新形势下城建档案工作的探索与思考

范管理和工程质量等功能 ，引起了各级领导重视 ，城建
档 案 工作 社会 地 位和 发展 空 间有 了较 大 改善 ，城建 档 案
工作 的路 子 也越 走越 宽 广。 结合 我＂ ｆ １ ］ 的 工作 经验 ，我 们
认 为 ，当前 和今 后一 段 时期 ，城 建档 案 工作 思路仍 然 是 “ 以服 务 为宗 旨 ，以创 新 为主题 ” ，突 出服 务 以增强 职 能 ，持 续创 新 以增添 活 力。 对城 建档 案 工作 发展 来说 ，
主 动 服 务 工 程 建 设 ，创 新 建 设 工 程 档 案 工 作 机 制
一
、
经 济社 会 和谐 发展做 出 了突 出贡献 。成 为 了 中国特 色档 案事业 一 个极 其重 要 的组成 部分 ，为档 案事 业 整体 的做 大 、做 强 、做 优做 出 了应 有 的贡献 。
在 新 的历 史 时期 ，随 着 我 国城 市 化 和 城 市 建 设 新
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菠 鹈萋 ・ ２ ０ １ ３ 年第１ ０ 期
关 ，而应 该 重 点抓 好 工程 建设 前 的档 案 技术 交底 和 工程
馆 就 有 了存 在 和发展 的生 命力 。
建设 过 程 中 的档 案编 制指 导 和检 查 。通 过前 期介 入 ，使 档 案在 工程 建设 中依 规 自然形 成 ，与工 程进 度 同步 ，不 是 回忆 录 。确 保 工程 档 案不 影 响工 程竣 工验 收 备 案 ，不
影 响工程 使 用和 管理 。
二、主动服务城 市管理 ，创新地 下管线动态 管 理 平 台
（一 ）抢 占开 发 地 下 管 线 信 息 系统 的先 机 。地 下
（ 四） 突 出档 案工 作对 建设 工 程管 理 的促 进作 用 。 在 建 设 工 程 领 域 ，偷 工 减 料 、 以次 充 好 等 现 象屡 见 不
一
（一 ）从 封 闭 的档 案管 理 模 式 中解 脱 出来 ，主 动 走 出去 。 当前城 建档 案工 作必 须走 出象 牙塔 ，必 须到 工
程 建 设 施 工 一 线 ，主 动 为 建设 单 位 服 务 ，配 合 质 量 监 督 、监理 公 司抓 工程 档 案的真 实性 和原 始性 以及 编 制的 系统 性 和规 范性 。如 果还 是老 传统 ，坐在 家里等 档 案送 上 门，我们 注定 会成 为被 遗忘 的角落 ，工 作局 面不 能打 开 ，领 导 和 建 设 单 位 心 中没 有 位 子 ，档 案难 得 收 集 进 馆 ，就 是收 进来 的档 案 ，其真 实 性 、原始 性 、系统 性也 得 不到保 证 。 （ 二 ） 积 极 融 入 建 设 行 政 。 工 程档 案 管理 一 定 要 与 建设 行政 融合 在 一起 ，以行政 程序 、行 政环 节和 行政 手 段来 为档 案 编制 、档 案检查 、档 案验收 和档 案移 交把 关 。脱 离 了建 设行 政程 序 ，城 建档 案工作 就成 了无本 之 木 ，无源之 水 ，档 案收 不进 ，创新 发展 就成 了空话 。 （ 三） 切 实加强 前期 服务 。工 程档 案工 作要 有切 入 点 ，但 又 不能 设 关设卡 ，不 能 只抓 档案 接收 时 的质量 把
和质 量 监督 部 门 ，以达到 损 人利 己的 目的 。这 些证 明 、
初 国家 建设 城 建档 案管 理体 系最 主 要 的动 因之 一 。现在
许 多单位 、许多部 门都在争相建立Ｇｌ Ｓ 系统 ，而且投资
巨大 。 由城 建档 案馆 建 设 管线信 息 系统 ，不 仅 有先 天信
息 和管理 优 势 ，而且 为城 建档 案工 作抢 占发 展 高地 、争 取 发展 空 间极 为有 利。 （二 ）切 实 加 强 法 制 建 设 。管 线 建 设 面 是 非 常 宽
新 形 势 下 城建 档 案 工作 的探 索 城建档案 工作新 的发展 背景 ，从主动服务 工程 建设 ， 创 新建设工程档案 工作机制 ；主动服 务城 市管理 ，创新地下 管线动 态管理 平 台；主动服务城 市宣传 ，创新 声像 档案管理模式 ；主动服务社会 事业 ，
轮 高潮 的到 来 ，城 建档 案事 业 又进入 了一 个 新的 兴旺
时期 。全 国各 地 都有 一些 新 的举 措 ，新 的特 点 ，也 都取 得 了新 的突破 ，新 的成绩 ，当然也 都遇 到 了一 些新 的 困 难 ，新 的挑 战。 怎样 应对 新 的挑 战 ，使 城 建档 案工 作在 城 市 化进 程 中得 到更 好更 快发 展 ，最近 几 年 ，我们 通过 主动 服务 城市 建 设 ，拓展 建设 工 程档 案工 作促 进工 程规
创新城 建档案工作社会定位 四个方面 ，理论与 实践相结合地进行 了研 究和探 讨 ，对城建档案 工作 可持 续发
展 有 一 定 的指 导价 值 。
【 关键词 】 城建 档案 探 索 思考
自１ ９ ８ ０ 年全 国科 技档 案工作 会议 及后 来颁 布的 《 科
服 务 和创 新好 比一 个人 的两 条腿 ，没 有服 务不 能 立身
管线 信 息及 与 之紧 密相 关 的 电子地 图 ，是极 为重要 的城 建档 案信 息 ，也 是极 为重 要的城 市 管理 资源 ，对城 市应
急 、反恐 都 具 有战 略意 义 。加 强地 下管 线档 案管理 是 当
鲜 ，导致工程质量 达不到设计要求 ，满足不 了使 用需
要 ，甚 至 成 为豆腐 渣 工程 ，酿成 严 重责 任事 故 ，给 国家 和人 民生 命财 产 带来 重 大损 失 。而施 工 队伍 往 往靠 出假 材质 证 明、假 试验 报 告 、假 签证 等 手段 来 蒙骗 建设 单位
学技术档案工作条例 》要求在各大、中城市成立城市建
设 档 案馆 ，集 中统 一管 理城 市 建设档 案 以来 ，我 国城 建 档 案 工作 经过 了三 十 多年 的发展 ，取 得 了令 人 瞩 目的成
就 ，为城 市规 划 、建设 、管 理 和城 市应 急处 理 以及城 市
没有创新不能前行。