2016最全最新村级精准扶贫工作实施方案整体方案
2016精准扶贫实施方案
2016精准扶贫实施方案【篇一：2016-2018年精准扶贫产业发展实施方案】此文为word的版本，下载后可修改为了深入推进农业产业扶贫，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，结合我镇实际，特制定本方案。
一、2016—2018年产业发展规划（一）总体目标产业扶贫总目标是：到2018年，全镇特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫困村、贫困户，覆盖率60%以上，每个贫困村都要形成一个主导产业，扶持培育农民合作社8家以上，确保贫困人口人均纯收入增幅达到桂平市农民人均纯收入增长水平。
（二）产业选择根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则，重点发展优质稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主导产业和林下经济、中草药、水产等增收产业。
（三）产业布局1.主导产业（1）优质稻：规划分布在8个贫困村。
（2）水果：主要规划分布在镇江北五村，包括新安、双岭两个贫困村。
以发展沙糖桔、百香果为主，到2018年，江北五村发展沙糖桔500亩、百香果2000亩。
(3)中药材：规划分布在山塘村、下山村。
(4)生猪业：规划分布在本镇8个贫困村。
到2018年，扶持贫困村贫困户开展养猪10000头。
（6）油茶业：规划分布在大坪。
到2018年，新发展油茶290亩。
2.增收产业（1）林下经济（林下养殖鸡、鸭、羊等，种植中草药等）：规划分布在双岭、山塘、新安、大坪4个贫困村。
（5）养牛：规划分布在本镇8个贫困村户。
到2018年，扶持贫困村贫困户开展养牛1000头。
（四）产业基地建设水果：以我镇郁江北片为龙头，建设西部百香果中心产业带。
中药材：以山塘村为核心，建设中药材种植规模基地。
油茶：以大坪村为核心，建设油茶种植规模基地。
二、实施2016年特色产业进村入户行动（一）目标任务2016年，通过实施特色产业进村入户行动，扶持贫困村、贫困户发展百香果1200亩、柑桔342亩、油茶290亩，养牛960头、生猪6400头，其他高效养殖2.63万羽，实现2016年脱贫摘帽贫困村主导特色产业全履盖，特色产业覆盖当年预脱贫贫困户比例达60%以上，其他具备条件的贫困村建有产业示范基地；扶持发展贫困村农民合作社8家以上。
2016年农村精准扶贫实施方案
2016年农村精准扶贫实施方案【篇一：2016最全最新村级精准扶贫工作实施方案整体方案】2016最全最新村级精准扶贫工作实施方案整体方案一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020》要求，结合“三严三实”等专题教育活动，改善党员干部的工作作风，密切党同人民群众的联系，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则为扎实推进精准扶贫工作，注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则：即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合，开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持发展与提高素质相结合，政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。
全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、目标任务2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人，其中有劳动能力的贫困家庭432户,1291人;无劳动能力219户365人。
根据县委县政府的要求和部署，从2015年起实施精准扶贫，用2年时间，对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。
采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施，为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。
到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象。
2016村级精准扶贫实施方案
2016村级精准扶贫实施方案开展帮扶工作，需坚持从本单位、帮扶村、帮扶户的实际情况出发，充分尊重自然规律、市场规律，扬长避短，量力而行。
下面是小编搜集整理的2016村级精准扶贫实施方案，希望对大家有所帮助! 【2016村级精准扶贫实施方案1】为实现我镇农村扶贫开发政策有效实施，尽快解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富，根据县委办、县府办《关于印发〈靖西县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案〉的通知》(靖办发〔2016〕23号)精神，结合我镇实际，特制定本工作实施方案。
一、基本情况王家村位于曲河乡北部，南与青城村接壤，北与桥楼乡、东与花子顶、西与房石理河交界，总面积10平方公里，现有耕地面积1275亩，林地12000亩，本村辖5个小组，户籍人口345人，总户数121户，2014年居民人均纯收入为5500元。
人平粮食产量250公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。
全村共有贫困户24户，81人。
二、致贫原因分析王家村从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。
基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。
无水利设，村卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全村还有贫困人口81人(最低生活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。
人均耕地面积3.7亩，且大部分为45度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。
传统的“玉米、马林薯+养猪”模式是，本村群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。
由于交通条件差，造成经济发展缓慢。
公路路况差，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。
加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。
2016年度精准扶贫工作实施方案
2016年度精准扶贫工作实施方案
为进一步加强党员干部作风建设，更好地为被帮扶的贫困户办实事、解难事，帮助他们早日摆脱贫困，并确保按时完成帮扶任务，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，要主动协助帮扶对象与相关部门联系向他提供就业、就学、就医等优惠政策的信息，帮助他们理清脱贫思路，切实为帮扶对象解决实际困难。
二、帮扶对象
**县**镇**村贫困家庭及留守儿童。
三、帮扶目标
1、确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；
2、子女上学的，不因贫困而辍学；
3、有危重病人的，能得到及时医治；
4、有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现就业再就业；
5、党员干部上门走访慰问贫困户每年至少2次，及时掌握帮扶对象的动态情况，传统节日开展慰问活动。
四、保障措施
1、加强领导。
成立帮扶领导小组，强化对帮扶工作的领导和实施。
2、建立联络员制度。
指定一名工作人员为帮扶小组联络员，与帮扶对象保持密切联系，对帮扶的贫困户家庭的特殊困难情况及时向局领导反馈，使他们得到及时救助。
【精品策划】2016年精准扶贫精准扶贫村级发展规划(适合所有支部书记)
2016年精准扶贫精准扶贫村级发展规划（适合所有支部书记）一、基本情况**村位于**镇西北部，属于扶贫开发二类村，距镇政府所在地**公里，辖**组、**组16个村民小组，共**户**人，少数民族占**%以上，其中党员**名。
国土面积**平方公里，耕地总面积为**亩，其中水田**亩，旱地**亩，荒山**公顷，林地**亩，森林覆盖率达**%。
全村**个村民小组均通公路，村委会驻地距**高速互通**公里，交通便利，村民小组硬化路通达率达**%。
**村有村级小学**所，共有师生**余人。
有村级卫生室**个。
该村人蓄饮水均是自引井水，引水管道通达率**%以上，但干旱季节饮水较困难。
**村是2012年新农村建设点，**组**余户民居已改造亮化。
农民收入主要靠种植业、养殖业和外出务工，**年农民人均纯收入**元。
二、贫困状况**年精准扶贫建档立卡贫困户**户、**人（其中：一般扶贫户**户、**人；民政兜底低保户**户、**人，五保户**户、**人），贫困发生率**%。
三、产业发展现况该村主要种植玉米、水稻、李子、砂仁、早熟蔬菜等粮食作物和经济作物。
农户养殖有牛、羊、猪、鸡等家畜、禽，有养殖专业合作社**个、规模养殖户**户。
1、玉米产业：种植面积1200亩，覆盖农户354户、1508人，其中贫困户109户、467人。
年产值约72万元。
2、水稻产业：种植面积150余亩，覆盖农户120户、516人，其中贫困户37户、160人。
年产值约22.5万元。
3、李子产业：种植面积4900余亩，盛果期3000亩，覆盖农户560户、2520人，其中贫困农户174户、781人，该产业可带动农户增加年收入约900万元。
4、砂仁产业：种植面积1000余亩，盛产期780亩，覆盖农户350户、1575人，其中贫困户109户、488人，该产业可带动农户增加年收入约468万元。
5、早熟蔬菜产业：种植面积150亩，覆盖农户51户、210人，其中贫困户16户、65人，该产业可带动农户增加年收入约45万元。
2016年扶贫实施方案
2016年扶贫实施方案
2016年，是我国扶贫事业发展的关键一年。
为了全面建成小康社会，我国政府制定了一系列扶贫实施方案，旨在全面推进脱贫攻坚工作，实现贫困地区经济社会持续健康发展。
首先，2016年扶贫实施方案强调精准扶贫。
政府将通过精准的扶贫措施，确保扶贫对象的精准识别和帮扶措施的精准落实。
这意味着扶贫工作将更加注重因地制宜，因人施策，确保扶贫资源真正惠及到贫困群众。
其次，2016年扶贫实施方案提出了产业扶贫的重要举措。
政府将加大对贫困地区的产业扶持力度，鼓励农民发展种养产业，推动农村经济的转型升级。
同时，政府将积极引导企业加大对贫困地区的投资，促进当地产业发展，为贫困地区创造更多就业机会。
再次，2016年扶贫实施方案强调教育扶贫的重要性。
政府将加大对贫困地区教育资源的投入，确保每个孩子都能接受良好的教育。
同时，政府还将积极推动职业教育和技能培训，提升贫困地区劳动力的就业能力，为贫困家庭增加收入来源。
此外，2016年扶贫实施方案还强调了生态扶贫和健康扶贫。
政府将加大对贫困地区生态环境保护的投入，推动生态产业的发展，提升贫困地区居民的生态福祉。
同时，政府还将加强对贫困地区的医疗卫生保障，提高贫困地区居民的健康水平。
总的来说，2016年扶贫实施方案是一个系统工程，涉及到政策、资金、人才等多方面的支持。
政府将通过各种措施，全面推进扶贫工作，确保贫困地区群众早日实现脱贫致富。
希望社会各界能够共同参与到扶贫事业中，共同努力，为建设一个更加和谐美好的社会贡献力量。
2016年贫困村精准扶贫计划
2016年贫困村精准扶贫计划(一)通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。
一是产业发展。
针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植2000亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。
二是技能培训。
针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。
三是基础设施建设。
道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路，需投入资金880万元，同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里，需投入资金220万元，可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路，需投入50万元，同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。
工作要求(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。
每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
2016年贫困村精准扶贫计划(二)按照区委关于开展扶贫济困工作的一系列安排部署和工作要求，为积极做好20XX年“定点扶贫帮困”工作，我局结合贫困户实际和现有扶持政策，着力落实各项扶贫措施，改善贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐，特制定本工作计划。
2016精准扶贫实施方案
2016精准扶贫实施方案
在当前社会发展的大背景下，精准扶贫成为了国家政策的重点之一。
2016年，为了更好地实施精准扶贫，我国提出了一系列的实施方案，旨在帮助贫困地区群众摆脱贫困，实现全面小康。
首先，针对贫困地区的基础设施建设，2016年精准扶贫实施方案提出了加大对基础设施建设的投入力度，包括道路、水利、电力等基础设施的建设，以解决交通不便、水电不足等问题，为贫困地区的发展创造更好的条件。
其次，对于贫困地区的产业发展，2016年精准扶贫实施方案提出了因地制宜的产业发展政策，鼓励贫困地区发展特色产业，提高农产品的附加值，带动当地经济发展，增加农民收入，从根本上解决贫困问题。
同时，2016年精准扶贫实施方案还强调了教育、医疗等公共服务领域的扶持政策，鼓励更多的教育资源和医疗资源向贫困地区倾斜，确保贫困地区群众能够享受到与城市同等的教育和医疗服务。
此外，2016年精准扶贫实施方案还提出了加强扶贫资金管理和监督的政策，确保扶贫资金的使用效益最大化，杜绝腐败现象的发生，让扶贫资金真正惠及到贫困地区的群众。
总的来说，2016年精准扶贫实施方案在基础设施建设、产业发展、公共服务、资金管理等方面都提出了具体的政策措施，为贫困地区的脱贫致富提供了有力支持。
同时，这些政策也为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。
在实施这些政策的过程中，需要各级政府、相关部门和社会各界的共同努力，
要充分发挥各方的积极性和创造性，确保2016年精准扶贫实施方案取得实实在在
的成效，让更多的贫困地区群众受益，实现全面小康的目标。
村2016年精准扶贫工作思路和重点
村2016年精准扶贫工作思路和重点**村党支部**村村委会**村驻村帮扶工作组**村2016年精准扶贫工作思路和重点为进一步落实党和国家精准扶贫政策，使2016年的扶贫工作有目的、有步骤进行，根据镇党委、镇政府扶贫工作会议精神，结合《**村脱贫发展规划》、《**村建卡贫困户脱贫帮扶计划》和**村实际情况，特制定**村2006年扶贫工作思路和重点。
一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，认真落实上级关于精准扶贫工作的安排布署，把精准扶贫工作做为密切联系群众的纽带，真正达到群众得实惠的目的。
以改善基础条件和人居环境、调整产业结构、促进农村劳动力转移和就业、提高农民收入为目的，不断增强贫困群众自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。
二、工作重点（一）积极争取上级支持，加大基础设施建设投入。
一是组道硬化建设。
计划在2016年实施2组、3组共3km组道硬化，投资约120万元，其中农户自筹30万元。
二是硬化入户便民路。
计划在2016年实施入户便民路建设2km，设计路面宽0.8m、厚10cm，达到砼c20规格，投资约11万元，其中农户自筹2万元。
三是农民健身运动场建设。
计划在2016年新建村级农民健身运动场一处，总投资约10万元，上级专项资金全额解决。
四是农民健身运动场通道建设。
在农民健身运动场建设项目批准的前提下，计划在新建长150米，宽3米，厚0.18米的砼c20通道一条，总投资约6万元，上级专项资金全额解决。
（二）实施危房改造项目，改善贫困群众居住环境。
计划在2016年实施贫困户危房改造9户1230m2，投资约86.1万元，其中农户自筹63.6万元。
（三）调整农业产业结构，增加贫困群众家庭收入。
一是发展优质水果。
计划2016年在7组种植优质脐橙60亩，投资约7.5万元，其中农户自筹1.5万元。
二是发展生猪养殖。
计划在2016年在贫困户中新增出栏生猪500头以上，投资约30万元，其中农户自筹15万元。
2016年度精准扶贫工作实施意见
2016年度精准扶贫工作实施意见1、做好宣扬，深切调研。
一是宣扬党的十八年夜精力、省、市、县有关党的乡村富平易近政策，帮忙村委会研讨该村经济成长任务，对制约以后农业成长的身分停止调研，摸索农人脱贫致富新思绪、新法子，选准成长门路，加速经济布局调剂程序。
二是召开各村扶贫开辟座谈会，号令全乡的泛博贫苦户，发扬自食其力、勤奋致富的名誉传统，努力积极地选择合适本身的帮扶项目；号令已脱贫的泛博农户，贫苦户努力介入扶贫开辟项目扶植；做好个人项目任务计划，为脱贫任务而尽力斗争。
三是访问查询拜访，访贫问苦，把握第一手材料，对村平易近的冷暖要时辰放在心上，千方百计为他们处理现实坚苦。
2、明白工具，凸起重点。
为使帮扶勾当获得实效，使最贫苦的农户获得真实的帮忙，扶贫任务小组按期和不按期同定点扶贫村联络，扎实展开帮扶勾当。
一是给坚苦农户发放温馨联络卡，实施“一帮多”轨制，暨一位带领干部联络2-4个坚苦农户，对全乡贫苦大众全笼盖，让结对帮扶干部和帮扶工具能随时随地获得联络。
二是建好帮扶台账，做到任务上的细化，让结对帮扶干部随时领会帮扶工具的坚苦的地方，找准标的目的，找到改良的办法，抓好落实，精准扶贫。
3、办法方式：一是供给农业技术培训，进步贫苦大众本质，激起贫苦大众科技致富的自动性。
起首要对努力性高而因为前提所限难乃至富的贫苦户，尽全力赐与全方位的帮忙，经由过程一部门人先富起来，影响和动员其他贫苦户；其次对脱贫较差的贫苦户，要多做思惟任务，经由过程典型事例指导其改变不雅念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；对“等、靠、要”思惟严重，经启发、帮扶仍好逸恶劳的贫苦户，恰当赐与布施，在科技培训方面，经由过程开设农业技术讲堂讲授、不雅看录相片、实地观赏进修等法子办法，周全进步农人出格是贫苦户的科技文明综合本质教育和指点农人停止学迷信莳植、养殖、增添支出，加速脱贫致富程序。
二是鼓动勉励该村有前提贫苦户莳植生姜、蔬菜，养猪、养鸡，组织相干担任人与县城经销商协作出售，停止对口发卖。
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2016最全最新村级精准扶贫工作实施方案整体方案一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020》要求，结合“三严三实”等专题教育活动，改善党员干部的工作作风，密切党同人民群众的联系，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则为扎实推进精准扶贫工作，注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则：即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合，开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持发展与提高素质相结合，政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。
全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、目标任务2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人，其中有劳动能力的贫困家庭432户,1291人;无劳动能力219户365人。
根据县委县政府的要求和部署，从2015年起实施精准扶贫，用2年时间，对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。
采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施，为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。
到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象。
通过精准扶贫帮扶到户的实施，使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫;在全镇达到“七个确保”目标：一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。
四、工作内容(一)精准识别1、扎实做好建档立卡(1)核准底数，精准识别。
按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型。
完善规模控制、精准识别、动态管理机制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核，以收入为依据，设置排除指标，对2014年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。
严格审核各村上报的帮扶贫困户名单，确保建档立卡户是真贫困，确保做到扶真贫。
(2)完善系统，建档立卡。
按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”，做到信息互通，资源共享。
(3)动态监测，分级管理。
按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
2、建立帮扶制度。
对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，给予农村最低生活保障扶持，根据有关政策切实做到“应保尽保”。
对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。
3、建立帮扶台账。
各村(处)要建立本村(处)的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。
(二)精准施策1、精心组织实施产业扶贫。
(1)因地制宜发展特色产业。
镇民政所和农办要指导各村(处)参照《芦溪县产业扶贫资金项目管理实施细则(试行)》的规定和要求，坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，大力发展果业、油茶、苗木、茶叶、黑山羊等特色优势产业和养殖业，培育主导产品，提高特色产业开发效益。
(2)促进扶持政策落实到户。
对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。
同时，县下达的产业扶贫专项资金，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目，加大对贫困村产业基地的基础设施建设投入，发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。
(3)探索建立产业发展带动机制。
积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，增加贫困户财产性收入。
推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业发展中获得更多利益。
①扶贫龙头企业在贫困村建立特色种养业基地、带动贫困户增加50户以上，人均纯收入年增加2000元以上; 扶持期内在贫困地区和贫困村发展农业产业化成绩突出，在企业场所、设备购置等方面年度总投资50万元以上可以申报产业扶贫资金项目扶持;②农业企业在扶持期内带动贫困户增加30户以上，人均纯收入年增加2000元以上，在贫困地区和贫困村年度总投资30万元以上可以申报产业扶贫资金项目;③农业合作社要入社农户30户以上且贫困户占比40%以上; 扶持期内带动贫困户增加10户以上，人均纯收入年增加2000元以上，在贫困村年度总投资20万元以上可以申报产业扶贫资金项目。
④村集体经济组织(村委会)在扶持期内带动贫困户增加不少于10户或带动农户增加不少于30户，且人均纯收入年增加2000元以上可以申报产业扶贫资金项目。
2、大力实施搬迁移民扶贫。
(1)科学制定规划。
对地处深山区、库区、地质灾害频发区，就地脱贫难度大、成本高的贫困群众，按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，扎实推进移民搬迁扶贫，有序引导贫困人口向市区、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移。
根据摸底调查申报，2016年—2020年我镇每年计划向上级申报搬迁移民100人，5年共计搬迁500人，其中搬迁贫困人口150人。
(2)强化到户扶持。
搬迁移民户可享受搬迁移民扶贫补助，对贫困搬迁户可以叠加农村危旧土坯房改造补助，对特别困难的贫困搬迁户，进一步提高建房补助。
劳动保障所要有针对性地开展技能培训，引导搬迁户到工业园就业，动员和引导社会力量“一对一”帮扶，帮助解决后续发展问题，实现稳得住、逐步能致富。
3、扎实推进教育扶贫。
(1)优先支持贫困村教育发展事业。
加强贫困村学校规划，优先支持建设贫困村义务教育学校，同步实现标准化和现代远程教育，让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。
支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班，扶持民办幼儿园建设，使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。
(2)加大贫困生资助力度。
对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。
落实好义务教育阶段“两免一补”政策;对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助，为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。
争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生，减少因学返贫现象。
(3)开展贫困生职业学历教育。
通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育。
4、积极开展就业扶贫(1)实施“订单”培训。
大力实施“农村劳动力转移就业培训”，根据企业用工需求，县就业局将开展订单式免费技能培训，并将拿出部分资金对企业开展扶贫对象培训的给予适当的培训补贴。
(2)提升就业技能。
大力实施“雨露计划”，对参加转移就业技能培训的扶贫对象给予每人每证1000元培训补助，提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习，并连续两年每年补助2000元(其中中职补助一、二年级，高职补助一、二、三年级)。
(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。
协调劳动就业部门加大就业推介力度，通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位，开发一批农村公路养护、保洁、服务业、治安巡逻等公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。
5、大力实施保障扶贫(1)完善最低生活保障制度。
逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。
加强农村敬老院建设，提高管理服务水平。
(2)完善城乡居民社会养老保险制度。
全面推进城乡居民社会养老保险，逐步将贫困人口纳入代缴范围，让贫困对象实现“老有所养”。
(3)健全医疗保障制度。
逐步扩大新农合报销药品目录范围，对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在县级医院住院新农合补偿取消起付线，在新农合补偿基础上，降低大病保险起付线。
推进“费用+病种”的医疗救助模式，将重性精神病、尿毒症血透等8种疾病实施免费救治;将耐多药肺结核、艾滋病机会性感染等17种重大疾病纳入农村居民重大疾病救治范围，增加慢性病病种，将高血压病、糖尿病等18种慢性病列入我县新农合门诊大病补偿范围，提高慢性病的封顶线和报账比例，封顶线由3000元/年提高到4000元/年，报账比例由40%提高到60%。
减少因病致贫或返贫的发生。
(4)完善临时救助制度。
积极推进“救急难”工作，落实临时救助配套资金，对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助，并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关。
逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。
进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
(5)加快农村危房改造。
将建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助要政策叠加，实行“交钥匙”工程。
6、实行精准结对帮扶扶贫(1)实行部门驻村帮扶贫困村制度。
一是继续抓好“十二五”重点贫困村帮扶工作。
2015年是“十二五”收官之年，也是“十二五”重点贫困村脱贫的关键之年，县委县政府将成立14个重点贫困村帮扶工作组，采取“1+2+3”的方式进行帮扶，即由1名县级领导，2名科级后备干部，3个帮扶单位组成工作组，对1个贫困村进行帮扶，其中2名科级后备干部作为长期驻村蹲点的工作人员，根据“一村一策”的原则，结合实际，帮扶贫困村发展优势产业，发展壮大集体经济，带动贫困人口增收。