工程项目招投标过程中存在的问题及对策研究(定稿)
工程招标所存在的问题及建议解决措施
工程招标所存在的问题及建议解决措施第一篇：工程招标所存在的问题及建议解决措施工程招标所存在的问题及建议解决措施---广州施佳前不久，苏北某市审计局对市区12个重点建设项目招标投标情况进行了审计调查。
调查的12个建设项目投资总额近5.8亿元，涉及省属高校、市直教育、卫生、城建等多个系统和单位。
从审计结果看，目前建设项目招投标工作还存在很多需要完善的地方。
部分项目招标程序不规范。
一是存在走过场现象。
少数项目未严格履行基建程序，前期论证工作不充分，在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下，就急于招标。
招标时将部分内容，如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用，以暂定价纳入独立费用。
个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单，不要求投标人投标报价，工程主体入场招标后，建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式，对暂定价的内容再重新定价或直接发包，使工程主体招标走过场，导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。
二是自主招标未申报备案。
如有一项294万元的装饰工程，建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报，实施过程中分四次进行内部竞价，选择了10个单位多头承包施工。
三是工程结算时未严格履行合同，多结算工程款。
如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程，结算时却按三类结算，仅此一项就多结算工程款10多万元。
专项工程和咨询服务事项大都未招投标。
建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项，多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式，选择各专业工程和咨询服务单位，基本未履行公开招投标程序。
有的工程造价咨询单位造价审核把关不严，有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高，编制的内容较为粗糙，工程量清单与实际出入较大，评标细则考虑不全，影响了招投标文件的科学性、公正性。
如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中，直接将300万元的制剂楼单项工程，纳入门诊楼工程以独立费招标。
工程招标存在问题的措施(3篇)
第1篇随着我国建筑市场的快速发展，工程招标作为一种重要的市场配置方式，在促进建筑行业健康发展中发挥着重要作用。
然而，在实际操作过程中，工程招标仍存在一些问题，如招标程序不规范、招标信息公开不透明、投标竞争不充分等。
为了确保工程招标的公平、公正、公开，本文将从问题分析入手，提出相应的解决措施。
一、工程招标存在的问题1. 招标程序不规范部分工程招标过程中，招标程序不规范，存在随意性。
如招标文件编制不完整、招标公告发布不及时、评标委员会组成不合理等，导致招标过程存在漏洞，容易引发争议。
2. 招标信息公开不透明部分招标项目信息公开不透明，如招标文件未及时公布、评标过程未公开等，使得投标人和公众难以了解招标信息，影响了招标的公平性。
3. 投标竞争不充分部分招标项目存在围标、串标等不正当竞争行为，导致投标竞争不充分，影响了招标的公正性。
4. 招标代理机构监管不到位部分招标代理机构存在违法违规行为，如泄露招标信息、与投标单位串通等，严重影响了招标的公平、公正。
5. 招标人主体责任不明确部分招标人未充分履行主体责任，对招标过程监管不到位，导致招标过程存在漏洞。
二、解决措施1. 规范招标程序（1）完善招标文件编制。
招标人应严格按照法律法规和行业标准编制招标文件，确保招标文件内容完整、准确。
（2）规范招标公告发布。
招标人应按照规定时间发布招标公告，确保投标人有足够的时间了解招标信息。
（3）优化评标委员会组成。
评标委员会应由招标人、投标单位、行业专家等组成，确保评标过程的公平、公正。
2. 透明招标信息公开（1）及时公布招标文件。
招标人应在招标公告发布后，及时公布招标文件，确保投标人有足够的时间了解招标信息。
（2）公开评标过程。
招标人应公开评标过程，接受社会监督，提高招标的透明度。
3. 严格投标竞争监管（1）加强围标、串标等不正当竞争行为的打击力度。
对围标、串标等违法行为，依法严肃查处。
（2）建立投标单位信用评价体系。
工程项目招标投标管理存在的问题和对策研究
工程项目招标投标管理存在的问题和对策研究随着社会经济的不断发展和城市建设的不断推进，工程项目招投标管理成为了一个重要的问题。
然而，在实践中，工程项目招投标管理存在着一系列问题，这些问题包括下列方面：1、投标人素质有待提高。
一些投标人对工程项目的技术要求不了解，而且缺乏必要的资金、技术和管理经验，这给工程项目招投标管理带来了不小的难度。
2、招标文件制定存在缺陷。
一些招标文件存在不合理的标准和技术指标，以及缺乏实际可操作性的技术要求等问题，这影响了招标文件的公正性和透明度，从而影响到了投标人的信心。
3、评标人员专业程度有待提高。
有些评标人员对招标文件和工程项目所涉及到的技术知识水平不够，或者存在一些主观意见和谎报数据的情况，这会严重影响评标的公正性和透明度。
4、监管部门职责不到位。
对于招标文件的审核、评标结果的监督和招标法律法规的执行，监管部门的职责定位存在不明确或未能有效落实的情况，导致管理措施不到位，监管效果不佳。
针对以上问题，可以采取如下对策：1、加强投标人素质培养。
可以开展一些技术交流和知识宣传活动，加强对于工程项目技术和管理的理解和掌握，提高其投标技能和经验，以更好地适应市场需求。
2、有效完善招标文件标准，规范化评标标准，促进公正透明的招标过程。
定期与行业人士进行沟通、以专家论证等方式通过学术思想交流和行业论证，提高招标文件的可操作性和普适性，从而制定出更加适合市场需求的标准和技术要求。
3、提高评标人员专业水平。
可以加强培养和选拔评标人员，增强其专业性，避免主观意见和谎报数据等情况的出现。
评标人员应遵循公正、合理、透明的原则进行评标，确保评标结果的客观性和真实性。
4、加强监管部门的职责规范化，加强监管措施。
可以建立有效的行为规范，明确各个监管职能，加强监管部门与市场主体之间的沟通交流，定期督导监督各个环节。
监管部门应充分发挥监督职能，使市场的主体不断适应市场化运作需求，使招投标管理环节更加规范化和强化。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标工作是建设项目的重要环节，也是管理规范、效率高低的重要体现。
在实际工作中，我们也经常会遇到各种问题，如信息不透明、投标人资格把关不严、中标人履约问题等。
为了解决这些问题，需要采取一系列对策，提升招标投标工作的质量和效果。
下面就针对建设工程招标投标工作中存在的问题，提出一些对策。
一、信息不透明问题在建设工程招标投标工作中，信息的不透明问题时常存在。
一些招标项目的资料公开度不高，而且信息不对称造成的投标人之间竞争不公平等问题。
在这样的情况下，对策主要体现在对信息公开的改善和规范上。
1. 加强信息公开制度建设。
对于招标项目，应该建立明确的信息公开制度，规定招标项目的资料应该严格按照相关规定进行公开，确保投标人能够平等获取竞争所需的信息。
2. 完善信息披露途径。
不仅要求公开招标项目的相关资料，还要求在公开途径上进行完善，比如在招标网站、公告栏等途径广泛公开信息，保证信息的真实性和公开平等性。
3. 建立信息监督机制。
对于信息的披露和发布，需要建立监督机制，确保信息的准确性和实时性。
一旦发现信息不真实或者不对称情况，应该及时进行纠正和处理。
二、投标人资格把关不严问题在建设工程招标投标工作中，有时会出现投标人资格把关不严的情况，导致不符合条件的投标人也可以顺利参与竞标，这对工程质量和工程进度都有一定的影响。
对于这个问题，可以采取以下对策：1. 设立资格预审机制。
在招标文件中规定明确的投标人资格条件，建立资格预审机制，由专门的评审人员对投标人的资格进行审查，确保只有符合条件的投标人才能进入正式的投标环节。
2. 加强信用体系建设。
对于投标人，需要建立完善的信用体系，对其施工质量、履约能力等方面进行评定，从而更好地控制投标人的资格，提高中标单位的质量和履约能力。
3. 强化对资格把关的监督。
在招标评审中，要严格执行投标人资格把关的程序，加强对资格把关的监督和检查，及时发现和纠正不符合条件的投标人。
工程项目招标投标管理存在的问题和对策研究
工程项目招标投标管理存在的问题和对策研究工程项目招标投标是一个复杂的过程，容易存在各种问题和风险。
以下是一些常见的问题和对策研究：1. 信息不对称：招标方和投标方之间的信息不对称是一个常见问题。
招标方通常比投标方掌握更多信息，这可能导致不公平竞争。
为了解决这个问题，可以建立透明的招标信息发布平台，确保所有潜在投标方都能获得相同的信息，并且加强对信息真实性的监管。
2. 竞争不公平：在招标投标过程中，可能存在行业不正当竞争或内定合作的情况。
为了确保竞争的公平性，可以引入第三方机构进行招标评审，并加强对投标方的审查和监管。
3. 技术能力不足：一些投标方可能没有足够的技术能力来完成工程项目，这可能导致工程质量的问题。
为了解决这个问题，可以要求投标方提供相关的技术资质证明，并进行技术能力的评估。
4. 价格过低导致工程质量问题：一些投标方可能会通过降低价格来中标，但这往往会导致工程质量问题。
为了解决这个问题，可以引入合理的价格评估方法，不仅仅考虑价格因素，还要考虑技术能力和经验等因素。
5. 合同管理不善：合同管理不善可能导致工程进度延误或工程质量问题。
为了解决这个问题，可以加强对合同履行的监督和管理，明确双方的权利和义务，并设立相应的违约责任和处罚机制。
6. 不诚实的投标: 有些投标方可能会出具虚假材料来增加中标机会。
为了解决这个问题，可以加强对投标方的资质审查和材料核实，建立黑名单制度，对违规行为进行处罚。
7. 缺乏专业评估：一些招标方可能缺乏对工程项目的专业评估能力，导致选择了不合适的投标方。
为了解决这个问题，可以引入专业评估机构来帮助招标方进行评估，确保选择合适的投标方。
以上问题和对策研究只是一些常见的情况，实际情况可能更为复杂。
在进行工程项目招标投标管理时，需要综合考虑各种因素，并根据具体情况制定相应的对策。
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略随着社会经济的发展，大量的工程项目需要招投标来选择合适的承包商。
工程项目招投标环节存在着许多突出的问题，这些问题严重影响了工程项目的进展和质量。
本文将探讨一些突出问题，并提出相应的应对策略。
问题一：价格把关不严在招投标环节中，很多工程项目往往只着眼于价格，而忽视了承包商的实力和技术能力。
许多承包商会故意压低价格以赢得投标，但可能无法提供高质量的施工和服务。
应对策略：1.引入综合评价体系。
除了价格，还应考虑承包商的技术能力、业绩、信誉等指标，给予相应的权重，从而综合评价承包商的综合实力。
2.加强承包商资质审查。
对投标承包商的资质进行严格审查，确保其具备符合项目要求的技术能力和经验。
问题二：信息不对称在工程项目招投标中，投标方通常存在信息不对称的情况。
投标方往往了解项目的详细信息，而招标方却不了解投标方的情况，导致招标方无法全面比较各家承包商的能力和价值。
应对策略：1.提供完整的项目信息。
招标方要提供详细的项目文件，包括设计方案、技术要求、工程量清单等，以便投标方能对项目有全面的了解。
2.开展问答环节。
在招投标过程中，可以设立一定的问答环节，使投标方能就项目相关问题向招标方提问，并及时回复，以确保信息准确完整。
问题三：不合理的招标条件有时，招标方制定的招标条件可能不合理，给投标方带来不必要的困难。
要求投标方拥有过高的资质要求或者过多的前期工作。
应对策略：1.评估招标条件的合理性。
招标方应在制定招标文件之前，对招标条件进行评估，确保条件与项目需求相匹配，避免不必要的要求。
2.合理设置前期工作要求。
如果有必要要求投标方进行前期工作，应在合理范围内，确保其工作量和时间可行，并给予合理的补偿。
问题四：招标程序不规范在一些工程项目的招投标中，招标程序经常出现不规范的情况，例如招标文件的发布没有及时性、评标过程不透明等。
应对策略：1.建立完善的招标制度。
制定统一的招标程序和标准，确保招标过程的规范性和透明度。
工程项目招标投标管理存在的问题和对策研究
工程项目招标投标管理存在的问题和对策研究随着我国经济的快速发展，工程建设项目的数量和规模不断增加，工程招标投标管理的重要性也逐渐凸显出来。
目前我国工程项目招标投标管理中存在着诸多问题，如信息不对称、招标文件设计不合理、投标人资质审核不严格等，这些问题严重影响着工程项目的施工质量和进度，也给政府、企业和投标人带来了诸多困扰。
有必要深入分析工程项目招标投标管理中存在的问题，并提出相应的对策，以推动我国工程项目招标投标管理工作的持续改进。
一、存在的问题：1.信息不对称在工程项目招标投标过程中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
招标人往往掌握着更多的信息，而投标人则处于信息不对称的劣势地位，这不利于市场的公平竞争。
信息不对称还会引发投标人之间的价格恶性竞争，影响工程项目的质量和安全。
2.招标文件设计不合理目前一些招标文件设计不合理，往往存在着模糊不清的条款和规定，给投标人带来了很大的困扰。
部分招标文件规定过于苛刻，导致投标人在参与投标时面临很大的风险，影响了投标人的积极性和热情。
3.投标人资质审核不严格在工程项目招标投标过程中，一些招标人对投标人的资质审核不够严格，给了一些不合格的投标人参与投标的机会，影响了工程项目的质量和安全。
二、对策研究：1.建立信息公开平台，加强信息披露为了解决信息不对称的问题，可以建立一个信息公开平台，加强对招标文件、投标人资格、评标结果等相关信息的公开披露。
这样可以使得招标人和投标人在信息上处于公平的竞争状态，以推动市场的公平竞争。
2.加强对招标文件的审核为了解决招标文件设计不合理的问题，可以建立专门的审核机构，对招标文件进行严格的审核。
确保招标文件中的条款和规定清晰明了，合理合法，不会给投标人带来困扰。
3. 加强对投标人资质的审核为了解决投标人资质审核不严格的问题，可以建立严格的资质审核标准，对投标人的资质进行严格审核。
只有通过了资质审核的投标人才能参与投标，这样可以保证工程项目的质量和安全。
对建筑工程招投标管理中存在的问题及对策分析
对建筑工程招投标管理中存在的问题及对策分析建筑工程招投标管理是一个复杂的过程，涉及政府、建筑公司、监管部门等多方利益相关者，因此在实践中常常会出现各种问题。
本文将从建筑工程招投标管理存在的问题和对策进行分析，以期为相关部门提供参考。
一、存在的问题1. 不透明的招投标过程建筑工程招投标过程中存在着信息不对称和不透明的问题，很多招标项目的资料只对特定的公司或个人透露，其他参与者无法获取到足够的信息。
这导致了招标过程的公平性和公正性受到质疑，容易引发利益纠纷。
2. 涉嫌腐败问题由于招标管理中存在信息不对称和不透明的情况，诸如“内定中标方案”、“行贿受贿”等问题常常出现。
一些建筑公司或官员通过非法手段获取招标项目，给招投标管理带来了诸多不良影响。
3. 招标标准不统一在不同地区和部门，对招标标准和要求的理解和执行程度存在较大的差异。
这样的情况不仅增加了工程管理的成本和难度，也给各方利益带来了不确定性。
4. 招投标文件不规范一些工程招标文件的编制不规范，存在标准不一、缺乏统一模板和规范等问题，容易引发投标者的理解误差和争议，最终影响了项目的实施。
5. 监管不到位建筑工程招投标的监管部门往往存在监管不到位、执行不力等问题，导致违规行为得不到有效制止。
二、对策分析1. 加强信息公开建筑工程招投标信息应当遵循公开、公平、公正的原则，相关机构可以通过建立专门的信息公开平台，将招标项目的相关信息向社会公开，以便各个参与方都能充分了解到项目情况。
2. 建立完善的监管体系建筑工程招投标管理部门应当建立健全的内部监管机制，加强对招标过程的监管，对违规行为进行严格处罚，保障招标过程的公平、公正和透明。
3. 统一招标标准和规范相关部门可以制定统一的招标标准和规范，建立公认的标准模板和程序，以减少各方对招标文件理解的偏差，降低招标过程的不确定性。
4. 完善投标文件编制各相关部门应当对工程招标文件进行规范化编制，统一格式和要求，提高文件的规范性和权威性，减少投标者对文件理解的偏差，从而提高投标的准确性和合规性。
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远程教育学院本科生毕业论文（设计）题目工程项目招投标过程中存在的问题及对策研究姓名与学号杨李孟************年级与专业2014春土木工程（工程项目管理）学习中心乐清指导教师俞洪良教授浙江大学远程教育学院本科生毕业论文（设计）诚信承诺书1.本人郑重地承诺所呈交的毕业论文（设计），是在指导教师的指导下严格按照学校和学院有关规定完成的。
2.本人在毕业论文（设计）中引用他人的观点和参考资料均加以注释和说明。
3. 本人承诺在毕业论文（设计）选题和研究内容过程中没有抄袭他人研究成果和伪造相关数据等行为。
4. 在毕业论文（设计）中对侵犯任何方面知识产权的行为，由本人承担相应的法律责任。
毕业论文（设计）作者：2016 年 5月15日论文版权使用授权书本论文作者完全了解浙江大学远程教育学院有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅。
本人授权浙江大学远程教育学院可以将论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编论文。
毕业论文（设计）作者签名：2016 年 5月15日浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）摘要摘要随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，工程项目招投标制度逐渐深入人心。
招投标系列法规、规章、制度的建设随着实践的不断深入也逐步完善，“公平竞争，规范有序”的建筑市场正逐步形成并健康发展。
但我们也要清醒地看到，在具体的操作中，由于招投标过程涉及的环节多、人员多等原因，不免会产生一些漏洞，甚至出现一些违法违规行为，从而影响到招投标的顺利进行，失去了招投标的公平公正性。
因此，在工程项目招投标的实践中还有不少问题需要我们认真地去思考和探索。
本文根据我国工程项目招投标的现状，列举了招投标过程中存在的串通投标、评标办法不够完善、背离招投标要求订立合同、违规转包等典型问题，分析其原因，并提出一些解决问题的对策，包括完善程序，严格按照招投标法进行操作；加强评标专家库管理；加强招投标监督执法；加大引导力度，杜绝违法转包等对策。
同时通过分析违规串标的案例，与大家共同探讨在实际工作中解决这一问题的具体办法。
关键词：工程项目招投标问题对策I浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）目录目录摘要 (I)第1章绪论 (1)1.1 研究背景 (1)1.2 研究目的和意义 (1)1.3 研究方法和思路 (1)1.4 研究内容 (1)第2章工程项目招投标的相关理论 (2)2.1 工程项目招投标的概念及原则 (2)2.2 工程项目招投标的应用范围 (2)2.3 工程项目招投标的类型 (3)2.4 工程项目招投标的特点 (3)第3章工程项目招投标过程中存在的问题及原因分析 (5)3.1 工程项目招投标存在的问题 (5)3.2 工程项目招投标问题的原因分析 (6)第4章解决工程项目招投标过程中存在问题的对策 (8)4.1 完善程序，严格按照招投标法进行操作 (8)4.2 加强评标专家库管理 (8)4.3 加强招投标监督执法 (8)4.4 加大引导力度，杜绝违法转包 (9)第5章案例分析 (10)5.1 案例概况 (10)5.2 案例分析及成果应用 (10)5.3 实施效果分析 (10)第6章结论与展望 (12)6.1 结论 (12)6.2 展望 (12)参考文献 (13)致谢 (14)浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）第1章绪论第1章绪论1.1研究背景招投标作为一种特殊的采购方式在国际社会已经实行了200余年。
随着我国经济体制改革的深入与社会主义市场经济制度的建立和发展，我国建筑业也于20世纪80年代开始尝试在建筑工程交易市场推行工程项目招投标制度。
在经历了试点、大力推行及全面推行三个主要发展阶段后，1999年中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。
《中华人民共和国招标投标法》的颁布与实施，从法律层面将招投标确定为工程项目交易市场的主要承发包方式，同时，也标志着我国建筑市场的基本形成。
目前，我国工程项目招投标法律法规体系及相关配套的市场环境己基本形成，但是我国工程建设方面相关法律法规还不是很完善，造成监管部门无法有力的对中标单位进行监管，使得很多的问题在招投标过程中都时有发生，例如招投标市场缺乏秩序、行政监管缺乏力度、利用职权便利收受贿赂、区域保护主义滋生等。
所有这些现象和问题都与公平、公开、公正、诚信原则相背离，严重地妨碍了招投标制度的有效运行，对招投标体制的推广和应用也产生重大阻碍。
因此，在工程项目招投标的实践中还存在不少的问题，需要我们认真地去思考和探索，以促进我国建筑市场的健康发展。
1.2研究目的和意义本文通过对工程项目招投标过程中存在的问题进行研究，能够有针对性地找出解决问题的方法，有效地促进法律、法规的完善，提高行政监管力度，对避免或减少工程项目招投标实践过程中可能出现的问题具有重要的意义。
1.3研究方法和思路为了达到研究目标，本文通过理论与实证相结合的方法，在阅读大量文献的基础上，通过提出问题、分析问题、解决问题的思路对工程项目招投标过程中存在的问题进行深入研究，并通过实际案例分析的方法论证措施的正确性。
1.4研究内容为了达到研究目的，根据研究方法和思路，本文的研究内容主要包括：（1）介绍了工程项目招投标的基本概念及原则、应用范围、分类和特点；（2）介绍了现阶段工程项目招投标过程中存在的问题，并分析了出现问题的原因；（3）针对原因分析，提出解决工程项目招投标问题的相应对策；（4）通过实例来论证研究的内容，以使其科学而严谨。
1浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）第2章工程项目招投标的相关理论第2章工程项目招投标的相关理论2.1工程项目招投标的概念及原则招投标是由招标人或受招标人委托的招标代理机构通过招标公告或投标邀请信等方式，发布招标信息，在同等条件下，邀请潜在的自然人、法人或其它组织投标竞价参与公平竞争，由招标人或受招标人委托的招标代理机构按照规定的程序和办法，通过对投标竞争者的报价、质量、工期和技术水平等因素进行科学的分析和综合比较，从中择优选定中标者，并与其签订合同，以达到招标人节约投资、保证质量和资源优化配置的一种特殊的市场交易方式。
对于工程项目而言，招投标是指在工程建设中引进竞争机制，择优选定勘察、设计、监理、施工、设备安装、装饰装修、材料与设备供应等单位，以达到缩短工期、提高工程质量和节约建设投资目的的一种建筑产品生产的交易方式【1】 。
根据我国的招标投标法规定，招投标应该遵循公平、公开、公正和诚信四大原则进行【2】 。
2.2工程项目招投标的应用范围《中华人民共和国招标投标法》根据项目的建设规模和对应的投资明确了招标的具体标准。
主要有以下几个方面：（1）施工单项合同估算价在200万以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万以上的；（4）单项合同估算价低于以上三项规定标准的，但项目投资总额在3000万人民币以上的【3】。
北京市则根据实际情况在项目招标的规模标准内容中，增加了以下内容：凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资），国有、集体所有制单位及其控股投资的工程，以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和建筑面积在2000平方米以下或投资额在50万元以下的工程可以直接发包外，都必须实行招标发包【4】。
[1] 马太建，陈慧玲.《建设工程招标投标指南》[M].南京：江苏科学技术出版社，2000:85[2] 李春玲.工程项目招投标存在的问题及对策研究[J].科技创业月刊，2006(7):23-26[3] 董海涛.当前我国工程招投标活动中存在的主要问题及对策建议[J]．建筑经济，2009(8)：18-20[4] 刘保华，汤峰．建设工程招投标问题与对策研究[J]．企业技术开发，2007(9)：132-1372浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）第2章工程项目招投标的相关理论2.3工程项目招投标的类型工程项目招标一般有公开招标，邀请招标，议标等几种基本形式。
其中公开招标和邀请招标是我国政府投资的建设项目的法定招标方式。
公开招标：又称无限竞争性招标(Unlimited Competitive Open Bidding)，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
即招标人按照法定的程序，发布招标广告，凡有兴趣并符合招标要求的承包商，不受地域、行业和数量的限制均可以申请投标，经过资格预审查合格后，按照规定的时间参加投标竞争。
它的优点在于能够在最大限度内选择投标人，竞争更强，因此国际上政府采购通常采用这种方式。
它的缺点是投标范围较广，投标人多，程序复杂，耗时长，花费成本大。
邀请招标：又称有限竞争性招标(Limited Competitive Selected Bidding)。
是指招标人以邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标可以缩减时间和减少工作量，它虽然在潜在投标人的选择上和通知形式上与公开招标有所不同，但其适用的程序和原则与公开招标是相同的。
邀请招标一般以邀请5-10家为宜，但不能少于3家。
这种方式的优点是邀请的承包商大都有经验的，信誉可靠。
缺点是可能漏掉一些在技术上，报价上有竞争力的后起之秀。
2.4工程项目招投标的特点（1）程序规范性。
程序规范按照目前各国做法及国际惯例，招标机构率先拟定招投标程序和条件，在招投标双方之间具有法律效力，一般不能随意改变。
当事人双方必须严格按既定程序和条件进行招投标活动。
招投标程序由固定的招标机构组织实施。
（2）多方位开放性。
透明度高、多方位开放是为了在尽可能大的范围内寻找合乎招标要求的中标人。
一般情况下，邀请承包商的参与是无限制的。
为此，招标人一般要在指定或选定的报刊或其他媒体上刊登招标公告，邀请所有潜在的投标人参加投标【5】 。
给承包商的招标文件必须对拟招标的工程作出详细的说明，使承包商有共同的依据来编写投标文件；招标人事先要向承包商明确评价和比较投标文件以及选定中标者的标准；在提交投标文件的最后截止日公开地开标；严格禁止招标人与投标人就投标文件的实质内容单独谈判。
这样，招投标活动完全置于公开的社会监督之下，可以防止不正当的交易行为。
[5]刘哲，江华．我国建设工程招标投标现状及其发展趋势[J]．招标投标，2010(2)：33-373浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）第2章工程项目招投标的相关理论（3）公平竞争性。
招投标全过程自始至终应本着公平竞争的原则进行。