1965-1973年古巴难民潮和美国的政策
美国海外军事干涉史
朝鲜（1951）：中情局派一名印第安杀手刺杀朝鲜领袖金日成未遂。
古巴（1952）：美国支持被赶下台的巴蒂斯塔发动政变，夺取政权，实行独裁，直到1959年被卡斯特罗和格瓦拉领导的革命武装推翻。
伊朗（1953）：由美国中央情报局策划、指挥颠覆摩萨台民选政府，扶持亲美独裁者Shah（国王）上台。1953年的8月19日，美国政府勾结英国在伊朗国内亲西方势力的合作下，发动政变颠覆伊朗人民选举产生的穆萨迪格合法政府，扶持封建王朝统治者巴列维国王复辟。自1950年开始，伊朗强烈反对西方殖民主义者对伊朗的控制，同时要求石油国有化。因为，伊朗的石油资源受英国殖民主义者的全面控制，美国石油公司也蠢蠢欲动，准备与英国一道大肆掠夺伊朗石油资源。殖民主义者的掠夺行径引起了伊朗人民的强烈反抗，在人民的抗议下，伊朗国家协商会议和上院于1951年一致通过石油国有化议案。但英国为了继续掠夺伊朗石油资源，在美国的帮助下对伊朗石油工业进行破坏，并对伊朗实行海上禁运和抵制伊朗石油，以阻止石油国有化议案的执行。两国于1952年决定在伊朗发动政变，推翻穆萨迪格民选政府，并扶植美英傀儡巴列维国王复辟。在此情况下，曾在伊朗从事间谍活动的美国中央情报局人员奉美国政府的命令于1953年 8月 19日利用伊朗国内一些亲西方的政治、军事和宣传媒体发动了一次政变，并成功地推翻了穆萨迪格民选政府，随即将巴列维国王扶植上台。此后在长达半个世纪的时间里，伊朗不但没有得到发展，而且一天一天走向贫穷落后。此外所有要求国家独立的运动都遭到了美国傀儡政权巴列维王朝的血腥镇压，数千名反对派民主人士遭到残酷杀害。
中国（1954-1955年）：美国出动5艘航空母舰入侵中国大陈岛；
阿根廷（1955）：美国支持阿根廷军人推翻亲工人的阿根廷庇隆政府，屠杀、监禁无数。
埃及（1956）：对埃及、苏联实行核威胁。警告苏联不要介入苏伊士运河危机。出动海军陆战队，撤走埃及的西方人。
国际关系史名词解释
1.U-2飞机事件：1960年5月1日，苏联在其领空击落美国U-2高空间谍飞机事件。
1959年9月15-28日，苏共中央第一书记，苏联部长会议主席赫鲁晓夫访美，同美国总统艾森豪威尔在戴维营举行会谈并发表了公告。
苏联同意收回限其他占领国在6个月内就德国问题达成协议的声明，美国也同意就柏林地位和德国统一问题召开四大国首脑会议。
苏联正式邀请美国总统1960年春后访苏。
艾森豪威尔决定出席巴黎四大国首脑会议后，于1960年6月10-19日对苏联进行国事访问。
1960年5月1日，美国一架U-2高空间谍飞机在深入至苏联维尔洛夫斯克附近进行间谍活动时，被苏联导弹击落。
5月16日，美，苏，英，法四国首脑在巴黎举行会议期间，赫鲁晓夫要求艾森豪威尔对U-2间谍飞机事件公开道歉，遭艾森豪威尔拒绝，赫鲁晓夫退出了会议。
四大国首脑会议流产。
2.大西洋联盟政策：二次大战后，美国杜鲁门政府对西欧的总政策，形成与1946年动至1947年春。
这项政策的要点是支持西欧的复兴和联合，而这样的一个西欧要与美国密切协作。
按照美国人的解释，就是要“帮助建立一个在军事上和其他重大问题上同美国和加拿大密切结合的繁荣而统一的西欧，使它作为一个强大力量重新回到世界舞台，同北美洲进行广泛协作。
”美国推行这一政策的目的是为了遏止苏联，控制西欧，进而称霸世界。
作为推行这一政策的重要步骤和具体表现，就是马歇尔计划的提出和北大西洋公约组织的建立。
3.万隆会议：又称“亚非会议”。
1955年4月18日至24日在印度尼西亚的万隆举行。
会议是由缅甸，锡兰（今斯里兰卡），印度尼西亚，巴基斯坦和印度5国发起，由29个亚非国家和地区的代表团参加了这次会议，并发表了重要讲话。
这是取得独立的亚非国家首次在没有殖民国家参加的情况下召开的一次大规模国际会议，反映了战后亚非形势所发生的根本变化，也反映了殖民主义，帝国主义主宰亚非人民命运的漫长历史走向结束。
会议广泛讨论了民族主权和反殖民主义斗争，世界和平。
2024-2025学年浙江省七彩阳光新高考研究联盟高三上学期返校联考历史试题
2024-2025学年浙江省七彩阳光新高考研究联盟高三上学期返校联考历史试题1. 阅读如表：“一些地区墓葬发现的铁刃铜钺”。
由此可知，当时（）C．铁器在生产实践中得到运用广泛D．赫梯冶铁技术东传至中国2. 先秦时期，有思想家提出，治理国家不能朝令夕改；对待老百姓，不能过于烦扰，像煎小鱼一样，颠来倒去。
他还要求统治者不要以自已的权势去干扰人民的生活。
这位思想家最有可能属于（）A．儒家B．墨家C．法学D．道家3. “天宝十四载（755年），……以诛杨国忠为名，率所部及同罗、奚、契丹、室韦兵十五万，号称二十万，发动叛乱。
叛军日行六十里，攻入河北，所过城邑，望风瓦解。
长安城内，一片恐慌”。
这场叛乱始于如图（）A．①处B．②处C．③处D．④处4. 如图为元朝乡试、会试考生答题完毕之后的试卷流转示意图。
这一流转程序的设计意在（）A．彰显科举考试的权威性B．照顾蒙古人的利益C．保证人才选拔的公正性D．加快民族融合进程5. 王守仁认为人只有守礼尽道德才能立足于世，而他的再传弟子王艮主张求生存为生活的第一要义，“良知”就是明智地生活，以求保全其身。
由此可推知，王艮的思想（）A．推动了心学世俗化B．批判了格物致知的学说C．冲破了儒学的桎梏D．提升了对礼的理性认识6. 伴随着农业、手工业的发展，明清时期太湖流域市镇经济的规模扩大且特色鲜明。
下列史实可以对此佐证的是（）①崇德石门镇榨油业发达②吴江盛泽镇丝织业兴盛③嘉善干家窑镇“民多业陶” ④汉口镇茶叶贸易繁荣A．①②B．①②③C．③④D．②③④7. 阅读如图：“棉纱、棉织品、鸦片三项进口货值在中国进口货总值中所占比重统计（单位：%）”。
这反映出（）A．自然经济的解体速度加快B．洋务运动迟滞了西方经济侵略C．经济的半殖民化程度加深D．民族工业发展的外部环境改善8. 1921—1927年，中国共产党逐步成长为一个拥有近5.8万党员的现代政党。
这个现代政党在这一时期（）A．迫使袁世凯取消帝制B．建立了中华苏维埃共和国临时中央政府C．掀起一二·九运动D．打响了武装反抗国民党反动派的第一枪9. 随着《中华人民共和国民法典》的生效，对应的单行法律《物权法》《婚姻法》《侵权责任法》《继承法》《合同法》《担保法》《民法总则》《民法通则》同时废止。
第20课+社会主义国家的发展与变化+训练检测 高中历史统编版(2019)必修历史纲要下册
第20课社会主义国家的发展与变化训练检测一、单选题1．1983年美国里根总统提出“星球大战”计划，苏联被迫投入军备竞赛。
美国又鼓动沙特增产石油，导致1985至1988年世界油价爆跌，苏联石油美元和军火贸易的外汇收入上表所示内容可以说明当时苏联（）A．经济政策的实施具有连续性B．地方经济自主权尚未扩大C．经济改革未能达到预期目的D．公有制经济主导地位削弱3．1956年，赫鲁晓夫指出，“苏联共产党一直关心重工业的优先发展⋯⋯这就是我们党的总路线⋯⋯今后也要十分坚定地贯彻。
”据此可知，这一路线（）A．调动了农民生产积极性B．符合人民切身利益C．利于国民经济比例协调D．未能突破苏联模式4．下表为赫鲁晓夫改革期间部分年份粮食产量表。
以上数据说明苏联（）A．农业仍以粗放式经营方式为主B．气候环境决定粮食产量C．农业改革没有突破斯大林模式D．农业改革没有任何成效5．“三和路线”是赫鲁晓夫时期苏联的对外战略方针，其主要内容是与西方国家和平共处，在和平竞赛中超过美国，发达资本主义国家的工人阶级可以通过议会道路和平取得政权等。
“三和路线” （）A．巩固了社会主义阵营B．意味着苏联放弃争霸C．否定两种制度的区别与矛盾D．具有一定的开拓性和预见性6．1973—1979年，苏联的农业投资占整个国民经济投资总额的30%，国家将农产品的价格提高了7次。
还通过了《集体农庄成员优抚金和补助金法》，使集体农庄成员的收入有了明显提高。
这些做法（）A．使苏联迅速实现了工业化B．局部调整了斯大林模式C．用市场调节促进经济发展D．扩大企业生产的自主权7．赫鲁晓夫的儿子在回忆录中写到了赫鲁晓夫的担心，“父亲非常焦急，担心误了大事。
他认为，不打开古巴这个突破点，无论是裁军谈判还是在总体上缓和世界紧张局势的努力都无法取得进展”。
赫鲁晓夫的这一担心反映出（）A．美苏争霸的重心转向美洲古巴B．大国的对抗是冷战的核心C．苏联意在赢得争霸的优势地位D．世界秩序与和平的脆弱性8．下图为苏联1965—1989年原油年产量和年消费量。
跨国人口流动的原因及其对国家安全的影响
跨国人口流动的原因及其对国家安全的影响标签：跨国人口流动；流动原因；国家安全经济全球化的飞速发展加速了人口的跨国流动，从深层次来分析，影响人口跨国流动主要有政治、经济与自然等三方面原因。
同时，全球化时代下的跨国人口流动也是一把双刃剑，它从政治、经济、社会等诸多方面对国家安全构成了重大挑战。
在此情况下，中国更应在处理跨国人口流动问题时谨慎而行。
人口的大规模流动自古有之，本文所分析的“跨国人口流动”主要研究的是在二战结束后，特别是经济全球化日益加深过程中各国间出现的人口流动。
随着跨国人口流动的全球性发展，对其产生的原因及其影响进行深入分析具有重要的现实意义。
一、跨国人口流动的原因影响人口跨国流动的原因是多方面的，主要原因是政治、经济和自然等三个方面。
第一，影响人口跨国流动的政治原因。
首先，国家通过相关政策，尤其是民族和移民政策对人口的流动产生了重要影响。
例如，二战结束后，各国入境政策逐步清除了种族主义倾向，吸引了大量移民的流入。
1962年加拿大出台《移民调节法》和1965年美国颁布《移民与民族事务法案》都有效地为非欧洲族裔的入境者打开了进入两国的大门，使得更多的外来人口以移民身份合法地进入这些国家。
冷战时期，由于西德法律给予东德人以相等的政治与经济地位，至1990年初，去西德的东德公民逾1000多万人次，通过各种途径在联邦德国定居的约有20万人，这也造成了东德人才和劳动力大量流失。
可以看出，主要移民国家出入境政策的调整，对人口的跨国流动的产生事实上具有极为重要的影响。
其次，国家的政治动荡影响人口的流动。
国家战乱频仍造成了非洲大量难民。
据统计，非洲难民1965年不过50万人，到1980年已突破500万人。
1972年，长达17年的苏丹内战结束时，有20万苏丹难民生活在埃塞俄比亚，17.8万人在乌干达，6.6万人在前扎伊尔，2.2万人在中非共和国。
1983年苏丹内战再度爆发。
由宗教和民族矛盾引发的战争又使几十万苏丹人沦为难民。
美国移民政策的历史演变与国际影响
美国移民政策的历史演变与国际影响美国历史上一直是移民国家，其移民政策的历史演变也始终是与国际形势和美国社会政治经济状况紧密相联的。
在美国建国初期，移民政策基本上是开放的，而自20世纪初以来，美国的移民政策经历了多次重要的调整和改革，形成了基本的架构和规则，同时也对国际社会产生了广泛的影响。
一、移民政策的开放与限制在美国独立战争之前，美洲大陆上的英国殖民地并未实行较为严格的移民限制，因此移民源主要是来自欧洲各国。
随着美国独立战争的胜利与独立宣言的颁布，移民政策开始从“开放式移民政策”向“有限制的移民政策”转变。
1783年，美国与英国通过《巴黎和约》结束了战争，同时规定英国移民不再享有独特的优惠待遇。
接着，1789年的《美国宪法》规定任何有案底的外国人不得进入美国，这是美国第一部移民法。
19世纪中期，美国的工业化和城市化高速发展，需要大规模的工人。
这时候移民政策又发生了转变，变成了优先鼓励并容忍移民的政策，以满足工业和城市化的需要。
1875年的《移民法》是美国第一个通过国会的移民法案，主要是为了消除对亚洲人的歧视，但同时也规定了一些限制条件。
1907年《移民法》采用了数字配额制度，规定每个国家的移民数量不得超过过去三年同一国家的移民人数的30%。
此后，移民政策一直严格实行数字配额制，而且更多地注重限制非欧洲移民。
二、移民政策与社会经济发展移民政策的变化和调整主要是与内部的社会经济发展状况紧密相关的。
美国在20世纪初的新兴工业化时期，需要更多的劳动力，移民政策也相应地发生了变化，形成了对移民的容忍和优先鼓励的政策。
20世纪30年代的经济危机和二战后的经济重建时期，美国的移民政策则相对更为严格，更注重保护本国就业机会，同时也避免了纷繁杂乱的社会文化影响。
在20世纪60年代以后，美国经济迅速发展，同时移民政策开始逐渐开放。
1965年通过的《移民与国籍法》终止了数十年的数字配额制度，允许移民按照其专业技能、家庭和配偶关系，以及国籍平等的原则来选择赴美，取代了旧的种族主义和贫困的选择标准。
论古美关系发展历程
2009年5月内蒙古民族大学学报(社会科学版)M ay．2009塑主鲞筮兰塑』螋趔丛!磐墼妞!垫堕匦螋盟丛盥熊i型i堂(墅生墅望缝2型：三主№：墨论古美关系发展历程。
布署(内蒙古民族大学政法与历史学院，内蒙古通辽028043)[摘要]古巴自革命胜利之日起，即受到了美国的封锁打压。
但与美国咫尺之隔的古巴，却一直不甘妥协，从而使古巴的社会主义制度得以生存，并取得了一定的进展。
【关键词)古巴；美国；发展历程(中图分类号)13815(文献标识码]A(文章编号】1671一0215(2009)03—0009—03古巴自革命胜利至今，与邻国美国的关系大致经历了四个阶段：即第一阶段，1965年一70年代初；第二阶段，70年代初一70年代末；第三阶段，70年代末一90年代初；第四阶段：90年代初至今，现分述如下：第一阶段：1965—70年代初。
关系紧张美古关系自从新政权成立不久就互存敌意，到70年代初期仍旧毫无改善。
在1970—1972年美国政府阻止古巴渔民捕鱼，遣责他们侵犯了美国水域。
【l J美国进一步加强对古巴政治的、外交的孤立，经济封锁和军事威胁，古巴则努力巩固革命政权，加强国防力量的建设，并积极支持拉美各国的革命运动。
在外交上，卡斯特罗除了致力于支持非洲的武装斗争外，还就非法移民和政治犯问题与美国进行谈判。
在军事方面，美国军队定期进行针对古巴的军事演习，与此同时，在美国的授意下，古巴流亡者也开始进行破坏和颠覆活动，企图推翻卡斯特罗政权。
经济上，美国进一步加强扩大对古巴的经济制裁，实行全面封锁。
同时坚持并加强了对古巴的贸易禁运，并要求其他国家也参加禁运。
在政治和外交上，美国千方百计的进行孤立古巴的活动。
1964年第九次美洲国家外长协商会议上通过了关于对古巴进行“集体制裁”的决议。
在移民问题上，美国煽动大量古巴人逃往美国，以此削弱古巴，妄图在古巴国内制造混乱。
1959—1970年间。
大约有60万古巴人离开古巴，绝大多数逃往美国。
1980年马里埃尔船民潮爆发的原因探析
1980年马里埃尔船民潮爆发的原因探析作者：靳巧玲来源：《现代商贸工业》2019年第09期摘要：1980年古巴开放了马里埃尔港口，一时间大批移民前往美国。
自古巴革命后，美国对古巴难民一般为采取“全盘接受”的政策，但这次却一反常态，对这些人首次进行了遣返，并取消了古巴的难民地位。
因此探究这次难民潮本身爆发的原因可以更为深入地了解影响政策转变的因素。
据此，主要从移民推拉理论分析论述难民潮爆发的背景，试图在冷战的背景下更深入地了解这次难民潮及美国古巴难民政策转变的原因。
关键词：1980年难民潮;移民推拉理论;原因;美古关系;冷战中图分类号：D9 文献标识码：Adoi：10.19311/ki.1672-3198.2019.09.0761 难民潮爆发的背景首先从移民推拉理论角度来讲，这次难民潮爆发的推力主要在于古巴国内的经济、政治与社会情况出现了混乱，造成移民压力在1980年的剧增。
与“自由航行”难民潮爆发原因相同的是，古巴经济于1979年末1980年初陷入严重衰退状态。
首先是出口产品数量下降。
由于极端天气，古巴糖作物与烟草出口量锐减;其次是基本供应物品的短缺。
例如古巴国内人民的主要饮食来源——猪肉因猪瘟发生导致产量出现下降，这时候许多国家又通过了200英里的商业捕鱼限制，将古巴船队将其传统的出没地驱逐出去，导致古巴捕鱼量又急降，同时传统食品咖啡、糖、豆类以及大米等主食的配给也被严格限制，商店供应的商品也不能满足于古巴人民，所以只能求助于黑市……岛上因贫穷而偷窃的现象很普遍;最后，美国自古巴导弹危机以来对古巴愈来愈严厉的禁运与制裁更是使得古巴经济“雪上加霜”。
总之，由于古巴面临“内忧外患”，到1980年古巴人民正经历着食物与住房的短缺。
经济不景气还引发国内的骚乱与不满，中央情报局对古巴近几年的国内情况进行调查总结道：“过去几年，古巴的犯罪、破坏公物、工人懈怠、非法离境，甚至一些反政府活动事件有所增加。
”1979年12月，哈瓦那有2000-3000人被捕，外國新闻机构推测是因为散发传单与海报，或者参加黑市活动而被批捕，大多数被捕者在几小时内被释放。
美国一直制裁古巴的原因是什么
美国一直制裁古巴的原因是什么美国一直对古巴实施着经济独裁，对古巴实行禁运，这些情况的背后有什么原因呢?下面是店铺分享的美国一直制裁古巴的原因是什么，一起来看看吧。
美国一直制裁古巴的原因美国曾经与古巴有着非常良好的关系，古巴一直被美国人视为自己的后院，甚至有些美国人就认为古巴是美国的一个州。
但是自从1959年卡斯特罗在古巴通过革命，推翻原有政权后，美国就对古巴采取了敌对政策。
1962年2月，时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令，正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。
美国一直制裁古巴的原因是什么呢?(1)古巴革命后所采取的对美政策。
美国和古巴是近邻，在古巴革命之前，古巴和美国的关系是非常密切的。
很多美国人都去古巴旅游工作，有很多的美国中产阶级甚至在美国购房置业，把自己的家安在了古巴。
美国著名的文学家海明威就在古巴买了自己的房子，他的很多小说都是在古巴写的，由此可见当时美国与古巴的亲密关系。
可以说当时古巴人的生活方式和生活水平和美国人完全一样，街上跑的都是美国的老爷车，古巴俨然就是美国的一个州。
但是1959年当古巴人卡斯特罗领导的共产党人推翻当时的政权后，这一切都发生了变化。
卡斯特罗政权首先宣布没收外国人的所有财产，无论是外国私人财产还是外国政府财产，这一政策使得当时在古巴投资置业的很多美国中产阶级损失惨重。
尽管美国政府强烈抗议，古巴新政权根本不予理会。
美国政府在各方面压力之下，恼羞成怒，于1961年断绝了和古巴政府的外交关系，并与1962年正式开始对古巴的全面制裁，这项制裁措施一直持续到今天，成为美国历史上最长的制裁措施。
(2)古巴政府的强硬态度。
古巴新政权采取了与美国政府强硬对抗的政策，这不仅是在革命成功后采取的没收所有国外财产，在冷战时期，古巴也加入到由苏联主导的社会主义阵营中，成为苏联对抗美国的桥头堡。
即使在冷战结束后，苏联为首的社会主义阵营垮台后，古巴仍然没有什么变化，仍旧采取强硬对抗美国的政策。
细数美国60年对外战争
细数美国60年对外战争二战结束到2011年，美国以执行联合国决议、维持和平、实施人道主义援助、反对侵略以及保护美国公民的生命财产安全等各种名义，先后对外出兵达30多次，几乎是年年都有战争，每届总统都发动过战争。
1、1950：朝鲜战争 3年。
2、l953 伊朗政变与革命，美国军机参战。
3、1954危地马拉政变："成功"行动 3年。
4、l954-1955年金门危机，美国军机、军舰参战 2年。
5、l958年黎巴嫩："蓝胡子"行动。
6、l960-1964年刚果内战，美国"红龙"行动 5年。
7、l962年古巴危机，进攻猪湾。
8、l962-1973年越南战争。
9、1965年干预多米尼加共和国内战：1965年，约翰逊下达进攻多米尼亚的命令。
数日内美国出兵35000人，380飞机和40战舰。
1970年美国策动朗诺发动政变，推翻了西哈努克的柬埔寨政府。
10、1971年美国中央情报局雇佣军入侵也门。
l973年智利：美国干预推翻阿连德及皮诺切特夺取政权。
11、1980-1988年第一次海湾战争 9年。
12、1980-1986年尼加拉瓜："伊朗门事件" 7年。
13、1982年美国策动和支持萨达姆发动两伊战争。
1983年美国提供武器给伊拉克。
8年两伊战争造成了约150万人伤亡。
14、1983年里根下令进行代号“暴怒”的军事行动。
10月25日凌晨，近2000名美军，在航空母舰和直升飞机的护送下，入侵并占领格林纳达。
15、1986年利比亚："黄金峡谷"行动。
1986年美军在利比亚附近进行军事演习，双方发生冲突，美军以“打击恐怖活动”为借口空袭利比亚，打死利比亚150名军人。
1986年美军出动大批飞机轰炸利比亚首都和第二大城市，里根称此为“自卫行动”。
16、1987年美军武装直升飞机袭击了伊朗的布雷舰。
1987年美军对在公海的伊朗石油开发平台进行了炮击。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1965-1973年古巴难民潮和美国的政策
1959年1月1日古巴革命推翻了亲美独裁的巴蒂斯塔政府,建立了以卡斯特罗为实际领导人的政权之后,美古关系进入了一个新的阶段。
自此以后美国将奉行独立自主并最终走上社会主义道路的古巴视为其西半球最大的威胁,为了颠覆卡斯特罗政权恢复美国在古巴传统的影响,美国采取了多种措施,在军事打击已
经失去吸引力、外交孤立已经不得人心的今天,古巴移民与禁运也越来越被美国政府利用来构成其对古巴政策的支柱。
从古巴革命胜利后先后发生了4次规模较大的古巴人向美国移民的浪潮,其中1965-1973年的难民潮是持续时间最长并具有承前启后作用的一次,以此次难民潮为标志美古双方都对难民问题的态度开始发生转变,并直接影响到后来的古巴难民潮。
本文以1965-1973年古巴难民潮为切入点,分析其进展、美国政策的微妙转变以及对美古关系的影响。
第一部分介绍了1965年之前古巴第一次难民潮和美国的表现。
古巴人移民美国历史上早已有之,当时古巴人出于两种主要动机选择到美国：一是经济因素的刺激；一是政治因素的考虑,即将美国视为反抗西班牙殖民统治的天然基地。
1959年-1962年古巴第一次难民潮,由于卡斯特罗政权日益激进的国际和国内政策引起了其国内中上层集团的不安和疑惧以及美国的不满和敌视,在这种情况下前者选择逃离古巴,而后者正好利用古巴人的到来对卡斯特罗政权进行打压。
美国迅速做出反应给予古巴人难民身份,美国上至总统和国会等决策机构下到普通的民众都对此次难民潮给予了高度关注,政府热烈欢迎和无微不至的照顾与美国人民同情和担忧的复杂感情相互交织,共同奠定了美国对古巴难民潮的基调并一直贯穿于后来历次难民潮过程中。
第二部分和第三部分是本文的重点,第二部
分讨论了1965-1973年古巴难民潮的第一阶段即卡马里奥卡船运。
1962年古巴导弹危机爆发后美古之间的商业航班完全停止,随着古巴走上
社会主义道路在国内和西半球都面临着严重的困难,面对这种局面卡斯特罗于1965年9月底单方面宣布允许古巴人从卡马里奥卡港离开到美国。
美国在经过了最初的慌乱、犹豫后迅速采取了行动,美国主张采取一种更加有序的方式将古巴难民接到美国,约翰逊政府还立即批准了1965年《移民和国籍法修正案》并获得国会的积极配合和支持。
这一方面反映了冷战状态下意识形态因素的强大约束作用,另一方面也折射出美国已经开始就古巴难民问题进行反思,它不得不寻求与卡斯特罗政府的“接触”——防止难民潮的失控和争取为国内安置古巴难民准备时间,最终美古双方于1965年11月签署了对彼此都有利《谅解备忘录》。
这一备忘录实际上是美国国内不同利益集团相互妥协的产物,由此反映出在第一阶段美国的决策者们仍然主要受意识形态的驱使,之所以愿意与古巴政府接触达成协议其目的是为了更有效地对卡斯特罗政权进行打击。
第三部分论述了难民潮的第二阶段即自由航行时期,尽管美国依然给予古巴人难民的身份和地位,但是进入美国的古巴人更多出于经济方面的考虑,他们的到来对美国民众的正常生活产生消极影响,而且60年代末70年代初国际上冷战出现了缓和迹象、美国陷入侵越战争的泥淖,国内先是约翰逊政府致力于实施“伟大社会”计划、后有尼克松时期美国经济危机的蔓延,这些都是促使国家改变对古巴难民政策的因素,从国会到普通美国人都对给予古巴人的待遇提出反对,最终白宫不得不宣布停止自由航行计划,持续达8年之久的古巴难民潮结束。
第四部分阐述了古巴难民潮对美古关系的影响,经过1965-1973年难民潮美古之间出现了一些新的变化和特点,表现在双方制定政策更具全局性眼光、开始了有限的接触,但依然不能改变冲
突的本性。
同时此次难民潮还直接影响了后来古巴人移民美国的状况。
第五部分探讨了美国政策转变的深层原因,这实际上是在冷战的特殊背景下意识形态因素和现实国家利益因素两方面相互作用、力量消长的表现。
1965-1973年古巴难民潮之所以成为美国对古巴难民的转折时期,最主要的原因在于其国家利益随着国内外局势的变化而变化,而且在新的局势下意识形态的色彩会逐渐减弱。
但是面对有关古巴的问题,美国历届政府都不会彻底放弃在意识形态领域寻找借口,只要美国对古巴卡斯特罗政权的敌视和颠覆的既定方针不改变,在包括难民问题在内的所有问题上美国都会表现出两面性。
1965-1973年古巴难民潮充分反映了冷战的国际背景,美古对难民潮态度的变化实际上是两国在意识形态和现实国家利益间进行较量的结果。