《20210412北京市节能减排专项资金管理办法》

《xx0412北京市节能减排专项资金管理办法》市各有关单位、各区县有关单位：为推动北京市节能减排工作开展，市财政局制定了《北京市节能减排专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

第一章总则第一条为推动北京市节能减排工作的开展，加强节能减排专项资金管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[xx]15号）等有关规定，特制订本办法。

第二条节能减排专项资金由市级财政预算专项安排，用于落实国家及北京市节能减排政策，鼓励对节能减排增量的挖潜和提高，支持原有资金渠道难以覆盖、支持力度不够或问题比较突出的节能减排重点方面，原则上不用于安排固定资产投资项目。

第三条节能减排专项资金作为对原有资金列支渠道的重要补充，针对节能减排领域重点项目和突出问题及有关工作的特点，确定资金使用范围和使用方式。

第四条节能减排专项资金的使用管理由市财政局会同节能、减排工作的主管部门和相关行业管理部门，按照职责明确、管理科学、协调配合、强化监督的运作机制共同负责。

市财政局负责专项资金的年度预算安排、确定专项资金支出结构、资金拨付、统筹协调和监督管理。

节能、减排工作主管部门负责制定节能减排政策规划和年度节能减排计划，确定节能减排工作重点。

相关行业管理部门负责具体节能减排项目实施细则的制订和实施，以及监督、检查和评估验收。

第五条专项资金的管理和使用应坚持规划计划先行，确保当期工作重点，实行科学民主决策，简化和规范审批程序，实施全过程监管。

第二章资金使用范围第六条专项资金使用范围（一）节能减排领域试点、示范项目。

重点用于支持北京市节能减排重点领域和重点行业的关键环节和共性问题试点、示范项目。

（二）推广节能减排新技术、新产品。

重点用于支持通过技术改造和技术升级，取得显著成效，具有推广意义的节能减排技术改造项目；支持高效、节能、环保产品推广（如高效电机、高效照明产品等）。

（三）推广节能减排新机制。

重点用于支持合同能源服务公司为企事业单位开展的前期节能诊断服务，企事业单位实施合同能源管理项目所开展的技术改造。

支持其他应用新机制开展的节能减排工作。

（四）支持企业开展清洁生产工作。

重点用于支持企业自愿组织实施清洁生产审核，开展清洁生产中、高费技术改造项目等。

（五）支持节能减排效果奖励工作。

重点用于支持鼓励节能减排取得实效的区域或单位，对采取先进有效的措施和手段，节约能源消耗、减少资源利用、减少污染物排放给予奖励。

（六）支持节能减排管理能力建设。

重点用于支持节能减排标准的制定与实施、节能减排统计、节能减排宣传培训和信息服务等工作。

（七）对中央财政给予支持的节能减排项目进行配套支持。

（八）市政府确定的其他用途。

第三章资金使用方式第七条专项资金的使用采取拨款补助、贷款贴息、资金奖励等方式，根据项目性质、投资总额、实际节能量和减排量以及产生的社会效益等综合测算确定支持额度。

（一）拨款补助。

对纳入专项资金支持范围的节能减排领域试点示范、节能减排技术改造、新技术新产品新机制推广等项目，补助比例一般不超过项目总投资的30%；对于加强节能减排监督管理能力建设项目，补助比例原则上不超过项目总投资的50%；对单个项目的补助原则上不超过200万元。

（二）贷款贴息。

对纳入专项资金支持范围的节能减排领域试点示范、节能减排技术改造、新技术新产品新机制推广等项目，利用银行贷款或政府转贷的，参照人民银行公布的基准贷款利率，给予不超过2年的贷款贴息支持。

（三）以奖代补。

对完成和超额完成节能减排目标的区县、企业或其他单位，按节能量测算给予一定额度的一次性资金奖励。

（四）适用于节能减排资金使用的其他方式。

第八条已享受市政府其他专项资金支持的项目，节能减排专项资金在同一年度内不再予以支持。

第九条节能减排专项资金申报按照客观、公正、公平原则，采取多种形式向社会公开征集项目，符合资金管理办法和实施细则规定的企事业单位项目，均可申请使用本专项资金。

第四章资金管理第十条节能减排专项资金项目审核按照科学论证、合理排序的原则，财政部门会同节能、减排工作的主管部门和相关行业管理部门对申报的项目预算委托专业机构论证，结合当年财力情况，按照轻重缓急和项目预期效果的大小和时效进行排序。

第十一条节能减排项目预算审批和资金拨付按照依法性和及时性的原则，市财政局结合各领域资金使用计划需求，研究编制下一年度专项资金预算计划，纳入下一年度市级预算，按照法定程序报市人大批准后实施。

市财政局及时做好资金拨付工作，保证节能减排工作的开展。

第十二条项目实施单位收到财政资金后按现行财务制度规定进行账务处理。

第十三条专项资金管理工作发生的费用，包括组织项目申报、项目调研、项目评审及跟踪管理等费用，可在专项资金中列支。

第五章监督检查第十四条北京市财政局负责对专项资金的使用情况进行管理和监督，北京市财政局可委托同级审计部门或中介机构对专项资金扶持项目的资金使用情况进行审计。

节能、减排工作主管部门和相关行业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。

第十五条北京市财政局会同节能、减排工作主管部门和相关行业管理部门，做好专项资金扶持项目的绩效考评工作。

第十六条任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用奖励资金。

对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规处理。

第六章附则第十七条市财政将会同节能、减排工作主管部门和相关行业管理部门制定专项资金具体实施细则，分类明确每一类项目的具体支持范围、支持方式、补贴标准、申报条件、操作流程等。

资金管理具体实施须遵循实施细则相关规定。

第十八条本办法由北京市财政局负责解释。

第十九条本办法自发布之日三十日后施行.第二篇：上海交通节能减排专项扶持资金管理办法上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法（上海市交通委员会）为进一步加强交通节能减排专项资金管理，加大对交通节能减排的支持力度，促进交通节能减排工作的顺利开展，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》和财政部、交通运输部《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》相关规定，结合本市交通节能减排工作实际，制定本办法。

第一条（资金来源）交通节能减排专项扶持资金（以下简称专项资金）在上海市节能减排专项资金中安排，用于支持本市交通领域节能减排项目的实施和推广。

第二条（使用原则）坚持统筹安排、合理使用、支持重点原则，发挥市场对资源配置的基础性作用，专项资金主要用于初期投资经济效益不明显，但社会效益明显、公益性较强的项目或国家有关交通运输行政主管部门和市政府明确的交通节能减排项目，重点支持淘汰高耗能、高污染、高排放交通运输工具（设施设备）、推广应用节能减排新机制、新技术、新产品、新设备及技术改造和技术升级项目。

第三条（支持范围）（一）通过推广应用节能减排新机制、新技术、新产品或对既有运输工具、设施设备进行技术改造和技术升级，提高其节能减排性能，年新增节能量在150吨（含）标准油以上的项目。

（二）通过使用燃油添加剂等技术或天然气等石油制品替代能源，节能减排效果明显，年燃料替代量在100吨（含）标准油以上的项目。

（三）本市注册的老旧船舶的提前报废项目。

（四）国家交通运输行政主管部门要求重点支持或市政府确定的其他交通节能减排项目。

对已从其它渠道获得市级财政资金支持的项目，不得重复申报。

第四条（支持方式和标准）专项资金的使用原则上采取“以奖代补”资助方式，由市建设交通委、市交通港口局、市发展改革委、市财政局根据上海市节能减排专项资金年度计划安排、项目实际节能减排量等综合平衡确定资助额度。

节能减排量须经第三方机构进行审核。

（一）对于节能量可以量化的项目，根据实际新增节能量按每吨标准油1500元给予一次性资助。

（二）对于使用燃油添加剂等技术替代燃油的项目，根据燃料替代量按被替代燃料每吨标准油3000元给予资助。

对于使用天然气等清洁燃料替代燃油的货运运输项目，按被替代燃料每吨标准油不超过3000元（含）给予一次性资助，且单车补贴金额不超过10万元（含）。

（三）对于已享受国家交通运输节能减排专项资金支持的项目，按照中央和地方补贴总额不高于本办法第四条（一）、（二）项的标准予以资助。

单个项目资助总额原则上不超过1000万元。

同一项目只能选择本办法支持范围中的一项给予资助。

对于老旧船舶提前报废项目，按交通运输部xx年第50号公告的相关内容执行。

第五条（申报条件）（一）申请专项资金项目必须符合以下条件：1、具有完整的审批手续且已经完成，具有明显的节能减排效果或对节能减排有明显的促进作用，不对公众利益产生负面影响。

2、无知识产权纠纷。

（二）专项资金的申请单位必须满足以下条件：1、具有独立法人资格并在本市依法登记注册设立的企事业单位；管理规范，具有健全的财务管理制度、财务管理机构和合格的财务管理人员。

2、能源管理机构健全，具备完善的能源计量、统计和管理体系。

重点用能单位应按照《上海市节约能源条例》第五十四条的规定，设立能源管理岗位，明确能源管理机构，并履行备案手续。

第六条（申报程序和项目评审）（一）申请材料。

申请单位应按要求提交如下申请材料。

1、交通运输节能减排专项资金申请书。

2、企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章）；企业能源管理制度和财务管理制度；3、项目审批、完工和能耗计量等证明材料；4、按申报要求需提供的其它资料。

（二）申报程序1、项目申请。

申请单位按本办法的规定，向市建设交通委、市交通港口局指定的受理单位按要求提交申请材料。

2、项目评审。

受理单位应根据有关要求对申请材料进行初审并提出初审意见。

市建设交通委、市交通港口局组织对申报项目进行专家评审。

市建设交通委、市发展改革委、市交通港口局、市财政局等部门根据节能量审核报告和评审意见对申报项目进行综合平衡，确定项目资助额度。

通过审核的项目，将在市建设交通委、市交通港口局政府网站公示5个工作日。

公示期满无异议的，由市建设交通委和市交通港口局联合向上海市节能减排工作领导小组办公室（市发展改革委）（以下简称“市节能减排办”）提出计划申请；公示期间有异议的，由市建设交通委、市交通港口局组织复核后上报。

3、计划下达。

市节能减排办根据市建设交通委和市交通港口局联合提交的用款申请，按有关资金管理流程向市建设交通委和市交通港口局下达资金使用计划。

4、资金核拨。

市建设交通委和市交通港口局根据市节能减排办下达的资金使用计划，向市财政局提交请款报告，市财政局审核后将项目扶持资金拨付给项目申报单位，并告知市建设交通委和市交通港口局。

（三）工作经费用于专项资金申报受理、项目评审、审核备案、监督检查等工作所需的工作经费纳入市建设交通委部门预算中。