危房改造对象认定表
农村危房改造农户档案
**省（）农村危房改造农户档案姓名：_______________单位：镇（乡、街）村—组农村危房改造档案目录一、农村危房改造申请表1二、身份证、户口本、贫困类型复印件2三、村民大会或村民代表大会评定记录表3四、危房改造对象认定表4五、农村危房改造申报审批表5六、农村危房改造协议书7七、危房改造工程质量安全承诺书8八、农村危房改造技术指导检查记录表9九、农村危房改造竣工验收表10十、“住房安全有保障”认定表12十一、房屋改造前中后照片及公示、资金拨付等证明材料13.镇（乡、.村—组.年—月—日街）贫困类型 复印件村民大会或村民代表大会评定记录表批注M3]:讲清申请人身份、家庭困难情况、危房等级等情况批注[24]:填写提示：前房屋情况、家庭困难情况、是否唯一住房等评议情况进行描述，对同意、不同意人数和意见进行描述，对改造方式、面枳、是否改变建房地点、补助申请数额等建议进行描述.危房改造对象认定表批注∣J5]:由县级扶贫、民政、残联部门认定身份是否符合批注[J6]:房屋信息必须齐全批注（J7J:危险部位、情况标注清楚批注∣J8]:等级必须标注清楚（）农村危房改造协议书甲方：镇（乡、街）政府乙方：危房改造户_________________________甲方同意乙方在年度实施危房改造，为明确双方责任，确保改造工程如期保质保量完成，双方就有关事项协议如下：1、乙方必须按拟建计划，确保在年月底完成改造主体工程及配套工程。
2、乙方改造房屋工程选址必须符合村庄规划和节约土地原则，选址安全、地基坚实。
建设资金由乙方自筹为主，国家适当补贴。
3、乙方必须从家庭实际出发，量力而行，控制建设面积和标准，不宜超标准建设，举债建设。
4、乙方必须高度注意改造工程的质量和安全：严格执行施工标准，改造后房屋基础要牢靠，结构要稳定，强度满足要求，抗震构造措施齐全、符合规定；使用质量合格的建筑材料；施工操作规范。
5、乙方改造后房屋必须配备卫生厕所，具备简单安全用电设施，并安全拆除危房，建新必须拆旧。
农村危房改造对象认定表(鉴定表)
□D级：房屋各组成部分至少一项为d级，即房屋出现严重破损，存在严重危险。
IV防灾措施鉴定：
口具备防灾措施□部分具备防灾措施口完全不具备防灾措施
（生土承重结构、砖木混杂结构等应鉴定为“部分具备防灾措施”或“完全不具备防灾措施”）
口墙体承重房屋基础埋置深度不宜小于500mm。
□c级：保护层剥落严重；钢筋露筋、锈蚀，出现明显锈胀裂缝；梁、板出现明显受力裂缝和变形：预制板端部支承长度不足。
□d级：保护层剥落非常严重：部分纲筋外露：梁、板出现严重受力裂缝和变形：预制板端部支承长度严重不足，有坠落危险。
围护墙体
□a级：围护墙与承重木柱间有拉结措施；山墙、山尖墙与木构架或屋架有培揽拉结；内隔墙顶与梁或屋架下弦有拉结。
危险程度鉴定：
地基基础
□a级：上部结构无不均匀沉降裂缝和倾斜，外露基础完好；地基、基础稳定。
□b级：上部结构有轻微不均匀沉降裂缝，外露基磔基本完好：地基、基闻基本稳定。
□c级：上部结构出现明显不均匀沉降裂缝，或外露基础明显腐蚀、麻碱、松散和剥落。
□d级：上部结构不均匀沉降裂缝严重，且继续发展尚未稳定，或已出现明显倾斜；基础局部或整体塌陷。
农村危房改造对象认定表
1.基本信息
户主
身份证号码联系电话
2.贫困户类型口建档立卡贫困户口低保户口农村分散供养特困人员□贫困残疾人家庭
县级相关部门意见经办人：管字盖*日
3.房屋信息
地址
县（市、区）镇（乡）村社
建造年代
年
结构形式
□土木口砖木口砖土混杂□木结构□石木口砖混
设防烈度
度
层数
□单层□两层τr∣*5ι⅛fr«门
南宁市住房和城乡建设局关于印发2023年度南宁市农村危房改造实施方案的通知
南宁市住房和城乡建设局关于印发2023年度南宁市农村危房改造实施方案的通知文章属性•【制定机关】南宁市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.11.14•【字号】南住建〔2023〕601号•【施行日期】2023.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文南宁市住房和城乡建设局关于印发2023年度南宁市农村危房改造实施方案的通知各县（市、区）人民政府，经开区管委会，市直各有关单位：经市人民政府同意，现将《2023年度南宁市农村危房改造实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
南宁市住房和城乡建设局2023年11月14日2023年度南宁市农村危房改造实施方案为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造（以下简称农村危房改造），保障农村低收入群体等重点对象住房安全，结合《2023年度广西农村危房改造实施方案》和我市实际，制定本方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，持续实施农村危房改造，探索建立农村低收入群体住房安全保障长效机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、基本原则（一）政府主导，农民主体。
县级人民政府是实施农村危房改造工作的责任主体，要加强领导，落实责任，整合资源，形成合力。
乡镇人民政府、行政村村民委员会是农村危房改造工作的具体组织实施机构，要做好组织、指导和服务工作。
农户是实施农村危房改造的直接责任主体，要按照要求开展相关工作，确保农村危房改造任务顺利完成。
（二）公平公正，阳光操作。
各地要主动公开农村危房改造政策和有关标准，公平、公正确定农村危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，实现阳光操作。
农村危房改造相关政策及危房改造需要把握的几个原则
一、农村危房改造基本政策
5、建房面积规定
坚持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建设 标准，引导农户尽力而行、量力而为，避免因盲 目攀比加重农户经济负担。农村危房改造新建房 屋面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不 低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于 40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米。
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三、农村危房改造中需要把握的几个 原则
3、录入要准确 按照住房城乡建设部新建立的：安徽省农村危 房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索 系统。 农户档案表：改造农户地址情况、农户情况、 改造情况、资金情况、建筑节能示范情况、 改造照片等项目。
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三、农村危房改造中需要把握的几个 原则
4、 几种容易理解上的错误：
危改资金发放的统计、整理和归档工作； （13）其他工作。
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二、农村危房改造实施导则
5、村民委员会农村危房改造工作要点：
(1)做好危房改造的政策宣传工作； (2)做好调查摸底和评定（鉴定改造），按程序公正公平对申请农户
进行评议；该项工作一定要认真的做。 (3)做好当年拟改造户相关信息的公示和存档等；向乡镇报送公示通
到2017年底，完成全省3000个贫困村所有符合农村危房改造条件 且自愿实施改造的贫困户危房改造任务；到2019年底，全面完成全省 存量农村贫困户危房改造任务，确保贫困群众住有所居、住得安全。
3
一、农村危房改造基本政策
2、危房改造计划任务：
《安徽省人民政府办公厅印发〈关于易地扶贫搬迁工 程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知〉》中，《关 于加快推进农村贫困户危房改造的实施意见》。省住房城 乡建设厅工作。
2
一、农村危房改造基本政策
农村危房改造质量控制要点及建议
农村危房改造质量控制要点及建议摘要：农村危房改造工程，关系到农村民众的生活质量水平，在乡村振兴进程中具有重要意义。
由于农村危房情况复杂，地区经济发展水平不一致，意味着危房改造质量控制面对着复杂的局面，总结质量控制的要点势在必行。
本文立足于农村危房改造工程，首先总结了质量控制的原则与要点，随后探讨了危房改造质量控制的具体路径和建议。
关键词：农村；危房改造；质量控制引言：农村危房改造工程事关国计民生，是解决农村危房问题、提升农村居民生活质量的重要基础，控制危房改造工程的质量意义重大。
在危房改造工程中，各部门秉承高度负责的原则，做实做细每一项质量控制任务，覆盖工程全部环节，全面保证危房改造工程的高标准交付，使得危房改造真正惠及民生，更好地助力乡村振兴时代进程。
一、农村危房改造质量控制原则1．系统性。
农民对危房改造工程质量控制存在差异，在农村危房改造工程期间，要重视系统协调效应，确保工程与当地的整体发展规划融合，真正建立系统化管理模式，强调质量标准的关键作用，将“质量”作为危房改造工程的“生命符”，让农村危房改造工程真正惠及村民。
2．社会性。
在危房改造涉及面广、质量技术管理要求逐步提升的背景下，危房改造工程的资金、技术需求也在上升，政府的扶持推动力度更强、范围更广。
危房改造工程的根本作用，在于消除危房，必须加大质量监督管理力度。
二、农村危房改造质量控制要点1．责任管理。
农村危房改造涉及范围广，社会影响大。
危房改造质量控制要秉承“责任到人”的原则，在各级政府成立领导小组与工作机构，形成完善的组织领导体系和责任体系。
危房改造质量检测人员必须是土建类专业技术人员，定期下乡查看现场，会同乡镇工作人员做好施工质量安全检查记录，指导农户合理配套房屋。
2．技术管理。
危房改造工程实施前，要做好农村危房摸底调查和危房等级评定工作。
政府牵头拟定危房调查摸底实施方案，以及评定危房的技术标准，为危房等级评定工作提供有效支撑。
登录危房改造工程平台，掌握有关危房改造工程的全部信息，获取工程节点的进度、质量等信息。
脱贫攻坚政策应知应会 最新(6)(1)
脱贫攻坚政策应知应会（2018年6月）一、各类贫困补助政策1.产业扶贫对于自主发展产业的贫困户给予一定的产业直补资金，并重点给予5万元以下、2年以内、免担保免抵押、财政全额贴息的小额信贷扶持。
洛南县产业扶持政策及奖补标准：①食用菌：建档立卡贫困户新建食用菌大棚，每棚补助2000元（每棚1000袋以上），每户每年补助不超过5000元。
②黄花菜：建档立卡贫困户新发展黄花菜产业，1亩起补，每亩补助500元，每户补助不超过5000元。
③油葵：建档立卡贫困户新发展油葵产业，1亩起补，每亩补助300元，每户补助不超过5000元。
④辣椒：建档立卡贫困户新发展辣椒产业，1亩起补，每亩补助500元，每户补助不超过5000元。
⑤养蜂：建档立卡贫困户新发展土蜂产业，5箱起补，每箱补助200元，最高补助不超过2000元；养殖50箱以上并带动5户以上贫困户发展养蜂产业的大户，每户补助5000元。
⑥养兔：建档立卡贫困户新发展养兔产业，每户补助两组兔笼购置资金1000元、养兔补助资金500元。
2.易地搬迁易地扶贫搬迁集中安置每人补助2.5万元，分散安置每人补助1.5万元，集中安置自筹款每人2500元，每户最高不超过1万元。
3.危房改造C级危房补助每户不超过1万元；D级危房每户补助3万元。
4.教育补助建档立卡贫困家庭：①学前幼儿（免除保教费，每生每年补助生活费750元）；②小学和初中生（免学杂费和书本费，小学每生每年补助生活费1000元，初中每生每年补助生活费1250元）；③高中生（公办普通高中免学费，特困生每生每年2500元、贫困生每年1500元）；④中职生（涉农专业免学费、一次性补助3000元）；⑤高职生（每人一次性给予3000元扶贫助学补助，每生每年资助6000元助学金生活补助）；⑥大学生（每生每年6000元精准资助，每生每年最高可贷8000元贴息助学贷款）5.生态补偿①优先雇佣贫困户为生态保护人员，每月工资600元。
②实施森林生态效益补偿，国家级生态林13元/亩年，省级生态林4.75元/亩年。
李玥颖、南宁市武鸣区锣圩镇人民政府乡政府二审行政判决书
李玥颖、南宁市武鸣区锣圩镇人民政府乡政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】广西壮族自治区南宁市中级人民法院【审理法院】广西壮族自治区南宁市中级人民法院【审结日期】2020.08.25【案件字号】(2020)桂01行终201号【审理程序】二审【审理法官】李道清韦影年晏琼【审理法官】李道清韦影年晏琼【文书类型】判决书【当事人】李玥颖;南宁市武鸣区锣圩镇人民政府;南宁市武鸣区住房和城乡建设局【当事人】李玥颖南宁市武鸣区锣圩镇人民政府南宁市武鸣区住房和城乡建设局【当事人-个人】李玥颖【当事人-公司】南宁市武鸣区锣圩镇人民政府南宁市武鸣区住房和城乡建设局【代理律师/律所】李安宜广西法严律师事务所;曾志锋广西法严律师事务所【代理律师/律所】李安宜广西法严律师事务所曾志锋广西法严律师事务所【代理律师】李安宜曾志锋【代理律所】广西法严律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】李玥颖【被告】南宁市武鸣区锣圩镇人民政府;南宁市武鸣区住房和城乡建设局【本院观点】国务院《社会救助暂行办法》第四条规定：“乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理，对一审判决认定的事实，除对低保证明是上诉人提供这一认定外，其余事实依法予以确认。
【本院认为】本院认为，国务院《社会救助暂行办法》第四条规定：“乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
"第三十八条规定：“住房救助通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施。
"第四十条第二款规定：“农村家庭申请住房救助的，按照县级以上人民政府有关规定执行。
住房城乡建设部、财政部关于印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案的通知
住房城乡建设部、财政部关于印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,财政部•【公布日期】2018.11.06•【文号】建村〔2018〕115号•【施行日期】2018.11.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文住房城乡建设部财政部关于印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案的通知建村〔2018〕115号各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、财政厅，新疆生产建设兵团住房城乡建设局、财政局：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》关于加快推进农村危房改造的工作部署，住房城乡建设部、财政部联合制定了《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国财政部2018年11月6日农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案为全面贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，完成建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造任务，实现中央确定的脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中住房安全有保障的目标，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决贯彻落实中央脱贫攻坚部署和要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全力推进建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造，确保到2020年如期实现贫困户住房安全有保障目标，切实提高贫困人口的获得感和幸福感。
（二）基本原则。
坚持地方主体。
落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持以地方为主体、一级抓一级、层层抓落实。
坚持精准管理。
坚持全过程精准管理，落实补助对象认定、危房改造信息公示公开、补助资金拨付、施工检查与竣工验收、农户档案管理等各环节政策要求，做到扶贫对象精准、措施精准、档案齐全。
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附件危房改造对象认定表
1.基本信息
户主身份证号码____________________联系电话
2.贫困户类型□建档立卡贫困户□低保户□农村分散供养特困人员□贫困残疾人家庭
县级相关部门意见（签字盖章）
经办人：年月日
3.房屋信息
地址省（市）县（区）镇（乡）村组建造年代年结构形式□土木□砖木□砖土混杂□木结构□石木□砖混设防烈度度层数□单层□两层开间数量间建筑面积㎡墙体材料前墙：后墙：山墙：内横墙：
屋面类型及材料□平顶□单坡□双坡；□柁梁+檩条□木屋架+檩条□穿斗木构架□硬山搁檩；□小青瓦□粘土平瓦□钢板瓦□树脂瓦□草泥顶□茅草顶□石板屋面□预制板（可多选）
4.房屋危险状况与评定Ⅰ房屋各组成部分：
地基基础□a级：完好，地基、基础稳固。
□b级：基础埋深略小；有轻微不均匀沉
降。
□c级：基础埋深偏小；有明显不均匀沉降。
□d级：地基失稳；基础局部或整体塌陷。
承重墙□a级：砌筑质量良好；无裂缝、剥蚀、歪
斜。
□b级：砌筑质量一般或较差；有轻微开
裂或剥蚀。
□c级：砌筑质量很差；裂缝较多，剥蚀严
重；纵横墙体脱闪，个别墙体歪斜。
□d级：墙体严重开裂；部分严重歪斜；
局部倒塌或有倒塌危险。
木柱、梁、檩□a级：无腐朽或虫蛀；无变形；有轻微干
缩裂缝。
□b级：轻微腐朽或虫蛀；有轻微变形；
构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的
1/6。
□c级：有明显腐朽或虫蛀；梁檩跨中明显
挠曲，或出现横纹裂缝；梁檩端部出现劈
裂；柱身明显歪斜；柱础错位；构件纵向
干缩裂缝深度超过木材直径的1/4；榫卯节
点有破损或有拔榫迹象。
□d级：严重腐朽或虫蛀；梁檩跨中出现
严重横纹裂缝；柱身严重歪斜；柱础严
重错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木
材直径的1/3；榫卯节点失效或多处拔
榫。
木屋架□a级：无腐朽或虫蛀；无变形；自身稳定
性良好。
□b级：有轻微腐朽或虫蛀；有轻微变形；
自身稳定性较差。
□c级：有明显腐朽或虫蛀；下弦跨中出现
横纹裂缝；端部支座移位或松动；屋架在
平面内或平面外明显歪斜；榫卯节点有破
损或有拔榫迹象。
□d级：严重腐朽或虫蛀；下弦跨中出现
严重横纹裂缝；端部支座失效；屋架在
平面内或平面外严重歪斜；榫卯节点失
效或多处拔榫。
混凝土柱、梁□a级：表面无剥蚀；无裂缝；无变形。
□b级：表面轻微剥蚀，或出现轻微开裂。
□c级：表面剥蚀严重；出现明显开裂、变
形。
□d级：表面剥蚀严重，钢筋外露；出现
严重开裂、变形。
房屋状况评定解释说明
1.结构形式
土木结构：指土墙承重、木（楼）屋盖的房屋结构。
砖木结构：指砖墙承重、木（楼）屋盖的房屋结构。
砖土混杂结构：指土墙与砖墙混合承重、木（楼）屋盖的房屋结构。
4）木结构：指木柱、木构架承重的房屋结构，北方常为抬梁式或三角形屋架，南方常为穿斗式。
5）石木结构：指石墙承重、木（楼）屋盖的房屋结构。
6）砖混结构：指砖墙承重、混凝土（楼）屋盖的房屋结构。
2.危险状况与评价
Ⅰ房屋各组成部分：
承重墙砌筑质量“良好、一般、很差”的标准可从两方面进行评价：一是看砌筑灰浆强度，抗压强度在5.0MPa以上为良好（抠一小块，脚踩不碎），1.0MPa以下为很差（手捻即成粉末）；二是看砌筑水平，是否横平竖直，上下错缝，灰浆饱满。
“裂缝较多”指平均每片墙上均有受力裂缝出现。
“严重开裂”指至少出现3处以上严重裂缝，裂缝宽度超过10mm，单条裂缝长度超过2.0m。
“严重歪斜”指墙顶最大相对位移超过50mm。
木柱、梁、檀“明显挠曲”指肉眼能轻易观察到的弯曲变形。
“横向裂缝”指由于木材截面尺寸偏小或荷载较大，导致抗弯承载力不足产生的横向拉开的裂缝。
“柱础严重错位”指承重木柱柱底有超过1/4直径部分已经滑移到柱础支承面之外（部分落空）。
“柱身严重歪斜”指柱顶相对偏移尺寸超过柱平均直径的2/3以上。
“拔榫”指榫头从卯口中拔出。
“榫卯节点失效”指榫头折断，或拔榫，或卯口劈裂，已不具备连接或承载能力。
木屋架1）此处木屋架包括两类形式：一类是三角屋架形式，有木的，钢木组合的，小型钢焊接的，这类多是80年代以后做的；另一类是传统的抬梁（柁梁）式，由抬梁（柁梁）与其上瓜柱组成。
第一类上下弦杆，腹杆齐全，节点连接与支座支承牢靠，第二类抬梁
屋面□a级：无变形；无渗水现象；椽、瓦完好。
□b级：局部轻微沉陷；较小范围渗水；
椽、瓦个别部位有损坏。
□c级：较大范围出现沉陷；较大范围渗水；
椽、瓦有部分损坏。
□d级：较大范围出现塌陷；大范围渗水
漏雨；椽、瓦损坏严重。
Ⅱ房屋整体：
□A级：没有损坏，基本完好；
（房屋各组成部分：各项均应为a级；土木、砖土混杂结构，及泥浆砌筑的砖木、石木结构不应评为A级）□B级：轻微破损，轻度危险；
（房屋各组成部分：至少一项为b级；土木、砖土混杂结构，及采用砌筑的砖木、石木结构最多可评为B级）
□C级：中度破损，中度危险；
（房屋各组成部分：至少一项为c级）□D级：严重破损，严重危险。
（房屋各组成部分：至少一项为d级）
Ⅲ房屋抗震构造措施：□基本完备□部分具备□完全没有5.建议□加固维修□拆除新建
鉴定负责人：鉴定成员：机构（单位）：鉴定日期：年月日。