搭建信息公开平台 深化诚信体系建设
全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设,完善建筑市场监管,促进行业健康发展

全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设,完善建筑市场监管,促进行业健康发展室塑宣_●■全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设,完善建筑市场监管,促进行业健康发展建设部建筑市场管理司2008年1月7日,建设部在北京举行全国建筑市场诚信信息平台开通启用仪式.建设部副部长黄卫按动按钮,宣布”全国建筑市场诚信信息平台正式开通启用!”建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑,产权为基础,法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,是规范市场经济秩序的治本之策,是促进经济持续健康发展的先决条件,是推进社会和谐与文明进步的重要保证.党中央,国务院对信用体系建设非常重视.党的十七大报告提出:”促进国民经济又好又快发展,要完善现代市场体系,健全社会信用体系.”2007年3月,国务院出台的《关于社会信用体系建设的若干意见》中明确提出”要完善行业信用记录,推进行业信用建设”.建筑市场信用体系是全社会信用体系的重要组成部分,是关系到我国建筑业健康发展的一项重要战略任务.建设部提出:”要大力推进建筑市场信用体系建设,构建诚信信息平台,完善失信惩戒机制”.当前,信用体系建设作为进一步规范建筑市场秩序的治本之策,已经成为各方的共识.全国建筑市场诚信信息平台的开通启用,标志着建筑市场信用体系建设工作迈出了关键而坚实的一步!也是全国建筑业加强行业自律,完善诚信建设的一项重要举措!对于贯彻落实全国建设工作会议精神,进一步规范建筑市场秩序,促进建筑业实现又好又快发展具有十分重要的意义.一,近年来推进建筑市场信用体系建设工作的主要举措当前我国正处于建设高峰时期,建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍.一些建设单位不按工程建设程序办事,强行要求垫资承包,肢解工程发包,明招暗定,拖欠工程款;一些承包企业层层转包工程,在施工过程中偷工减料,导致质量和安全问题;一些监理,招标代理,造价咨询等中介机构办事不公正,扰乱了市场秩序.造成这些问题的原因很多,其中一个主要原因是建筑市场发育尚不完善,信用意识较为薄弱,违法违规的失信成本较低;另一个主要原因是各个管理环节没有建立信息共享机制,市场管理和现场管理缺乏联动.信用缺失不仅造成建筑市场混乱,经营成本浪费,也给企业和行业发展带来很大风险.因此,加快推进建筑市场信用体系建设工作就十分迫切和必要.近年来,建设部和各地建设行政主管部门在推进建筑市场信用体系建设方面下了不少功夫,取得了明显成效.2o05~r建设部出台了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》.同年l1月, 在江苏南京组织召开了全国建筑市场信用体系建设研讨会,并确定上海,江苏和浙江为试点省市,要求三地加快推动长三角区域建筑市场信用信息平台建设.2006年建设部又启动了环渤海区域试点工作,包括北京,天津,河北,山东,辽宁等有关省市,使得两大区域形成了相互借鉴,相互促进的态势.与此同时,全国其他地方的工作也取得较大进展.安徽,湖南,湖北,河南,广西,四川,福建等地在推进建筑市场信用体系建设方面,都做了积极地尝试,在资源整合,信息共享,奖惩机制等方面积累了有益的经验.借鉴区域试点的经验做法,响应地方和行业的建议呼声,2007年1月建设部出台了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,发布了《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》,在社会上引起了较大反响.随后,按照实现”标准,平台,法规,奖惩四个统一”的工作思路,建设部下大力气着手构建全国建筑市场诚信信息平台.一方面,建设部充分发挥试点先行的积极作用,会同上海,江苏和浙江等试点地区先后召开了22次专题协调会议,组织技术方案论证和专题5调研,借鉴好的经验和做法.另一方面,建设部市场司以课题委托的方式,与建设部信息中心等单位建立了良好的工作协同机制.市场司负责提出业务需求,设定工作目标,监督系统运行,推进信息应用,争取经费支持等工作.信息中心负责网站,服务器,带宽等网络基础设施的提供,及系统的日常运行和维护.由信息中心选择有关软件公司,负责信息报送系统的开发调试,以及今后系统的升级完善等技术支持工作.顺畅的协调机制确保了工作的效率,从拟定工作计划,到落实各自工作分工,控制好关键任务节点,平台建设取得了良好的进展. 2007年l1月,建设部印发了《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》,提出将统一对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为信息.l2月25日,全国建筑市场诚信信息平台链接到建设部门户网站, 开始进行信用信息数据的模拟传输和调试运行.今天,全国建筑市场诚信信息平台将正式开通启用,这意味着以信用信息平台的建立为突破口,建筑市场信用体系的建设进入了实质性工作阶段.二,建筑市场诚信信息平台的重要作用全国建筑市场诚信信息平台是对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息的权威渠道.平台的主要功能是,运用现代化,信息化的网络手段,采集各地诚信信息数据,发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录,重点对失信行为进行曝光,并方便社会各界查询;整合表彰奖励,资质资格等方面的信息资源,为信用良好的企业和人员提供展示风采的平台;普及和传播信用常识,及时发布行业最新的信用资讯,政策法规和工作动态,为全国建设行业提供信用信息交流平台.诚信信息平台的重要作用,主要体现在三个方面:一是有利于解决建筑市场信息不对称的问题.”信息不对称”是引发了建筑市场诸多失信行为的重要原因,信用体系建设的一个重要课题就是要解决这个问题.通过信用信息平台将信用信息记录下来,并向全社会公开,有关企业和个人在市场交易过程中都可查询彼此的信用状况,共享信息资源,将大幅度地减少信息不对称状况,信用信息的公布将有效遏止失信行为的发生.信用信息平台的信息共享功能不仅仅让建筑市场各方主体受益, 它还将成为社会信用信息系统的重要组成部分.目前我国的信用信息资源分散在各个部门或授信者手620082安装中,国务院要求,要先从各部门和行业开始,逐步建立成统一的信用信息系统.作为社会信用信息的子系统,建筑市场信用信息平台的建设运行,将对社会信用体系的建设也将起到积极推动作用.二是有利于提高建筑市场的监管效率.在市场经济条件下,要实现”经济调节,市场监管,社会管理,公共服务”的政府职能,就要把政府监管这支”看得见的手”同市场机制这支”看不见的手”有效地结合起来.而信用信息平台建设正是对监管方式和手段的创新,是通过信息化的技术手段整合甚至再造目前的管理流程.借助于信用信息平台强大的动态数据库系统,突破封闭式的部门监管与地方割据,将彼此脱节的管理资源充分整合,实现建筑市场与工程现场的管理联动,达到全方位, 全过程的管理.通过对信用信息的分析,加工和处理,政府有关部门还可以进行市场预测,制定行业政策,加强市场引导,使监管工作有的放矢,从而有效地解决当前建筑市场监管存在的”三强三弱”的问题:即准入管理手段强,清出及后期监管手段弱;对承包方监管手段强,对发包方行为约束力弱;对重大事故处理能力强,对市场日常不规范行为处罚弱.三是有利于促进长效信用机制的完善.信用信息平台通过对不良行为信息的公布披露,使各方主体失信行为曝光于市场之中.市场自然会选择信用记录良好者作为交易对象,而那些失信的企业或个人在建筑市场中将无容身之地,并将最终被清出市场,这是对失信者最有效最严厉的惩罚.市场各方主体由此尝到甜头,将从被动遵守规则转为主动信. 守承诺.”守法诚信”将作为市场主体共同的行为准则与价值观被认可,信用意识被强化,并逐步形成良好的信用文化,而这正是建筑市场信用体系建设工作所追求的长远目标.由此可见,信息平台的建设运行将促进政府监管与市场选择的相互融合, 有力地推动以”守信激励和失信惩罚”为核心的长效信用机制的建立与完善,促进建筑市场信用水平的提升,推动建筑市场秩序日益规范.三,当前完善建筑市场信用信息平台建设的工作重点当前,要抓住全国建筑市场诚信信息平台开通启用的良好时机,从三个方面进一步完善信用信息平台建设.一是要认真做好诚信信息报送工作.全国建筑市场诚信信息平台今天正式启用了,接下来最当紧的任务就是要切实做好平台启动后信息数据充实的工作.建设部将督促各地按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》要求,认真做好本区域内诚信行为信息的归集和整理,按时登录建筑市场诚信信息平台,进行诚信行为信息的报送.为此,2007年11月27目,建设部特地在广西举办了全国建筑市场诚信信息报送培训会,全国31省区市都派人参加了培训,有关技术操作和资源分配问题已经解决.按照《通知》的要求,各省,自治区,直辖市建设行政主管部门应当在2007年12月30目以前,完成本区域内2007年全年发生的建筑市场各方主体不良行为记录信息的报送工作.目前,有不少地方已经将诚信信息报送到了建设部,但还有一些地方还没有及时上报信息.2008年1月1日以后,按照不良行为信息公布制度的要求,将转入常规的信息报送机制.各地建设行政主管部门要明确此项工作的分管领导,业务负责单位和具体责任人员,落实工作责任制,切实做好诚信信息平台建设和信息的采集,整理,报送等工作,真实,完整,及时地公布不良行为记录信息.长三角和环渤海区域试点省市要率先将有关信息报送建设部,为全国做好表率.今年一季度,建设部将对各地诚信行为信息发布和报送工作进行检查,并向全国通报有关情况.二是要认真做好不良行为信息的公布应用.2007年4月,国务院公布了《政府信息公开条例》,提出”以公开为原则,以不公开为ff’J#F”,大力实施政府信息公开发布制度.按照这一要求,建筑市场各方主体的基本信息和不良行为记录都是公共信息,理应实行公开公布制度.由此可见,统一对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息,已成为加强市场监管,转变政府职能,科学依法行政的迫切要求.为此,部省市三级要形成层级监督和协调联动的机制.市级建设行政主管部门要对本行政区域内建筑市场各方主体的诚信行为进行检查记录,将所采集到的不良行为记录信息及时报送省级建设行政主管部门.省级建设行政主管部门要采集,汇总和公布本地区建筑市场各方主体的诚信行为记录信息.不良行为信息以有权行政机关做出行政处罚决定之日起7日内在网上公布.公布内容应与建筑市场监管信息系统中的企业,人员和项目数据库的基本信息相结合,形成信用档案,内部长期保留.其中,符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录,除在本省信用信息平台公布外,还应在公布之日起7日内,由省级建设行政主管部门报建设部,由建设部统一在全国建筑市场诚信信息平台上公布.通过系统提供的信息查询界面,有关部门和社会公众可以动态查询建筑市场各方主体的诚信行为信息.各级建设行政主管部门,要在行政许可,市场准入,招标投标,资质管理,工程担保与保险,表彰评优等工作中,充分利用己公布的诚信行为信息,依法对守信行为给予激励,对失信行为进行惩处,逐步健全有效的诚信奖惩机制.三是试点区域要继续加大工作力度.2007年12月7H,建设部在江苏南京举行了长三角建筑市场信用信息平台的开通仪式.全国建筑市场诚信信息平台的启用,并不意味着长三角信用信息试点工作的结束,而是新阶段试点工作的开始.目前,全国建筑市场诚信信息平台的主要功能,就是统—对夕布全国建筑市场各方主体诚信行为信息.而长三角建筑市场信用信息平台则要进一步深入探索,完善功能,不断创新,在诚信手册电子化,企业资质和人员资格互认等方面取得突破. 2007:f~z3月,建设部曾向全国转发上海,江苏和浙江三地联合发出的《关于共同推进长三角区域建筑市场信用信息平台建设工作的通知》及《建设方案纲要》.纲要提出,长三角要用三年时间,分三个阶段,建立工程项目,建设企业和执业人员三大基础数据库,完善区域,省(市)两级信息交换平台,做到长三角市场监管信息全覆盖,实现信息数据的统计分析功能,工程建设和建筑市场监管功能,监管信息和公共信息查询功能,企业和人员信用管理功能,违法违规行为的预警功能.为实现这些目标,长三角还有相当多的工作要做.另外,前不久,在建设部组织协调下,环渤海区域有关试点省市也建立了信用体系建设工作协调组,明确了牵头领导和负责人员,完善了协同工作机制.有关省市表示将抓住环渤海区域陕速发展的大好机遇,切实加大工作力度,努力推动试点工作.建设部将继续从多方面对两大区域试点工作给以切实支持.通过建立完善建筑市场信用信息平台,必将有助于加强建筑市场动态监管,有助于解决当前市场主体信用意识薄弱和信用缺失的问题,有助于维护统一开放竞争有序的建筑市场秩序,推动建筑业实现又好又快地发展.7。
2024年诚信体系建设工作总结

2024年诚信体系建设工作总结2024年,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国诚信体系建设取得了显著成效。
在党中央的坚强领导下,各级政府、企事业单位、社会组织以及广大公民积极参与,共同推动了诚信体系建设。
以下是对2024年诚信体系建设工作的总结。
一、加强制度建设在2024年,我们进一步加强了诚信体系的法律法规和制度建设。
国家层面出台了一系列信用相关的法律法规,加强了对失信行为的惩戒力度,以及对守信行为的奖励措施。
各级政府加大了信用制度建设,建立了全国统一的信用信息共享平台,实现了跨地区、跨部门、跨行业的信用信息交互共享,提高了信用信息的准确性和及时性。
二、推动行业自律2024年,各行各业纷纷加强了自身的信用建设,推动行业自律的效果初显。
各行业协会加强了行业信用管理,建立了行业信用监管机构,督促企业遵守诚信规范。
一些重要行业还建立了行业黑名单制度,对违规行为进行公开曝光,有效约束了企业的不良行为。
行业之间也加强了横向的信用交流和合作,共同推动了整个社会诚信建设。
三、加大信用宣传力度2024年,我们加大了对诚信宣传和教育的力度,提高了全民的信用意识和诚信素质。
各级政府组织了大规模的信用宣传活动,通过各种渠道广泛宣传信用建设的重要性和意义。
学校和社区也开展了大量的诚信教育活动,培养了青少年和公民的诚信观念,提升了社会的整体诚信水平。
四、强化信用惩戒和奖励2024年,我们进一步加强了失信行为的惩戒力度,严厉打击了各类失信行为。
各级政府完善了失信黑名单制度,对失信主体进行限制和处罚,形成了强大的震慑力。
同时,我们也加大了对守信行为的奖励力度,鼓励和表彰守信企业和个人,营造了守信获得认可和奖励的氛围,激励更多的人群自觉遵守信用规范。
五、优化信用服务体系2024年,我们进一步优化了信用服务体系,提高了信用服务的质量和效率。
各级政府加大了信用服务资源的整合和投入,建立了全国统一的信用服务热线和网站,在线提供信用查询和信用服务。
西安建设市场诚信信息平台

西安建设市场诚信信息平台近年来,市场诚信问题一直备受关注。
尤其是在生产制造行业和服务行业,存在着一些不诚信的企业和商家,严重影响了市场经济的健康发展。
为解决市场诚信问题,西安市委、市政府提出了“建设市场诚信信息平台”的目标,旨在通过信息公开、信用评价等方式,促进商家诚信经营,提高市场秩序的执行效率,推动市场健康良性发展。
一、市场诚信信息平台的背景和意义随着市场经济的发展,各类商品和服务层出不穷。
但在消费升级的趋势下,消费者对商品质量的要求提高了,同时对商家的诚信要求也相应提高。
一些商家利用消费者的信息不对称,通过虚假宣传、低价诱骗等手段,制造出虚假的宣传效果,甚至涉嫌欺诈行为。
对此,消费者和社会都非常不满,同时也对市场经济的公平性产生怀疑。
为此,政府部门开始出台了一些消费保护性的政策,同时也通过约束政策来整顿市场秩序。
然而,这些手段在实践中却难以完全解决市场不诚信的问题,更关键的是诚信的实现有赖于商家的主动约束。
于是,政府部门决定从信息公开和信誉体系两个方面入手,打造一个市场诚信信息平台,为商家提供一个诚信约束和信息透明的环境。
二、市场诚信信息平台的具体措施市场诚信信息平台的建设需要政府部门和商家的共同配合。
其中,政府部门将从以下两个方面入手,分别制定具体措施。
1.信息公开政府部门将建设一张市场诚信信用档案库,收录商家的诚信纪录、违法违规记录等基本信息。
同时,政府将通过互联网平台,将这些档案信息向广大公众公示,供消费者参考和商家互相评价。
2.信誉评价政府将建立一套信誉评价体系,对商家进行信誉评价,每一次违法违规行为会被扣除相应的信誉分数,信誉分数低于一定值的商家将被列入不良商家名单。
对于不良商家,政府将施加相应的约束措施,包括禁止参与各类政府采购、限制资金流动等,并通过互联网将其公示。
三、市场诚信信息平台的实施进展和成效市场诚信信息平台的建设需要政府部门和商家的共同配合。
目前,西安市政府已经建设了市场诚信信息平台,形成了以商家信息公示和信誉评价为重点的诚信体系。
工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案为贯彻落实中治工办《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》(中治工办发[2010]1号)和《四川省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点方案》,做好我厅的试点工作,特制订本方案。
一、工作目标2010年6月底前,发布我省住房城乡建设系统管理范围内的工程建设领域项目信息公开目录和信用信息目录,依托政府网站建立“工程建设领域项目信息公开专栏”,集中开展信息公开工作,加强行业信用信息的公开共享,重点做好从业单位和从业人员不良行为信息的公开,探索建立工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度。
总结有效做法和成功经验,为全面推广实施提供实践依据。
二、职责与分工(一)省住房城乡建设厅成立工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调领导小组,负责试点全面工作,组织试点工作检查、交流和总结工作。
(二)省住房城乡建设厅法规处、规划处、审批处、建筑管理处、勘察设计处、房地产管理处、风景园林处、对外合作交流处、建设监察总队、质量安全监督总站、造价管理总站、招投标管理总站、执业资格注册中心、省代建中心按照各自工作职责做好试点工作,指导试点市、县部门做好试点工作。
制定本部门项目信息公开目录和信用信息目录,录入涉及本部门的项目公开信息数据和信用信息数据。
(三)省住房城乡建设厅信息中心负责系统平台建设和与省工程建设领域专项治理专栏链接的具体工作,建立全省统一的信息数据库。
协助业务处(室)做好相关数据的录入,指导试点市、县做好试点工作。
(四)成都市、自贡市、资阳市和新津县、蒲江县、富顺县、荣县、简阳市等8市、县建设行政主管部门为本次试点工作的试点单位。
三、主要任务(一)编制和发布工程建设领域项目信息公开目录和信用信息目录。
按照国家推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的要求,编制《工程建设领域项目信息公开目录》和《工程建设领域信用信息目录》,明确信息公开的内容、范围、形式和责任主体。
水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案(节选)

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5・
部 规 范 性 文 件
水 利 工 程 建 设 领 域 项 目信 息公 开 和 诚 信 体 系建 设 实 施 方 案 ( 节选 )
水建 管 [ 2 0 1 1 ] 4 3 3号
四 、诚 信 体 系建 设
( 一)建立和 完善 水利 建设市场主体信用档案 。水利 部指导 中 国水利 工程协 会研究制定 统一 的信息分类 及 编码 、 信用信 息格 式和数据库建设标准 , 构建统一 的水利建设市场信用信息平 台, 并利用“ 水 利建设 市场主体信 用 信息管理 系统” , 建立和完善水利建设市场 主体信 用档案 。各流域 机构 、 县 级 以上 政府水行 政主管部 门按照 管理 权限和工商 注册 属地原则 , 依法通过政府部 门 、 水 利工程 参建各方 、 中介机 构 、 行业 协会等 多种途径 收集 、 汇 总信 息, 认真核实 , 完整、 准确 、 及时地记 录企业 ( 单位 ) 、 个人在水 利建设 市场 中的信 用信息 , 建立和完善水利建设 市场 主体信用档 案。中央管理企业和在工商注册地之 外承接 水利工程 项 目的市场 主体 , 由其项 目所在地 水利行政 主 管部 门负责采集 、 审核 、 记录和公布其在项 目建设 中信用 情况 , 同时 向水利 部或企业 工商注册 所在地水 行政 主管
设市场主体信用评 价标 准。 中国水利工程协会受 水利部 委托 , 具 体负责市 场主体 信用等级 评定工 作。为确保评
价结 果 的统一 、 公平 、 公正 , 各 级水 行政主管部 门应积极 协助 中国水利 工程协会 开展水 利建设市 场主体信 用等级
全国建筑市场监管与诚信信息平台

该法对建设工程招标投标的程序、标 准、要求等方面进行了详细规定,为 建立公平、公正、透明的招标投标市 场秩序提供了法律保障。
相关标准和规范介绍
要点一
《建设工程质量管理标准》介绍
该标准对建设工程的质量管理进行了全面规范,包括工程 质量的基本要求、质量管理体系、质量监督等方面的内容 ,为提高建设工程的质量管理水平提供了标准依据。
定期对参与建筑市场的企业、 人员进行诚信评价,并将评价
结果公示和共享。
信息公示与查询模块
01
信息公示平台
02
信息查询服务
建立信息公示平台,将建筑市场的相关信息进行公示,提高市场的透 明度和公正性。
提供信息查询服务,方便相关企业和人员查询建筑市场的相关信息, 包括项目信息、企业信息、人员信息等。
03
平台建立起的诚信信息管理体系,有 助于强化行业自律,增强企业诚信意 识,推动建筑行业整体诚信水平的提 升。
平台为政府、企业和社会公众提供及 时、全面的建筑市场信息,有利于优 化资源配置,促进建筑业的发展。
平台建设的经济效益和社会效益评估
经济效益评估
通过优化资源配置、提高监管效率等手段,平台建设将带来 直接的经济效益。此外,平台还将为社会创造更多的就业机 会和经济效益。
要点二
《建筑施工安全标准》介绍
该标准对建筑施工过程中的安全问题进行了全面规范,包 括施工现场的安全管理、安全防护、应急救援等方面的内 容,为保障建筑施工安全提供了标准依据。
THANKS
素质和水平。
03
加强全国建筑市场的统一监 管,推动建筑市场的规范化
、标准化和信息化。
04
05
02
平台建设内容
诚信政务公开情况汇报
诚信政务公开情况汇报尊敬的领导、各位同事:我通过此次诚信政务公开情况汇报,向大家介绍我们单位在诚信政务公开方面的工作情况。
诚信政务公开是政府工作的重要内容,也是促进政府与社会公众之间相互信任的重要途径。
我们单位高度重视诚信政务公开工作,不断加强制度建设,推动政务公开工作向纵深发展。
首先,我们加强了政务公开制度建设。
通过完善相关制度文件,建立健全政务公开工作机制,明确了政府信息公开的范围、程序和标准,保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。
同时,我们还加强了对政务公开工作的督促检查,确保各项政务公开工作落实到位。
其次,我们加强了政务公开平台建设。
我们建立了政务公开网站,向社会公众公开政府工作报告、重大决策、预算执行情况等重要信息,提高了政府工作的透明度和公开度。
同时,我们还开展了政务公开宣传教育活动,提高了公众对政务公开工作的认知度和参与度。
再次,我们加强了政务公开工作的宣传推广。
我们利用各类媒体和宣传渠道,广泛宣传政务公开工作的重要意义和举措措施,增强了社会公众对政务公开工作的关注和参与。
同时,我们还加强了政务公开工作的宣传培训,提高了政府工作人员的意识和能力。
最后,我们将继续加强诚信政务公开工作,不断完善相关制度,加强政务公开平台建设,深化政务公开工作的宣传推广,推动政务公开工作向纵深发展,为促进政府与社会公众之间的相互信任做出更大的贡献。
在未来的工作中,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断推进政务公开工作,不断提高政务公开工作的水平和质量,为建设法治政府、服务人民群众、促进经济社会发展作出更大的努力和贡献。
谢谢大家!。
杭州市人民政府关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意见-杭政函〔2019〕26号
杭州市人民政府关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意见杭政函〔2019〕26号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:为深化招标投标领域“放管服”改革,推进招标投标管理创新,进一步规范我市工程建设项目招标投标活动,维护市场秩序,保障工程质量和安全,现就深化我市工程建设领域招标投标改革创新提出如下指导意见:一、招标投标改革创新的总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神,正确处理政府和市场的关系。
坚持标本兼治、预防为主,公平优先、兼顾效率;以政府投资项目招标投标监管为重点,以制度创新、机制创新、服务创新为着力点,不断深化招标投标“放管服”改革,营造规范有序、公平正义和充满活力的招标投标市场环境。
(二)实施范围。
本意见适用于杭州市行政区域范围内依法应招标的房屋建筑及市政基础设施、交通、水利、园林绿化等工程建设项目招标投标活动。
(三)工作目标。
2019年,各行业主管部门依据招标投标法律法规及全市统一的招标投标管理办法建立和完善行业监管的标准体系。
通过招标投标制度一体化、管理标准化和监督经常化,建立全市统一开放、竞争有序的招标投标市场格局。
二、构建全市招标投标管理“一盘棋”格局(一)统一全市招标投标管理政策。
制定出台覆盖房建、市政、交通、水利、园林绿化等多行业,全市统一的《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》(以下简称《管理办法》),实现全市域工程建设项目招标投标管理制度一体化。
各地各部门要在《管理办法》出台后及时修订或清理相关文件。
浙江省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范
附件3浙江省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范根据国家《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实行意见》和《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范》旳规定,切实推进本省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,现制定《浙江省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范》,供项目信息公开和信用信息共享工作实行时使用。
一、项目信息公开专栏(一)省级专栏1、省级专栏旳设计开发和平常运维工作由省信用中心负责,各地区、各部门须协同配合,做好各类信息旳公开、汇集和共享等工作;2、依托政府网站开设项目信息公开和信用信息共享专栏,名称为“浙江省工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏”,并在省政府网站首页明显位置设置专栏链接图标,点击可链接至省级专栏;3、省级专栏设置项目信息公开、信用信息共享、组织机构、工作动态、政策法规、征询投诉等栏目(一级栏目);4、依托省级专栏,按照国家统一规定,布署完毕省级目录注册管理系统和省级目录采集终端系统建设;5、开通专线实现省级目录注册管理系统与国家目录注册管理系统旳连接,实时采集全省项目信息和信用信息目录元数据,向国家传播注册目录信息;6、省级专栏内须设置项目信息搜索栏。
在搜索栏输入关键字,可对专栏内公开旳项目信息进行全文检索。
(二)地区专栏1、杭州市和萧山辨别别制定专栏旳市、县级综合示范模板,并派出专人参与试点工作经验简介,各市、县(市、区)要参照综合示范模板完毕专栏建设;2、各地区须依托其政府门户网站开设工程建设领域项目信息公开专栏,名称为“行政区域名称+工程建设领域项目信息公开专栏”,并在其政府门户网站首页明显位置设置专栏链接图标,点击可链接至当地区专栏;3、各地区专栏设置项目信息公开、信用信息共享、组织机构、工作动态、征询投诉等栏目(一级栏目),视情设置对应旳二级栏目;4、各地区专栏中有关项目信息公开旳栏目须根据《浙江省工程建设领域项目信息公开指导目录及实行规定》集中公开项目审批信息、项目建设管理信息、从业单位和重要从业人员信息、土地使用权、矿业权审批和出让信息等内容,并开放链接端口;5、各地区专栏中有关信用信息共享旳栏目须根据《浙江省工程建设领域信用信息共享指导目录及实行规定》设置当地区“信用信息共享目录”,提供信用信息共享旳获取功能,通过省公共联合征信平台获得信用信息;6、有条件旳地区可依托其专栏建立当地区目录注册管理子系统,实时采集当地区项目信息和信用信息目录元数据,向省级目录注册管理系统传播注册目录信息。
两部门:加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设
用信息 , 建立守信激励和失信惩戒制度 ;县级 以上 左右
行 业 主管部 门要 建立 信 用档 案 ,全 面公 开从 业 单位 和从业 人员 的不 良行 为信 息 ;初 步 实现 全 国范 围 内
同时 , 务部 还 从规 划 和法 规 人手 , 商 不断 加 强 行业 管理 基 础工 作 会 同 国家发 展 改革 委 等五 部 门
招标 、 资设 备采 购 、 物 设计 变 更 、 资金 使 用管 理 等关
“ 十二五 ” 间 , 期 福建 省泉 州 市计 划 投 资 9 3 5 亿 键环节 , 实施全 过程 动态 检查 监督 , 发现 问题 及时处
元用于交通基础设施建设规划 ,其中,公路 50亿 理 , 违法 违纪行 为严 肃处 置 。 0 出现
政府 执行土 应和 政策情 监督 地供 调控 况的 检查。豳
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两部 门: 加强工程建设领域 项 目信息公开和诚信体 系建设
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搭建信息公开平台深化诚信体系建设
今年以来,省住房和城乡建设厅认真贯彻落实中央《关于推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的指导意见》,严格按照省纪委、监察厅关于《湖北省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》的要求,加强组织领导,周密筹划部署,狠抓工作落实,扎实推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作,使信息公开和诚信体系建设取得了阶段性成果。
目前已在门户网站建立了信息公开专栏,实现了与武汉、黄石、宜昌3个试点市建委的链接,全部对外公开。
一、领导重视,建立健全信息公开网络。
近几年,省住房和城乡建设厅结合本系统实际,围绕项目信息公开和诚信体系建设进行了一些探索,制定了一系列诚信体系规范和细则,取得了一定成效。
今年全省项目信息公开和诚信体系建设试点工作会议召开后,厅党组书记、厅长李德炳专门听取汇报、召开专题会议研究部署,要求全省住建系统以此为契机,按照省里的统一部署和要求,高质量、高标准、有特色的完成项目信息公开和诚信体系建设工作,真正建立守信激励和失信惩戒机制,促进全省住房和城乡建设事业健康持续快速发展。
厅党组成员、副厅长毛传强,厅党组成员、纪检组长朱建卿等领导反复召集专班进行研究。
5月31日又召开住建系统项目信息公开和诚信体系建设工作会议,省厅领导就项目信息公开和诚信体系建设工作提出了明确要求,强调住建厅要搭建好信息公开平台,为全省住建系统所用,避免平台重复建设;信息公开系统设计深度要实行全行业、全区域覆盖;要及时提供数据源,与省厅网站链接,各地要尽快提供项目信息,各处室、各单位要提供完整的信用信息目录。
并结合厅实际,建立健全信息公开联络员制度,从而,形成全省上下联通的项目信息公开和诚信体系建设网络。
二、制定方案,认真编制信息公开目录。
在多次调研和反复征求意见的基础上,印发了《省住房和城乡建设厅项目信息公开和诚信体系建设工作方案》,明确了各项工作任务和各责任处室、各责任单位(包括17个市、州、直管市林区建委),制定了工程建设领域项目信息公开目录和工程建设领域信用信息目录。
项目信息由各市州提供,信用信息由各处室、各直属单位提供,按有关程序研究确定。
为了保证信息公开的准确性、完整性和可操作性,专班深入到各处室、各单位,对照项目信息公开目录和信用信息目录,逐一编制,对从业单位和从业人员分别按注册地点、企业和人员性质类别、资质等级从不同角度进行编制。
三、网站链接,实现信息互通共享。
在信息公开平台建设中,专班确定了两个基本原则,即涵盖17个市、州、直管市林区,涵盖住建系统各行业,既保证了厅信息公开专栏的独立性,又保证了全省各地信息公开的完整性。
为了便于信息公开工作在全省铺开,在系统设计中,除武汉、黄石、宜昌3个试点市外,对其它市州均进行了统一设计。
武汉市建委将原来各分散的网页统一集中,设置统一的“项目信息公开和诚信体系建设专栏”,设有18个分项和80多个子项。
凡是被列入不良行为记录的企业,整改期限内,网络自动取消其投标资格和评优评先资格。
由于住建系统涉及行业广泛、管理部门多、企业单位和从业人员分类细致,在短期内实行合理的整合难度很大,因此,在编辑制作中,首先注意梳理全省住建系统信息公开目录的各项信息逻辑关系,构建整体信息公开框架,合理设计数据结构,开发《湖北省住房和城乡建设系统“工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设”平台》;收集、整理、录入、更新工程建设领域项目信息,以此规范各地各部门“平台”建设,收集整理全省住建系统企业4235家,从业人员21165人的资质和职业资格信息;打通项目信息公开和诚信体系建设的信息关联,使项目信息、行政管理部门信息、奖励信息、处罚信息、企业信息、从业人员信息都能科学整合。
如点击项目信息中的参建单位,就可以直接查看该企业信息,包括资质信息、业绩信息、诚信行为相关的奖惩信息及企业的从业人员信息等。
通过“湖北建设网”项目信息公开和诚信体系建设专栏,及时发布从业单位和从业人员信用信息,实现信用信息公开和共享。