财政专户管理中存在的问题及建议
浅议财政专户纳入国库管理存在的问题及建议
浅议财政专户纳入国库管理存在的问题及建议财政专户清理归并后，专户储存，分账核算的性质大大削弱，同时也加大了基层的工作量，以下是小编搜集整理的一篇探究财政专户纳入国库管理问题的论文范文，欢迎阅读参考。
近年来，上级财政部门陆续下发了财政专户统管、专户清理归并、安全检查和基础管理等方面的一系列管理文件，2013年4月12日财政部出台了《财政专户管理办法》，对规范财政专户管理，确保财政资金安全提出全面细致的要求，主要包括如下方面：第一，实行财政专户统一归口国库部门管理。
将“管事”与“管钱”分离，相互独立，相互制衡。
第二，财政专户开设要求严格，且清理整顿力度大。
财政部2013年4月出台了《财政专户管理办法》，对财政专户的开立、变更和撤销提出了要求，规定地方财政部门开立财政专户应先报财政部核准，发生变更事宜须报财政部备案;第三，上级通过多个渠道下达专项资金。
有的通过财政预算结算指标下达，有的直接拨入财政专户，有的直拨项目实施单位。
一、执行现行管理办法存在的问题(一)财政专户统一归口国库部门管理的缺陷一是资金存在安全隐患。
财政专户统一由国库部门管理后，财政专户资金拨付、票据打印与传送、会计记账与银行对账、预留印鉴以及会计档案管理全由国库部门办理，虽然财政专户管理办法也要求资金拨付、复核、稽核、档案管理和主管领导审核把关的分工责任制，国库部门也制订了相应的资金审核拨付流程和内控制度，但在实际操作中，由于受环境因素、国库人员的熟悉程度影响，再严密的内控制度也有缺陷，岗位职能分工存在交叉，资金安全存在一定隐患。
二是不利于上级部门的检查和审计。
上级部门业务处室下达基层资金有的票据只写文号和金额，国库部门无法分清资金来源，影响资金账务核算的及时性和准确性，导致上级部门检查和审计时，业务处室在说“事的进展”，国库部门在说“钱的去向”，至于资金和项目挂钩，谁也无法分清，从而影响上级部门资金的争取和对财政干部工作的肯定。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考一、加强财政专户管理的必要性财政专户是指用于专项管理地方财政资金的账户，包括各级政府的基本预算、专项预算、特色产业资金等。
加强财政专户管理具有以下必要性：1. 维护财政资金安全：财政专户具有较高的资金规模和特定的用途，一旦管理不善或出现疏漏，可能导致财政资金遭受损失或被挪用，影响政府的财政稳定和经济发展。
2. 提高财政资源利用效率：财政专户管理能够避免财政资金过度集中，使财政资源能够有针对性地投向特定领域，提高资源利用效率，推动经济社会的可持续发展。
3. 加强财政监管能力：财政专户管理有助于改善财政预算执行和资金监督体制，提高政府部门的资金使用规范性和透明度，减少财政风险和腐败问题。
二、存在的问题目前在基层财政专户管理中还存在一些问题：1. 对财政专户管理的认识不足：有些基层政府对财政专户管理的重要性认识不足，对于财政资金的管理和使用缺乏有效的制度和流程。
2. 财政专户管理制度不健全：当前各地在财政专户管理制度建设方面存在一定差异，缺乏统一规范的操作指导和管理标准，导致财政专户管理的层级和流程不够规范。
3. 财政专户使用范围过于宽泛：有些地方将财政专户的使用范围扩大，包括一些非必要的支出，导致财政资源的浪费和效益低下。
4. 财政专户管理措施不力：一些地方政府在财政专户管理中存在着管理手段不力、监督不到位、违法违规行为查处不力等问题，使得财政专户管理失去约束力。
三、改善措施为了加强基层财政专户管理，需要采取以下措施：1. 加强宣传教育：通过组织培训、宣传报道等方式，加大对财政专户管理重要性的宣传力度，提高基层政府的认识和重视程度。
2. 完善管理制度：建立和完善财政专户管理制度，明确各级政府的责任和权限，规范财政专户的开设、使用和监督机制，提高管理的透明度和规范性。
4. 强化监督检查：建立健全的监督机制，加大对财政专户管理的监督力度，加强对各级政府部门的监督检查，对于违规使用财政专户的行为进行严厉追究。
当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议
当前财政专项资金监督管理工作存在(cúnzài)的问题及建议近年来，财政(cáizhèng)专项资金在“三农(sān nónɡ)”、交通、教育、城市建设、医疗卫生、社会保障、生态环境等方面发挥(fāhuī)了重要作用，体现了“集中(jízhōng)财力办大事”的主题思想。
巴州区在财政专项资金监督管理工作中，推行了一系列行之有效的办法和措施，取得了明显成效。
但在实际工作中也暴露出一些问题与不足，需要进一步探索与完善。
一、存在的主要问题（一）渠道繁多，多头管理，缺乏统一协调和监督。
在目前的投资体制下,投（融）资渠道繁多、资金多头管理的现象比较突出。
行政主管部门各管一线，项目和资金来源渠道不一，造成一些部门和项目单位多头申报、多头立项、多头管理，给项目投资监督管理工作造成很大的困难。
财政部门在项目审核和资金监管上，很难形成统筹规划、集中投入，只有履行“过路财神”的义务，甚至许多专项资金不通过财政直接由主管部门层层下拨，游离于财政监督之外，致使一些资金在使用管理上缺乏统一协调和监督。
同时，由于主管部门各自为政，很容易造成多头拨付，形成“撒胡椒面”的拨款方式，不能使有限的资金形成规模效应和发挥应有的作用。
(二)项目不准，监控弱化，缺乏科学绩效评价体系。
从当前各地上报的专项资金项目看，往往缺乏其事前的真实性、可行性的科学判断，完全凭自下而上的经费申请报告主观进行决策。
一些资金的管理往往按计划拨款，以拨代支，对项目的事中监控弱化，时常出现挤占、截留、挪用现象，使专项资金难以安全、及时、足额到位，其项目绩效性也就大打折扣。
同时，对财政专项资金的使用又缺乏一套完整科学的绩效评价体系，使下级挖空心思“拼命”向上级申报项目和资金，而忽视资金的使用与效益。
投资的盲目性和监管的缺位，导致资金使用的效益低下和损失浪费。
(三)财力匮乏，配套难到位，导致项目建设迟缓。
关于加强财政专户多层账户管理的建议
关于加强财政专户多层账户管理的建议【摘要】当前，财政专户多层账户管理面临诸多挑战，为加强管理，建议设立专门管理机构来统一规范管理操作。
加强监管力度，加强对专户资金的监督和审计，确保专户资金安全。
规范财政专户使用，加强预算编制和执行，避免专户滥用。
建立信息共享平台，加强数据交流，提高管理的透明度和效率。
加强培训和引导，提高专户管理人员的专业能力。
加强财政专户多层账户管理的必要性在于保障专户资金安全，未来发展方向是更加智能化和规范化管理。
为此，总结建议应全面实施以上措施，不断完善管理体系，确保财政专户多层账户管理的稳健运行和持续发展。
【关键词】财政专户，多层账户管理，设立专门管理机构，加强监管力度，规范使用，信息共享平台，培训和引导，必要性，未来发展方向，建议。
1. 引言1.1 背景介绍财政专户是指政府为特定目的设立的专门账户，用于管理特定资金的账户。
随着国家财政体制的不断改革和财政管理需求的不断增加，财政专户管理已成为保障财政资金安全、提高资金使用效率的重要举措。
目前财政专户管理存在着一些问题，如账户使用不规范、监管不到位等，严重影响了财政资金的有效管理和使用。
为了加强财政专户多层账户管理，提高财政资金使用效率，需要进一步完善管理机制，加强监管力度，规范财政专户使用，建立信息共享平台，加强培训和引导等措施。
只有在加强财政专户多层账户管理的基础上，才能更好地实现财政资金的合理配置和使用，推动财政管理工作的不断发展，为经济社会发展提供更好的支持和保障。
2. 正文2.1 设立专门管理机构为了加强财政专户多层账户管理，建议设立专门的管理机构来统一规划和监督。
这个机构可以负责统一规范各级财政专户的管理工作，确保专户资金的安全和合理使用。
通过设立专门的管理机构，可以避免各部门之间的相互干扰和管理混乱，提高财政专户管理的效率和透明度。
设立专门管理机构是加强财政专户多层账户管理的重要举措，可以有效提升财政专户管理的水平和效率，进一步完善财政专户管理体系，促进财政专户管理工作的规范化和专业化发展。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考在我国的基层财政管理中，专户管理是一个重要的环节，它关系着基层财政资金的安全、合理使用，直接关系着基层事业发展和经济基础建设。
由于基层机构多、人员素质参差不齐，专户管理存在着一些问题，严重影响了基层财政的正常运作和资金的合理利用。
为此，本文对基层财政专户管理问题进行了一些思考和分析。
1.专户管理制度不健全基层财政管理中常见的问题之一就是专户管理制度不够健全。
由于基层机构众多，专户管理的规定和流程缺乏统一标准，导致各地的专户管理方式各异，存在管理混乱、漏洞百出的情况。
这使得一些财政资金的使用和监管失去了有效的约束，容易造成资金浪费和滥用的问题。
建立健全的专户管理制度是解决这一问题的关键所在。
这就需要相关部门明确专户管理的责任主体、制定专户管理的具体流程和规定，加强对专户管理人员的培训和监督，健全专户管理的内部控制体系，确保专户管理的合规性和透明度。
定期对专户进行审计和检查，及时发现和纠正存在的问题，也是非常重要的。
只有这样，才能有效地规范基层财政专户管理，提高财政资金的使用效率和监管水平。
2.财政资金使用效率低下解决这一问题，需要从根本上提高基层机构的管理水平和专业能力，提升财政资金的使用效率。
为此，可以加强基层机构的管理培训，提高管理人员的业务水平和管理能力，使其能够合理、科学地运用财政资金，确保公共财政的安全、合理和高效使用。
相关部门也可以加强对基层机构的资金使用情况的监管和考核，对于存在浪费和闲置的资金，及时予以通报批评，追究责任，从而形成有效的约束和激励机制，促使基层机构提高财政资金的使用效率。
3.资金管理风险隐患存在基层财政专户管理中还存在着资金管理风险隐患。
由于专户管理的不规范和监管的不到位，一些地方存在滥用财政资金和挪用公款的问题，给地方财政带来了一定的风险。
解决这一问题需要加强对基层财政的监管和风险防范。
一方面，相关部门可以加强对基层财政专户的监督和审计，及时发现和纠正存在的问题，加大对违规行为的惩处力度，从而有效地减少资金管理风险。
财政资金管理存在问题及对策建议
财政资金管理存在问题及对策建议干这行这么久，今天分享点财政资金管理这方面的经验。
我先说说在财政资金管理过程中遇到的那些糟心事儿。
在实际操作中，往往会存在预算编制不完善这个大问题。
就像盖房子，你要是一开始的设计图都没画好，房子咋能盖得稳呢？好多时候啊，预算编制过于乐观或者没考虑到可能出现的变数。
我做过一个项目，就觉得这事儿简单啊，预算不用做得那么复杂细致，结果呢，项目进行到一半，发现这个要加钱那个不够花，整个项目被拖得乱七八糟的，那叫一个头疼，最后到处找资金兜底。
哦对了还有资金使用的监管不力这一茬。
有些部门在使用资金的时候，就好像那脱缰的野马一样，没有按照指定的要求和规则去做，结果就容易滋生一些浪费甚至违规的情况。
比如说有个单位在采购办公用品的时候啊，本来可以通过集中采购省一笔钱，结果根本不管不顾，自己单独去高价买了相同的东西，而且量还超大，像是要把这笔钱用光为止似的。
我就觉得这资金监管是个大漏洞，得补。
下面说说我的对策建议吧。
首先，预算编制一定要做细致做全面。
我觉得在做预算的时候可以参考以前类似项目的经验，把能想到的都想一想。
一条路可能有十个岔口，那你做预算的时候就得把这十个岔口可能花费的资金情况都考虑到，哪怕是稍微多留一点应急的钱，也总比到时候捉襟见肘要好。
比如说对于建设项目，把材料价格波动、人力成本上涨的可能性都预估进去。
然后是加强资金使用的监管。
我感觉设立专门的监管小组挺有必要的，不定时地检查资金的使用情况。
就好比是交通管制，有交警时不时地来巡查，谁还敢乱闯红灯乱花钱呢？在这个过程中，建立有效的反馈机制也很重要。
如果发现问题能够及时纠错，避免问题越来越大。
我知道有个企业就是这么做的，人家有专门的监督委员会，定期审核资金使用情况，所以财务管理井井有条。
我也知道我这些建议可能存在很多局限性，毕竟不同的财政环境和实际情况差别挺大的。
但是最起码这是一个可以尝试的方向，如果这些办法在你们那儿不管用，我觉得可以根据自己的实际情况做些调整。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考基层财政专户管理是指政府在财政预算执行过程中，根据不同部门或用途划分相应的资金专户，以实现财务管理的科学性、规范性和透明化。
基层财政专户的建立可以使政府资产、财务活动和财务数据更加规范透明，有助于促进财政收支的平衡，并提高财政资源利用效率和效益。
但是，基层财政专户管理过程中仍然存在一些问题，需要引起重视和解决。
一、专项资金管理问题基层财政专户是政府管理基础的重要手段，为了更好地管理专项资金，各级政府出台了相关文件和措施。
但实际情况中，有些地区和部门存在专项资金的滥用、挪用、私分等问题，导致专项资金的流失，严重损害了政府形象和信誉。
因此，需要建立更严格的专项资金管理制度，确保专项资金的安全和合理使用。
二、财务透明度问题基层财政专户的建立是为了加强财务管理的规范性和透明度。
但是，在实际执行中，一些地区和部门存在财务数据不规范、不透明的情况，例如一些财务报表不公开、统计数据不清楚等。
这种情况导致政府的财务信息无法及时公开，公众难以了解政府财务状况，也给监督管理带来了困难。
因此，需要加强财务数据规范化建设，推进财务透明度，提高政府财务管理的公开度和透明度。
三、资金协调不足问题在基层财政专户管理中，各部门之间存在资金协调不足的情况，导致公共资源利用效率低下。
例如，一些公共事业的建设需要由多个部门协调配合，但实际情况中存在部门之间不协调、拖延等问题，造成公共事业建设的滞缓。
因此，需要制定更加完善的专项资金配套协调机制，加强各部门之间的沟通协调，推动基层财政专户管理更加高效和便捷。
四、监督管理不到位问题基层财政专户的建立需要有相关管理和监督制度的支持，但实际情况中，一些基层财政专户管理部门和机构的监管意识和监管能力较为薄弱，导致监督管理不到位，监督机制不够规范。
这种情况容易引起贪污腐败等违纪问题的发生。
因此，需要建立起更加完善的监督管理体系，制定严格的监督标准和规章制度，严格落实监督责任，加强突发事件的应急处置管理，确保专项资金安全。
财政专项资金管理中存在的问题及对策
财政专项资金管理中存在的问题及对策财政专项资金，是指中央和省级财政部门、财政部门会同有关主管部门下达,以及市县各级政府安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金.财政专项资金的分配和使用,一直是社会各方面比较关注的问题。
如何加强财政专项资金管理,是财政工作者应不断探索的一个重要课题。
本文主要阐述专项资金管理中存在的几点问题及提出有关建议和决策.一、财政专项资金管理中存在的主要问题(一)专项资金的预算基础组织工作不到位预算管理作为管理会计的方法之一,主要功能就是通过事前有预测对未来有个相对清晰的认识，并以此发挥控制作用，将“钱用在刀刃上”,以避免不必要的支出。
近年来，地方财政预算编制普遍推行了部门预算和细化预算的编制方法,基本上实行的是“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按实际"的分配模式，使得财政专项资金预算编制存在主观性、随意性。
对申请的专项资金缺乏细致调研，多报多编，这就造成一方面一些单位专项资金大量结余，形成资金沉淀；另一方面一些专项资金又供给不足，影响事业发展和政府职能的实现。
（二）在专项资金管理过程中财务控制意识薄弱,财务角色被弱化笔者在对X区行政事业单位监督检查中发现，有的行政事业单位领导对财务人员的重视程度普遍不高.多数单位财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作，对专项资金的概念模糊不清，对具体的业务和决策了解的并不多，也即财会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用没有体现出来.财务人员因而无法根据业务进度合理安排资金支付，造成了资金管理的真空。
(三)专项资金管理未真正实行“专款专用”行政事业单位的专项资金有着特定的项目和专门的用途，根据制度规定,专项资金的收支应当于经常性经费的收支区别开来，进行分别核算。
但有的单位对专项资金不实行单独核算，项目经费与经常性经费混合使用，用款单位领导、财务管理人员专款专用意识不强，认为反正都是财政拨的钱,没揣进腰包，为单位花的钱怎么都行。
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只要 涉及 到政 府 非税 收 入 以 库集中收付为主要形式的财政国库管理制度 ， 进一步加 级地 方财 政 编制 的预算 中 ， 强 了财 政 监 督 ， 高 了资 金 的使 用 效 益 。 于改 革 初期 及 财 政 专项 资金 方 面 的 内容都 相 对笼 统 ， 没有 预 算 内 提 由 远 收支 明晰 和具体 ， 而这 部分 资 金 的收 支 活动 又是 各 级人 情 况 复杂 ， 以当 时 国库 单 一账 户体 系 中财政 专 户 主要 所
地 进行明细核算 ， 支出账按资金使用性质设立分账册。２ 然游 离 于地 方财 政 预算 计 划之 外 ， 方政 府 预算 编 制 的 （） 财政部 门按资金使用性质在商业银行为预算单位开设 科学性 、 蛰 ｌ就 会被 大打 折扣 。 完 生 （ ） 政 资金 分散 管理 弱 化 宏观 调 控政 策 作用 。 三 财 国 零余 额 账户 。３财政 部 门在商业 银 行开设 预算外 资金 财 （） 政 专 户 ， 收入 和支 出设 置 分类 账 。４财 政部 门在商 业 库库存资金作为一种动态货币资源沉淀于中央银行 ， 按 （） 其 另 财政 资金 银 行为 预算单 位开 设小额 现金 账户 。５经 国务 院和 省级 变 动将 直 接 影 响 货 币政 策 的执 行 效 果 ； 外 ， （） 人 民政府 批 准或 授权 财 政部 门开设 特 殊过 渡性 专 户 （ 以 收人 与 支 出不 仅是 国库库 存 资金 的变量 之 一 ， 是 货 币 也 财 下 简 称特 设 专户 ）随着 改 革 的深入 ， 。 上述 财政 专 户逐 步 供 应 量 的变 量 之 一 。 政 专 户 资 金 长 期 分 散 于 商 业 银 进 行 了合 理 的归 并 ， 目前 财 政专 户 主要 有 以下 两 部分 内 行 ， 少 了人 民银行 国库 存 款 ， 减 变相 地 增 加 了人 民银 行
的非 税 收入 专户 。 主要有 行 政事 业 收 费 、 府 性基 金 、 政 国 了货 币政 策 的调 控效果 。
有 资源 （ 资产） 有偿 使用收入 、 国有资本经营收入 、 专项
（ ） 政库 款 管 理混 乱扰 乱 预算 收 入 划分 标准 。 四 财 由
团 吉 金 班 至Ｑ 筮期 挞 融 究Ｑ 生 星 】
包 括 以下五类 ： １财 政部 门在 中 国人 民银行 开设 国库单 大和 社会 各 界 特别 关 注 的地方 ， （） 只要 这些 资 金 没有 在财
一
账 户 ， 收入 和 支 出设 置分 类 账 ， 入账 按 预 算 科 目 政 预算 编 制 以及 年 度决 算 中做 出清 晰 、 了 的说 明 ， 按 收 明 仍
二、 目前 财政 专户 管理 中存在 的 突出 问题
体制的改革 目标和初衷 ， 本文通过分析财政专户管理中 （ ） 头开 户 导致 政府 无 法 掌控 全 部财 政 资金 。 一 多 长 存在的问题 ， 在借鉴西方 国家国库单一账户体制成功经 期 以来 ， 各级地方政府在地方财政资金管理上实行两套
验 的基 础 上 ， 议 逐 步 取 消财 政 专 户 ， 终 实 现 纯 粹 的 模式 、 建 最 两个标准 ， 对于纳入预算 的财政资金实行较 为严
“ 国库单 一账 户” 目标 。
一
格 的预算 制 度 以及 决算 制 度 ， 对预 算外 资 金 的管 理却 而 没有 那 么 严 格 及 规 范 ， 有 一 套科 学 的操 作 流 程 。 没 目前
削弱 了国库联系财政政策与货 容构成 ： 一是 财 政 部 门 内设机 构 开设 的财 政 支 出专 户 ； 向社会投放 的基础货币 ， 桥梁 ” 纽带 ” 用 ， 与“ 作 也往 往使 财 政 政策 对 冲 二是 非 税 收 人 管 理 局 为具 有 执 收 权 限 的 预算 单 位 开 设 币政 策 的 “
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财政 专户 的界定
（ ） 政 专 户 的定性 。 政 专 户 ， 指 财 政 和 预 算 财 政 部 门将 预 算 外 资 金 按 照 资 金性 质 、 途 及 结 算 便 一 财 财 是 用 在多 家金 融 机构 开 设财 政 专户 ， 行 分账 核算 、 实 分别 单 位按 照 法规 和 有关 文件 要 求 ， 对具 有 特定 用 途 的财政 利 ， 性 资 金进 行专 项 管理 和使 用 而 开立 的银 行 结算 账 户 。 随 管理 ， 量 的 财政 性 资 金 分 散 于 各 家 金融 机 构 ， 政 部 大 财 着 财 税 体 制 改 革 的深 化 ， 预算 单 位 的 结 算 账 户 已 经 取 门没 有一 套 完整 、 晰 、 够公 开 的财 政 收支 账簿 ， 清 能 使政 消 ， 文 所指 的 财政 专户 是 指财 政部 门 自身开 设 的专 户 府不 能全 面 掌握 本 级财 政 收支 情 况 ， 本 无法 实 现对 财 政资 或 为预算 单位 在商业 银行 开设 的特殊 专户 。 分 步 建立 和完 善 以国库单 一 账户 为 基础 、 资金 缴拨 以国 金 的统 筹 安 排 和 监督 管理 ， 致 财政 资金 活 动 透 明 度 、 导 （ ） 二 财政 收 支 信息 失 真导 致 预算 编 制不 完 整 。 在各
财政专户 管理 中存在 的 问题及建议
张淑霞 赵贞淑 金
（ 国人 民银行 长春 中心 支行 中
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随着 金 融 财 税 体 制 改革 的拓 展 和 深 人 ， 国库 单 一 收入 、 没 收入 、 “ 罚 彩票 资金 收入 、 他收人 八类 专户 。 其 账户体系” 中设 置 的财 政专 户 ， 已不 适 应建 立 公 共 财 政