当前烟草专卖制度面临形势和发展对策
新形势下烟草面临的困难及对策
新形势下中国烟草企业发展现状以及存在问题当前烟草企业内部管理离现代企业管理的要求相差甚远，还没有真正形成一整套科学、规范、系统的管理制度，存在着一定的问题，必须加以解决这些阻碍中国烟草企业实现国际化经营存在的“瓶颈”问题，以实现中国烟草在新形势下实现跨国经营的良好目标。
1、一些企业缺乏长远的战略目标、目光短浅，个别企业的管理者一味追求短期效益或者仅仅是规模的增长；也有的企业虽然制定了战略目标，但由于战略目标的不切实际，很容易变成一纸空文，或者造成企业为实现这个战略目标而陷入多元化经营的陷阱，例如红塔集团就曾一度陷入多头出击，盲目扩张，顾此失彼，造成了企业主业不精，多元化发展缓慢的境地。
但是，经过大力整合与再造，红塔、上海等烟草企业已经开始反思企业的战略目标，力争克服头脑发热或目光短浅的问题，逐步延长烟草企业的平均生命周期，不单纯追求规模和只顾眼前利益，而是在市场竞争中塑造强者的形象，坚持以市场为导向，正如世界管理大师彼得.杜拉克的观点一样，企业的存在就是为了创造顾客。
2、企业管理要从人治向法制转变，坚强企业内部监督机制，使个人权利不至于形成真空，失去控制，加大了企业经营风险，因此，建立一整套科学的决策机制，加大投入，搞好人力资源的培育，打造学习型领导和学习型团队，增强企业的创新性和凝聚力，在企业管理体制上实行法治，政企分离，加大技术创新力度，以先进的管理理念为前导将是烟草企业面临的严峻考验。
3、烟草企业文化建设有待深入，因为企业文化是企业提升核心竞争力的灵魂。
一个企业如果没有了灵魂，那就如同一座没有地基的大厦，经不起市场激烈竞争的风雨，就没有生命力。
许多优秀的企业都非常关注企业文化的建设，也投入了相当大的人力、物力和财力去策划企业文化。
但在企业文化建设过程中却存在着一些误区，例如重视企业文化的物质层建设，而忽略企业核心价值观的作用；重视策划人员的创意，忽视企业的实际情况，致使企业文化只是花瓶，无法获得员工的认同；企业文化千篇一律，缺乏个性，重视文字的工整，忽略企业特性的表达等等。
烟草专卖管理存在的主要问题及建议
烟草专卖管理存在的主要问题及建议一、烟草专卖管理的现状烟草产业作为一个庞大的经济体系，与国民经济紧密相连。
然而，由于种种原因，烟草专卖管理出现了一些问题。
1.价格垄断导致利润过高传统上，烟草专卖实行垄断经营，只有国家授权的销售点才可以销售香烟。
由于市场竞争度不高，供需关系失衡，造成了价格垄断现象。
这使得香烟的定价往往过高，给消费者带来不小的经济压力。
2.偷税漏税问题突出在直销模式下，一些销售点和个人可能会以多种形式进行走私或虚报销售额等行为，从而逃避支付应付的税费。
这些偷税漏税行为对国家财政收入造成了严重损失。
3.未充分保护青少年禁止吸烟权益青少年是重要的人群，在他们身上建立正确抽烟观念是非常重要的。
然而，在一些地方，对于未成年人吸烟的执法力度不够，也未能充分保护青少年禁止吸烟权益，这使得一部分青少年对于香烟产生了误解和好奇心。
二、问题原因分析1.缺乏竞争机制导致市场不活跃在传统的垄断经营模式下，市场竞争机制被削弱甚至消失。
这种情况下，企业失去了创新和进步的动力，无法满足消费者多样化的需求。
同时，价格垄断也导致市场价格上升且没有控制手段。
2.管理和监管不到位在烟草专卖管理中，监管部门在行业内存在漏洞和不完善之处。
一些个体销售点存在违规销售问题，并未得到有效地查处或整改。
另外，监管部门在落实禁止向未成年人出售香烟等方面也存在一定的困难。
3.利益链条过长导致大量中间环节目前的销售模式依然较为复杂，由于政策与体制因素影响，从生产商到最终消费者之间存在诸多中间环节。
这些环节的存在直接导致了成本上升与利润的压缩，同时也加大了管理难度和监管成本。
三、改进与发展的建议1.引入竞争机制，推动市场活跃对烟草专卖管理领域进行改革，鼓励市场竞争。
政府可以放开销售范围限制，引入新的销售主体，并打破原有价格垄断格局。
通过市场机制调节供需关系，在合理范围内稳定香烟价格。
2.加强监管力度，预防和打击违规行为相关部门应加大对销售点的检查力度，严惩偷税漏税等行为，确保销售行为合法、规范。
烟草专卖存在的问题及对策建议
烟草专卖存在的问题及对策建议引言：烟草在全球范围内广泛使用，但它也带来了一系列的社会和健康问题。
为了限制烟草消费并减少其对人们健康的影响，各国纷纷采取措施进行专卖管理。
然而，在烟草专卖方面仍存在一些问题与挑战。
本文将探讨当今烟草专卖所面临的主要问题，并提供相应的对策建议。
一、问题分析1. 烟草专卖经济效益下滑随着公众健康意识的增强和非吸烟者权益保护的重视，吸烟率逐渐下降，这导致了烟草产品的销售额减少。
此外，电子烟等新型替代品的涌现也对传统烟草市场造成了冲击。
这些因素共同导致了专卖经济效益下滑的趋势。
2. 管理不严格导致非法走私加剧部分地区或国家在实行严格管控措施时仍存在执法力度不够、监管重点模糊等问题，这为烟草走私提供了机会。
非法走私烟草不仅损害了合法经营者的利益，同时也给政府造成财政损失，而且这些非法产品通常没有进行正规的质量和安全检测。
3. 烟草专卖与治理之间的冲突在许多国家，政府一方面通过扩大烟草专卖来增加税收收入和控制市场；另一方面，为了保护公众健康和减少吸烟者数量，采取了一系列限制性措施。
然而，在实践中，这两个目标往往互相冲突。
管理者需要在遵循政策的前提下平衡两方面的利益。
二、对策建议1. 促进健康教育和宣传通过加强对公众健康教育的投入，向广大民众传递吸烟带来的危害以及戒烟相关信息。
政府可以与学校、医院和社区合作开展各种形式的宣传活动，并鼓励媒体发挥积极作用，加强烟草控制信息的传播。
2. 加强法律法规的执法力度针对烟草专卖市场存在的非法行为，政府应加大执法力度，严厉打击烟草走私和假冒伪劣产品。
同时，加强与相关部门的合作与沟通，形成多部门合力打击烟草违法行为。
3. 减少对传统烟草销售依赖在面临新型替代品竞争的情况下，转变销售策略是必要的。
政府可以鼓励和支持烟草生产企业进行技术创新和产品升级，发展更加环保和健康的替代品，并逐步引导吸烟者转向这些更安全、更可持续的选择。
4. 加强国际合作与交流针对国际上复杂多变的走私网络，政府间需要加强情报共享、联合执法等方面的合作。
新形势下烟草企业发展面临的困境及对策
新形势下烟草企业发展面临的困境及对策
随着全球人口健康意识日益强化，烟草企业发展面临了很多困境。
作为一种传统行业，烟草行业要面临严峻的局面，因为人们的健康意识日益强化，对烟草的使用越来越有所谨慎，甚至有一些地区开始严格实施烟草控制政策，这一切都在影响烟草行业发展，使得烟草企业面临着重重困境。
首先，人们对烟草的消费量出现了明显的下降。
由于人们意识到吸烟的害处，烟草消费者的数量和使用量都在不断减少，从而直接影响了烟草行业的发展。
其次，竞争激烈，新兴企业不断涌入市场，给烟草企业带来了压力，传统的烟草企业有时候无法保持竞争优势，甚至引发了一些恶劣的现象，这对整个行业的发展又是一种挑战。
作为烟草企业，要想在这种困境下发展，就必须采取一些有效的对策。
首先，应该从政府政策上加以支持，主动采取有助于烟草行业健康发展的政策措施，例如对烟草行业进行合法化管理，制定出一些明确的制度，以防止出现恶劣的现象。
其次，烟草企业应强化创新，加快发展新产品，增加产品的多元化，有利于烟草行业的持续发展。
另外，烟草企业还需要建立起良好的企业形象，充分发挥社会责任感，对抗烟草控制，更好地促进烟草行业的发展。
以上就是烟草企业在新形势下发展面临的困境及其所要采取的对策。
烟草专卖工作存在的主要问题及建议
烟草专卖工作存在的主要问题及建议一、引言烟草产业是我国重要的经济支柱之一，但烟草专卖工作也面临着一些严重的问题。
本文将对当前烟草专卖工作中存在的主要问题进行分析，并提出相应的解决建议。
通过改革和完善烟草专卖制度，我们可以帮助行业健康发展，保障消费者权益。
二、二级标题：营销环境不断变化1. 问题描述随着社会进步和科技发展，市场环境不断变化，特别是互联网时代到来后，传统的营销模式受到了很大冲击。
同时，由于健康意识增强和国家加大限制力度，烟草行业遭到严格管控。
2. 解决建议为了适应新形势下的市场需求变化，在这方面我们需要采取以下措施：(1) 创新营销渠道：积极拓展网上销售渠道，在线教育、社交平台等现代媒介上推广合理消费观念。
(2) 强化品牌形象塑造：通过文化宣传等方式，建立良好的品牌形象和社会形象，提高消费者对品牌的认同度。
(3) 增加产品附加值：开发具有健康功能和绿色环保特点的烟草制品，满足消费者多样化需求。
三、二级标题：烟草专卖机构管理问题1. 问题描述当前烟草专卖机构面临着一些管理方面的问题。
例如，内部监管不到位、工作效率低下等。
2. 解决建议为了改善烟草专卖机构的管理问题，我们建议采取以下措施：(1) 加强监管力度：建立健全内部监督机制，严禁内部违规行为发生，并加强对各级执法人员的培训。
(2) 提高工作效率：优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率。
并引入信息化手段，提供在线服务。
(3) 完善奖惩机制：建立科学合理的奖惩制度，激励工作人员创新和进步。
四、二级标题：公共意识形态问题影响1. 问题描述近年来，随着人们对健康意识的增强和国家加大对烟草行业的限制力度，公众对烟草消费持负面态度。
这种意识形态问题也直接影响了烟草专卖工作的开展。
2. 解决建议为了应对公共意识形态问题的挑战，下面是一些建议：(1) 宣传教育：开展广泛深入的烟草危害宣传教育，提高公众对吸烟危害的认识，并推广科学合理的戒烟方法。
烟草行业存在的问题及对策分析
烟草行业存在的问题及对策分析引言：烟草行业是一个备受争议的领域，涉及健康、经济和社会等多个方面。
尽管有许多国家采取了一系列措施限制和控制吸烟，但该行业仍然存在着一些重要问题。
本文将分析当前烟草行业的问题，并提出相应的对策。
一．健康问题1. 吸烟导致的健康危害：吸烟与癌症、心血管疾病等严重健康问题密切相关。
大量科学证据已经表明，长期吸食香烟会增加罹患这些严重奋发性危险因素。
2. 青少年吸毒率上升：青少年是最容易开始接触并染毒成为持久使用者群体。
过去几年中不断上升时下元气手机比例倶志可怕。
二．社会问题1. 垄断现象较为突出：部分大型国际公司在全球范围内垄断市场，把握着话语权并获得巨额利润。
2. 飘渺的广告宣传：烟草行业长期以来运用各种手段进行广告宣传，通过图片、影视作品等形式将吸烟与个人魅力、时尚和自由相联系。
3. 税收利益依赖：一些国家对烟草行业高度依赖税收，会使政府在采取控制措施时遇到困难。
4. 零售市场监管不力：一些零售商存在违法销售的情况，无证销售未成年人和过量销售是较为突出问题。
三．对策分析1. 强化健康教育并完善警示标签：应加强针对青少年的健康教育工作，并在香烟包装上设置更加明显和有威慑力的健康警示标签，提醒吸烟者及其身边人士有关吸烟危害性信息。
2. 加大打击非法商贩行动：建立严格监管机构跟进相关执法处罚，并开展系列整治活动清理非法市场。
保护未成年消费者免受不良商家诱惑。
3. 推进公共政策制订：政府及烟草行业必须共同努力，加强监管和合作，制定更严格的法规，为公众健康承担社会责任。
4. 减少税收利益依赖：政府应积极开展税收多元化工作，减少对烟草行业的过度依赖。
通过促进其他产业发展来实现财政收入多样化。
5. 提高消费者认知水平：通过增加相关信息披露和透明度能帮助消费者更好地理解香烟制造与销售过程中存在的问题。
并注册商标跋涵追踪查询系统后台化检测问题。
6. 推动全球合作与沟通：国际组织、非营利机构、民间组织等各类相关方应加强合作与交流，共同推动烟草行业改革，并分享全球范围内实施限制措施经验。
当前烟草专卖管理工作面临的主要问题及对策建议
当前烟草专卖管理工作面临的主要问题及对策建议下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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烟草专卖存在的问题及对策
烟草专卖存在的问题及对策烟草专卖是我国特有的销售烟草制品的模式，其存在的问题也备受关注。
本文将从烟草专卖的利弊出发，深入分析问题根源，并提出有效对策。
一、烟草专卖的利与弊烟草专卖作为我国销售烟草制品的唯一合法渠道，其存在使得政府能够掌控烟草市场，更好地管控烟草制品的质量与价格，从而保障消费者的权益。
此外，在专卖的背景下，政府能够有效地收取烟草税，给予财政一定的支持。
然而，烟草专卖也存在一系列问题。
首先，专卖的设立使得既定的烟草销售企业垄断了烟草市场，缺乏竞争，从而造成服务质量与价格偏高。
其次，专卖系统对于其他国家的烟草进口存在许多限制，这种保护主义政策不利于我国的对外贸易。
最后，由于专卖的存在，黑市交易也就不可避免地出现了，给烟草市场造成了进一步的混乱。
二、烟草专卖存在问题分析烟草专卖存在的问题有以下几个方面：1、限制了竞争力烟草专卖制度是一种垄断模式，很难引入新的市场力量，造成市场的不平衡。
除了15个国营烟草企业外，其他企业无法涉足销售烟草制品领域，导致烟草市场缺乏竞争力，企业之间处于封闭的状态。
这些企业沉湎于既有的利润，缺乏创新意识，不论是品质、服务还是价格都会有所打折扣，这显然不利于消费者的利益。
2、国际贸易受限制我国对烟草的进口政策十分严格。
由于烟草专卖的存在，进口外国烟草极为困难，对于外国烟草的跨国企业而言，想要进入中国市场是不容易的。
而且，某些时候政府会采取征收高额关税的方式进行保护，这对于市场的开放而言是不利的。
3、非法市场的形成正规的烟草市场价格偏高，为黑市交易提供了商机，一些人就会想方设法通过非法渠道获得低价的烟草。
由于烟草专卖的存在，这种黑市现象实际上是得到了一定程度的掩盖与包容。
据统计，每年我国的非法烟草市场占到了整个烟草市场的20%以上，这不仅错失了国家的税收，也影响了正规市场的健康发展。
三、解决对策烟草专卖存在的根本问题是缺乏竞争，为此，我们可以：1、放开市场政府应该逐步开放烟草市场，尤其是在市场竞争正常运作的条件下。
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2012年第3期下旬刊（总第475期）
时 代 金 融
Times Finance
NO.3，2012
（CumulativetyNO.475）
一、引言
烟草专卖制度的实施对我国烟草行业注入了新的血液，不仅满足了人民的消费希求，保障了消费者的基本利益，同时也为国家增加了财政收入，增强了我国的经济实力。
然而，随着时代的进步和观念的转变，烟草专卖制度开始受到各种外部和内部形势的挑战，急需进行改革，探索新的发展道路。
二、当前烟草专卖制度面临的形势
（一）宏观环境
1.逐步完善的市场经济体制
改革开放以来，我国开始从计划经济向市场经济转型。
到目前，大部分行业已经完成市场经济体制的改革。
但是烟草行业依然实行烟草专卖制度，实行行业垄断，这在一定程度上促进了行业的发展。
但是从长远来看，是与我国市场大环境相背离的。
2.国家的反垄断呼声不断强大
2007年，《中华人民共和国反垄断法》正式颁布，并于2008年开始实施。
在这样的背景下，作为国有垄断行业运行方式之一的烟草专卖制度受到了前所未有的冲击和质疑。
3.加入世贸组织后日益激烈的国际烟草市场竞争
在2001年加入世界贸易组织后, 我国烟草行业受到国际多个烟草公司的左右夹击。
我国烟草市场迅速被世界跨国烟草公司占领，我国烟草企业在日趋激烈的国际竞争中将步履维艰。
4.吸烟需求量的日益减少
随着居民生活质量水平的提高和健康意识的增强, 烟草的需求量正在逐渐减少。
与此同时，逐渐高涨的全球性禁烟运动, 使得吸烟行为受到越来越多的限制, 这也很大程度的加剧了吸烟率的降低。
在未来，随着烟草市场需求量的日趋减弱, 我国烟草行业将不得不面临生产过剩、收益减少的困境。
（二）微观环境
1.地方垄断的形成
在地方利益和当前财税体制的驱使下，地方政府为了增加财政收入，纷纷建立自己的卷烟生产企业，对本地烟草销售实行垄断。
而地方垄断的根源在于其政企不分。
2.烟草行业内部各种问题的出现
在烟草企业内部，存在着各种各样的问题，这些问题或大或小，都在一定程度上对烟草专卖制度构成了挑战。
比如：①产品结构单一。
烤烟型、高焦油、浓香型产品仍占据着我国相当大的市场份额。
②市场结构过于分散，规模不大，难出国际品牌。
③从执法层面看，由于烟草专卖法的部分条款与现行经济体制和法制环境不适应。
3.我国烟草市场定位过于狭窄
我国烟草行业几乎全部依赖于国内市场生存和发展, 国际竞争力严重缺乏。
对我国烟草企业来说, 由于过分依赖于区域性市场生存和发展, 导致其需求基础非常脆弱, 一旦其目标消费群体发生转向或其目标市场被竞争对手挤占, 则有可能对其构成致命的威胁。
三、烟草专卖制度未来发展的对策
基于烟草行业所面临的各种宏观和微观环境，我国应该在继续坚持实行烟草专卖制度的同时，通过不断的制度创新来克服自身的缺陷和副作用，不断完善专卖制度，使得烟草行业更具效率、活力和生命力。
基于此，本人提出针对烟草专卖制度未来发展的一些措施，具体如下：
一、加强立法工作，完善烟草专卖法律法规。
根据我国目前烟草行业的具体形势，完善和改革烟草专卖制度，力求符合时代的行业的要求。
完善烟草专卖的各项法律法规，用法律制度来保障烟草行业的有序进行。
二、实行对烟草严格监管。
在下放烟草经营自主权的同时．要进行严格的监督和管理．确保市场的有序、依法运行。
具体策略包括完善市场准入制度、加强市场检查力度、不断淘汰落后企业等。
通过加强内部专卖管理监督，对烟草分公司分别进行事前、事中、事后的专卖管理监督，规范、监督各个地区内经营活动，查处违法违规案件事件，以促进烟草行业的有序发展。
三、加强市场竞争意识，提高对外开放水平。
减弱专卖制度形成的行业垄断形势，积极引入自由的市场竞争机制，并与国外优秀烟草公司沟通交流，学习他人的取胜之道，选择性的运用到国内的烟草行业，这将使得烟草行业发展的更为健康和迅猛。
四、加强内部培训，提高烟草专卖人员的素质。
烟草行业要树立以人为本的观念，人的行为控制着事件的走向。
因此，烟草企业可通过开设培训班、邀请国内外资深的烟草专家讲座等形式，来提升企业人员的素质和专业水平。
四、总结
综上所述，目前我国正处于内忧外患中，烟草行业面对当前所处的宏观和微观环境，行政垄断的烟草专卖体制已经呈现出“ 弊大于利”的发展趋势。
因此，为应对当前和未来的各种挑战，我国烟草行业应该积极进行专卖制度的改革，这将极大的影响该行业的未来走势。
重中之重是让专卖制度逐步向市场规则靠拢，提高产业整体竞争实力。
另外，通过加强立法、调整产业结构、优化企业内部管理、健全监督管理机制等措施来深化烟草专卖制度的改革创新，是我国烟草行业在全球市场中立于不败之地。
参考文献
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作者简介：张瑛（1988－），女，山西晋中人，四川大学工商管理学院工业工程硕士在读，研究方向：工业工程。
（责任编辑：赵春晖）
当前烟草专卖制度面临形势和发展对策
张 瑛
（四川大学工商管理学院，四川 成都 610064）
【摘要】自烟草专卖制度施行以来，我国的烟草行业得到了快速的发展。
然而随着我国市场经济体制的逐步完善、我国加入WTO 以及反垄断诉求的日益强烈，烟草专卖制度也面临着各种各样的挑战和机遇。
本文主要分析了当前烟草专卖制度所面临的各种宏观和微观环境，并预测其发展趋势和提出相应的对策。
【关键词】烟草专卖制度 宏观环境 微观环境 发展对策
258 Times Finance。