中国高等教育资金来源

原因
1.经济欠发达，国家财力有限。 经济欠发达，国家财力有限。 经济欠发达 2.我国高等教育经费原来基数比较低，欠账也很多，国家对高 我国高等教育经费原来基数比较低，欠账也很多， 我国高等教育经费原来基数比较低 等教育的投入虽有增长但尚未达到理想状态。 等教育的投入虽有增长但尚未达到理想状态。 3.高等教育扩招和规模急剧扩张。 高等教育扩招和规模急剧扩张。 高等教育扩招和规模急剧扩张 4.教育部直属高校银行贷款不堪重负 教育部直属高校银行贷款不堪重负
三重原因 其实相对于华人向中国高校捐款的数量， “其实相对于华人向中国高校捐款的数量，华人向海外高校捐款的 数量是很少的， 英国布鲁奈尔大学刘芍佳教授在接受《华闻周刊》 数量是很少的，”英国布鲁奈尔大学刘芍佳教授在接受《华闻周刊》采 访时表示。同时，华人对海外的捐款，也大多用于弘扬中国文化、 访时表示。同时，华人对海外的捐款，也大多用于弘扬中国文化、促进 中外交流。因此，国内对华人捐资的指责欠妥。 中外交流。因此，国内对华人捐资的指责欠妥。而国外对学术独立性的 担忧，也没有必要。因为学校虽然接受捐资，但他们的基本价值、 担忧，也没有必要。因为学校虽然接受捐资，但他们的基本价值、研究 领域并不会改变。 领域并不会改变。 华人慷慨解囊、捐资海外教育背后的深刻原因， 华人慷慨解囊、捐资海外教育背后的深刻原因，也应该被认识和理 首先，这与华人自身经济地位的提高、生活条件改善有关。 解。首先，这与华人自身经济地位的提高、生活条件改善有关。不少华 人在经过艰苦的历练之后，成为各自领域的精英，积累了不菲的财富。 人在经过艰苦的历练之后，成为各自领域的精英，积累了不菲的财富。 由此，华人的慈善潜力越来越大。 由此，华人的慈善潜力越来越大。 其次，华人之所以愿意捐资教育， 其次，华人之所以愿意捐资教育，与中华文化尊师重教的传统密切 相关。获得成功的华人希望表达对母校栽培的感激之情， 相关。获得成功的华人希望表达对母校栽培的感激之情，于是采用捐资 的方式回馈母校。 没有学校就没有我” 所有的捐款， 的方式回馈母校。“没有学校就没有我”，“所有的捐款，都是有感 动”，南加州知名华裔金融理财专家林日升这样解释对母校纽约罗彻斯 特大学捐资的原因。 特大学捐资的原因。 此外，华人捐资海外教育积极回馈社会， 此外，华人捐资海外教育积极回馈社会，也伴随着他们自身理念的 改变。伴随着华人受教育水平的提高，他们理解了回馈社会的意义， 改变。伴随着华人受教育水平的提高，他们理解了回馈社会的意义，体 会到乐施好善美德的重要性。因此，无论是对国内还是海外的捐款， 会到乐施好善美德的重要性。因此，无论是对国内还是海外的捐款，都 体现了他们不再只顾个体幸福，而是关注群体发展的价值诉求。 体现了他们不再只顾个体幸福，而是关注群体发展的价值诉求
江泽民曾说： 先有哈佛， 江泽民曾说：“先有哈佛，然后才有了 美利坚合众国。 美利坚合众国。”
教育资金成为高等教育的瓶颈
温家宝： 温家宝：赞同教育资金来源多样化
高等教育资金来源现状
我国高等教育经费主要以国家财政拨款为主。近年来， 我国高等教育经费主要以国家财政拨款为主。近年来，虽然国家教育支出 的绝对数及其占国内生产总值的比重，均有较明显的增长， 的绝对数及其占国内生产总值的比重，均有较明显的增长，但与高等教育 的快速发展需要相比， 的快速发展需要相比，仍显严重不足 。
3.创新社会教育募款机制。我国高校目前获得募款的 创新社会教育募款机制。 创新社会教育募款机制 形式主要是现金捐赠和有形资产捐赠这两种形式 。。 在人们经济意识日益增强的今天， 在人们经济意识日益增强的今天，高校应通过丰富多 彩的募款形式，在法律法规允许的范围内， 彩的募款形式，在法律法规允许的范围内，让捐赠人 名利双收” 在学校与捐款人之间创造出“双赢” “名利双收”，在学校与捐款人之间创造出“双赢” 的局面，如让捐赠人拥有学校建筑物、 的局面，如让捐赠人拥有学校建筑物、奖学金乃至院 系冠名权等。 系冠名权等。 4.通过签订科研合同、咨询合同、技术转让合同以及 通过签订科研合同、咨询合同、 通过签订科研合同 赞助协议或通过与国家和企业的合作， 赞助协议或通过与国家和企业的合作，使高校获取科 研经费。 研经费。
2．向高等教育需求方和消费者（学生）收费。高等教育 ．向高等教育需求方和消费者（学生）收费。 的非义务教育和准公共物品属性决定高等教育的需求方 即学生）必须支付一定的费用才能获得高等教育的消费。 （即学生）必须支付一定的费用才能获得高等教育的消费。 目前， 目前，世界上大多数国家对高等教育都实行不同程度的收 收费成为高等教育的重要资金来源。 费，收费成为高等教育的重要资金来源。但由于国家也是 高等教育的重要受益者，并有义务维持教育公平， 高等教育的重要受益者，并有义务维持教育公平，因而学 生又不可能承担全部高等教育培养成本（即便是私立高校 生又不可能承担全部高等教育培养成本（ 也是这样），应按照成本分担原则、 ），应按照成本分担原则 也是这样），应按照成本分担原则、利益获得原则和能力 支付原则确定学生收费占教育经费的比例。 支付原则确定学生收费占教育经费的比例。世界各国的通 行做法是，在公立高校， 行做法是，在公立高校，学生缴费一般不超过教育经费的 20%（外国留学生除外），在私立高校，学生缴费一般不 ），在私立高校 （外国留学生除外），在私立高校， 超过教育经费的60%（外国留学生除外）。笔者认为，目 ）。笔者认为 超过教育经费的 （外国留学生除外）。笔者认为， 我国高校学生缴费已处于较高水平，不宜再提高。 前，我国高校学生缴费已处于较高水平，不宜再提高。 按照现在的日常运行成本粗略计算， 按照现在的日常运行成本粗略计算，我国理工科人均培养 费用一年约1.5万元 文科每年约1.2万元至 万元。 万元， 万元至1.3万元 费用一年约 万元，文科每年约 万元至 万元。”按 最高不得超过25%计算，那么最高标准也为 计算， 最高不得超过 计算 那么最高标准也为3750元，而现 元 在收费都在4000——5000元 在收费都在 元
资金解决方法 1。加大政府对高等教育投入的力度。高等教育的准公共 。加大政府对高等教育投入的力度。 物品属性决定了政府对高等教育投入的责任， 物品属性决定了政府对高等教育投入的责任，政府公共教 育经费是高等教育资金来源的重要组成部分。近几年来， 育经费是高等教育资金来源的重要组成部分。近几年来， 美国政府对高等教育的拨款虽然一再削减， 美国政府对高等教育的拨款虽然一再削减，各个州政府的 拨款也在减少，但在公立大学的经费来源中， 拨款也在减少，但在公立大学的经费来源中，政府拨款仍 然占据主体地位，约占55%。以英、法、德国为代表的欧 德国为代表的欧 然占据主体地位，约占 。以英、 洲国家，高等教育经费传统上主要由政府负担， 洲国家，高等教育经费传统上主要由政府负担，虽然近年 来开始实行收费制度，政府负担的经费比例有所下降， 来开始实行收费制度，政府负担的经费比例有所下降，但 仍然是高等教育经费的主体来源。 仍然是高等教育经费的主体来源。日本国立高等教育资金 来源结构中，政府拨款占60％以上。印度高等教育主要靠 来源结构中，政府拨款占 ％以上。 政府投资，其92％。 政府投资，其投资额占教育总经费的 ％～ ％。加拿大 高等院校的办学经费70％来自联邦和省政府。 高等院校的办学经费 ％来自联邦和省政府。我国应保证 政府财政拨款在高等教育资金来源结构中占有一定的比重： 政府财政拨款在高等教育资金来源结构中占有一定的比重： 在公办高校中应达到60%左右，在民办高校中也应达到 左右， 在公办高校中应达到 左右 20%左右。 左右。 左右
关注高等教育资金
海 外 捐 资 教 育 的 热“ ” 现 象 与 “冷 ” 思 考 600 China Institute) 高 2011 资 (King’s 金 1000 60 2010 …… 资教育 资 2011 资 等 888 8888
资教育
双向评价 华人在海外捐资教育的行为，自然受到接受方的感谢。 华人在海外捐资教育的行为，自然受到接受方的感谢。面对 全球经济不景气的现状，许多国家都在削减教育经费。 全球经济不景气的现状，许多国家都在削减教育经费。2011年， 年 英国政府把对大学的财政预算拨款削减了12%。这使得许多学校 英国政府把对大学的财政预算拨款削减了 。 面临研发经费不足的问题。华人对学校的捐资， 面临研发经费不足的问题。华人对学校的捐资，为其提供了资金 上的支持，从而促进了科研的可持续发展。 上的支持，从而促进了科研的可持续发展。 比如，国王学院为了表达对刘鸣炜的感谢之情， 比如，国王学院为了表达对刘鸣炜的感谢之情，决定把中国 研究院更名为“刘氏中国研究院” 研究院更名为“刘氏中国研究院”(Lau China Institute)。2008 。 年3月，美国斯坦福大学正式开放环境和能源大楼。此楼以雅虎总 月 美国斯坦福大学正式开放环境和能源大楼。 裁杨致远夫妇命名，旨在表达对其捐资行为的感谢。 裁杨致远夫妇命名，旨在表达对其捐资行为的感谢。 然而，华人在海外的捐资行为，也受到了来自国内和国外的 然而，华人在海外的捐资行为， 双重质疑”与压力。在国内，一些人认为， “双重质疑”与压力。在国内，一些人认为，国内教育的现状也 不容乐观，不止是西部贫困山区的孩子面临上学问题， 不容乐观，不止是西部贫困山区的孩子面临上学问题，就是各大 高校也缺乏足够的科研基金。因此，华人更应该为国内“ 高校也缺乏足够的科研基金。因此，华人更应该为国内“雪中送 炭”。 在国外，华人的捐资行为也遭受舆论质疑，主要表现为对捐 在国外，华人的捐资行为也遭受舆论质疑， 资动机的怀疑以及对学术独立性受影响的忧虑。 资动机的怀疑以及对学术独立性受影响的忧虑。不久前一家音译 崇华基金会”的组织向剑桥大学捐款370万英镑，以设立一个 万英镑， 为“崇华基金会”的组织向剑桥大学捐款 万英镑 新的终身教授职位，即遭受到来自英国学校与舆论的质疑。 新的终身教授职位，即遭受到来自英国学校与舆论的质疑。