飞行区安全管理共49页
机场飞行区管理制度规定
机场飞行区管理制度规定第一章总则为加强机场飞行区管理，确保飞机起降安全和航空安全运行，规范机场飞行区管理行为，根据《中华人民共和国民用航空法》和有关法律法规，制定本制度。
第二章机场飞行区管理的基本要求机场飞行区管理应当遵循以下基本要求：1. 严格落实国家有关民航规章制度，确保飞行区运行安全和保障飞机起降安全；2. 保障航空器运行和航空器使用需求，促进机场飞行区全面协调和科学合理运行；3. 加强飞行区的安全管理，做好飞行区的日常维护和保养工作，确保飞行区的设施设备完好；4. 保障飞行区的内部秩序，规范飞行区内各项运行和管理行为。
第三章机场飞行区管理的组织架构机场飞行区管理应建立健全的组织架构，包括机场飞行区局部政策、规章等文件；机场飞行区联合委员会；1. 机场飞行区联合委员会：由机场管理单位和机场航空公司共同组成，负责对机场飞行区日常管理工作进行协调，确保飞行区内各项活动有序进行；2. 机场飞行区局部政策、规章文件：机场管理单位应当依据国家法律法规、行业标准等制定机场飞行区管理的例如进出机场、飞行区内的车辆通行规定等文件，确保飞行区内的各项运行和管理活动有序进行，做到规范管理。
第四章机场飞行区管理的安全保障机场飞行区管理应当加强安全保障工作，确保飞行区内各项运行和管理活动的安全进行，主要包括飞行区的设施设备安全、飞行区的内部秩序安全、飞机起降安全、飞机的运输和积载安全等内容。
1. 飞行区的设施设备安全：机场管理单位应当对飞行区的设施设备进行日常维护和保养工作，确保飞行区的设施设备完好，提供安全可靠的服务；2. 飞行区的内部秩序安全：机场管理单位应当制定飞行区的公共秩序维护管理制度，规范飞行区内各项运行和管理活动，确保飞行区的安全有序进行；3. 飞机的起降安全：机场管理单位应当对飞机的起降进行严格管理，加强飞机的起降区域安全保障工作，确保飞机的起降安全；4. 飞机的运输和积载安全：机场管理单位应当对飞机的运输和积载进行严格管理，确保飞机的运输和积载的安全。
机场飞行区安全管理
近年来，机场事故症候类型组成中：鸟击所占比例最大，其次 为外来物（FOD）击伤。涉及飞行区安全的事故症候还有地面撞 障碍物、冲出/偏出跑道、跑道侵入等。
15/33跑道： 3400m x 45m E类
16/34跑道：3800m x 60m F类
深圳机场停机坪分布图
东区
西西 区区
西区
停机位
深圳机场现有停机位200个（含深航、南航、东海站坪区域）。 其中：
可用廊桥位：58个（4个组合机位） 可用远机位：142个
重要安全提示
跑道侵入
航空器主要活动区域— 跑道、滑行道，未经空中 交通管理部门许可任何单 位与个人不得进入。
原因分析： 1.机务人员未认真履行航空器入位
前及推出后，机位适用性检查，未能 及时清理此FOD;
2.站坪保洁人员未认真对航空器活 动区域进行全面的清洁检查。
本场FOD引发的案例
2013-03-01，亚太航空公司直升机从H02机位滑出在M 滑行道等待起飞指令时，飞行仪表显示螺旋浆振动数值过高 ，滑回检查，发现螺旋浆缠上胶袋，航班受影响3小时。
停机坪是划定的一块供航空器上下旅客、装卸货物或邮件、加 油、停放或维修之用的场地。
深圳机场跑道、滑行道分布图
深圳机场现有两条平行跑道、四条主滑行道。
A滑行道：3400m x 23m E类 C滑行道：3400m x 23m E类 D滑行道：3400m x 25m F类
04-机场飞行区安全运行管理---曹先
中国民航安全学院2008年民航企事业单位安全管理人员培训机场飞行区安全运行管理民航局机场司安全处调研员曹先二零零八年四月本次讲座的目的1、通过本次讲座，使大家初步了解机场管理中最重要的方面——机场飞行区安全运行管理，并对安全管理的主要内容、法律依据、管理方法等有比较清楚的认识，便于在今后的工作中做到心中有数，有的放矢。
2、通过对机场飞行区管理的重要内容这一，机场供电和助航灯光系统的了解，比较详细的掌握具体的管理方法。
本次讲座的主要内容•机场的分类•机场的主要设施•机场管理及飞行区安全运行管理的主要内容•机场供电和目视助航设施的管理一、机场的分类（一）按照机场飞行区等级指标分类：1、飞行区等级指标Ⅰ：飞行区指标Ⅰ飞行区基准飞行场地长度（M）1 ＜8002 ＞800，＜12003 ＞1200，＜18004 ≥1800一、机场的分类（一）按机场飞行区等级指标分类2、飞行区指标Ⅱ：飞行区指标Ⅱ翼展（M）主起落架外轮外侧边间距（M）A ＜15 ＜4.5B ＞15，＜24 ＞4.5，＜6C ＞24，＜36 ＞6，＜9D ＞36，＜52 ＞9，＜14E ＞52，＜65 ＞9，＜14F ＞65，＜80＞14，＜16一、机场的分类（一）按机场飞行区等级指标分类：3、按照飞行区等级指标可具体分为：4F：可供A380型机使用；4E：可供B747、B777、A340型机使用；4D：可供B767、B757、A300型机使用；4C：可供B737、A320、MD83型机使用：3C：可供B737以下的机形使用。
一、机场的分类（二）按机场用途分类：1、运输机场：用于航空器（飞机）由一地运送人或货物到另一地的机场；2、通用航空机场：非用于运输目的的机场（如训练、游览、抢险、护林防火等）。
一、机场的分类（三）按照机场使用性质分类：1、国际定期航班机场（国际机场）；2、国际定期航班备降机场；3、国际不定期航班机场；4、国内航班机场；5、地区航班机场（港、奥）。
民用机场运行安全管理规定(民航总局令第191号)
中国民用航空总局令第191号《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）已经2007年12月10日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
局长 杨元元 二OO七年十二月十七日民用机场运行安全管理规定第一章总则第二章 机场安全管理第一节机场安全管理体系第二节机场安全管理制度第三节人员资质及培训第三章 民用机场使用手册第一节民用机场使用手册的编制、批准第二节民用机场使用手册的发放和使用管理 第三节民用机场使用手册的修改第四章 飞行区管理第一节飞行区设施设备维护要求第二节巡视检查第三节检查程序及规则第四节跑道摩擦系数测试及维护第五章 目视助航设施管理第一节目视助航设施的运行要求第二节助航灯光系统的维护第六章机坪运行管理第一节机坪检查及机位管理第二节航空器机坪运行管理第三节机坪车辆及设施设备管理第四节机坪作业人员管理第五节机坪环境卫生管理第六节机坪消防管理第七章机场净空和电磁环境保护第一节净空管理基本要求第二节障碍物的限制第三节障碍物的日常管理第四节电磁环境的管理第八章 鸟害及动物侵入防范第一节基本要求第二节生态环境调研和环境治理第三节巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理 第四节鸟情信息的收集、分析与利用 第五节鸟情和鸟击报告制度第九章除冰雪管理第十章 不停航施工管理第一节基本要求第二节不停航施工的批准程序第三节一般规定第十一章 航空油料供应安全管理第一节基本要求第二节运行安全管理第三节应急处置第十二章 机场运行安全信息管理第一节基本要求第二节机场运行安全信息报告制度 第十三章 法律责任第十四章 附则第一章 总 则第一条 为了保障民用机场安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）的运行安全管理。
民用机场航空安全保卫管理的要求按照其他有关法律法规和民航规章的规定执行。
本规定所称民用机场（以下统称机场），包括运输机场和通用机场。
飞行区安全管理
具体措施：制定详细的安全管理计划和方案，加强人员培训和演练，提高安全意识和技 术水平，加强设备维护和保养等。
案例分析：选取典型的飞行区安全事故案例，分析事故原因和不足之处，提出针对性的 改进措施和建议。
安全管理案例分析对实践的指导意义
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01
飞行区安全管理体系
02
安全管理制度
制定安全管理制 度的目的：确保 飞行区的安全和 正常运行，预防 和减少安全事故 的发生。
安全管理制度的 内容：包括安全 责任制、安全检 查制度、安全培 训制度、应急救 援制度等。
安全管理制度的 实施方式：通过 制定具体的操作 规程、安全标准 和安全措施，确 保各项安全管理 制度得到有效执 行。
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飞行区安全管理
汇报人：
汇报时间：20XX/01/01
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01.
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02.
飞行区安 全管理体 系
03.
飞行区安 全技术保 障
04.
飞行区安 全风险控 制
05.
飞行区安 全教育与 培训
06.
飞行区安 全管理案 例分析
提供实践经验：通过分析成功的安全管理案例，总结实践经验，为其他飞行区提供参考。
发现潜在风险：通过分析失败的安全管理案例，发现潜在风险，提高飞行区的安全防范意识。
提升安全管理水平：通过分析不同案例，学习先进的安全管理方法和技术，提升飞行区 的安全管理水平。 促进交流与合作：通过分享安全管理案例，促进不同飞行区之间的交流与合作，共同提 高行业的安全管理水平。
飞行区管理手册
飞行区管理手册第一篇：飞行区管理手册飞行区管理手册飞行区环境管理规定5.1.4机坪作业保障单位应保持作业现场清洁卫生；保障作业结束后，对各自作业区域进行清理。
5.1.5对任何影响机坪环境的行为，机坪作业人员都有义务进行制止，并立即向飞行区管理部举报（电话：67152727）。
5.1.6道面上有泥浆、污物、砂子、松散颗粒、垃圾、燃油、润滑油及其他污物时，应当立即清除。
用化学物清洁道面时，应当符合国家环境保护的有关规定，并不得对道面造成损害。
5.2油污控制及处置5.2.1在机坪内进行航空器维护、添加润滑油和液压油及其他保障工作时，不得影响机位的正常调配和机坪内其他保障工作的正常运行，并应当采取有效措施防止对机坪造成污染和腐蚀。
对机坪造成污染和腐蚀所发生的治理费用由造成污染的单位承担。
维修结束后，维修部门应当及时清理现场。
5.2.2 清洗航空器应当在现场指挥中心指定的位置进行。
5.2.3各类油料、污水、有毒有害物及其它废弃物不得直接排放在机坪上严禁将易燃液体直接倒入垃圾罐或排水沟内、以及油料地井栓或阀井。
5.2.4发现污染物时应当及时进行清除，对于在地面上形成液态残留物的油料，应当先回收再清洗。
5.2.5易燃液体应当用专用容器盛装，不得倒入机坪排水系统和机坪垃圾桶内。
5.2.6对机坪内或油井中的漏油、溢油须定期检测、清理，航空器燃油（检验回收专用容器盛装）应及时清运出机坪。
5.3噪音控制应尽可能减少航空器的噪声污染；航空器试车时，机组人员应在指定地点进行，尽量在短时间内完成。
5.4垃圾处理5.4.1机场应当在机坪上适当位置设置有盖的废弃物容器，任何人不得随地丢弃废物；机坪保障作业人员发现垃圾或废弃物应当主动拾起，并放入垃圾桶。
5.4.2垃圾或废弃物必须袋装封闭，垃圾桶应及时清理，不得泄漏或溢出。
5.4.3运输或临时存放垃圾或废弃物时，应当加以遮盖，不得泄漏或溢出；在机坪内不得进行垃圾分拣。
5.4.4机场统一负责机坪日常保洁和卫生监督工作。
飞行安全管理
飞行安全管理飞行安全是航空运输行业最关注和重视的领域之一。
为了确保乘客和机组人员的安全，航空公司和机场必须采取一系列的飞行安全管理措施。
本文将讨论飞行安全管理的重要性以及一些常见的措施。
引言飞行安全是航空运输的核心价值之一。
航空公司和机场为确保飞行安全而采取一系列的预防措施，这些措施包括：设立安全标准、培训机组人员、定期检查飞行器、制定应急计划等。
飞行安全管理的重要性1. 保护乘客和机组人员的生命安全飞行安全管理的首要目标是保护乘客和机组人员的生命安全。
通过制定严格的安全标准和操作规程，飞行员和机场工作人员可以确保飞行过程中的安全。
此外，定期的培训和技能评估也可以提高机组人员的应对突发事件的能力。
2. 预防事故和意外事件飞行事故和意外事件可能对航空公司和机场造成严重的财务和声誉损失。
因此，飞行安全管理的一个重要目标是通过制定合适的策略和措施来预防事故和意外事件的发生。
这些策略包括定期检查和维护飞行器、飞行员和机场工作人员的培训、加强飞行安全意识等。
常见的飞行安全管理措施1. 制定安全标准和操作规程航空公司和机场应制定一套详细的安全标准和操作规程，并确保所有员工严格遵守。
这些标准和规程涵盖了飞行员和机场工作人员的行为准则、飞行器维护程序、应急响应计划等。
2. 培训机组人员为了提高机组人员的飞行安全意识和技能水平，航空公司需要定期组织培训。
培训内容包括飞行器操作技能、紧急情况处理、团队合作等。
通过定期评估机组人员的技能和能力，可以确保其在各种情况下保持高水平的应对能力。
3. 定期检查飞行器飞行安全的关键是保证飞行器的正常运行。
航空公司需要定期对飞行器进行检查和维护，确保其在每一次飞行之前都处于最佳状态。
定期的维护和检查可以预防由于机械故障引发的事故和意外事件。
4. 制定应急计划应急响应计划是飞行安全管理的重要组成部分。
航空公司和机场应制定应急计划，包括灾害恢复、紧急疏散、救援和应急通信等方面。
这些计划可以确保在紧急情况下能够迅速采取行动，并最大程度地降低潜在的风险和伤害。
飞行企业安全管理制度
第一章总则第一条为确保飞行企业的安全运营，保障员工生命财产安全，维护国家航空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本企业所有飞行活动、地面保障工作以及相关辅助业务。
第三条本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学管理、持续改进”的原则。
第二章安全管理组织与职责第四条成立飞行企业安全委员会，负责企业安全工作的决策、监督和指导。
第五条安全委员会下设安全管理部，负责具体实施安全管理工作，其主要职责包括：1. 制定和完善安全管理制度；2. 组织安全检查和风险评估；3. 实施安全教育培训；4. 处理安全事故和突发事件；5. 提出安全改进措施；6. 完成安全委员会交办的其他工作。
第六条各部门、车间、班组应设立安全员，负责本部门、车间、班组的安全管理工作。
第三章安全管理制度第七条飞行人员安全管理制度1. 飞行人员应具备相应的飞行资格和资质；2. 飞行人员必须接受定期的安全教育和培训；3. 飞行人员应严格遵守飞行操作规程和航空法规；4. 飞行人员应保持良好的身心状态，确保飞行安全。
第八条地面保障安全管理制度1. 地面保障人员应具备相应的技能和资质；2. 地面保障人员应熟悉并遵守航空安全操作规程；3. 地面保障人员应定期接受安全教育和培训；4. 地面保障区域应设置明显的安全警示标志。
第九条安全检查与风险评估制度1. 定期进行安全检查，发现问题及时整改；2. 对飞行活动、地面保障工作进行风险评估，制定相应的风险控制措施；3. 对高风险作业进行专项安全检查和监督。
第十条安全事故与突发事件处理制度1. 严格遵循“四不放过”原则，即：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过；2. 及时上报安全事故和突发事件，按规定程序进行处理；3. 对安全事故和突发事件进行原因分析，制定预防措施。
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---对道面破损的处理不当
原因分析
1、机场对道面破损的处理方法不妥。由于航班密 度较大，不容许长时间关闭跑道的情况下， 建议对 破损混凝土块先取出， 采用沥青混凝土先填充碾压 平整后临时开放使用。待晚间有较长时间的情况下 再用水泥混凝土进行永久修补。这样可以大大缩短 抢修时间从而避免影响大面积航班的起降。
近年来，机场事故症候类型组成，鸟击所占比 例最大。
案例1.首都机场CA1567 航班遭鸟击事件
2019年8月20日07：50，首都机场塔台通知 CA1567航班起飞后，机组反映可能遭鸟击。07： 54，飞行区管理部检查东跑道结束，捡到1只鸽子残 骸。经询问机长，该飞机在起飞阶段高度约 200 英 尺（61 米）时，听到有异物撞击飞机的声音；经调 查，撞击的鸽子为信鸽，鸽环号码为 063736。经核 对信鸽协会会员登记表，确定撞击鸽子的主人。
民航总局、机场司现行部分法规、文件：
➢民用机场运行安全管理规定（191号令） ➢民用机场除冰除雪工作实施办法（管理文件） ➢民用机场飞行区适用性检查实施办法（管理程序） ➢机场鸟害防治方法（咨询通告） ➢民用机场飞行区场地维护手册（工作手册） ➢民用机场道面评价管理技术规范（行业标准） ➢民用机场飞行区场地维护技术规程（行业标准） ➢民用机场助航灯光系统运行维护规程（行业标准）
---机场周边放养鸽子
机头右下方凹陷
3组叶片轻微损伤（更换后）
右发外缘有少量血迹
原因分析
在机场活动的鸽子绝大部分为周边居民放养的家鸽和信鸽， 这些鸽子不在围界内觅食和栖息，因此只能采用较被动的驱鸟 设备予以驱赶，由于鸽子飞行速度快，飞翔半径广，防范及驱 赶措施不足以保障航空器的飞行安全。最有效的解决办法是通 过地方政府、信鸽协会等采取措施禁止在机场周边内放养、放 飞鸽子。
主要原因
1、锦州机场没有及时对道面进行重新灌缝，造成 了由于嵌缝料老化、粘土层经雨水冲刷导致跑道基础 密实度下降，同时跑道基础在外力的作用下形成凹陷， 产生错台。
2、场务部门在对跑道进行巡视检查时，没有及时 发现道面错台的问题。
案例3.南京禄口机场跑道抢修临时关闭事件案例
2019年2月20日12：30，场务巡查人员对跑道实施检 查，发现直角边长30厘米，最深约 10 厘米的三角形裂 缝（见修补照片）。12：51机场将道面破损情况报告空 管部门，由于机场方面和空管方面在长达一个多小时的 时间里，未能就如何使用跑道达成一致，遂于 14：36， 南京空管中心航务部决定关闭跑道，发布航行通告，跑 道经修补后于 16：00 恢复开放。
道面检查重点：
清洁状况 道面损坏情况 雨后应查明积水地区并作出标记 道面标志情况 检查跑道尽头，有无提前接地的痕迹， 跑道端安全地带的清洁度和障碍物等。
案例1.福州机场跑道存在异物起降事件
2019年5月9日晚，国航CA1821 航班执行北京—福
州任务，23：10 在福州机场落地。机务人员在例行检查
2、 机场与空管部门之间协调不到位。作为机场、 空管相关业务部门对有关规章、标准没有熟悉掌握， 从而耽误了大量时间导致航班不能正常起降。
（二）鸟击防范
鸟击责任认定：凡在生在机场围界以内或起飞 阶段高度１００ 米以内、降落阶段高度在６０米
以内发生鸟击飞机，构成飞行事故征候，其责任和 责任单位划定为机场管理机构；如上述范围之外发 生鸟击飞行事故征候，其责任划定为意外。
（1）晚上天黑，且下小雨， 滑行灯碎片较小，不易被发现。 （2）巡场车顶部照明设施照射范围小，亮度不够，影响夜间巡查 的效果和质量。
整ห้องสมุดไป่ตู้措施：
1、对现有巡场车顶部照明设施进行改造，增大照射范围和亮度， 以提高巡视质量和效果。
2、加强对场务人员跑道巡视的培训，使岗位人员全面掌握跑道巡 视的程序与规则，熟练掌握跑道异物巡视的技能。
二、飞行区安全管理案例分析
1、场道维护 2、鸟击防范 3、助航灯光 4、除冰雪 5、标志标示 6、不停航施工
(一)场道维护
《机场勤务手册》对场道维护的基本要求： -----应定期检查飞行区，确保达到适航标准。
跑道：每天四次---黎明、上午、下午、黄昏。 滑行道：经常正常使用的滑行道---每天检查。 停机坪：每天检查。 草地区域：对可能要求承受飞机的地区应经常检查。
案例2.锦州机场跑道错台不安全事件
2019年2月21日，锦州机场跑道北端400 米处跑 道中心线两侧各有两块板拱起，宽约16m，形成北高 南低的错台现象，最大高差达24mm。事件发生后， 锦州机场按照信息通报程序立即对该情况进行了通报， 及时发布了航行通告，采取了相应的措施进行了修补。
----巡视检查不到位，未及时发现存在问题。
----巡视检查不仔细
原因分析:
1、主观原因： 场务人员检查不认真、工作主动性不强。接到巡视跑道指令后，没
有主动向指挥室了解巡视原因。巡视检查过程时间短，检查没有针对 性，无重点。
处置过程中缺少场务人员巡场前先到机务了解滑行灯及碎片形状的 程序，致使场务人员在不明确所要寻找目标的情况下巡视，影响巡视 质量和效果。 2、客观原因
中发现该机前滑行灯破裂丢失，右前轮出现两道划伤，而
且右发3片叶片受损。23：26，场务人员接机场指挥室通
知后检查了跑道及飞机的滑行路线，未发现道面异物。 早6时，场务人员作航前巡视时，在跑道区域内发现并
清理了69片滑行灯玻璃小碎片。最大片面积约为2.5平方 厘米，大部分碎片面积约为1平方厘米。玻璃碎片零星散 落在全跑道宽度（包括道肩）范围内。至此期间，有12 个航班起降（10个落地，2个起飞）。
一、飞行区安全管理法规 二、案例分析
一、飞行区安全管理法规
➢ 《中华人民共和国民用航空法》---2019年颁布 ➢ 《民用机场管理条例》（国务院令553号 ）---2009年实施 ➢ 《民用机场飞行区技术标准》 （2019新版施行）
性质：强制性行业标准，目前最重要的飞行区标准，是制定其他民 航飞行区规定、文件的基础。