6+X 执法范围指导下,各个城市对城管综合执法队伍的职责范围重新进行了优化配置㊂表3展示了北京㊁上海㊁襄阳等代表性城市的城管执法范围㊂一方面,各地城管执法的范围得以参照统一标准适当增减;另一方面,当下城管综合执法的范围充分体现了属地化管理原则㊂各城市根据实际执法需求增设相应的执法事项,使得城管执法的责任配置得以优化㊂职责范围优化带来的不只是执法事项的缩减,还有各区㊁县㊁乡以及各街道执法效力的提升㊂同时,执法范围优化也是对 放管服 改革的支持与落实, 简政放权 与 放管结合①②详见‘国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定“(国发 2002 17号),官方网址为:http://www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61756.htm㊂详见‘城市管理执法办法“(中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号),官方网址为:ht⁃tp://www.mohurd.gov.cn/fgjs/jsbgz/201703/t20170330_231330.html㊂得以有效实现㊂客观来看,各级城管执法部门的职责配置优化为城管执法的规范化提供了先行条件,使得执法规范不会落空㊂不过,更进一步讲,科学立法对执法规范化发挥着更为积极的作用㊂表3㊀代表性城市城管执法大类数目城市执法大类数目城市执法大类数目北京12襄阳16上海8济南11天津10南京6石家庄18杭州9广州11宁波10拉萨12合肥7乌鲁木齐7厦门12哈尔滨7重庆6㊀㊀资料来源:通过各地城市管理执法相关网站查询整理㊂(二)健全法律法规,成就执法规范化国家有关部门对城管执法法治化工作非常重视㊂一个主要的体现是,2018年2月发布的‘住房城乡建设部关于严格规范城市管理执法行为严肃执法纪律的通知“(建督 2018 23号)提到, 不规范㊁不文明执法行为仍时有发生,简单粗暴任性执法问题还没有根本解决 , 城市管理执法人员要严格遵守‘行政处罚法“㊁‘城市管理执法办法“等法律法规和纪律规定 ㊂然而,纵观城管综合执法的发展历程,在有关综合行政执法的法律法规方面,呈现立法缺位的劣势㊂黄仕红等人指出,我国现有的法律法规中能够为城管执法找到的直接法律依据是1996年‘行政处罚法“第16条和2011年‘行政强制法“第17条㊂[8]虽然一直未有城管执法领域的法律法规出台,但相关指导意见的出台为综合行政执法提供了相应的制度保障㊂2018年末国务院办公厅出台的‘关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见“(国办发 2018 118号)指出,聚焦行政执法的源头㊁过程㊁结果等关键环节,对促进严格规范公正文明执法具有基础性㊁整体性㊁突破性作用,对切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明㊁规范有序㊁公平高效的法治环境具有重要意义㊂2014年党的十八届四中全会对建立行政执法 三项制度 作出部署以来,各地均已积极制定相关试点方案,并开展本地区 三项制度 的落实工作,为各领域行政执法工作的规范化提供了制度优势㊂例如,安徽芜湖市强调 工作日志 和队员 巡查日志 的台账工作,以此强化执法保障㊂南京市2019年发布的‘城市治理单元治理通则“成为全国第一部城市治理地方标准,对城市的市政公用设施㊁市容环卫㊁园林绿化㊁环境保护等怎么管㊁管到什么程度,提供了细致可操作的规范标准,是城管执法规范化建设的一项创新性举措㊂同时,一些专业领域的法律法规,如‘城市绿化条例“‘城市道路管理条例“等,为地方性法规的制定㊁执法裁量基准的健全㊁执法权力清单的厘清提供了借鉴㊂据此,各地方有关部门积极制定城市管理执法权力清单,详细说明了各类权力的法律依据㊁执法标准,使执法工作有章可循㊂如表4所示,各地城市管理执法机构对其执法范围进行量化细化,详细规定了所应包括的各项执法权力㊂除此之外,违法行为所违反的具体规定以及处罚的具体依据,执法事项的承办机构㊁追责对象的范围,都同样得以明确㊂概括来说,地方性权力清单及裁量基准的制定能够为各执法机构行使执法权力提供参考依据及保障,但城管执法无法可依的问题依然没有彻底解决㊂从实际来看,目前各地方城管执法法规㊁规章的制定存在着上层法律法规缺位的问题,各地执法机构需要一定的方向性指引㊂这就要求负责该领域立法工作的住建部城市管理监督局带头发力,由其统一起草相关执法法规㊁规章,这是推进城管法治建设的根本㊂表4㊀代表性城市权力清单职权数目城市职权数目城市职权数目北京(东城㊁西城㊁平谷㊁天安门)397太原184北京(除东城㊁西城㊁平谷㊁419沈阳188天安门外其他局)福州172南京166贵阳436宁波395广州373厦门330上海120西安83天津121重庆181石家庄209成都93㊀㊀资料来源:通过各地城市管理执法相关网站查询整理㊂㊀㊀四、高效化要求创优提质协作长效执法执法高效化的最优表现是执法人员充分发挥其主动性,高效率地开展各项执法工作㊂然而,实际的执法工作容易受到种种主客观因素的影响,致使执法工作不能按计划顺利开展㊂董震等人在关于提高城市社区治理效率的分析中指出, 社区需要从商谈㊁执行㊁监督三方面提升自身的实务能力 [9]㊂可见,城市治理的效率有赖于城管执法人员的综合素养与合理的监督方式㊂为了加强执法队伍建设,住建部决定自2018年起,继续深化开展 强基础㊁转作风㊁树形象 三年专项行动㊂[10]专项行动的开展一方面是对2015年中共中央国务院指导意见和改革方案的贯彻落实,另一方面体现了党和国家对城市管理执法队伍建设的重视㊂2016年10月,根据中央编办批复,住建部下发通知,设立城市管理监督局㊂2017年6月,城市管理监督局转发‘上海市城市管理行政执法监督办法“供各地交流参考,要求各地完善执法监督程序,强化执法监督手段,积极探索执法监督的有效途径和方式,推动省级城管执法监督机构的建设工作,逐渐形成部㊁省㊁市㊁县四级协同联动的城管执法监督新格局㊂因此,实现执法高效化,一要培育城管执法人才来提高执法效率,二要通过监督机制来保证执法高效率㊂(一)注重人才培育,促进执法高效化制度的生命力在于执行,执行制度的关键在人㊂ [11]在创建美好城市过程中,城管执法队伍发挥着主力军的作用,提升执法队伍的执法能力成为推动城市健康有序发展的题中应有之义㊂执法人员的培养工作对形成高效优质的执法队伍尤为重要,上到执法领导者㊁下到一线执法人员莫不如此㊂我国执法队伍人员构成复杂,除了正式公务员编制外,雇员制在人员构成中占很大比重㊂尤其是一线执法人员,他们大多是政府雇员,学历层次较低,专业素质不高,极易导致执法不规范㊁不公正㊁不文明㊂这就对培训工作提出了较高的要求㊂首先,培训内容理应囊括执法人员的仪容仪表㊁行为举止㊁礼仪礼节㊁执法用语等基本内容㊂其次,组建专业能力强㊁综合素质高㊁经验丰富的师资队伍,定期开展城管执法相关理论以及相关法律法规等内容的培训,确保培训达到预期效果㊂最后,通过执法实训,了解现实执法过程,熟悉执法环境,进一步提高培训质量㊂上述培训工作能对执法工作的高效化产生重要的作用㊂人才培育并不局限于培训工作,激励-约束机制也是促使执法高效化的有力工具㊂需要正㊁负激励手段并用,对工作绩效良好的执法人员予以奖励,而对工作绩效差者实行惩罚㊂正向激励除了工资福利㊁提拔晋升等可视化㊁能够给人带来直接效益的途径以外,心理激励的力量也不容忽视㊂负激发手段则要在施行诸如调任㊁减少自主权乃至开除等惩罚举措的同时,留有一定余地,允许绩效不佳㊂正负激励手段并举能够持续使执法人员处于优胜劣汰的环境,进一步调动执法力量的积极性与创造性,保证执法队伍的优质化与执法工作的高效化㊂城管执法人员作为执法主体,其队伍建设是城管综合执法改革的重要突破口㊂相关政策的发布,法律法规的制定,顶层制度的出台,都是为有效发挥执法力量的作用保驾护航的㊂为了提高城管执法人才培育质量,各地执法机构积极探索政校合作㊁政社合作等共育人才新模式,采取多种形式举办执法人员培训活动㊂在执法领导者培训方面,苏州市市容市政管理局以党校㊁高校㊁社会培训机构为依托,组织全市城管执法队伍中50余名大队长进行集中培训,理念技能㊁案例分析和现场教学 三位一体 ,讲授㊁活动㊁交流穿插进行,推动基层执法队伍规范化建设水平上新台阶㊂石家庄的市㊁区两级城管部门对全市22个县㊁市㊁区的主管局长㊁法制科长和1100名执法骨干进行了7期专题培训㊂在协管员管理考核方面,重庆市梁平区城管局制定了‘协管员管理考核奖惩办法“,加强协管人员培训,采取每月集中培训1次㊁每周大队培训和平时自学相结合的方式,加强协管人员在思想㊁理论㊁业务等各方面的学习㊂在职务晋升方面,上海市城市管理行政执法局实施执法类公务员分类管理改革,通过开展择优晋升行政执法类职务并强化平时考核,进一步改善执法人员职务结构㊂柳州市城市管理行政执法局已举办10余期培训班,培训城管执法队员上千人㊂通过人才培训,打造作风优良㊁纪律严明㊁廉洁务实的执法队伍,不断提高城管执法队伍的执法水平与专业素养,能够为城管综合执法高效化打下坚实的人才基础㊂(二)内外监督并举,加快执法高效化对执法权力的制约和监督是法治建设中的重要内容,也是十八大以来党中央和国务。

2024年综合行政执法体制改革工作总结

2024年综合行政执法体制改革工作总结一、改革背景和意义在21世纪初的中国,随着经济社会的迅速发展和人民对生态环境保护的要求日益提高,旧有的综合行政执法体制面临着一系列问题,如执法权限不清、执法力量不统一、执法成果难以有效体现等。

为了提高综合行政执法的效能和合法性,我国于____年启动了综合行政执法体制改革,通过重构执法机构、创新执法手段、优化执法程序等多方面的改革,为中国的综合行政执法工作注入了新的活力。

二、改革目标综合行政执法体制改革的核心目标是提升执法效能,保障公平正义和社会稳定。

具体而言,改革的目标包括:优化执法机构设置,健全执法机关职责与权责对接;完善执法标准和程序,提高执法规范化水平;建立健全执法协作机制,加强综合执法能力;推进法治化执法,提高执法公正性和透明度;构建执法信息化体系,提升执法智能化水平。

三、改革举措和成效1.重组执法机构:改革中,我国对综合行政执法机构进行了全面重组,实现了执法力量的整合和优化。

通过撤销重复职能的机构,合并同类职能的机构,以及新设立综合行政执法局和相关协调机构等方式,实现了执法机构的精简和专业化。

这一举措使得执法机构更加高效和统一,提高了执法的针对性和效果。

2.创新执法手段:改革中,我国着重推进了执法手段的创新,加强了信息化和智能化技术在执法过程中的应用。

通过使用无人机、人工智能等技术,提高了执法的精准度和效率。

同时,推行网上执法和电子化立案等举措,简化了执法程序,提高了办案效率。

3.完善执法标准和程序:改革中,我国加大了执法标准和程序的改革力度。

通过制定统一的执法规范,推进执法手册的编制和培训,加强了执法人员的职业化素质建设。

同时,优化了诉讼程序和证据收集等环节,保障了当事人的合法权益。

4.建立执法协作机制:改革中,我国建立了一整套执法协作机制,加强了执法部门之间的协同和合作。

通过建立执法联合行动机制、信息共享平台和联席会议等方式,实现了执法力量的整合和资源的共享。

城管体制改革和行政执法工作情况的汇报

城管体制改革和行政执法工作情况的汇报城管体制改革和行政执法工作情况的汇报1. 引言近年来,城市的快速发展导致了城市管理和行政执法的重要性日益凸显。

为了适应新时代城市管理的需求,我将围绕城管体制改革和行政执法工作情况展开汇报。

2. 城管体制改革的背景和意义城市管理体制改革是当前城市治理体制建设的重要组成部分。

早期的城管体制由于职责模糊、协调能力不足等问题,导致了不少矛盾和纠纷的出现。

对城管体制进行改革,提升其管理效能和服务水平,具有重要的现实意义。

改革后的城管体制能够更好地协调各部门之间的关系,提高综合治理能力,促进城市的可持续发展。

3. 城管体制改革的主要内容和进展在城管体制改革中,我们主要注重以下几个方面的工作:3.1 优化组织结构通过对城管体制的组织结构进行调整和优化,实现了管理职能的分工明确和职责明确。

相关部门的职责界定更加清晰,协作配合更加紧密。

3.2 强化执法力量在行政执法方面,我们加大了对违法行为的打击力度,通过培训和专业实践的提升,提高了执法人员的素质和能力。

我们还加强了执法装备的配备和更新,为执法行动提供了有力的保障。

3.3 提升服务质量为了改善市民的生活环境,我们不仅注重追求整治的硬环境,还注重改进服务的软环境。

通过优化办事流程,加大人员培训和服务意识的培养,我们努力提高了城市管理服务的质量和水平。

4. 行政执法工作情况的具体展示在行政执法工作方面,我们围绕着维护城市秩序和市民安全两方面展开工作。

4.1 维护城市秩序维护良好的城市秩序是城市管理的重要任务之一。

我们加大了对占道经营、乱搭乱建、车辆违法停放等违法行为的整治力度。

通过加大执法力度和宣传力度,整体城市秩序得到了显著改善。

4.2 保障市民安全市民的安全是城市管理和行政执法的首要任务。

我们通过开展安全隐患排查、城市风险防控等工作,建立了健全的城市安全体系。

我们还注重与公安、消防等相关部门的配合,共同维护市民的生命财产安全。

2020年编办工作总结范文

2020年编办工作总结范文编办要做好自身队伍建设,加强政治理论学习,注重修养,增强党性,端正工作作风,有强烈的责任感和事业心,才能把工作落实。

难么,今天小编就给大家整理了五篇优秀的编办工作总结,希望对大家的工作和学习有所帮助,欢迎阅读!编办工作总结(一)20xx年,在市委、市政府的正确领导下,市编办认真贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会和市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神,充分发挥引领和示范作用,积极履行机构编制管理职能,大胆推进改革,强化服务保障,圆满完成了上级所赋予的各项任务。

1、政府机构改革成果得到巩固。

一是认真组织开展了政府机构改革评估工作。

印发了《关于开展全市政府机构改革评估工作的通知》(锡编〔20xx〕46号),成立了专门的政府机构改革评估工作小组。

在市政府各部门和各市(县)、区自评的基础上,通过汇报会、座谈会、个别访谈、民主测评、资料查阅和管理(服务)对象满意度调查等方式,有针对性地对市经信、信电、商务、科技等4个部门和江阴市进行了现场评估,重点针对政府职能转变、机构编制限额管理、部门“三定”规定和职责分工协调机制进行了检查和评估。

5月初,省编办评估组一行到我市进行现场评估,对我市政府机构改革总体情况表示满意,特别对我市探索实行编制规范管理和总量控制、存量优化的做法和成果表示肯定。

二是组织举办了政府机构绩效考核评估创新专题研修班,来自全市机构编制系统,市各相关部门承担机构编制工作的处室负责人,以及被列入国家和省经济发达镇行政管理体制改革试点镇的负责人等共50余人参加培训。

又组织17名同志赴美国马里兰大学进行了为期21天的第二阶段的国外培训,为逐步建立具有无锡特点的政府机构绩效考核评估长效机制奠定了基础。

2、街道行政管理体制改革任务顺利完成。

我市各市(县)、区街道行政管理体制改革于今年6月底前全部按方案组织实施到位。

改革后,街道在职责上进一步强化了公共服务、社会管理,注重与社区建设、社区扁平化管理的有效对接与互相促进,在内部建设上着重加强了机构综合设置,在运行机制上着重理顺了上下层级之间的关系。

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现在很多人都在讨论事业单位还吃香么?在之前但凡跟“编”粘上关系的,都是很多老百姓羡慕的工作,更有谈婚论嫁如果有个稳定的工作还是首选的条件(估计以前大部分的丈母娘要先看男方的工作,如果是体制内的有编制的,那就属于好姑爷了),但是随着事业单位改革浪潮的到来,随着深化改革的推进,这些年,公务员还有事业单位管理方面都发生了极大的改变,尤其是事业单位“金饭碗”“铁饭碗”被打破,很多人不知道何去何从,尤其是事业单位。

我国约有126万个事业单位,涉及到4000多万的事业单位人员,事业单位改革似乎迫在眉睫,我们再把目光放到事业单位改革时间上来看,到今年,也就是2018年,对于从事生产经营活动的事业单位,效益好的全部转企,对于效益差的企业将在2020年底前全部退出事业单位序列,也就是在2年后将彻底完成转企改制,这部分人不再占用事业单位编制,如果这项改革顺利落实的话,至少要影响数百万事业单位职工。

从事生产经营活动的事业单位有哪些?从事生产经营活动的事业单位是以营利为目的,提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围。

这类的事业单位主要有:宾馆,招待所,经营性康复疗养,工程建设、维修、养护,工程勘察设计,技术开发类科研,商业性地质勘査,市政公用经营与作业,经营性水利工程管理,农场、园艺场、养殖场、招投标代理,一般性评审认证,咨询服务,评估鉴定,面向社会的培训机构,房屋修缮,物业、车辆服务,部门文印机构,投融资,担保,粮食收储,物资、图书、仪器设备供应,非时政类报刊,一般文艺院团,影剧院,影视音像制作销售,演出中介等。

随着社会的发展进步,很多事业单位已经不适应社会发展需求,造成资源浪费,体制岗位会越来越少,有混饭吃的这种人也会越来越少,很多人一时间还无法接受这个事实,但是社会本来就应该往前发展的,也只有不断加强学习,提升自己的专业技能,才会不惧改变。

事业单位分类改革,人员分流安置有三个基本原则:1)、总的安置原则,是按照“编随事走、人随编走”的原则,安置整合、撤销后的分流人员。

2)、为了解决临退休人员安置问题,工勤人员工资满20年、干部工作满30年,距离退休不足5年,可以申请提前退休,提前交由社保部门接管。

病休和未满年限但临近退休年龄的,也可适当放宽条件限制。

3)、对于招聘的合同制管理人员,包括合同工、临时工、劳务派遣工等编外人员、自收自支人员、自定自筹类编制人员,统一按照《劳动合同法》规定给予经济补偿后自主择业。

也可以随企改制,安置到新成立的企业就业。

1、按照“编随事走、人随编走”的原则安置。

"事"指职能,"编"是编制,"人"是人员,意思是连人带编一起随职能整合,职能整合到哪里,人员编制一起调整到哪里。

事业单位整合或者撤销,其行政类职能划归相应的行政机关承担,由于行政机关行政编制总量控制,不能随职能大批量转换整合进来的事业编制,机关又不允许混岗混编,使用事业编制,因此,行政类职能整合到机关,原来承担职能的事业人员和编制,随职能转换为行政编制的可能性基本没有。

只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后,人员编制可以随同职能整合到新的事业单位,个人身份和编制类型不发生改变。

因此,还要加上一条人为的规定:同类性质的单位进行职能划转、整合时,可以执行“编随事走、人随编走”的原则,即行政职能整合到行政单位,事业职能整合到事业单位。

2、招聘的合同制管理人员自主择业。

由于行政部门、事业单位改革,都有精简机构、精简人员编制的要求,人员编制精简在20%左右。

而机构改革中,又要“妥善安置分流人员,不能简单推向社会”,因此,受影响最大的,就是合同制管理的非正式职工。

自定自筹类编制及人员是地方政府自行核定的编制类型,多数省份早已经按要求清理结束。

下一步根据机构改革需要,清理的就是其他合同制人员。

《机构编制法》颁布实施后,不允许出现法律规定之外的编制类型,再加上事业单位分类改革,要求将生产经营类职能改企经营,推向社会,因此,自收自支类事业单位、自收自支类编制将在2020年底之前撤销,不再成立和使用。

所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员,将按《劳动合同法》规定,领取经济补偿后,自主择业,或者随企改制,安置到新成立的企业。

河北省试行行政执法机构改革,已经全面清理辞退了所有的临时工、合同工、劳务派遣工,不允许执法队伍中有编外合同工存在,就是一个典型的例子。

3、临近退休人员可提前交由社保部门接管。

机构改革中,以提前退休政策为基础,提出了对临退休人员的安置方案。

提前退休的政策各地执行政策基本统一,都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年,距离退休不足5年,可以申请提前退休”,特殊工种人员年限可放宽至8——10年。

近年来,由于人口老龄化问题突出,许多省份停止了“提前退休”政策的审批,组织部门还全面叫停了领导干部女50岁、男55岁提前“退居二线”、不担任实职的做法,以前这种情况以“提高一级工资待遇”为条件,吸引领导干部提前离岗,现在提前离岗不仅不允许,还被党报党刊严肃批评,定性为另一种“腐败”行为。

在机构改革中,虽然目前还没有关于领导干部恢复提前“退居二线”的说法(领导职数大量减少,退居二线的政策也不是就彻底没有重新使用的可能),但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管”,在提前退休的政策上,放宽了病休的条件,以及对工人、干部工作年限的要求,只要是距退休5年,都可以申请提前退休,交由社保部门接管。

2020年城管编制改革·2说到工作,很多人都希望进入事业单位、国企或者成为公务员。

但随着事业单位改革浪潮到来,随着深化改革的推进。

公务员还有事业单位管理方面,都发生了极大的改变,尤其是事业单位,“金饭碗”、“铁饭碗”即将打破。

事业单位改革迫在眉睫改革时间表已定1.工资最高的工种基本集中在体制内凡带编的工作都特别受到大家的青睐,像事业单位带编的,教师带编的,国企带编的,公务员更是不用说,引起一大波考生的关注。

实际上根据有关数据统计,工资比较高的工种也基本集中在体制内,再加上各种稳定福利待遇,对编制的偏爱似乎也是有理可寻。

事业单位工作经验交流、资料资讯关注:事业单位助手(微信号XS41022)2.改革涉及4000多万的事业单位人员我国约有126万个事业单位,涉及4000多万的事业单位人员,事业单位改革迫在眉睫。

(1)2018年底前,效益好的全部转企根据规定,2018年底前,对于从事生产经营活动的事业单位,效益好的全部转企。

(2)2020年底前,效益差的企业转企对于效益差的企业将在2020年底前全部退出事业单位序列,也就是在2年后将完成转企改制,这部分人将不占用事业单位编制。

3.以后就真的要“各凭本事”吃饭了(1)想不被淘汰唯有提高自己以后这类人就真的要“各凭本事”吃饭了,要知道企业的经营模式跟事业单位可不太一样,想不被淘汰也唯有更加提高自己。

(2)难以接受也是情有可原其实早在之前,高校跟政府所办医院已经就取消事业编了,现在又把改革重心放到了事业单位上面,很多人一时间难以接受也是情有可原。

社会本来就是在不断发展的,也只有我们提高自己才能不惧社会的改变。

从事生产经营活动的事业单位有哪些从事生产经营活动的事业单位是以营利为目的,提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围。

这类的事业单位主要有:1、宾馆2、招待所3、经营性康复疗养4、工程建设、维修、养护5、工程勘察设计6、技术开发类科研7、商业性地质勘査8、市政公用经营与作业9、经营性水利工程管理10、农场11、园艺场12、养殖场13、招投标代理14、一般性评审认证15、咨询服务16、评估鉴定17、面向社会的培训机构18、房屋修缮19、物业20、车辆服务21、部门文印机构22、投融资23、担保24、粮食收储25、物资26、图书27、仪器设备供应28、非时政类报刊29、一般文艺院团30、影剧院31、影视音像制作销售32、演出中介事业单位分类改革人员如何分流1.按照“编随事走、人随编走”的原则安置(1)连人带编一起随职能整合“事”指职能,“编”是编制,“人”是人员,意思是连人带编一起随职能整合,职能整合到哪里,人员编制一起调整到哪里。

(2)事业单位整合或者撤销事业单位整合或者撤销,其行政类职能划归相应的行政机关承担,由于行政机关行政编制总量控制,不能随职能大批量转换整合进来的事业编制,机关又不允许混岗混编,使用事业编制。

因此,行政类职能整合到机关,原来承担职能的事业人员和编制,随职能转换为行政编制的可能性基本没有。

(3)人员编制可以随同职能整合到新的事业单位只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后,人员编制可以随同职能整合到新的事业单位,个人身份和编制类型不发生改变。

2.招聘的合同制管理人员自主择业(1)人员编制精简在20%左右由于行政部门、事业单位改革,都有精简机构、精简人员编制的要求,人员编制精简在20%左右。

而机构改革中,又要“妥善安置分流人员,不能简单推向社会”,因此,受影响较大的,就是合同制管理的非正式职工。

(2)下一步清理其他合同制人员自定自筹类编制及人员是地方政府自行核定的编制类型,多数省份早已经按要求清理结束。

下一步根据机构改革需要,清理的就是其他合同制人员。

《机构编制法》颁布实施后,不允许出现法律规定之外的编制类型,再加上事业单位分类改革,要求将生产经营类职能改企经营,推向社会。

因此,自收自支类事业单位、自收自支类编制将在2020年底之前撤销,不会成立和使用。

(3)全面清理辞退临时工所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员,将按《劳动合同法》规定,领取经济补偿后,自主择业,或者随企改制,安置到新成立的企业。

有的省份试行行政执法机构改革,已经全面清理辞退了所有的临时工、合同工、劳务派遣工,不允许执法队伍中有编外合同工存在,就是一个典型的例子。

3.临近退休人员可提前交由社保部门接管(1)对临退休人员的安置方案机构改革中,以提前退休政策为基础,提出了对临退休人员的安置方案。

提前退休的政策各地执行政策基本统一,都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年,距离退休不足5年,可以申请提前退休”,特殊工种人员年限可放宽至8——10年。

(2)许多省份停止“提前退休”政策近年来,由于人口老龄化问题突出,许多省份停止了“提前退休”政策的审批,组织部门还全面叫停了领导干部女50岁、男55岁提前“退居二线”、不担任实职的做法。

(3)放宽病休的条件在机构改革中,虽然目前还没有关于领导干部恢复提前“退居二线”的说法(领导职数大量减少,退居二线的政策也不是就没有重新使用的可能),但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管”。

在提前退休的政策上,放宽了病休的条件,以及对工人、干部工作年限的要求,只要是距退休5年,都可以申请提前退休,交由社保部门接管。

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