中国烟草必须面对的五个问题
新形势下烟草面临的困难及对策
新形势下中国烟草企业发展现状以及存在问题当前烟草企业内部管理离现代企业管理的要求相差甚远，还没有真正形成一整套科学、规范、系统的管理制度，存在着一定的问题，必须加以解决这些阻碍中国烟草企业实现国际化经营存在的“瓶颈”问题，以实现中国烟草在新形势下实现跨国经营的良好目标。
1、一些企业缺乏长远的战略目标、目光短浅，个别企业的管理者一味追求短期效益或者仅仅是规模的增长；也有的企业虽然制定了战略目标，但由于战略目标的不切实际，很容易变成一纸空文，或者造成企业为实现这个战略目标而陷入多元化经营的陷阱，例如红塔集团就曾一度陷入多头出击，盲目扩张，顾此失彼，造成了企业主业不精，多元化发展缓慢的境地。
但是，经过大力整合与再造，红塔、上海等烟草企业已经开始反思企业的战略目标，力争克服头脑发热或目光短浅的问题，逐步延长烟草企业的平均生命周期，不单纯追求规模和只顾眼前利益，而是在市场竞争中塑造强者的形象，坚持以市场为导向，正如世界管理大师彼得.杜拉克的观点一样，企业的存在就是为了创造顾客。
2、企业管理要从人治向法制转变，坚强企业内部监督机制，使个人权利不至于形成真空，失去控制，加大了企业经营风险，因此，建立一整套科学的决策机制，加大投入，搞好人力资源的培育，打造学习型领导和学习型团队，增强企业的创新性和凝聚力，在企业管理体制上实行法治，政企分离，加大技术创新力度，以先进的管理理念为前导将是烟草企业面临的严峻考验。
3、烟草企业文化建设有待深入，因为企业文化是企业提升核心竞争力的灵魂。
一个企业如果没有了灵魂，那就如同一座没有地基的大厦，经不起市场激烈竞争的风雨，就没有生命力。
许多优秀的企业都非常关注企业文化的建设，也投入了相当大的人力、物力和财力去策划企业文化。
但在企业文化建设过程中却存在着一些误区，例如重视企业文化的物质层建设，而忽略企业核心价值观的作用；重视策划人员的创意，忽视企业的实际情况，致使企业文化只是花瓶，无法获得员工的认同；企业文化千篇一律，缺乏个性，重视文字的工整，忽略企业特性的表达等等。
烟草企业管理存在的主要问题及建议
烟草企业管理存在的主要问题及建议一、引言作为世界上最大的烟草生产和消费国家之一，中国的烟草行业发展迅速。
然而，随着社会对健康意识的增强和反吸烟运动的推进，烟草企业面临着越来越多的管理问题。
本文将分析烟草企业管理存在的主要问题，并提出一些建议来改善这些问题。
二、主要问题分析1.市场营销策略不合理在现代市场竞争激烈的环境下，合理制定市场营销策略对于烟草企业至关重要。
然而，在实际操作中，许多烟草企业仍然使用传统的市场营销方式，忽视了新兴渠道和新兴消费者群体。
同时，部分企业还采用过度营销手段，导致虚假宣传等现象屡禁不止。
2.产品质量控制不严作为一个重要的民生行业，烟草产品质量关系到广大人民群众的健康和福祉。
然而，在一些地方和企业中，对于产品质量的监管并不严格。
存在一些制假售假、夹塞非法物质等现象，严重损害了消费者利益和行业形象。
3.企业社会责任缺失烟草企业作为一个高度关注公众健康和社会福祉的行业，在履行社会责任方面还存在诸多问题。
一些企业在产品宣传和赞助活动中，违反道德和法律规定，缺乏对社会健康的认识和尊重。
4.员工管理不合理员工是烟草企业最核心的资源之一，但一些企业在员工管理方面存在一系列问题。
例如，一些企业忽视员工培训和职业发展，导致员工积极性低下；另外，部分企业在招聘与晋升过程中存在人际关系、权力寻租等不合理现象。
三、建议改善措施1.优化市场营销策略烟草企业需要适应新市场环境，采用更加灵活多样的市场营销方式。
推动数字化转型，完善线上销售网络，并利用大数据技术精准定位目标消费群体。
同时，企业应加强市场监管，打击虚假宣传和违规营销行为。
2.加强产品质量监管政府部门应继续加大对烟草产品质量的监管，并对违法行为进行严肃处理。
同时，烟草企业要建立更为完善的产品质量管理体系，完善质量控制流程，并定期进行外部审核和抽检。
3.加强企业社会责任意识烟草企业应增强社会责任意识，积极履行公民义务和社会责任。
例如，在宣传推广活动中注重科学健康知识的普及，引导公众形成正确的吸烟意识；此外，可通过向医学研究机构捐赠资金、资助相关公益项目等方式回馈社会。
烟草市场存在的主要问题及建议
烟草市场存在的主要问题及建议烟草市场存在的主要问题及建议烟草是世界上最古老的农作物之一，也是全球最盈利的产业之一。
然而，尽管烟草市场的巨额利润，它也带来了一系列严重的社会问题和健康风险。
本文将探讨烟草市场存在的主要问题，并提出一些建议来解决这些问题。
首先，烟草市场的主要问题之一是对健康的负面影响。
吸烟被广泛认可为导致多种致命疾病的主要原因之一，如心脏病、癌症和慢性呼吸道疾病。
全球每年有数百万人死于与吸烟相关的疾病。
因此，减少吸烟率和预防吸烟成为了当务之急。
为了解决这个问题，政府和卫生机构应该加大力度推行吸烟宣传和教育活动，提高民众对吸烟危害的认识。
此外，加强法律法规的执行，增加烟草税收，使烟草产品的价格上涨也是解决这个问题的有效手段。
其次，烟草市场的另一个主要问题是对环境的负面影响。
烟草种植需要大量的土地、水资源和化肥，这对环境造成了严重的压力。
此外，烟草种植过程中需要广泛使用杀虫剂和除草剂，这些化学物质会导致土壤和水源的污染。
为了解决这个问题，我们建议推广然为种植的烟草产品。
然为种植以有机方法种植的烟草可以减少化学物质的使用，并减少对土地和水资源的负担。
政府应该提供经济激励和技术支持来推动然为种植的发展。
第三，烟草市场存在的另一个重要问题是非法贸易和偷税漏税。
烟草产品在灰色市场中的流通给国家造成了巨大的经济损失，同时还给健康政策带来了挑战。
非法烟草通常没有通过正规渠道生产和销售，它们往往没有经过质量和安全检验，对消费者的健康构成了潜在威胁。
要解决这个问题，我们建议政府加强对烟草产业的监管和执法力度，严厉打击非法烟草贸易，并加强对合法烟草企业的税收审计。
此外，还应加强国际合作，打击跨国烟草走私。
此外，烟草市场还存在着对劳工权益的侵犯。
烟草种植业通常依赖于廉价劳动力，劳工往往处于低工资、恶劣工作条件和缺乏社会保障的境地。
政府和烟草企业应该采取措施确保劳工的权益得到保护，包括提供合理的工资、改善工作条件和提供社会福利保障。
烟草工作存在的主要问题
烟草工作存在的主要问题烟草工作存在的主要问题烟草工作是一个重要的行业，也是全球最大的现金作物之一，然而，它也存在许多问题。
这些问题涉及到社会、经济和环境方面，对人们的健康和整个社会产生了负面影响。
本文将讨论烟草工作存在的主要问题，并提出一些解决方案。
1. 健康问题：烟草工作直接关联着烟草的生产和销售。
吸烟对人们的健康造成严重危害，导致各种疾病，特别是肺癌和心血管疾病。
烟草工人常常长时间接触烟草，吸入烟尘和化学物质。
这对他们的健康构成重大风险。
解决方案：政府应加强对烟草行业的监管，并推动实施更严格的劳动安全措施，包括提供适当的防护装备、进行定期健康检查和提供健康宣教。
2. 不稳定的收入和就业：由于烟草行业受到市场波动、政策变化和消费者偏好变化的影响，烟草工人的收入和就业机会常常不稳定。
此外，由于机械化生产和种植技术的进步，烟草工人的数量也减少。
解决方案：政府应加强烟草工人的职业培训，帮助他们获得技能和知识，以适应市场需求的变化。
此外，促进农村经济多元化，为烟草工人提供其他就业机会，减少对烟草产业的依赖。
3. 环境问题：烟草生产对土地、水资源和生态系统造成了严重的破坏。
烟草种植需要大量的农药和化肥，这些物质会渗入土壤和水源，对环境造成污染。
此外，烟草工业的种植需要大量的土地，导致森林砍伐和生物多样性的减少。
解决方案：应鼓励可持续的烟草种植方法，减少对农药和化肥的依赖。
政府应制定环境保护政策，并对烟草工业进行监管，确保其遵守环境保护法规。
同时，鼓励农民转向可持续的农业生产方式，推动农村发展。
4. 青少年吸烟问题：烟草行业为了维持其生意，经常采用诱人的广告和市场营销策略，特别是针对年轻人。
这导致青少年吸烟率居高不下，给他们的健康和未来产生了巨大的威胁。
解决方案：政府应采取措施限制烟草广告和市场宣传，特别是针对青少年的宣传。
此外，加强教育和宣传工作，提高青少年对吸烟的认识和危害的认知。
总结起来，烟草工作存在许多问题，涉及健康、经济和环境等方面。
中国烟草的四大难题和三大课题
中国烟草的四大难题和三大课题第一篇：中国烟草的四大难题和三大课题行业四大难题：增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求“拐点”逼近【谋划“三大课题”】改革的红利在哪里？---新利润增长点、空间、新的增长点、营利模式、商业模式坚持社会主义市场经济改革方向，坚持烟草专卖制度。
在计划安排上，努力向市场配置资源要红利；在卷烟营销上，努力向建设统一开放、竞争有序的市场体系要红利；在品牌规格上，努力向健全优胜劣汰、市场化退出机制要红利；在法人治理结构上，努力向协调运转、有效制衡要红利；在人事制度上，努力向建立“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”机制要红利；在审批制度上，努力向简政放权、高效运转要红利。
发展的潜力在哪里？---在哪里，有多少，如何实现？解决方案结构调整的潜力、国际市场的潜力、货币资金保值增值的潜力追赶的目标在哪里？---我们学习、实践、实现标杆，以实现价值卓越追赶跨国烟草公司前三名；追赶烟机制造公司的排头兵；追赶原辅材料生产的大集团；追赶现代企业管理的新趋势。
注：烟草工、商业应如何思考，针对本企业特点竞争力提出有效的解决方案；烟草集团、卷烟生产厂该如何抓住行业思考发展的机遇，提升企业核心能力，谋发展；烟草商业、供应链企业、物流配套企业该如何定位，提升服务能力、深化改革、挖潜增效，实现流通领域的最大红利！第二篇：答好四大课题走好新的赶考路，答好四大课题周本顺在讲话中说，毛泽东同志是一代伟人。
我们现在的一切事业和美好生活，都是以毛泽东同志为代表的第一代共产党人开创的。
中国人民敬仰毛泽东，世界人民敬仰毛泽东。
燕赵儿女对毛泽东有着特殊的感情，河北人民纪念毛泽东有着特殊的意义。
在毛泽东同志波澜壮阔的一生中，曾30多次来河北，为河北人民留下了弥足珍贵的精神遗产。
河北人民引以为豪，并将永远铭刻在心。
周本顺指出，执政之路就是赶考之路，这是毛泽东同志高瞻远瞩提出的重大命题，也是一代又一代共产党人薪火相传的永恒课题。
烟草公司 部门工作挑战与解决方案
烟草公司部门工作挑战与解决方案烟草公司作为一个庞大的企业机构，各个部门在日常运营中面临着各种挑战。
这些挑战不仅来自内部管理方面，还包括市场竞争、调整政策等外部因素。
本文将探讨烟草公司各部门所面临的挑战，并提出相应的解决方案。
一、市场竞争挑战市场竞争是烟草公司各部门所面临的最主要挑战之一。
随着烟草消费人群的变化，吸烟率的下降，烟草公司的市场份额逐渐受到挤压。
此外，互联网技术的发展也给烟草行业带来了新的竞争力量。
为了应对这些挑战，烟草公司需要采取以下解决方案：1. 产品创新：烟草公司应积极投资研发新型烟草产品，满足不同消费者的需求。
通过改变香气、口感、烟雾减少等方面的创新，增加产品差异化，提升市场竞争力。
2. 品牌营销：建立强大的品牌形象是提高市场竞争力的重要手段。
烟草公司应通过广告、赞助活动等方式提升品牌知名度和美誉度，同时注重形象塑造与消费者的情感沟通。
3. 渠道拓展：烟草公司可以通过与新零售、电商等渠道合作，拓宽销售渠道。
此外，积极开拓国际市场，通过国际贸易增加海外销售，降低对国内市场的依赖。
二、内部管理挑战在烟草公司的日常运营中，各个部门也面临着内部管理方面的挑战。
这些挑战包括人力资源管理、业绩评估、沟通与协作等问题。
为了应对这些挑战，烟草公司需要采取以下解决方案：1. 人力资源培养：烟草公司应积极投资员工的培训与发展，提升员工的专业能力和综合素质。
通过培养高素质的人才，提高公司整体竞争力。
2. 绩效评估机制：建立合理科学的绩效评估机制是激励员工努力工作的有效手段。
烟草公司应根据员工业绩和贡献制定公正的绩效评估体系，激发员工的工作积极性。
3. 沟通与协作：部门间的沟通和协作是保证工作顺利进行的关键环节。
烟草公司应通过建立定期会议、内部社交平台等形式，促进部门间的交流与合作，提高工作效率。
三、调整政策挑战烟草行业是一个高度规范和监管的行业，面对政策调整所带来的挑战，烟草公司需要采取相应的解决方案。
目前我国卷烟工业存在的主要问题
目前我国卷烟工业存在的主要问题一、市场竞争激烈，供求关系不平衡随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，消费需求也在不断增加。
然而，在卷烟工业中，供应与需求之间存在明显的不平衡现象。
首先，市场上品牌众多，竞争激烈。
目前，中国有许多城市都建立了自己的卷烟厂，并且进口卷烟品牌也在增加。
这种激烈的竞争导致了产品同质化严重、价格波动大等问题。
其次，由于供应过剩和需求减少，一些小型卷烟企业面临生存困境。
这些企业规模较小、技术水平较低、品牌影响力较弱，很难在激烈的市场竞争中脱颖而出。
二、行业监管不到位，违法生产盛行尽管我国有一定的行业监管机制和相关法律法规，但是仍然存在一些违法生产问题。
首先，偷税漏税现象普遍存在。
一些企业通过虚构交易、隐瞒销售收入等手段规避税收，这给国家财政带来了一定的损失。
其次，在某些地区，非法卷烟生产依然猖獗。
非法卷烟不符合相关质量标准，对消费者健康造成威胁，并且也会扰乱市场秩序，给正规卷烟企业带来不公平竞争。
三、安全卫生问题突出，对民众健康构成威胁卷烟工业作为一个特殊行业，在安全与健康方面的问题显得尤为重要。
首先是职业卫生问题。
在一些小型卷烟厂，由于技术设备落后，通风系统不完善以及工人缺乏必要的防护措施等原因，造成了工人职业健康受到严重威胁。
其次是环境污染。
卷烟工业涉及大量的化学物质和工艺过程，如果处理不当将导致大气、水体和土壤污染。
这种污染对周边居民健康产生直接影响。
此外，在吸烟对公众健康的危害方面，还需要加强宣传教育。
戒烟和减少二手烟暴露的宣传力度相对较小，导致公众对吸烟危害的认知不够深刻。
四、科技创新能力有待提升我国卷烟工业在技术创新方面与发达国家相比存在一定差距。
首先是自主研发能力不足。
目前我国大部分卷烟企业仍然依赖于进口设备和技术，无法自主开展创新研究。
这限制了行业整体的竞争力和可持续发展能力。
其次是高端产品研发滞后。
与国际先进水平相比，我国在高端卷烟技术领域仍然处于起步阶段。
当前烟草专卖管理工作面临的主要问题及对策建议
当前烟草专卖管理工作面临的主要问题及对策建议作者：何铁斌来源：《中国科技纵横》2018年第17期摘要：近年来，随着我国社会主义市场经济的发展，烟草专卖已逐渐摆脱粗放式经营模式，转向规范化和精细化的经营模式。
但同时随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，市场成为配置资源的决定因素，市场本身存在的弊端就会暴露出来，尤其是面对新时代下经济进入新常态，烟草专卖行业面对许多新的问题、新的情况和新的挑战，这就为烟草专卖管理工作提出了更高的要求，是烟草专卖管理工作队伍必须面临和解决的情况。
所以如何更好维护国家利益和消费者的合法权益、如何实现依法行政和执政为民是摆在烟草专卖管理工作队伍面前的重大任务。
本文通过详细地分析当前烟草专卖管理工作所面临的主要问题及其原因，从而总结归纳出相应的可实施的对策和建议，为烟草专卖管理工作提供一定程度的解题思路。
关键词：烟草专卖；管理工作；问题及对策中图分类号：F426.8 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）17-0247-02烟草专卖行业的发展随之而生的就是各种问题的产生，这些问题的泛滥势必会影响到烟草专卖行业的进一步发展，甚至会影响和破坏整个市场经济的发展和运行。
所以烟草专卖管理工作人员必须在把握时局和具体情况的前提下，全面的分析存在的问题和难题，并作出相应的对策和解决方法，这是当前烟草专卖管理工作的重中之重，只有这样，才能让烟草专卖行业发展步入正轨，才能弥补市场的不足使市场更加有序健康地发展，才能切实维护消费者的合法权益，真正做到权为民所用、利为民所谋，从而彰显社会主义制度的优越性。
1 烟草专卖管理工作中存在的主要问题和难题烟草专卖管理工作中出现的主要问题首先是烟草专卖这一行业自身发展无法避免市场经济和价值规律带来的弊端而产生的，其次就是在管理方面存在的管理体制不全面、监督力度不够、相关的法规没有完全实施和遵守等等[1]。
1.1 有些烟草专卖品无法满足市场需求由于烟草的产出和市场需求不平衡，尤其是优质高档烟和低档卷烟的供应量，这就使得一些不法烟贩有了可乘之机。
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中国烟草必须面对的五个问题来源：重庆市烟草专卖局（公司）作者：皮屹峰日期：2012-04-05 浏览次数:288内容提要：本文从五个方面提出了中国烟草业必须面对的问题，经济地位下降、宏观经济影响、控烟履约实施、消费意识回归、政策红利减弱等都需要烟草业研究和应对。
在“2011环球企业家高峰论坛”上民生银行行长洪崎直言，“银行利润那么高，有时候自己都不好意思公布。
”这番话在国内引起了轩然大波，关于银行业垄断经营的批评声络绎不绝。
据统计，2011年国内银行业实现利润10412亿元，人均实现利润50万元，平均每天赚得约28.5亿元。
相比银行业的骄人成绩，烟草业毫不逊色。
2012年两会期间，关于烟草业“暴利暴税”的评论再度引人瞩目。
自2003年工商分开以来，烟草业迎来了迅猛发展的黄金十年。
2000年行业税利突破千亿元大关，达到1096亿元；2004年突破2000亿元大关，达到2132亿元；2006年接近3000亿元；2008年达到4500亿元；2011年则达到空前的7530亿元，直接贡献财政6000亿元。
但烟草行业的高歌猛进并不能掩盖一些必须面对的问题，这些问题不论早晚总归要出现，不容逃避，需要行业上下加以研究和应对。
问题一：经济占比的持续下滑。
当烟草行业实现税利几百个亿时，占全国财政收入的比例大约是10%左右。
2004年行业实现税利2132亿元，占全国财政收入的8.1%；2005年行业税利2494亿元，占全国财政收入的7.9%；2006年行业税利2963亿元，占全国财政收入的7.6%；2008年行业税利4500亿元，占全国财政收入的7.5%；2011年行业税利7530亿元，占全国财政收入的7.27%。
这组数字显示：当烟草行业实现税利大幅度增长的时候，占全国财政收入的比重却略微下降。
烟草经济占比下滑的趋势已经形成，目前看不到拐点的出现。
中国烟草虽然经历了黄金十年，但全国的经济发展却更加强劲。
国人经历了有史以来经济发展最快的十年；走过了民营经济发展最猛的十年；看到了金融体制迅速健全完善的十年……现在的经济社会是万船竞发，百舸争流。
大型央企发展壮大，民营企业高歌猛进，微型企业得到政府和社会前所未有的重视，新企业、新产业、新产品、新服务如雨后春笋，不断破土而出。
从身在行业、心系行业的角度出发，难免对烟草的前景和未来担忧。
如果一个行业的税利占全国财政收入的比重下降到较低的比例，这个行业也就难以引起政府更大的重视了。
烟草经济地位的下滑不一定意味着专卖制度的动摇，但要获得更多的政府支持、部门协作、社会包容、公众理解几无可能，集万千宠爱于一身的风光已不复存在。
问题二：宏观经济的滞后影响。
近期，包括世行、亚开行、瑞银、花旗等在内的多个国际机构都下调了2012年中国经济增速预期。
综合这些预测报告发现，多数机构给出的预测结果为8.8%左右，联合国的“悲观预测方案”为7.8%，“两会”上政府报告提出7.5%的目标。
中国经济放缓已成共识，主要有以下三大因素：一是全球经济下行，尤其是中国主要贸易伙伴美国和欧洲经济恶化，进口需求减弱；二是中国房地产市场调控与房地产价格下行，市场风险加大；三是未来物价上升或货币贬值、外资大规模流出等因素，将使中国经济产生下行风险。
中国宏观经济增速放缓对不同产业都将带来直接或间接影响。
大多数行业的周期性与整个经济的周期性相一致，如汽车、家电、医药、地产、有色金属等。
这些行业要么需求明显下降、要么成本大幅上升、要么政策严厉调控，有的甚至兼而有之。
对于食品饮料、社会服务等行业，由于具有刚性需求的特征，宏观经济的影响在程度上会小一些，在时间上会有一段时差。
但滞后的经济影响由于来得隐蔽可能让人措手不及，由于不可预见可能让人更无法把握。
烟草黄金十年在经济运行的结果上体现为税利大幅攀升，在经济运行的过程中则体现为卷烟销量和结构的双提升。
2011年行业税利是2003年的4.46倍，销售卷烟4825.2万箱，同比2003年增长34.2%，商业平均单箱销售额20929元，同比2003年也大幅度增长。
同时，2011中国GDP是2003年的4.04倍。
随着中国经济增速的放缓，卷烟销售总量和单箱结构是否能够持续快速提升需要进一步观察，烟草经济增长是否能够走出独立行情需要重新做出判断，但增速的拐点应该出现在不远的将来。
据笔者得知，国内部分烟草商业企业已经调低了卷烟销售总量的目标增长值。
问题三：控烟浪潮的步步紧逼。
中国政府在2003年签署了《烟草控制框架公约》，这个公约于2006年2月正式在国内生效。
中国“控烟”工作逐步展开，烟草广告大幅度压缩，烟草赞助屡屡受拒。
但不得不承认，“控烟”进展比较缓慢，“控烟”效果令人尴尬。
中国在2008年的南非德班国际控烟大会上被授予“脏烟灰缸奖”；烟盒警示标志被批不明显；烟草院士遭受广泛质疑；降焦减害受到误读，烟草增税再次提起。
烟草人士都能够感受到，世卫组织、社会舆论普遍认为国内目前的“控烟”工作与《框架公约》的要求有明显的差距。
而中国作为负责任的大国，对履约的态度一向鲜明，对履约的承诺一字千金，对履约的未来却无法想象。
世界卫生组织对控烟要求的范围已经越来越宽泛。
谈到“控烟”，很多人首先想到的是对吸烟的范围进行限制，世卫组织明确要求公共场所和工作场所执行100%的无烟环境标准。
但很多人则没有想到世卫组织也对烟叶种植进行限制，其理由是种烟时大量使用杀虫剂会影响健康，身体接触烟叶会引发烟碱中毒，使人头晕、呕吐等。
甚至有控烟组织宣称：种烟和吸烟一样，对人体健康有害。
国外控烟措施越来越严格，越来越具体，美国将吸烟镜头纳入电影定级标准，法国授予警察禁烟法令执行权。
正如一句控烟广告语说的：你有抽烟的自由但不能自由的抽烟。
再看国内，卫生部修订了《公共场所卫生管理条例实施细则》并于2011年五月正式实施。
很多城市都在创建卫生城市的过程中提出了控烟，北京市已在餐饮行业开展了控烟行动；上海市于颁布的《公共场所禁止吸烟暂行规定》中最对禁烟场所单位的法律责任作了明确规定；广州市的《控制吸烟条例》把公共场所的控烟制度提升到法律地位。
控烟浪潮的步步紧逼，使烟草的生存环境受到挤压，销量增长受到制约甚至下降；而“有害健康”作为烟草的先天缺陷，使烟草的发展势头受到束缚。
尽管通过科技创新，烟草危害已经降至很低；尽管很多寿星手不离烟；尽管吸烟可能有助于防止“非典”；尽管烟草为国家缴纳了高额税利；尽管烟草满足了广大烟民的生理需求；尽管烟草为社会做了大量慈善……但这些仍然无法抹除烟草立足社会、面对公众的负面形象。
我们可以不直面甚至不承认烟草危害，我们可以强调烟草功大于过，但不能否认公众对吸烟有害健康的共识。
仅此一点，就让我们烟草凡事都无法理直气壮：降焦减害被误读为伪科学，烟草慈善被认为源于垄断暴利，建设希望小学被批打烟草广告……问题四：消费意识的理性回归。
微观经济学按照需求弹性的差异将商品分为奢侈品和必需品。
奢侈品需求不稳定弹性大，必需品需求稳定弹性小。
分析卷烟消费市场，其实也可以将卷烟分为奢侈品和必需品。
用以自身吸食满足生理需求的就是必需品，用于身份或炫耀消费的则是奢侈品。
南京天价烟局长吸食的“九五至尊南京”（1200元/ 条）、清华校庆特供烟黄鹤楼（1万元/条）、陕西榆林天价黄鹤楼（3800元/条）都可以纳入奢侈品的范畴。
马斯洛需求层次理论，将需求分为五种，像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求、安全上的需求、情感和归属的需求、尊重的需求、自我实现的需求。
如果卷烟分为必需品和奢侈品的话，那么就分别对应生理上的需求和尊重的需求（或自我实现的需求）。
吸食卷烟作为“生理需求”很容易理解，但作为“尊重的需求”或“自我实现的需求”就很难想象。
身份消费和炫耀性消费，不论是从经济学上还是从美学上都不是一件值得肯定的事情。
在国外，卷烟消费基本上出于满足自身的生理需求。
因此，国内的卷烟消费迟早将回归正常的生理需求，作为社交需求和自我实现需求的表征符号将逐步减弱直至消失。
卷烟消费市场中很大一块是人情消费和送礼消费。
但随着人们健康意识的增强，文明程度的提高，送礼方式将发生转变，送礼送健康，这是在吸烟有害健康的共识下文明的进步。
两会期间，茅台集团的日子不太好过。
有人大代表提案“三公消费禁喝茅台”，茅台总经理刘自力以“不喝茅台，难道喝拉菲”回应。
三公消费一直是万众瞩目的焦点，公款消费抬高了茅台酒价格，公款旅游扭曲了三亚消费市场，公款招待支撑了高档酒楼，公车制度甚至招惹了国际纠纷。
随着社会进步、政府反腐，公款消费将得到监督和抑制。
公款消费能力减弱对于茅台不是好消息，烟草市场肯定有牵连，卷烟消费结构恐怕受到影响。
“吸烟有害健康”已成为社会共识，无论什么科室的医生总会对患者进行劝诫：戒烟戒酒戒辛辣。
基于此，消费者自身消费意愿将或多或少减弱，吸食量会逐步减少，必将影响烟草的终端销售量。
问题五：政策红利的逐步消退。
政策在执行过程中随着人们对政策的理解与认同，以及政策本身的自我完善，进入了正常状态，功能逐步发挥并达到最佳状态。
这就是政策红利。
中国经济30年来高速增长的奇迹除了人口红利因素外，政策红利功不可没。
新生的市场经济制度使市场资源配置日趋合理，同时解放了人们的产业精神，推动了中国经济的快速发展。
2003年以前的中国烟草业基本上以企业自主发展为主，2003年以后则步入了以政策引导为主的发展轨道。
一系列宏观调控甚至是政策直接干预深刻影响着每一户烟草企业。
工商分开，释放工商企业活力，工商企业有了共同做大品牌、做大市场的共识和利益基础；内部整顿规范，烟草经济秩序得到根本性改变，资源配置大幅度提高；专卖打假打私，不断扩大市场份额，保证了卷烟销量的持续攀升；科技创新，逐步提升烟草业的核心竞争力。
这些政策极大挖掘了烟草业的后发优势，推动了烟草业的迅猛发展。
随着政策实施后主客观条件的变化，政策开始老化，效率逐步降低，这就是政策红利的减退或消失。
这个时候需要调整、修改已有政策，或者重新制定新政策。
中国经济依靠政府强化行政管制和大量投入资源实现的经济增长已经显现出不可长期维持的表象，政策红利的消失殆尽是迟早的事情。
中国烟草目前的政策是否能够支撑烟草业继续保持高速发展不可预见。
政策红利的消退将使烟草业回归合理的发展水平。