反倾销主要类型
两反一保 简析
（2）补贴的形式——政府提供财政资助（补贴是一种财政行为）
财政资助的四种类型：
① 政府以拨款、贷款、资本注入等形式直接提供资金，或者以贷款担保
等形式潜在地直接转让资金或者债务；
② 政府放弃或者不收缴原本应收的收入； ③ 政府提供除一般基础设施以外的货物、服务，或者由政府购买货物； ④ 政府通过向筹资机构付款，或者委托、指令私营机构履行上述职能。
出口补贴，包括出口激励、出口退税等。
（五）保障措施
1、保障措施的定义
WTO成员方针对不可预见的急剧增长的进口，为补救国内产业因此所受到的 严重损害或严重损害威胁而采取的诸如提高关税即或数量限制等紧急限制进 口的措施。
保障措施是在促进国际市场竞争的前提下，为鼓励进口成员方国内产业的结构 性调整而对自由贸易所采取的例外性和暂时的措施 。
每个国家倾销幅度不低于2% 每个国家进口数量并非可忽略不计（占中国总进口量比例不小于3%） 进口产品之间以及进口产品与国内同类产品之间的竞争条件相似 ★竞争条件相似性考虑因素：
产品的可替代程度（质量、功能、规格、特定用户的要求等） 市场销售价格、卖方报价和实际成交价格相似性 销售渠道、销售区域的相同或相似性
专向性的类型：
企业专向性 产业专向性
地区专向性 专向性适用时的分类：
法律上的专项性
事实上的专项性 认定事实上的专项性的考虑因素：
是否有限数量的某些企业使用补贴 补贴的主要部分是否由某些企业使用 给予某些企业不成比例的大量补贴
授予机关在作出给予补贴决定时行使决定权的方式
国际贸易中的反倾销措施与经验分析
国际贸易中的反倾销措施与经验分析一、引言随着全球化的加速推进，国际贸易水平迅速扩大，贸易保护主义的声音也日益高涨。
为了保护自身产业利益和市场份额，各国常常采取一系列贸易保护措施，其中之一便是反倾销措施。
本文将围绕这一主题展开深入分析，旨在探讨反倾销措施在国际贸易中的作用、影响以及值得借鉴的经验。
二、反倾销措施的定义与类型反倾销措施是指国家为应对进口商品倾销给本国市场带来的损害，采取的各种法规和措施。
这些措施旨在保护本国市场免受低价倾销商品的冲击，维护本国产业的利益。
常见的反倾销措施包括征收倾销税、采取配额限制等。
三、反倾销措施的应用范围与程序反倾销措施的适用范围一般是通过调查和评估来确定的。
调查程序一般包括立案、调查、初裁、最终裁定等环节。
值得注意的是，根据世界贸易组织（WTO）的规定，对于维护国内市场的反倾销措施，应当遵循公平、透明和非歧视的原则，确保相关行动不会成为保护主义的手段。
四、反倾销措施的经济效应反倾销措施对于国际贸易和市场经济的影响是一个值得关注的问题。
一方面，反倾销措施保护了本国产业，防止了过度依赖进口商品的风险，有助于维护就业和国内市场稳定。
另一方面，反倾销措施也可能对国际贸易造成一定程度的阻碍，导致贸易壁垒增加，进而限制了各国间的贸易发展。
五、国际贸易中的经验分析对于各国而言，在实施反倾销措施时应注意以下几点经验。
首先，要根据自身实际情况，谨慎评估进口商品的倾销情况。
只有依据充分的证据和合理的评估，才能确保反倾销措施的合理性和有效性。
其次，要增强国际合作，积极寻求多边机制下的解决方案。
通过遵守WTO规则，加强多边贸易谈判，可以推动国际贸易关系更加稳定和可预测。
最后，要尽量减少反倾销措施对其他国家的贸易负面影响，避免引发贸易争端和经济冲突。
六、结论反倾销措施在国际贸易中起到了重要的作用，既是一种保护国内产业的手段，又是一种保护公平竞争的制度安排。
然而，实施反倾销措施需要确保公平、透明和非歧视的原则，并遵循国际合作的精神。
跨境电商如何应对不同的反倾销调查
跨境电商如何应对不同的反倾销调查在当今全球化的经济格局中，跨境电商作为一种新兴的贸易模式，正迅速发展并展现出强大的活力。
然而，随着市场竞争的加剧，跨境电商也面临着各种贸易壁垒，其中反倾销调查就是一个不容忽视的挑战。
反倾销调查可能导致高额的关税、产品禁售以及企业声誉受损等严重后果，给跨境电商企业带来巨大的经济损失和经营压力。
因此，了解并学会应对不同的反倾销调查，对于跨境电商企业来说至关重要。
一、反倾销调查的概念和常见类型反倾销调查是指进口国有关当局依法对造成进口国产业损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律程序。
常见的反倾销调查类型包括临时反倾销调查、终裁反倾销调查以及日落复审等。
临时反倾销调查通常在初步认定倾销行为存在后启动，旨在短期内采取临时性的措施，如征收临时反倾销税或要求提供保证金等。
终裁反倾销调查则是在经过全面调查和评估后，确定是否存在倾销以及倾销对国内产业造成的损害，并据此作出最终的裁决，决定是否长期征收反倾销税以及税率的高低。
日落复审则是在反倾销措施实施一段时间后，对是否继续维持该措施进行审查。
二、跨境电商面临反倾销调查的原因1、价格竞争优势引发担忧跨境电商由于减少了中间环节，降低了运营成本，往往能够提供价格较为低廉的产品。
然而，这种价格优势可能被进口国的竞争对手视为倾销行为，从而引发反倾销调查。
2、市场份额快速增长当跨境电商在进口国市场的份额迅速增加，对当地产业造成一定的冲击时，容易引起当地企业的警惕和抵制，进而促使其向政府提出反倾销调查申请。
3、贸易保护主义抬头在全球经济形势不稳定的背景下，一些国家为了保护本国产业，采取贸易保护主义政策，加大了对进口产品的反倾销调查力度，跨境电商也难以幸免。
三、跨境电商应对反倾销调查的策略1、加强市场调研和数据分析跨境电商企业应深入了解目标市场的需求、竞争状况以及相关法律法规。
通过对市场数据的分析，合理制定产品价格策略，避免因价格过低而引发反倾销嫌疑。
讲义_中级经济基础知识_习题强化_张 宁_第一部分 经济学基础——第十章 国际贸易理论和政策
一、单项选择题【例题】关于反倾销税的说法，正确的是（）。
A.反倾销税水平和裁定的倾销幅度无关B.征收反倾销税有利于扩大出口C.反倾销税属于贸易救济措施D.反倾销税由出口商承担『正确答案』C『答案解析』本题考查反倾销措施分析。
反倾销措施属于贸易救济措施，是指进口国针对价格倾销这种不公平的贸易行为而采取征收反倾销税等措施来抵消不利影响的行为。
反倾销税是在正常海关税费之外，进口国主管机关对确认的倾销产品征收的一种附加税。
反倾销税的税额不得超过所裁定的倾销幅度，反倾销税的纳税义务人是倾销产品的进口商，出口商不得直接或间接替进口商承担反倾销税。
【例题】确认出口国企业低价销售行为是否为倾销行为时，关键在于对（）的认定。
A.产品正常价值B.行业盈利水平C.环境保护标准D.国内市场竞争难度『正确答案』A『答案解析』本题考查倾销的界定和反倾销措施分析。
确认出口国企业低价销售行为是否为倾销行为的关键是关于产品正常价值的认定。
【例题】政府鼓励增加出口的主要措施是（）。
A.提高外贸企业职工工资B.增加出口补贴C.反倾销D.实施出口配额『正确答案』B『答案解析』本题考查政府对出口贸易的干预措施。
政府干预出口贸易以刺激出口增加的主要措施是出口补贴。
【例题】在政府对进出口贸易的干预措施中，出口信贷属于（）。
A.直接出口补贴B.间接出口补贴C.直接出口限制D.间接出口限制『正确答案』B『答案解析』本题考查政府对出口贸易的干预措施。
间接补贴是对出口企业在出口商品时给予财政上的优惠待遇，如出口退税、出口信贷等。
【例题】各国应该集中生产并出口那些能够充分利用本国充裕要素的产品，进口那些需要密集使用本国稀缺要素的产品，这是（）理论的主要观点。
A.绝对优势B.要素禀赋C.比较优势D.规模经济贸易『正确答案』B『答案解析』本题考查赫克歇尔—俄林的要素禀赋理论。
国际贸易理论包括绝对优势理论，比较优势理论、要素禀赋理论和规模经济贸易理论，需要了解它们的主要含义和提出人物。
WTO概论 倾销与反倾销
一、倾销的基本定义●一产品以低于正常价值的价格进入另一国的商业领域，若其出口价格低于在正常贸易过程中出口国供国内消费相同产品的可比价格●反倾销、反补贴和保障措施是世贸组织允许的三大贸易保护措施，以反倾销采用最普遍倾销的特征●第一，倾销是一种人为的低价销售措施。
它是由出口商根据不同的市场，以低于有关商品在出口国的市场价格对同一商品进行差价销售。
●第二，倾销的动机和目的是多种多样的，有的是为了销售过剩产品，有的是为了争夺国外市场，扩大出口，但只要对进口国某一工业的建立和发展造成实质性损害或实质性威胁或实质性阻碍，就会招致反倾销措施的惩罚。
●第三，倾销是一种不公平竞争行为。
在政府奖励出口的政策下，生产者为获得政府出口补贴，往往以低廉价格销售产品；同时，生产者将产品以倾销的价格在国外市场销售，从而获得在另一国市场的竞争优势并进而消灭竞争对手，再提高价格以获取垄断高额利润。
第四，倾销的结果往往给进口方的经济或生产者的利益造成损害，特别是掠夺性倾销扰乱了进口方的市场经济秩倾销的种类1、突发性倾销（Sporadic dumping），又称短期倾销（Short-run dumping），指某一商品的生产商为防止商品的大量积压危及国内的价格结构，在短期内向海外市场大量地低价抛售该商品。
这种类型的倾销对进口国工业的“损害”是暂时的，而进口国消费者却可以从中获取低价消费的好处，因而是无可厚非的2、间歇性倾销（Intermittent dumping）,又称掠夺性倾销，指某一商品的生产商为了在某一海外市场上取得垄断地位而以低于边际成本的价格向该市场抛售商品，待将竞争对手驱逐出该市场后再实行垄断高价。
这种类型的倾销具有掠夺性意图，其对进口国工业的“损害”超过了进口国消费者获得的好处，因而应受到反倾销法的抵制。
3、持续性倾销（Persistent dumping），又称长期倾销（Long-run dumping）指某一商品的生产商一方面为了实现规模经济效益而大规模地进行生产，另一方面为了维持国内价格结构而将其中一部分商品长期地低价向海外市场销售。
浅析我国遭遇反倾销的产品类型及原因
３从 指 标 体 系看 货 代 企 业 顾 客 忠诚 现 状 ３ 顾客对货代服务 有明显的偏重关注 因素 ． １
调查结 果 一顾客关注 因素重要性排序 内容
货物安全性 货物准确性
服 务 性 价 比
中在他们 认为 的重 要因素 中， 而不会很 关心他们认为不 重要的一 些 因素 。因此 ， 一部 分的调查 结果也是 以下相关部 分调查 结果 这
业 发 展 的 巨大 隐 患 。 四 、 品 遭 遇 反 倾 销 原 因解 析 商
巨大的利润和劳 动力廉 价 的待 遇 ， 完全 无法 与发 达 国家 相 比。 却 这样起步 的后果就是导 致我 国鞋类 虽拥有较大 的成本 优势 ， 由 却 于贸易保护主义无法 同发达 国家 同类 产业竞 争。除此之外 ， 国 我 的低成本扩 张做法还非 常广泛 的体 现在不计代价 的使 用环境 ， 廉
３ ． 客 关 注 因素 满 意 度 不 佳 ２顾
代理 网络覆 盖程度 工作人员服务 态度 工作人 员的专业知识水平 顾 客抱怨的快速解决 企业信 用 提供个 性化服务能力 随 时提供服务 能力
４５ ８ ４ ５ ６ ４ ５ ３ ４５ ２ ４４ ７ ４ １ ４３ ８
的转换关系将减弱 。中外学者对顾 客信 任与顾客忠诚的关系进行 了实证研究， 主要研究结论如下 ＝ 如果顾客信任卖方企 业， ① 就会与
卖 方企业继续合作 （ａ ｉ Ｍ． ｎｙ Ｊ ｓｐ Ｃ ｎ —ｎ ｎ １９） Ｐ ｔｃ Ｄｏ ｅ ＆ ｏｅｈＰ．ａ ｒａ ｏ ．９７ ： ② 顾 客的信任感是决定顾 客忠诚 的一个极 为重要 的 因素 ， 顾客 的 信任 直接影响顾客 的哪一类忠诚， 可能与市场 竞争状 况 、 却 企业 的 特 点、 各类服务 的特点 和顾 客的个 性特 点有 关 （ 晓 云、汪 纯孝 ， 韩
第5章+反倾销法律制度
(1)产品以低于正常价值或公平价值的价格销售； (2)这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包
括实质性损害或实质性威胁； (3)损害是由低价销售造成的，二者存在因果关系。
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(1) 正常价值的确定
确定在出口国国内市场销售是否属于正常贸易. 依据是看该种产品国内售价是否低于成本. 在一定时期内(6个月-1年)该产品售价低于单位成 本(含生产成本,管理费用,销售费用等),则可能被认 为不属于正常贸易.
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(4)损害的累计评估 P168
符合下列条件时，调查当局应对所有进口产品对国 内产业的影响进行累计评估，即对所有该产品的进 口对国内产业造成的影响相加的综合进行评估。
条件： - 每个国家的进口品倾销幅度都不是最小的-2%， 而且每个国家的倾销进口数量都不能忽略不计。
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5. 3 WTO反倾销程序与措施
5.3.1反倾销调查程序
(1)申请人的资格 发起反倾销调查有两种方式： 一是由国内受到倾销影响的产业提起申请； 二是由反倾销调查当局自主决定进行反倾销调查。 其中前一种形式在实际中运用较多。
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提起发起反倾销调查的申请人，必须能够代表国内
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5.1.3 倾销的条件
(1) 进出口国对某一方面产品的价格需求弹性不同. 出口国-低, 进口国-高 (2) 出口生产厂商在国内具有垄断地位. 能利用需 求量对价格反映缺乏弹性来维持国内市场垄断高 价.补贴对外的损失. (3) 各国时常相互独立和分割.
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5.2 反倾销规则
第十一章国际贸易政策措施
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1. 大国实施出口补贴对价格影响 假设该国对每单位出口产品提供T元补贴
二、出口补贴的经济效应分析
图4 大国实施出口补贴对价格的影响
PW
Eh
S′
Q1
Q2
Q
D
E′
E
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Ph
0
P
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补贴后国内市场均衡价格： Ph＝PW1＋T
如果国内价格不涨，企业就将产品出口到国外。
反补贴措施
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出口补贴与反补贴措施
图7 出口补贴与反补贴对世界福利的影响
PX
O
QX代表A国的进口量
D
PE
PW
假设世界上只有A、B两个国家，B国出口，A国进口。自由贸易下，世界价格为PEA国的进口量为OD0B国实施出口补贴后假设出口补贴为PE-PW那么B国的出口价格为PWA国的进口量为OD1
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我国首次对外发起反倾销反补贴调查 中华人民共和国商务部公告2010年第21号，公布关于原产于美国和俄罗斯的进口取向性硅电钢反倾销调查及原产于美国的进口取向性硅电钢反补贴调查的最终裁定
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第二节 倾销与反倾销
倾销的定义 确定倾销的步骤 倾销的类型 关于反倾销措施 案例：中国遭遇的反倾销 中国运用反倾销
中国——美国：苹果汁反倾销案
中国浓缩果汁加工年产量达20万吨左右，出口占到85%以上，美国又是中国果汁最大的市场。1999年6月，力图将中国苹果汁挤出本国市场的美国企业，向美国商务部提出申请，声称中国低价苹果汁伤害了国内生产者的利益，造成了1.35亿美元的损失，要求对来自中国的浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。美国苹果汁产业的的论据是，从1995年~1999年苹果汁进口上升了1200%。进口量从3000上升到40000公吨，致使中国在美国的市场份额从1%上升到18%。同一时期，美国进口商支付中国苹果汁的价格从7.65美元/加仑下降到3.57美元/加仑。随着中国苹果汁的大量流入，美国种植者加工苹果得到的价格下降了64%，仅为55美元/吨，而三年前却为153美元/吨。
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• 这种数据库一般应包括如下内容： • （1）经常对我国产品发起反倾销调查的主
要国家或地区（如欧盟、美国、日本、墨 西哥等）的反倾销法律、法规或政策； • （2）各主要“替代国”的价格、计算数据、 成本资料，包括生产规模和技术、原料获 取途径的相似性、国内市场价格的合理性 等； • （3）各国特别是判例法国家的反倾销案例 以及我国应诉反倾销的案例资料及评论等。
• 2起—— 6.4起——30.7起
• 据世界贸易组织统计
• No1 —11.25%：在1987至1997年间，中国遭受 反倾销调查的案件数排在世界首位，占全世界 的11.25%，高出第二名的美国近3个百分点；
• No1 — 15.3%：遭受反倾销最终裁定的数量也 排在世界第一，占全世界的15.3%，比第二名 美国高出6.3个百分点；
• No1 — 63.97%：遭受反倾销案件最终裁定的 比例同样位居世界第一，高达63.97%。
2000年8月，欧盟宣布对自中 国进口的自行车课征30.6％ 的反倾销税。
2000年6月，美国对中国的浓 缩苹果汁征收0－51.74％的 反倾销税。
鞋类，我国已至少遭受了12起反倾销 案件，案件涉及22个国家，墨西哥 甚至对我国征收1105％的反倾销税。
本是否真实 • 3.外国公司举办合营企业和投资被允许程度 • 4.政府对生产资料所有或控制的程度 • 5. 政府对资源分配以及对企业在价格，产量决定
权上的控制程度 • 6.出口管理方式。
中国被滥用反倾销的原因 —制度因素
• “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响
• “非市场经济”国家： 不以成本或价格结构 的市场原则运转，产品在国内的销售不反映产品 的公平价值的任何国家。
涉及的产品种类多：五矿、化工、电子、纺织、
土畜产品、食品工艺等拳头产品；
发起国家多：不仅是发达国家，发展中国家也对中 国反倾销
涉及的金额大：欧委会于2007年12月对中国镀锌板 发起反倾销调查，涉案金额高达12．06亿美元 。
反倾销税率高：美国有７种征国生产的铅
四、应对措施—从政府的角度
3. 建立反倾销公共数据库，为应对反倾销 提供便利。
在应对国外反倾销时，企业或行业协会本 身需要大量的信息和资料，但由于大多数企业 和律师都以商业秘密为由，拒绝公开有关资料， 而各进口国的法律和制度又很难为当事人所了 解，因此通过行政手段建立全国范围内的公益 性的反倾销数据库非常必要。
• 501起：我国出口产品遭受国外反倾销立案调 查的数量已达501起
• 33个：对我国出口产品发起反倾销调查的国 家或地区达33个
• 4000余种：涉及我国出口产品4000余种
• 160亿美元：累计影响我国出口金额约160亿 美元，位居全球之冠。
• 国外对我国反倾销数量
• 70年代——80年代——90年代
• 2003年6月美国国际贸易委员会作 出初步裁决，判定中国彩电倾销。
• 韩国
• 1992年7月——磷酸 提出反倾销起诉；
• 1993年3月——纯碱 进行反倾销；
• 2000年5月——大蒜 征收315%的高额关 税
1
1991年 涤棉布
阿根廷
2
3
1993年 铅笔 打火机 化工产品
1996年 彩电
4
笔，一律征收451%、玩具351%、成品服装533%、 鞋类达1105%（连续3个5年）。
连锁反应： 产品连锁，国家连锁
三资企业也被反倾销
不同部门企业不能联合应诉：缺乏行业工会和协会
三、中国被滥用反倾销的原因 —制度因素
• “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响 • “市场经济”国家的判断标准 • 1.货币同他国的可兑换程度 • 2. 政府与工人在工资上自由谈判的程度，人工成
中国被滥用反倾销的原因 —企业因素
• 企业的反应速度慢，没有 做好相应的准备工作。
. 害怕承担责任，“谁应诉， 谁受益”的原则向来落实 不好。
• 经济制约因素 • 行业协会缺乏
四、应对措施—从政府的角度
1.继续深化体制改革，努力争取市场经 济地位
2. 充分利用 WTO 体制及WTO《反倾销 协定》 在确定“非市场经济地位国家”， “替代国”及其“替代国价格”等相 关标准问题时，其他国家若出现了不 公平、歧视等违反WTO 规则的情况， 中国即可诉至DSB 寻求解决。
中国出口产品受到的反倾销调查
一、情况简介 案件数量：从1979年到2008年9月底，共有34
个国家和地区发起了800多起反倾销案件 。 案件地区：美国、欧盟、印度、阿根廷、土
耳其、澳大利亚、南非、墨西哥、加拿大、 巴西等成为对我国发起贸易救济措施调查的 前十位国家和地区。
• 1979年到2002年10月
1996年 木质衣架 钻头 鞋 自行车链 条
• 巴西 • 1989年——自行车 • 1992年——碳酸钡征收92%的反倾销税，
陶瓷餐具、厨房用具 • 1993年——球形轴承、锥形轴承 • 1993年11月——铅笔 • 1994年——台式电风扇 • 1998年——钻头、热水瓶、玻璃瓶胆
二、反倾销特点
• 反倾销领域的市场经济地位问题，一直以来使 中国的企业和产品遭受了在反倾销领域的不公平 待遇，导致中国产品被征收高额反倾销税，产品 出口受阻。
中国被滥用反倾销的原因 —制度因素
• “非市场经济国家”概念对中国出口产品的影响 • 在非市场经济地位被认定的情况下，在确定反倾
销和反补贴的贸易摩擦中，就不能以本国价格作 为依据，而必须使用第三国的替代价格。 • 反倾销诉讼发起国选择哪个国家的哪个产业或企 业作为“类似的参照”标准具有很大的随意性。 在同样一种贸易争端中，不同WTO成员会选择完 全不同的参照国家。 • 彩电——1998年欧盟对中国彩电的反倾销是以新 加坡为参照标准，2004年美国对中国彩电的反倾 销则是以印度为参照标准，这种做法不利于非市 场经济国家向市场经济的转化。
中国被滥用反倾销的原因 —企业因素
• 企业自身的无序竞争
我国彩电出口美国，2001年20万台， 2002年激增至260万台（其中 长虹200万 台);2003年400万台
反倾销调查程序不是一般司法程序， 而是行政程序，应诉不是当被告。如 果企业被列入“黑名单”，也只是一 种表述而已。 反倾销的目的不是追究有关当事人的 责任，而是限制其今后的倾销行为， 保护今后的市场