【精品PPT】保密法培训课件2018
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保密法培训教材课件(PPT31页)
这六个方面的历史贡献在新保密法中得到了全面继 承。
中华人民共和国保守国家秘密法
第一章 总 则
• 第一条 为了保守国家秘密（立法宗旨、目 的），维护国家安全利益，保障改革开放和 社会主义建设事业的顺利进行，制定本法 （立法目标）。
• 第二条 国家秘密是关系国家安全和利益， 依照法定程序确定，在一定时间内只限一定 范围的人员知悉的事项。（国家秘密的概念）
1、完成了周总理要弄清什么是国家秘密的生前遗言， 明确了国家秘密的法律定义。新法对于该定义一 字未改。（新保密法第二条）
2、统一了国家秘密的定密标准，使保密范围的规定 成为中国独一无二的定密依据。（新保密法第九 条）
3、规定了国家秘密的保密期限，废弃了国家秘密一 定终身的制度。（新保密法第十五条）
定密依据
• 第十一条 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部
门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。
保密法培训教材(PPT31页)工作培训教 材工作 汇报课 件管理 培训课 件安全 培训讲 义PPT 服务技 术
• 第三条 国家秘密受法律保护。一切国家机关、 武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和 公民 （保密的六大主体）都有保守国家秘密 的义务。任何危害国家秘密安全 的行为，都 必须受到法律追究。
二、新保密法的出台与实施
结合现在实际情况，配合社会发展。新法与 原法相比增加了1章18条，即由原法的35条 增加到新法的53条；同时还增加了监督管 理的一章（即第四章)。授予保密行政管理 部门总共18项行政管理职能。
三、新法与旧法的关系
1988年《保密法》是在我们结束以阶级斗争为纲转 向经济建设的历史时期出台的。这部法律经过8年 的草拟，在以下6个方面为我国保密法制建设方面 做出了巨大贡献：
中华人民共和国保守国家秘密法
第一章 总 则
• 第一条 为了保守国家秘密（立法宗旨、目 的），维护国家安全利益，保障改革开放和 社会主义建设事业的顺利进行，制定本法 （立法目标）。
• 第二条 国家秘密是关系国家安全和利益， 依照法定程序确定，在一定时间内只限一定 范围的人员知悉的事项。（国家秘密的概念）
1、完成了周总理要弄清什么是国家秘密的生前遗言， 明确了国家秘密的法律定义。新法对于该定义一 字未改。（新保密法第二条）
2、统一了国家秘密的定密标准，使保密范围的规定 成为中国独一无二的定密依据。（新保密法第九 条）
3、规定了国家秘密的保密期限，废弃了国家秘密一 定终身的制度。（新保密法第十五条）
定密依据
• 第十一条 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部
门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。
保密法培训教材(PPT31页)工作培训教 材工作 汇报课 件管理 培训课 件安全 培训讲 义PPT 服务技 术
• 第三条 国家秘密受法律保护。一切国家机关、 武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和 公民 （保密的六大主体）都有保守国家秘密 的义务。任何危害国家秘密安全 的行为，都 必须受到法律追究。
二、新保密法的出台与实施
结合现在实际情况，配合社会发展。新法与 原法相比增加了1章18条，即由原法的35条 增加到新法的53条；同时还增加了监督管 理的一章（即第四章)。授予保密行政管理 部门总共18项行政管理职能。
三、新法与旧法的关系
1988年《保密法》是在我们结束以阶级斗争为纲转 向经济建设的历史时期出台的。这部法律经过8年 的草拟，在以下6个方面为我国保密法制建设方面 做出了巨大贡献：
《保密法》培训课件
制定目的：为了加强国家秘密载体的销毁管理，确保国家秘密的安全。
感谢您的观看
THANKS
国家秘密的等级
制定目的
为了贯彻实施《中华人民共和国保守国家秘密法》，制定本条例。
国家秘密的保密期限
根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。
适用范围
适用于一切国家机关和涉及国家秘密的单位。
国家秘密的解密条件
国家秘密的保密期限届满，自行解密；提前解密的条件。
总结词：保密制度执行情况分析是对保密制度落实情况的评估和反馈，通过对保密制度执行情况的分析，可以发现保密制度存在的问题和不足，进一步完善和优化保密制度。详细描述：保密制度执行情况分析主要包括以下几个步骤：一是制定评估标准，根据保密制度的要求，制定相应的评估标准，以便对保密制度的执行情况进行客观、公正的评估；二是收集信息，通过各种途径收集保密制度执行情况的相关信息，包括日常监督检查、专项审计等；三是进行分析评估，根据收集到的信息，对保密制度的执行情况进行全面的分析和评估；四是反馈改进，将分析和评估的结果反馈给相关部门和人员，针对存在的问题和不足，采取有效措施进行改进和优化。
保密技能与方法
通过分析典型案例，让员工了解泄密事件的危害和后果，提高员工对保密工作的警觉性。
案例分析
根据企业实际情况制定培训计划，确定培训时间、地点和参加人员。
制定培训计划
组织培训活动
考核与评估
持续改进
组织专业人员开展培训活动，采用多种形式进行培训，如讲座、研讨、模拟演练等。
对参加培训人员进行考核与评估，了解员工对保密知识和技能的掌握情况，及时发现和解决问题。
保密措施
机关、单位应当采取限制接触、控制使用、加密存储等措施，确保国家秘密的安全。
保密知识培训ppt课件
3、从王进喜所站的钻井与背后油田间的距离和井架密度，推断出油田的大致储量和
产量。
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15
案例：
案例二：2000年6月，某部委下属某所一高
级工程师携带密码箱准备乘火车出差。该密码 箱中装有涉及国防重大工程的保密资料二十多 份及存有此资料内容的软盘一张。该工程师验 票的瞬间，突然 发现密码箱被盗。
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因此，作为企业的一 名成员，作为国家的 一名公民，我们要明 确自身的责任，不要 为不良收益所动，不 要在思想上麻痹大意， 要为切实维护国家和 企业的利益做出自己 的一份贡献和努力 。
22
提示
要树立保密就是保国家安全、保家庭幸福、保个人前途的观念,时时小心、事事谨慎， 树立做好保密工作的行为规范，养成做好保密工作的良好习惯。
不准通过普通邮政、快递等无保密 措施的方式传递属于国家秘密的文 件、资料和其他物品。
不得在涉密计算机和非涉密计算机 上交叉使用移动存储介质。
涉密信息系统不得直接或间接连接 国际互联网，必须实行物理隔离。
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11
法律责任
过失泄露国 家秘密罪
故意泄露 国家秘密罪
是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保密法，过 失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应 知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。
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5
三、保密工作基本知识
工作方针、原则、密级分类 工作方针：积极防范、突出重点；既确保国家秘密，又便于各项工作 工作原则：谁主管、谁负责、分级管理 密级分类：绝密、机密、秘密
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6
《中华人民共 和国保守国家秘密法》第二条规定：“国家秘密是关系国家 的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉 的事项。”
《保密法》培训课件
维护企业利益
商业机密、客户信息等敏 感信息是企业的重要资产 ，提高保密意识有助于保 护企业利益不受侵害。
保障个人隐私
个人隐私信息同样需要得 到保护，提高保密意识有1
02
03
04
制定保密规章制度
建立健全的保密规章制度，明 确保密责任和义务，规范保密
以上内容仅供参考，具体内容可以根据您的需求进行调整优化。
02
《保密法》的核心内容
保密责任与义务
保密义务
所有涉及国家秘密的人员都必须履行 保密义务，不得泄露、传播、出借、 复制、摘抄、转让或出售国家秘密。
保密责任
涉密人员应当对所知悉的国家秘密承 担保密责任，严格遵守保密规定，防 止失密、泄密事件的发生。
保密工作实践方法与技巧
制定保密制度
根据单位实际情况，制定符合 国家法律法规的保密制度，明
确保密责任和义务。
加强保密宣传教育
定期开展保密宣传教育活动， 提高员工的保密意识和能力。
严格控制涉密人员
对涉密人员进行严格审查和管 理，确保涉密人员具备相应的 资格和品行。
强化技术防范措施
采用先进的技术手段，如加密 技术、入侵检测系统等，提高
处罚措施
违反本条例规定的，由公安机关依法给予行政处 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国网络安全法》
制定目的
为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会 公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进 经济社会信息化健康发展。
适用范围
适用于中华人民共和国境内的网络安全管理活动。
安全保障要求
网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，采取 相应的管理措施和技术措施，保障网络的安全、稳定、可 靠运行。
保密法知识培训讲座ppt课件
建立健全保密工作责任制
明确各级领导干部、涉密人员的保密 职责，形成一级抓一级、层层抓落实 的保密工作格局。
加强保密宣传教育
通过开展保密知识培训、制作保密宣 传栏、张贴保密标语等方式，提高全 体人员的保密意识和能力。
制定完善保密管理制度
结合单位实际，制定涉密人员管理、 涉密载体管理、网络安全管理等制度 ，为保密工作提供制度保障。
国家秘密范围
涉及国家安全和利益，依照法定 程序确定，在一定时间内只限一 定范围的人员知悉的事项。
国家秘密等级划分
绝密、机密、秘密三级，根据事 项的重要程度、涉及范围、保密 期限等因素确定。
保密义务与责任主体
保密义务
所有知悉国家秘密的人员都有保守国 家秘密的义务，必须遵守保密法律、 法规和规章制度。
保密法发展
随着信息化时代的到来，保密工作面临着新的挑战和机遇。我国保密法律制度不断完善，逐步形成了以《中华人 民共和国保守国家秘密法》为核心的保密法律体系。同时，加强了对涉密信息系统、涉密载体、涉密人员等方面 的管理，提高了保密工作的科学化、规范化水平。
02
保密法核心内容与要 求
国家秘密范围及等级划分
强化责任意识
加强职工的责任意识教育 ，使其充分认识到保密工 作的重要性，自觉履行保 密义务。
加强团队协作
鼓励职工之间加强团队协 作，共同维护企业的信息 安全和保密工作成果，形 成团结互助的良好氛围。
06
总结回顾与展望未来 发展趋势
总结回顾本次培训讲座内容要点
01
02
03
04
保密法的基本概念、原则及重 要性
加强与上级保密部门的沟通和联系，及时报告保密工作情况，接受指导和监督。
04
《保密法》培训课件
《保密法》的基本原则
坚持党管保密原则
各级党委应当加强对保密工作 的领导，将保密工作纳入党委 的重要议事日程，确保保密工 作的顺利开展。
依法治密原则
各级政府应当依据《保密法》 和其他相关法律法规，制定具 体的保密制度，规范保密工作 。
保守国家秘密与促进发展 相协调原则
在保守国家秘密的同时，应当 积极推进经济社会发展，保障 人民群众的合法权益。
02
国家秘密的分类
国家秘密可以分为绝密、机密、秘密三个等级，不同等级的国家秘密有
不同的知悉范围。
03
国家秘密的范围包括
国家事务的重大决策、国防建设和武装力量活动、外交或外交活动、国
民经济和社会发展、科学技术、维护国家安全活动和追查刑事犯罪等领
域的国家秘密。
国家秘密的确定、变更和解除
01
02
03
国家秘密的确定
奖惩机制
对于在保密工作中做出显著成绩的单 位和个人，应当给予表彰奖励；对于 违反保密规定的单位和个人，应当依 法追究责任。
03
保密制度与措施
保密制度概述
保密制度定义
保密制度原则
保密制度是指为保护国家安全、利益 和公共利益，依法确定和保护秘密信 息的制度。
实行积极防范、突出重点、依法管理 的原则，既保障国家安全，又促进经 济和社会发展。
。
案例启示与教训
01
加强保密意识教育，提 高员工对保密工作的认 识和重视程度。
02
建立健全保密管理制度 ，明确保密责任和工作 要求。
03
加强技术防范措施，提 高保密工作的科技含量 和防范能力。
04
加强对保密工作的监督 和检查，及时发现和纠 正保密工作中的问题。
保密法培训课件
05
泄密事件处置与责任追究
泄密事件报告和处置流程
发现泄密事件
任何员工在发现可能涉及泄密的情况 时，应立即向保密管理部门报告。
02
初步调查
保密管理部门在接到报告后，应立即 启动初步调查，了解事件基本情况， 评估可能的影响和损失。
01
深入调查和处理
在上级机关的指导下，保密管理部门 进行深入调查，查明泄密原因、责任 人等，并依法依规进行处理。
保密法作用
通过规范涉密信息的产生、传递、存储、使用和销毁等 环节，确保国家秘密不被泄露、不被窃取、不被破坏。
保密工作基本原则
01 最小化原则
涉密信息的知悉范围应尽可能小，仅限于必要的 人员和部门。
02 全程管控原则
对涉密信息的产生、传递、存储、使用和销毁等 全过程实施严格管控。
03 依法依规原则
保密工作必须遵守国家法律法规和相关规定，确 保合法合规。
02
国家秘密及其范围界定
国家秘密定义及分类
国家秘密定义
国家秘密是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事 项。
国家秘密分类
国家秘密可分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和 利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的 损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。
身份认证技术
通过对用户身份进行验证和识别，确 保只有授权的用户能够访问和使用信 息系统，防止非法访问和滥用。
信息安全技术在保密工作中实践案例
01
案例一
某政府部门采用加密技术对重要文件进行加密处理，确保文件在传输和
《保密法》培训课件
完善法律法规体系
随着保密工作的复杂性和多样性增加，《保密法》需要不断完善以适应新的挑战。未来， 《保密法》将更加注重与其他法律法规的协调配合，形成完善的法律法规体系，为保密工 作提供更加有力的法律保障。
提高国际合作水平
随着全球化进程的加速，各国之间的保密工作合作变得越来越重要。未来，《保密法》将 更加注重国际合作的开展，加强与其他国家的交流与合作，共同应对跨国保密挑战，维护 国家安全和利益。
保密等级
国家秘密的等级分为绝密、机密、秘密三级，不同等级的国家秘密有不同的保密 要求和管理措施。
保密管理措施和制度
保密管理措施
包括涉密人员管理、涉密载体管理、涉密场所管理、涉密活 动管理、保密技术防范等。
保密管理制度
包括涉密人员管理制度、涉密载体管理制度、涉密场所管理 制度、涉密活动管理制度等。
保密监督和检查
地方政府和部门保密制度
各级地方政府和相关部门根据工作需要制定了保密制度，明确了保密责任和工作要求，保障了国家安全和利益。
行业保密规定和标准
军队保密规定
军队根据自身特点制定了严格的保密 规定，涉及军事机密信息的采集、存 储、传输、使用和销毁等全流程管理 。
国有企业保密规定
行业协会和组织保密标准
一些行业协会和组织根据行业特点和 实际情况制定了保密标准，加强了行 业内信息的保护和管理。
国有企业涉及国家重要资产和机密， 需要制定严格的保密规定，保障国家 利益和企业安全。
04
保密案例分析和启 示
典型案例介绍和分析
案例一
案例二
案例三
分析
某政府机关工作人员泄露机密 文件案
某公司员工私自拍摄并传播公 司内部资料案
某科研机构研究员将研究成果 泄露给国外机构案
随着保密工作的复杂性和多样性增加，《保密法》需要不断完善以适应新的挑战。未来， 《保密法》将更加注重与其他法律法规的协调配合，形成完善的法律法规体系，为保密工 作提供更加有力的法律保障。
提高国际合作水平
随着全球化进程的加速，各国之间的保密工作合作变得越来越重要。未来，《保密法》将 更加注重国际合作的开展，加强与其他国家的交流与合作，共同应对跨国保密挑战，维护 国家安全和利益。
保密等级
国家秘密的等级分为绝密、机密、秘密三级，不同等级的国家秘密有不同的保密 要求和管理措施。
保密管理措施和制度
保密管理措施
包括涉密人员管理、涉密载体管理、涉密场所管理、涉密活 动管理、保密技术防范等。
保密管理制度
包括涉密人员管理制度、涉密载体管理制度、涉密场所管理 制度、涉密活动管理制度等。
保密监督和检查
地方政府和部门保密制度
各级地方政府和相关部门根据工作需要制定了保密制度，明确了保密责任和工作要求，保障了国家安全和利益。
行业保密规定和标准
军队保密规定
军队根据自身特点制定了严格的保密 规定，涉及军事机密信息的采集、存 储、传输、使用和销毁等全流程管理 。
国有企业保密规定
行业协会和组织保密标准
一些行业协会和组织根据行业特点和 实际情况制定了保密标准，加强了行 业内信息的保护和管理。
国有企业涉及国家重要资产和机密， 需要制定严格的保密规定，保障国家 利益和企业安全。
04
保密案例分析和启 示
典型案例介绍和分析
案例一
案例二
案例三
分析
某政府机关工作人员泄露机密 文件案
某公司员工私自拍摄并传播公 司内部资料案
某科研机构研究员将研究成果 泄露给国外机构案
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保密法培训课件
2018年12月
央视《焦点访谈》曾经播出的一期节 目披露，某涉密科研单位工作人员黄 宇，是位70后科研人员，他所在的单 位承担了我国密码研发的相关工作， 具有高度保密性。在近10年中，黄宇 向境外间谍机构提供15万余份资料， 对我国党、政、军、金融等多个部门 的密码通信安全造成巨大损失。
2019/11/22
保密工作管理制度和机关、单位保密工 作职责 1.保密行政管理体制的规定 2.机关单位保密工作职责
。
2019/11/22
保密奖励制度 国家对在保守、保护国家秘密以及改进
保密技术、措施等方面成绩显著的单位 或者个人给予奖励
2019/11/22
2 国家秘密的范围和 密级
共12条，主要规定涉密事项范围 和密级范围，定密工作体制，定密责任 和权限，定密工作内容和流程，国家秘 密的变更和解除，以及不明确或者有争 议事项的确定等。
2019/11/22
一、保密工作面临的新形势 二、掌握保密法的基本内容 三、切实做好当前保密工作
亿元
1978年和2017年中国GDP比较
2017年,
900000
827122
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000 100000
0
1978年, 3678.7
保密期限为长期的例外
国家秘密的确定
国家秘密的知悉范围
工作需要原则 最小化原则
国家秘密的确定
定密权限
具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门 规定。
国家秘密的确定
无权定密机关、单位定密问题的处理
机关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要 定密的，根据所执行的国家秘密事项的密级确定 。
6、专门负责涉密信息系统运行维护、安全保密管理和安全审计的 ；
7、其他经常承办、处理国家秘密事项的。
机关、单位主要领导岗位和分管工作涉及国家秘 密的领导岗位也属于涉密岗位。
3 保密制度
共20条，主要规定国家秘密载体 、涉密信息系统、信息发布、涉密采 购、对外交往和合作、涉密会议活动 、保密要害部门部位、军事禁区与涉 密场所、从事涉密业务的企业事业单 位、涉密人员等方面的保密管理制度 ，并针对危害国家秘密安全的行为作 出禁止性规定。
依法加强涉密人员保密管理 依法加强涉密载体保密管理 依法加强计算机信息系统保密管理 依法加强涉密会议、活动保密管理 依法加强对外合作交往保密管理 依法加强涉密采购保密管理
涉密人员概念与分类
涉密岗位
1、经常起草和使用涉密文件、资料的； 2、专门制作、传递、收发、保管、维修和销毁国家秘密载体的； 3、承担涉及国家秘密项目的科研、生产及管理的； 4、专门生产、管理、传递、处理国家秘密产品和国家秘密设备的 ；
涉密人员概念与分类
涉密岗位
5、专门负责研制、使用和保管密码密钥的；
3、对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确或有争议 事项拟定密级，再按照规定的程序报保密行政管理部门确 定。
国家秘密的确定
定密程序
国家秘密的变更
国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当根 据情况变化及时变更。国家秘密的密级、保密期 限和知悉范围的变更，由原定密机关、单位决定 ，也可以由其上级机关决定。
GDP
2019/11/22
2019/11/22
一、保密工作面临的新形势
1 敌特窃密活动猖獗，保密工作形势更加严峻
2 对外开放日益扩大，保密工作环境更加复杂
3 窃密技术不断发展，保密工作任务更加艰巨
4
手机使用日益普及，保密工作隐患更加突出
5 泄密渠道多样化
2019/11/22
敌特窃密活动猖獗，保密工作形势更加严峻
泄密的渠道之三 秘密文件随便投递泄密
泄密的渠道之四 密件存在联网电脑，黑客攻击网络泄密
泄密的渠道之五 在亲朋好友间谈论秘密泄密
泄密的渠道之六 保密电脑（介质）联网上网泄密
泄密的渠道之七 出卖国家机密
泄密的渠道之八 未经审批，通过媒体、商业渠道传播或出卖国家机密
二、
掌 握 保 密 法 的 基 本 内 容
1.公共场所谈论秘密泄密
ห้องสมุดไป่ตู้
2.公文密件擅自处理泄密
3.秘密文件随便投递泄密
4.密件存在联网电脑，黑客攻击网络泄密
5.在亲朋好友间谈论秘密泄密
6.保密电脑（介质）联网上网泄密
7.出卖国家机密
8.未经审批，通过媒体、商业渠道传播或出卖国家机
密
2019/11/22
泄密的渠道之一 公共场所谈论秘密泄密
泄密的渠道之二 公文秘件擅自处理泄密
29
新《保密法》共六章53条，第一章总则，第二章国家 秘密的范围和密级，第三章保密制度，第四章监督管 理，第五章法律责任，第六章附则。
截止目前，全国人民代表大会及其常委会颁布的法律 中，有150多部法律中涉及保密条款。
国务院颁布的行政法规中，也有10多件涉及保密条款。 地方人大、政府和中央国家机关相继制定的保密法规
律追究
2019/11/22
国家秘密概念（三要素） 1.关系国家安全和利益，是构成国家秘
密的实质要素 2.依照法定程序确定，是构成国家秘密
的程序要素 3.在一定时间内只限一定范围的人员知
悉，是构成国家秘密的时空要素
2019/11/22
保密工作方针
1. “积极防范、突出重点”，是中央提出的保密工 作方针，体现了保密工作的基本特点和规律。
下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关 定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当 先行采取保密措施，并立即报请上级机关、单位 确定；没有上级机关、单位的，应当立即提请有 相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理 部门确定。
国家秘密的确定
定密责任
定密是机关、单位的法定职责 定密应当依据保密事项范围进行 定密的内容
网络安全和信息化是事关国家安全 和国家发展、事关广大人民群众工 作生活的重大战略问题，要从国际 国内大势出发，总体布局，统筹各 方，创新发展，努力把我国建设成 为网络强国。建设网络强国的战略 部署要与“两个一百年”奋斗目标 同步推进，向着网络基础设施基本 普及、自主创新能力显著增强、信 息经济全面发展、网络安全保障有 力的目标不断前进。
2019/11/22
对外开放日益扩大，保密工作环境更加复杂
1.对外开放地区增加，保密防范地域扩大 2.军内外人员交往频繁，保密防范对象增多 3.与外界信息交流骤增，保密工作内容增加
2019/11/22
手机使用日益普及，保密工作隐患更加突出
1.手机是一部开放的电子系统 2.待机、关机也难保密，手机在关机状态下也可能造成 泄密 3.从中国打出的电话或者从外国打入的电话也容易被窃听 4.当今美国等军事强国已经建立起多层次、全方位、大纵 队、高立体的覆盖全球的电子监听网络系统，利用这些 侦察网络，广泛地收集对手或潜在对手的电子情报
2019/11/22
国家秘密的范围
国家秘密的基本范围
1、国家事务的重大决策中的秘密事项 2、国防建设和武装力量活动中的秘密事项 3、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密 义务的事项 4、国民经济和社会发展中的秘密事项 5、科学技术中的秘密事项 6、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项 7、经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项
绝密级国家秘密90项
机密级国家秘密292项
秘密级国家秘密1674项
2019/11/22
2019/11/22
越是扩大开放、深化改 革，越要加强保密工作
签署中华人民共和国主席令, 发布施行新修订的《中华人 民共和国保守国家秘密法》
2019/11/22
增强忧患意识，做到居安 思危，是我们治党治国必须 始终坚持的一个重大原则。 我们党要巩固执政地位，要 团结带领人民坚持和发展中 国特色社会主义，保证国家 安全是头等大事。
2. “依法管理”，就是要依照国家法律法规管理国 家秘密。（有法可依、有法必依、执法必严、违 法必究）
3. “既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理 利用”，是对1988年保密法中“既确保国家秘密又 便利各项工作”这一表述的修改。
4.规定法律、行政法规规定公开的事项，应当依 法公开，是为了正确处理公开与保密的关系，既 确保国家秘密安全，又充分保障公民的知情权、 参与权和监督权。
和规章近 200件。 国家保密局制定的保密规章和规范性文件有120多件。 根据《保密法》的规定，国家保密局会同有关中央、
国家机关制定了《国家秘密及其密级具体范围的规定》 近90个，保密技术标准12个。
30
1 总则
总则共8条，主要规定立法宗旨、 适用范围、国家秘密概念、保密工作方 针、保密工作管理制度和机关、单位保 密工作职责及保密奖励制度。
2. 公开后无损国家安全和利益的；
3. 从全局考量公开后对国家更为有利的。
保密期限为长期的，不得擅自决定解密； 解密了不意味着公开。
国家秘密的标注
国家秘密载体必须标注密级、 保密期限，这是法定的强制性 要求。
国家秘密的标注
商业秘密、工作秘密、个人隐 私及其他不属于国家秘密的载 体，不得使用国家秘密标志。
2019/11/22
立法宗旨 1.保守国家秘密是制定本法的目的 2.保守国家秘密是为了维护国家安全和
利益 3.保障改革开放和社会主义建设事业顺
利进行，是党和国家保密工作的根本目 标。
2019/11/22
适用范围 1.确立国家秘密受法律保护原则 2.明确保密法律关系的义务主体 3.明确危害国家安全的行为必须受到法
国家秘密的范围
国家秘密及其密级的具体范围
国家秘密及其密级的具体范围 （简称保密事项范围），由国 家保密行政管理部门分别会同 外交、公安、国家安全和其他 中央有关机关规定。
2018年12月
央视《焦点访谈》曾经播出的一期节 目披露，某涉密科研单位工作人员黄 宇，是位70后科研人员，他所在的单 位承担了我国密码研发的相关工作， 具有高度保密性。在近10年中，黄宇 向境外间谍机构提供15万余份资料， 对我国党、政、军、金融等多个部门 的密码通信安全造成巨大损失。
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保密工作管理制度和机关、单位保密工 作职责 1.保密行政管理体制的规定 2.机关单位保密工作职责
。
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保密奖励制度 国家对在保守、保护国家秘密以及改进
保密技术、措施等方面成绩显著的单位 或者个人给予奖励
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2 国家秘密的范围和 密级
共12条，主要规定涉密事项范围 和密级范围，定密工作体制，定密责任 和权限，定密工作内容和流程，国家秘 密的变更和解除，以及不明确或者有争 议事项的确定等。
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一、保密工作面临的新形势 二、掌握保密法的基本内容 三、切实做好当前保密工作
亿元
1978年和2017年中国GDP比较
2017年,
900000
827122
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000 100000
0
1978年, 3678.7
保密期限为长期的例外
国家秘密的确定
国家秘密的知悉范围
工作需要原则 最小化原则
国家秘密的确定
定密权限
具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门 规定。
国家秘密的确定
无权定密机关、单位定密问题的处理
机关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要 定密的，根据所执行的国家秘密事项的密级确定 。
6、专门负责涉密信息系统运行维护、安全保密管理和安全审计的 ；
7、其他经常承办、处理国家秘密事项的。
机关、单位主要领导岗位和分管工作涉及国家秘 密的领导岗位也属于涉密岗位。
3 保密制度
共20条，主要规定国家秘密载体 、涉密信息系统、信息发布、涉密采 购、对外交往和合作、涉密会议活动 、保密要害部门部位、军事禁区与涉 密场所、从事涉密业务的企业事业单 位、涉密人员等方面的保密管理制度 ，并针对危害国家秘密安全的行为作 出禁止性规定。
依法加强涉密人员保密管理 依法加强涉密载体保密管理 依法加强计算机信息系统保密管理 依法加强涉密会议、活动保密管理 依法加强对外合作交往保密管理 依法加强涉密采购保密管理
涉密人员概念与分类
涉密岗位
1、经常起草和使用涉密文件、资料的； 2、专门制作、传递、收发、保管、维修和销毁国家秘密载体的； 3、承担涉及国家秘密项目的科研、生产及管理的； 4、专门生产、管理、传递、处理国家秘密产品和国家秘密设备的 ；
涉密人员概念与分类
涉密岗位
5、专门负责研制、使用和保管密码密钥的；
3、对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确或有争议 事项拟定密级，再按照规定的程序报保密行政管理部门确 定。
国家秘密的确定
定密程序
国家秘密的变更
国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当根 据情况变化及时变更。国家秘密的密级、保密期 限和知悉范围的变更，由原定密机关、单位决定 ，也可以由其上级机关决定。
GDP
2019/11/22
2019/11/22
一、保密工作面临的新形势
1 敌特窃密活动猖獗，保密工作形势更加严峻
2 对外开放日益扩大，保密工作环境更加复杂
3 窃密技术不断发展，保密工作任务更加艰巨
4
手机使用日益普及，保密工作隐患更加突出
5 泄密渠道多样化
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敌特窃密活动猖獗，保密工作形势更加严峻
泄密的渠道之三 秘密文件随便投递泄密
泄密的渠道之四 密件存在联网电脑，黑客攻击网络泄密
泄密的渠道之五 在亲朋好友间谈论秘密泄密
泄密的渠道之六 保密电脑（介质）联网上网泄密
泄密的渠道之七 出卖国家机密
泄密的渠道之八 未经审批，通过媒体、商业渠道传播或出卖国家机密
二、
掌 握 保 密 法 的 基 本 内 容
1.公共场所谈论秘密泄密
ห้องสมุดไป่ตู้
2.公文密件擅自处理泄密
3.秘密文件随便投递泄密
4.密件存在联网电脑，黑客攻击网络泄密
5.在亲朋好友间谈论秘密泄密
6.保密电脑（介质）联网上网泄密
7.出卖国家机密
8.未经审批，通过媒体、商业渠道传播或出卖国家机
密
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泄密的渠道之一 公共场所谈论秘密泄密
泄密的渠道之二 公文秘件擅自处理泄密
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新《保密法》共六章53条，第一章总则，第二章国家 秘密的范围和密级，第三章保密制度，第四章监督管 理，第五章法律责任，第六章附则。
截止目前，全国人民代表大会及其常委会颁布的法律 中，有150多部法律中涉及保密条款。
国务院颁布的行政法规中，也有10多件涉及保密条款。 地方人大、政府和中央国家机关相继制定的保密法规
律追究
2019/11/22
国家秘密概念（三要素） 1.关系国家安全和利益，是构成国家秘
密的实质要素 2.依照法定程序确定，是构成国家秘密
的程序要素 3.在一定时间内只限一定范围的人员知
悉，是构成国家秘密的时空要素
2019/11/22
保密工作方针
1. “积极防范、突出重点”，是中央提出的保密工 作方针，体现了保密工作的基本特点和规律。
下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关 定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当 先行采取保密措施，并立即报请上级机关、单位 确定；没有上级机关、单位的，应当立即提请有 相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理 部门确定。
国家秘密的确定
定密责任
定密是机关、单位的法定职责 定密应当依据保密事项范围进行 定密的内容
网络安全和信息化是事关国家安全 和国家发展、事关广大人民群众工 作生活的重大战略问题，要从国际 国内大势出发，总体布局，统筹各 方，创新发展，努力把我国建设成 为网络强国。建设网络强国的战略 部署要与“两个一百年”奋斗目标 同步推进，向着网络基础设施基本 普及、自主创新能力显著增强、信 息经济全面发展、网络安全保障有 力的目标不断前进。
2019/11/22
对外开放日益扩大，保密工作环境更加复杂
1.对外开放地区增加，保密防范地域扩大 2.军内外人员交往频繁，保密防范对象增多 3.与外界信息交流骤增，保密工作内容增加
2019/11/22
手机使用日益普及，保密工作隐患更加突出
1.手机是一部开放的电子系统 2.待机、关机也难保密，手机在关机状态下也可能造成 泄密 3.从中国打出的电话或者从外国打入的电话也容易被窃听 4.当今美国等军事强国已经建立起多层次、全方位、大纵 队、高立体的覆盖全球的电子监听网络系统，利用这些 侦察网络，广泛地收集对手或潜在对手的电子情报
2019/11/22
国家秘密的范围
国家秘密的基本范围
1、国家事务的重大决策中的秘密事项 2、国防建设和武装力量活动中的秘密事项 3、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密 义务的事项 4、国民经济和社会发展中的秘密事项 5、科学技术中的秘密事项 6、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项 7、经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项
绝密级国家秘密90项
机密级国家秘密292项
秘密级国家秘密1674项
2019/11/22
2019/11/22
越是扩大开放、深化改 革，越要加强保密工作
签署中华人民共和国主席令, 发布施行新修订的《中华人 民共和国保守国家秘密法》
2019/11/22
增强忧患意识，做到居安 思危，是我们治党治国必须 始终坚持的一个重大原则。 我们党要巩固执政地位，要 团结带领人民坚持和发展中 国特色社会主义，保证国家 安全是头等大事。
2. “依法管理”，就是要依照国家法律法规管理国 家秘密。（有法可依、有法必依、执法必严、违 法必究）
3. “既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理 利用”，是对1988年保密法中“既确保国家秘密又 便利各项工作”这一表述的修改。
4.规定法律、行政法规规定公开的事项，应当依 法公开，是为了正确处理公开与保密的关系，既 确保国家秘密安全，又充分保障公民的知情权、 参与权和监督权。
和规章近 200件。 国家保密局制定的保密规章和规范性文件有120多件。 根据《保密法》的规定，国家保密局会同有关中央、
国家机关制定了《国家秘密及其密级具体范围的规定》 近90个，保密技术标准12个。
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1 总则
总则共8条，主要规定立法宗旨、 适用范围、国家秘密概念、保密工作方 针、保密工作管理制度和机关、单位保 密工作职责及保密奖励制度。
2. 公开后无损国家安全和利益的；
3. 从全局考量公开后对国家更为有利的。
保密期限为长期的，不得擅自决定解密； 解密了不意味着公开。
国家秘密的标注
国家秘密载体必须标注密级、 保密期限，这是法定的强制性 要求。
国家秘密的标注
商业秘密、工作秘密、个人隐 私及其他不属于国家秘密的载 体，不得使用国家秘密标志。
2019/11/22
立法宗旨 1.保守国家秘密是制定本法的目的 2.保守国家秘密是为了维护国家安全和
利益 3.保障改革开放和社会主义建设事业顺
利进行，是党和国家保密工作的根本目 标。
2019/11/22
适用范围 1.确立国家秘密受法律保护原则 2.明确保密法律关系的义务主体 3.明确危害国家安全的行为必须受到法
国家秘密的范围
国家秘密及其密级的具体范围
国家秘密及其密级的具体范围 （简称保密事项范围），由国 家保密行政管理部门分别会同 外交、公安、国家安全和其他 中央有关机关规定。