第九章 道路运输企业安全评价与安全检查

4.2 所有营运驾驶员均持有有效的且与准驾车型相对应 的《驾驶证》和《营业性道路运输驾驶员从业资格证》 等有关证件；未聘用无规定资格人员从事客运驾驶业务。 4.3 安全检查员、乘务员具有识别易燃易爆危险物品的 知识与能力，严格遵守规定的工作程序、服务质量要求 和岗位安全生产规程，忠于职守，认真负责，胜任本职。 4.4 客运企业和从业人员在安全生产中权利和义务明确， 企业切实保障从业人员权利，督促其履行义务。
5 营运车辆技术管理 5.1 营运车辆证、牌齐全有效，未使用已报废或达到报废要求的车辆 营运车辆证、牌齐全有效， 从事旅客运输； 从事旅客运输；未私自改装或使用报废车辆及其他零部件拼装旅客运 输车辆从事旅客运输。 输车辆从事旅客运输。 5.2 营运车辆在核定的经营范围内从事经营活动，营运手续完备。 营运车辆在核定的经营范围内从事经营活动，营运手续完备。 5.3 营运车辆均按照规定办理有关保险。 营运车辆均按照规定办理有关保险。 5.4 营运车辆全部达到二级以上车况，符合安全运行要求。 营运车辆全部达到二级以上车况，符合安全运行要求。 5.5 营运车辆定期检测和维护制度落实。出入库检验、日常维护和一、 营运车辆定期检测和维护制度落实。出入库检验、日常维护和一、 二级维护符合规定要求，手续齐全，记录完整，车辆技术状况良好。 二级维护符合规定要求，手续齐全，记录完整，车辆技术状况良好。 5.6 车辆的制动、传动和转向系统以及灯光、喇叭、刮水器等安全部 车辆的制动、传动和转向系统以及灯光、喇叭、 件齐全有效。 件齐全有效。 5.7 车辆各部连接装置牢固可靠；车辆的门窗、座椅等符合使用要求， 车辆各部连接装置牢固可靠；车辆的门窗、座椅等符合使用要求， 地板坚固，密封良好。 地板坚固，密封良好。 5.8 车辆使用国家标准的轮胎。前轮使用同厂牌、同规格、同层级、 车辆使用国家标准的轮胎。前轮使用同厂牌、同规格、同层级、 同花纹的轮胎，其花纹磨损后深度不小于3.2MM。 同花纹的轮胎，其花纹磨损后深度不小于 。 5.9 车辆配备灭火器。中型以下旅客运输车辆配备 车辆配备灭火器。中型以下旅客运输车辆配备4kg灭火器一只； 灭火器一只； 灭火器一只 中型及以上旅客运输车辆配备8kg灭火器一只或 灭火器一只或4kg灭火器两只；冬季 灭火器两只； 中型及以上旅客运输车辆配备 灭火器一只或 灭火器两只 配备防滑用具。 配备防滑用具。 5.10 车容车貌整洁卫生，有关牌、证悬挂整齐，不妨碍驾驶员驾驶。 车容车貌整洁卫生，有关牌、证悬挂整齐，不妨碍驾驶员驾驶。
二、评价原则 （一）科学性原则 （二）客观公正、实事求是原则； （三）系统性原则； （四）定性与定量相结合原则； （五）简明性原则； （六）可比性原则； （活动每年进行一次，所有客运企业必须接受评价。 交通行政主管部门、道路运政管理机构应在组织评价前发出通 知。 （二）被评价单位在自查自评的基础上，向组织评价单位提出 安全生产等级评价申请，填写《道路运输企业安全生产评价申 请表》，并提供《自查评分汇总表》和相关资料。 （三）组织评价单位从交通行政主管部门、道路运政管理机构 和道路旅客运输企业中抽调具有相应资格的人员组成考评组， 对申请单位进行考评。 （四）考评组对申请单位的申报材料进行初步审核。 （五）考评组现场考评，听取被考评单位自查自评情况汇报， 并对照标准现场评分。 （六）考评组汇总考评情况，召开考评汇报会，拟定申请单位 的安全生产等级，填写《道路运输企业安全生产评价审核表》， 经组织评价单位审核同意后，确定等级，对外公布，并按规定 程序表彰、奖励或处罚。
1.3 按规定配齐专（兼）职安全管理人员，人员条件符合 《道路旅客运输安全生产管理工作管理规范》规定： 1.3.1 热爱本职，责任心强，工作主动、细致、扎实，身 体健康； 1.3.2 具备大专以上文化水平，有较强的文字与语言表达 能力和一定的计算机操作能力； 1.3.3 掌握安全管理法律、法规和安全管理知识、技术， 熟悉道路旅客运输有关业务； 1.3.4 具备组织安全管理活动和现场监督、检查安全生产 的能力，能正确应对和迅速处置突发性事件。 2 安全生产责任制 2.1 主要负责人、分管负责人、各职能部门及责任人的安 全生产管理责任明确。 2.2 有科学可行的安全管理目标，安全责任分解落实到人， 每年均逐级签订安全生产目标责任书。
第九章 道路运输企业 安全评价与安全检查
安全评价：国外也称为风险评价或危险评价， 安全评价：国外也称为风险评价或危险评价， 风险评价或危险评价 它是以实现工程、系统安全为目的，应用安 它是以实现工程、系统安全为目的， 全系统工程原理和方法，对工程、 全系统工程原理和方法，对工程、系统中存 在的危险、有害因素进行辨识与分析， 在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断 工程、 工程、系统发生事故和职业危害的可能性及 其严重程度，从而为制定防范措施和管理决 其严重程度，从而为制定防范措施和管理决 提供科学依据。 策提供科学依据。 安全评价既需要安全评价 理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合， 理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合， 二者缺一不可。 二者缺一不可。
3.4 安全生产检查制度 3.4.1 安全生产管理人员坚持进行经常性检查。 安全生产管理人员坚持进行经常性检查。 3.4.2 企业每月至少组织 次全面的安全生产检查活动，排查安全隐患。 企业每月至少组织1次全面的安全生产检查活动 排查安全隐患。 次全面的安全生产检查活动， 重点部位、重点驾驶员、重点线路、重点季节适时进行重点检查。 重点部位、重点驾驶员、重点线路、重点季节适时进行重点检查。 3.4.3 对检查中发现的不安全因素和事故隐患进行及时纠正、限期整 对检查中发现的不安全因素和事故隐患进行及时纠正、 有相关的记录。 改，有相关的记录。 3.5 安全警示制 有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上，均设置明显的安全 有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上， 警示标志。 警示标志。 3.6 事故报告与处理制度 3.6.1 发生生产安全事故后，能按照规定程序及时上报。无隐瞒不报、 发生生产安全事故后，能按照规定程序及时上报。无隐瞒不报、 谎报或拖延不报现象。 谎报或拖延不报现象。 3.6.2 企业负责人在接到事故报告后，能迅速采取有效措施，组织抢 企业负责人在接到事故报告后，能迅速采取有效措施， 防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 3.6.3 处理安全事故坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清楚 处理安全事故坚持“四不放过”原则， 不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不 不放过；事故责任者没有严肃处理不放过； 放过；防范措施没有落实不放过。安全事故结案后60日内 日内， 放过；防范措施没有落实不放过。安全事故结案后 日内，对有关责 任人按规定进行处理，并将处理结果报上级主管部门和有关部门备案。 任人按规定进行处理，并将处理结果报上级主管部门和有关部门备案。
3.2 安全生产教育与培训制度 3.2.1 培训教育计划完整，内容全面，效果明显。培训内 容包括：安全法律法规、管理知识、规章制度、操作规 程、职业道德等。 3.2.2 有关培训的档案、资料齐全。 3.2.3 安全管理人员和驾驶员每年受教育时间不少于40课 时。 3.2.4 无未经安全教育和培训的从业人员上岗作业。 3.3 安全活动制度 3.3.1安全活动制度化、经常化，有计划、有部署、有检 查、有总结，有详细完整的记录。 3.3.2 结合本单位实际，认真开展“安全生产月”、“反 三违月”和其他安全生产活动。 3.3.3 安全日活动形式多样，效果良好，职工安全生产意 识得到增强。
四、评价方法
（一）安全生产管理评价人员在进行安全评价时，应严格遵 守标准，并在检查完毕后，如实填写《道路旅客运输企业安 全生产评价评分表》。 （二）考评采取“看、问、查、测、评”等方法，根据考评 结果，作出评价结论。 看，指到运输企业实地查看安全生产情况。 问，指向运输企业有关人员询问有关安全生产情况。 查，指查看各种安全档案、记录、台帐等基础资料。 测，指对重要部位和设备，聘请专业部门或专家进行检测， 掌握安全技术情况。 评，指根据标准，逐项进行打分。
安全评价目的： 安全评价目的：是查找、分析和预测工程、系统、生产经 营活动中存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害 后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源 监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的 安全投资效益。
一、根据《安全评价通则》分类 根据《安全评价通则》
将安全评价分为如下四种 1、安全预评价 在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生 产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与 分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有 害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范 的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科 学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论 的活动。
五、标准分值与等级设定
（一）道路旅客运输企业安全生产评价满分为1000分。 （二）500分以下为E 级（不安全级）；500—799分为 D 级（不稳定级）；800—899分为C 级（基本安全级）， 900—949分为B 级（安全级），950分及以上分为A 级 （优良级）。
六、评价内容
1 组织机构 1.1 成立安全生产领导组织，成员包括主要负责人、分 管负责人、相关部门负责人及相关人员。领导组织活动 正常，工作落实，形成安全生产管理网络。 1.2 设置安全工作职能机构（或明确兼职能机构），能 认真组织本单位安全生产管理日常工作，安全监督管理 工作及时有效。
3、安全现状评价 、 针对生产经营活动中、工业园区内的事故风险、安全管 理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定 其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性， 预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出 科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价 结论的活动。 安全现状评价既适用于对一个生产经营单 位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、 生产工艺、生产装置或作业场所的评价。 4、 项安全评价 、 专项安全评价是针对某一项活动或场所专，以及一个特定 的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危 险、有害因素进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因 素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。