刍议农业财政支持政策在农村经济发展中的运用
刍议关于乡镇财政建设与农村经济发展的研究
刍议关于乡镇财政建设与农村经济发展的研究摘要：本文主要从乡镇财政与农村经济的现状出发，讨论了乡镇财政与农村经济中存在的主要问题，并提出相应解决措施。
希望对我国乡镇财政建设与农村经济发展有所帮助。
关键词：乡镇财政；农村经济；措施一、乡镇财政与农村经济的现状1.乡镇财政建设的现状在我国经济迅速发展的今天，国家财政收入实现了稳定快速的发展趋势，但是乡镇财政却出现了财源不足的现象，而且在财政改革的过程中资金管理方面也存在不规范的问题。
目前财政管理支配面相当大，资金量也很可观，仅靠政府支持根本满足不了财政需求。
所以，尽管现在政府正在完善乡镇财政建设，但这个过程中还是存在很多问题需要解决的。
2.农村经济发展的现状近年来，国家加大强农惠农政策的力度，深化进行农村改革，促进了农村的发展。
但是政府缺乏农业生产的控制力、家庭联产承包责任制的限制、现社会给予的经济压力、农民缺乏正确的意识等仍是现在农民经济发展的主要阻碍。
二、乡镇财政与农村经济中存在主要问题1.乡镇财政建设的主要问题(1)目前乡镇财政收入少，财源乏力是主要问题。
乡镇财政造血功能差，主要财政来源就是向人民征收。
而且现有的乡镇企业较少且规模不大，乡镇发展不统一，政府支持又较少等造成了乡镇财源有限，稳定性差，收入结构不合理的现状。
(2)乡镇财政支出较多，收支过程存在问题。
乡镇财政作为政府机构之一，其职能就包括为社会提供公共产品，建设各乡镇基础设施等，以满足乡镇经济发展需要，但是国家取消农业税后，使乡镇财政收入明显减少，但县镇支出却随着乡镇的发展日益增多，造成了现在乡镇财政收支不平衡的现象。
(3)由于乡镇财政负责面太广，包括乡镇的教育、医疗、农业、林业等各方面，使之出现债务量大的现象。
但乡镇行政单位中存在太多需要供养的人，使之需负担的人员经费长期居高，还有现在乡镇的历史债务仍未还清，现在乡镇财政出现债务过于沉重的现象。
(4)资金管理混乱现象严重。
由于乡镇财政面临着收入少、支出多的压力，为了解决一些迫在眉睫的问题，如人员工资等，财政部门借用行政经费、挪用项目资金、截留专项资金的现象时有发生。
财政对农村经济发展的影响与作用
财政对农村经济发展的影响与作用近年来，我国经济高速发展，但是农村地区的发展却与城市地区存在巨大的差距。
财政在农村经济发展中扮演着至关重要的角色，对农村经济发展具有重要的影响和作用。
本文将从财政对农村经济发展的影响、农村财政支出的作用、财政对农村金融发展的作用和财政对农村资源整合的作用四个方面进行探讨。
一、财政对农村经济发展的影响财政对农村经济发展有着直接的影响作用，政府投入的财政资金可以对农村发展产生积极的推动作用。
农村经济中的农业、林业、畜牧业等产业的发展就需要大量的财政投入，这些投入可以为乡村地区的基础设施、公共服务、社会保障等各方面提供更好的支持，最终实现农村经济的健康快速发展。
二、农村财政支出的作用农村财政支出的作用主要体现在以下几个方面：（一）基础设施建设农村的交通、水电、通信等基础设施都需要大量的资金投入。
财政资金的注入可以建立更加完善的基础设施建设，促进农村经济的发展，提高生产力水平。
（二）社会保障加大对农村社会保障投入可以为农民提供更好的教育、医疗、养老、住房等方面的保障，能够促进农村经济的健康发展，增强农民对政府的信任和依赖。
（三）扶持农民农业生产政府通过财政投入对农业生产进行支持，促进现代化农业的发展。
采用新技术、新品种、新工艺等提高农业生产效率，提高农产品的质量和市场竞争力，扶持农民增加收入。
三、财政对农村金融发展的作用财政对农村金融发展有着积极的作用。
政府投入的资金可以用于建立农村金融机构、加强金融投入支持农村经济发展，从而促进农村金融体系的健康发展。
此外，财政还支持金融机构开展金融扶贫、小额信贷等业务，帮助贫困户解决融资难题，促进农村经济发展。
四、财政对农村资源整合的作用农村资源整合是支持农村经济发展的关键，财政在这方面扮演着重要的角色。
政府可以通过各种渠道整合资源，激发农村经济的活力，提高农村资源利用效率。
财政资源的注入可以促进农村的技术创新、资源合理配置等方面，实现农村资源的高效利用，推动农村经济不断增长。
乡村振兴战略的财务支持分析
乡村振兴战略的财务支持分析随着经济的快速发展和城市化的不断推进，乡村经济逐渐走向边缘化，农村地区面临着许多发展问题。
为了解决这些问题，中国政府提出了乡村振兴战略，致力于振兴农村经济、改善农民生活。
然而，乡村振兴战略需要大量的财务支持，本文就乡村振兴战略的财务支持进行分析。
一、农村基础设施建设的财务支持农村基础设施建设是乡村振兴战略的重要组成部分，包括道路交通、水电供应、通信网络等。
为了推动农村基础设施建设，政府需要提供大量的财务支持，包括专项资金拨款、贷款支持和税收减免等措施。
此外，政府还可以引导社会资本参与基础设施建设，吸引更多的资金投入。
二、农业农村现代化发展的财务支持农业农村现代化是乡村振兴战略的重点，需要大量的财务支持。
政府可以通过设立农业发展基金、提供农村信贷支持、引导农业科技创新等方式来支持农业农村现代化发展。
此外，政府还可以制定相关政策，鼓励农村产业发展，为农民提供增收机会。
三、农民职业培训的财务支持乡村振兴战略需要提高农民的职业技能，提升其就业能力和创业能力。
为了实现这一目标，政府可以提供农民职业培训的财务支持，包括资金拨款、设立专项基金等。
此外，政府还可以与企业合作，为农民提供职业培训机会，提高其就业创业能力。
四、农业生产补贴的财务支持为了保障农产品市场供应和农民收入，政府可以对农业生产给予一定的补贴。
这些补贴可以用于农业生产资金、农药农肥等农业生产成本的减免。
政府还可以设立农业保险制度，为农民提供风险保障，减轻其经营风险。
五、乡村旅游发展的财务支持乡村旅游是乡村振兴战略的重要支撑产业，可以为农民创造更多就业机会和增收机会。
政府可以通过资金拨款、减免税费等方式来支持乡村旅游发展。
此外，政府还可以加大宣传力度，吸引更多游客前往乡村旅游，提高乡村旅游收入。
六、生态环境保护的财务支持乡村振兴战略强调生态环境保护与乡村振兴的有机结合。
为了保护农村生态环境，政府可以提供生态补偿金，鼓励农民积极参与生态环境保护。
农业政策在农业发展中的作用
农业政策在农业发展中的作用农业政策在农业发展中的作用引言：农业作为国民经济的支柱产业，对于国家的发展具有重要的地位与作用。
农业政策是政府制定的一系列方针、政策和措施，旨在促进农业的发展，提高农民的收入和生活水平。
本文将探讨农业政策在农业发展中的作用。
一、保障粮食安全农业政策的首要任务是保障国家的粮食安全。
通过提供农业生产补贴、农业投入品补贴等政策措施，引导农民增加粮食生产，确保粮食的总产量和质量。
农业政策还可以通过购粮收储、物资储备等手段，保障市场上的粮食供应，应对市场的波动和突发状况。
二、促进农业产业升级农业政策可以鼓励农民进行农业产业结构的调整与优化，推动农业的产业升级。
通过发放补贴、提供技术服务、引导企业投资等手段，引导农民从传统种植业向高效农业、生态农业、有机农业等新兴农业产业转型。
这不仅可以提升农业的综合竞争力，还有助于增加农业附加值和农民的收入。
三、改善农民收入状况农业政策可以通过提高农产品价格、提供农业保险、建设农产品加工基地等举措，增加农民的收入。
政府可以通过设定最低收购价、政府补贴等方式，保护农民的利益，提高农产品的经济价值。
此外，政府还可以推动农产品的深加工和品牌化发展，提高农产品的附加值，从而增加农民的收入来源。
四、保护农田和农业资源农业政策对于保护农田和农业资源也起到了很大的作用。
政府可以颁布法律和政策，保护耕地、水资源、农业生态环境等农业资源，禁止乱占乱用农田和水源。
同时，政府还可以出台相关政策促使农业生产者合理利用农业资源，减少农业生产对环境的污染和破坏，保障农业的可持续发展。
五、加强农业科技创新和人才培养农业政策可以通过加大农业科技创新力度，提供科技支持和资金扶持，鼓励农业科技创新和技术进步。
政府可以投入资金建设农业科研机构，推动农业科技成果的转化和推广应用。
同时，政府还可以出台政策，提供奖励和培训计划，吸引和培养更多的农业科技人才，提高农业生产的技术水平和创新能力。
发挥财政支农“杠杆”效应助力乡村振兴发展
发挥财政支农“杠杆”效应助力乡村振兴发展一、财政支农的定义及意义财政支农是指政府通过财政手段，对农村进行资金投入，旨在改善农村经济发展和农民生活水平。
财政支农是政府的一种重要职能，具有积极意义和重要作用。
1. 改善农村经济结构财政支农可以对农村进行资金投入，支持农村经济结构的调整和升级。
通过对农业技术的支持，加大对农业科技的投入，提高农业产出效益，促进农业产业结构的优化升级。
2. 促进农村产业发展财政支农可以帮助农村建设基础设施、发展农业产业和农村产业，推动农业现代化和工业化，增加农民收入，改善农民生活水平。
3. 保障农村基本民生财政支农可以通过对农村农民的生产生活进行扶持，帮助农村改善基本民生条件，推动城乡一体化发展，缩小城乡差距。
二、财政支农“杠杆”效应的理论基础1. 扩大资金规模财政支农可以通过政府资金投入，吸引社会资金和农民投资，扩大资金规模。
政府每投入一元资金，可以引导农村和社会资金投入一定金额。
2. 提高资金效率财政支农可以提高农村资金使用效率，通过政府引导和监督，确保财政资金有效使用，推动农村经济发展，提高农村资金的利用效果。
3. 促进农民投资财政支农可以激励农村和农民进行投资，政府投入的资金可以带动农民进行跟投，形成资金链条，进一步扩大资金规模，推动乡村振兴。
财政支农“杠杆”效应在实践中发挥了重要作用，并取得了显著成效。
在河北省的乡村振兴工作中，政府出台了“动能转换”政策，通过财政资金投入，吸引社会和农民投资，形成了乡村振兴的良好局面。
在该政策下，政府对农村进行了重点扶持，大力发展农业产业和农村产业，引导农民进行产业投资，形成了政府引导、农民投资，社会跟投的“三位一体”资金运作模式。
通过政府引导和政策激励，同等资金可以引导农村和社会资金投入多倍的农村产业发展，拉动了乡村经济的快速增长，为乡村振兴打下了良好的基础。
在江苏省的乡村振兴实践中，政府也通过财政支农的方式，构建了一套有效的财政支农“杠杆”效应模式。
财政学对农业发展的影响
财政学对农业发展的影响在当今全球范围内，农业是国家经济和社会发展的重要支柱之一。
财政学作为一门研究公共财政管理的学科，其对农业发展起到了重要的影响。
本文将探讨财政学对农业发展的影响，并分析其中的关键因素。
一、财政政策对农业投资的影响财政政策在推动农业发展方面起到了关键的作用。
首先，政府通过增加对农业投资的支持，可以提供农业生产所需的资金和技术支持。
例如，农业补贴是一种常用的财政手段，通过给予农民经济奖励来鼓励他们进行农业生产。
此外，政府还可以通过减免农业税收和提供低息贷款等方式，降低农业生产的成本，提高农民的收入水平。
二、财政收入分配对农民收入的影响财政收入分配对农民收入的影响也是不可忽视的。
财政学研究了政府如何通过税收和其他收入形式来获得资金，并分配给不同的部门和个人。
在农业发展中，财政收入分配政策需要考虑到农民的利益，以确保他们能够分享到经济增长的果实。
政府可以通过税收减免和农业补贴等方式来提高农民的收入水平，并改善农民的生活条件。
三、农业税收对农业发展的影响农业税收是财政学研究的重要内容之一。
税收政策对农业发展起到了直接的影响。
过高的农业税收会增加农民的经济负担，降低他们从事农业生产的积极性。
因此，政府需要制定合理的农业税收政策，既能为财政提供必要的收入，又能鼓励农民积极从事农业生产。
四、农业补贴对农业发展的影响农业补贴是财政学中涉及的重要内容之一。
政府通过给予农民经济奖励的方式，鼓励他们进行农业生产。
补贴的形式可以包括直接给予现金奖励、提供农业生产资金和技术援助等。
通过农业补贴政策，政府可以提高农业生产的效率和产量，促进农业发展。
总结起来，财政学对农业发展的影响体现在财政政策对农业投资的推动、财政收入分配对农民收入的影响、农业税收政策对农业发展的影响以及农业补贴政策对农业发展的影响。
在农业发展中，政府需要制定合理的财政政策，为农业提供必要的支持和帮助，以促进农业的可持续发展和农民的持续增收。
农业政策对农村经济发展的重要作用
农业政策对农村经济发展的重要作用近年来，随着国家农业政策的不断改革和完善，农村经济得到了迅猛发展。
农业政策在促进农村经济发展中发挥了重要作用，从土地保护到技术创新，从农产品质量安全到农民收入保障，不断提升了农村经济的竞争力和发展潜力。
首先，农业政策对于土地保护和利用起到了关键作用。
在农业政策的指导下，国家加强了农村土地的保护，通过限制农地的非农化使用和土地承包制度的改革，保障了农业生产的稳定。
这为农村经济提供了可持续发展的基础，也为农民增加了土地等财产的稳定性，提高了他们的经济收入。
其次，农业政策对于农产品质量安全起到了重要推动作用。
随着人民对农产品质量安全的要求越来越高，农业政策出台了一系列的质量监管措施，加强了农产品的质量把控。
通过加强农产品质量安全监管和标准化生产，增加了农产品的附加值，提高了农村经济的竞争力，促进了农民的收入增长。
第三，农业政策对于技术创新起到了积极的促进作用。
农业科技的进步对于提高农村经济效益与农业生产水平至关重要。
农业政策不仅鼓励农民采用先进的种植、养殖和管理技术，还提供了资金和技术支持，推动了农业科技创新。
这不仅提高了农产品的产量和质量，还带动了农村经济的增长和农民收入的提高。
此外，农业政策还关注了农民的生活与社会福利。
政府出台了一系列的农村扶贫政策，提供了农民养老、医疗、教育等方面的保障。
这为农民提供了更好的生活条件，增加了他们的社会福利，提高了农村经济的人力资源质量，也为农民增加了可支配收入。
综上所述，农业政策在农村经济发展中发挥着重要的作用。
从土地保护到农产品质量安全，从技术创新到农民收入保障，农业政策为农村经济的发展提供了有力支持。
然而，仍然需要进一步加强农业政策的研究和实施，以更好地促进农村经济的可持续发展，实现农民的全面发展。
刍议加强农村基础设施建设的财政政策
动的一种 自 我检查。 完善的核对制度对有效保护资产的安全
控制度。此外内部审计与内部稽核的不同之处还在于， 前者
完整， 保证会计信息的质量具有重要意义。 ２ ． 纪律控制。 １内部牵制。 （） 内部牵制是一种以事务分管 为核心的自 检系统 ， 通过职责分工和业务程序的适当安排， 使各项业务内容能自动被其他作业人员核对查证， 从而达到
向看， 每项经济业务的处理都要经过上、 下级有关人员之手，
从而使下级受上级监督 ， 上级受下级制约； 从横向看 ， 每项经 济业务的处理至少要经过彼此不相隶属的两个部门的处理 ，
３ ． 实物控制。实物控制是指为了保护企业实物资产的安 全完整所进行的控制。 一般包括以下几个方面的内容：１建 （） 立严格的入库、 出库手续。２建立安全、 （） 科学的保管制度。 其 中， 安全保管要求在选择库址、 库防设施、 安全保卫方面都要
Ｍ ｅａ ｌ ｒ ｉ ａ ｎ ｎ ｉ ｌＡｃ ｏ ｎ ｉ ｔ ｌ ｅ ｃ ｌＦｉ ａ ｃ ａ ｃ ｕ ｔ ｕ ｎ
刍 口 强农村基础乏 建设的财政政策 乜
杨 雪琴
利改建扩建、 生态环境治理、 农业综合开发等项 目难以有效
展开， 大部分生产性基础设施普遍存在设施老化， 新建和更
要由财政、 税收负担。 但内部也要讲求经济效益， 讲究责、 权、 利相统一。第三， 所有农村基础设施要尽可能实行资本化和
价值化管理， 实现保值、 增值。第四， 农村各类小型基础设施 可改成各种合作经济、 股份经济、 股份合作经济等形式。明晰 产权、 按企业化原则经营。
Ｍ ｅ ａ ｌ ｒ ｉ ａ ｎ ｎ ｉ ｌＡｃ ｏ ｎ ｉ ｇ ｔ ｌｕ ｇ ｃ ｌＦｉ ａ ｃ ａ ｃ ｕ ｔｎ
行现代企业制度， 自主、 负盈亏 ， 独立 自 为农业生产提供的各
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刍议农业财政支持政策在农村经济发展中的运用
【摘要】加大财政支持农业的力度，铺之以完善政策性农业保险的机制，推动农村经济的繁荣的发展，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础。
【关键词】农村经济；财政；保险；政策
我国社会经济发展有着这样的特征，总量成就显著，但区域经济发展不平衡，特别是贫困地区农村经济发展长期滞后。
如何让贫困地区迎头赶上，这是我们当前需要解决的重要问题。
1.农村经济发展的财政支农政策扶持
在我国农业进人新阶段之后，我们应该本着“工业反哺农业、城市反哺农村”的原则，改进财政支持农业和农村发展的政策，促进农村经济的繁荣，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础。
2.加大财政对农业的投入力度
我们要坚持“多予、少取、放活”，加大各级政府对农业和农村投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。
考虑到农村经济的现状和农村发展的需要，今后农业财政支持政策的一个基本取向是：采取有效措施，坚持两个“反哺”的原则，逐步提高财政支农支出的总量，体现财政投入对农业和农村的倾斜。
3.加大对农村基础设施、环境治理等的投资
我国要实现农业现代化，建设新农村，也要从基础抓起。
在现阶段，结合农业和农村的基本情况，财政支农在坚持对农田水利基本建设支持的同时，要加强对农村的交通、水电、文化、卫生等生活基础设施的投资，以降低农村地区的生产生活成本，改善农民的生活质量。
还要将农村基础设施建设同保护农业资源、发展生态农业、维护农村良好的生态环境结合起来，实现农业和农村经济的可持续发展。
4.针对各地区实际情况，给予相应的支持和力度
由于自然资源禀赋、经济基础、区位优势的差异，各地区农业生产状况不同，农村经济的发展也不平衡。
发达地区的自然条件对于经济的发展显然具有比较优势。
相对来说，欠发达地区不是没有资源优势，就是资源开发利用率不高。
同时，任何一个区域的经济发展都受制于原有的经济基础，欠发达地区要赶上发达地区的经济发展水平，在总量规模相差较大的情况下，必须以高于发达地区的经济发展速度才能在一定的时间内实现这一目标。
因此，在支持农村经济发展政策上要区别对待，实现地区间农业基本公共服务的均衡，以实现各地区的协调发展。
5.合理划分各级政府在农业投入中的事权范围
合理界定各级政府在农业投入中的事权范围是确保农业投入稳定增长和及时足额到位的前提条件。
根据发达国家和一些发展中国家的经验，结合农业财政投入的特点，各级政府财政农业投入的范围应各有侧重。
合理划分各级政府在农业投人中的事权范围，建立和完善地方财政对农业的转移支付制度，从各地实际出发，尊重农民意愿，把财政支农资金用到实处。
6.发挥农业财政支持政策的导向功能，拉动社会资金投入
农业是一个弱质产业，是各国政府投资和保护的重点产业，但并不是对农业的全部投入都属于公共财政的范围，都要由国家来投资。
尽管我国已经进入支持、保护农业的新阶段，但不意味着农村全部公共事业都由国家和政府揽起，不能把
建设新农村理解为由国家建设社会主义新农村。
农业财政支持政策的运用，其意义不仅仅在于直接增加农业投入，还在于吸引和带动全社会的农业投入。
要注意调整和优化农业财政支出结构，强化农业基础性投人，为社会投资主体增加农业投人创造良好的外部环境。
同时，在税收、补贴、贴息等方面对农业投资给予优惠和奖励，以吸引社会资金投向农业和农村。
7.大力推进农村税费、农地制度改革，增加农民的福利
农民负担问题与农民的收入水平和生产生活条件息息相关。
现阶段农民收入增长缓慢除农业生产效率低下、农产品相对过剩、农业生产结构不合理等原因外，另一个重要因素是农民负担沉重。
因此，在新农村建设中，要继续深化农村税费改革，取消一切不合理的收费、摊派和集资项目，以保证农民有足够的资金投入农业生产，有富余的资金改善生活条件。
选择适当时机，改革现行的农地制度，在不改变农地集体所有制性质的基础上，进一步放活其经营权，让农地直接进入一级市场。
这对于促进农业生产资源合理配置，保护农民合法权益都具有现实意义。
8.构建支持政策性农业保险的法律体系
长期以来，我国由于经济发展战略等多方面原因，对农业保险的补贴和扶持非常少，我国的农险法律建设滞后、核算办法、税费扶持等政策不配套的状况没有扭转。
在我国，农业保险只免交营业税，其他方面同商业性保险一样，国家尚无配套政策予以扶持。
这就造成了仅仅依靠商业性保险机构独立经营农业保险，而我国政府补贴和扶持缺位的情况。
我国虽然已于1995年颁布了《保险法》，但这只是一部规范商业保险的主要法律，并不适用于农业保险，对农业保险也并未有具体的规定。
因此应尽早出台专门的《农业保险法》。
《农业保险法)应明确规定政策性保险的政策性和非商业性特征、农业保险的经营目标、经营原则及组织形式等；规范农业保险的资金筹集方式、资金管理原则、政府支持方式等，并用存款比例、负债比例、流动性比例等经济指标调控其运行；《农业保险法》中还应对政府行为予以约束，对政府的作用和农民的参与方式进行规范，避免由于地方政府的随意性或财政困难而忽视对农业保险的支持。
由于我国农民收人低和保险意识差，因此由政府成立专业农业政策性保险公司引导农业保险发展是比较切合我国实际的。
政府支付一切经营管理费用，采取强制保险，并享有免税待遇。
除了专门政策性农业保险公司外，还应鼓励商业性保险公司、合作社经营农业保险业务，突破单一格局，向多元化发展。
对商业性保险公司经营的农业保险业务提供优惠政策，如税收减免。
通过再保险机制，最大限度地分散农业风险。
也可允许其他保险公司经营农业再保险业务，超额赔付部分由政府负担，减少原保险经营者的风险。
虽然作为一种重要的风险损失的补偿方式，农业保险已经逐步为部分农户所接受，但在大部分地区，农业保险的意义还远没有被农村居民所认识。
农民的保险意识还非常浅薄，对农业保险的作用还心存疑惑，农民不信任又不适应交钱让社会来保护自己。
信任危机和缺乏互助互济的风气阻碍了农业保险的发展。
因此，通过多种渠道和方式加大对农业保险的宣传至关重要。
9.逐步过渡到国家政策扶持
在农业保险业务逐步走向正轨、业务需求增加后，国家应出台更为市场化的政策，鼓励和扶持商业保险公司实现业务的良性发展，提高风险评估和承保水平，使其不仅能从业务代理中获取费用补贴，还要直接获取经营收益。
可以在以前各
项扶持政策的基础上，采取如设立某种农产品专项风险基金、与保险公司共同承担巨灾风险、给予政策允许农业保险基金投资优良证券品种、允许保险公司进行金融工具创新，开发与资本市场相关的保险新产品、为保险公司发行巨灾债券提供信用升级担保、以农产品期货价格指导保险公司经营等策略。