论环境的可持续发展
环境保护的可持续发展

环境保护的可持续发展可持续发展是指在满足当前需求的基础上,不影响后代满足其需求的发展方式。
环境保护是可持续发展的重要组成部分,它旨在保护和改善我们生活的自然环境,确保人类和其他生物的健康与福祉。
本文将探讨环境保护的可持续发展,从政策、技术和个人行为等方面进行论述。
一、政策层面政府在环境保护方面扮演着重要的角色。
制定和实施相关政策是确保环境可持续发展的基础。
政府应当加强环境监测和数据收集,确保环境问题的全面了解。
此外,政府还应制定合理的环保标准和法规,对违反环保法规的行为进行严惩。
提供经济激励和税收优惠措施,鼓励企业和个人采取环保措施。
此外,政府应加强与其他国家和国际组织的合作,共同应对全球性环境问题。
二、技术层面技术创新对于环境保护的可持续发展至关重要。
绿色技术的发展可以减少对环境的不良影响。
例如,可再生能源技术的推广和应用,可以减少对化石燃料的依赖,减少二氧化碳等温室气体的排放。
环保科技的进步也可以改善废水处理、固体废物处理和空气污染治理等方面的效率。
政府和企业应加大对环保科技研发的支持力度,鼓励科技创新,并促进其商业化应用。
三、企业层面企业作为社会的一部分,应当承担环境保护的责任。
首先,企业要制定环境保护管理制度,确保其生产活动符合环境法规要求。
其次,企业应进行环境评估,了解其活动对环境的影响,并采取相应的措施加以改善。
此外,企业还应投资绿色技术研发,并推广可持续发展的生产方式,减少资源消耗和废物产生。
环保是企业社会责任的重要内容,企业应主动承担环保责任,走可持续发展的道路。
四、个人层面每个人都应当意识到环境保护的重要性,并从自身做起。
个人可以通过节约用水、节约用电和减少垃圾产生等方式,降低对环境的负面影响。
此外,个人还可以鼓励周围的人采取环保行动,形成良好的环保风尚。
购买环保产品和支持环保公益事业也是个人层面的具体举措。
环保是每个人的责任,通过个人的行为改变环境现状,最终实现可持续发展目标。
从环境角度论可持续发展

从环境角度论可持续发展人类在经过漫长的奋斗历程后,在改造自然和发展社会经济方面取得了辉煌的业绩。
与此同时,生态破坏与环境污染,对人类的生存和发展已构成了现实威胁。
保护和改善生态环境,实现人类社会的持续发展,是全人类紧迫而艰巨的任务。
因此,环境保护与实现可持续发展是一个一而二,二而一的任务。
保护环境是是实现可持续发展的前提,也只有实现了可持续发展,人类生存的环境才能真正得到有效的保护,生态环境才能得以保护。
保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。
一、人与可持续发展的关系论环境与可持续发展的前提是要先论人的可持续发展。
因为人与自然界的关系中,人是主体,自然界是客体。
人类社会发展至今,从发展观上认识和处理人与自然的关系,存在着既有联系又有区别的三种基本观点:一是传统发展观的“人类中心主义”观点;二是“非人类中心主义”观点,这种观点主要是针对传统发展观及其导致的“生态问题”而形成的;三是可持续发展观。
在可持续发展观看来,以“人类中心主义”观点为其理论基础的传统发展观,把人类凌驾于自然界之上,以自然界的“立法者”自居,认为人在自然界面前可以为所欲为地“征服”自然的观念是非科学的、不可取的。
人是可持续发展的最终目的,可持续发展的本质就是人的全面发展,自然界则是实现人的全面发展的基本手段和条件。
二、可持续发展的本质可持续发展是既满足当代的需要,又不对后代人的需要构成危害的发展。
可持续发展包含两个重要的内涵:一是需要,指满足人类基本需要和提高生活质量的需要,将基本需要放在特别优先的地位来考虑;二是限制,指人类的发展和需要应以地球上资源的承受能力为限度,通过人类技术的进步和管理活动,对发展进行协调与限制,以求与自然环境容量相适应。
没有限制的发展,便不能持续。
可持续发展是将自然界普遍存在的物质不灭和能量守恒定律,应用到作为有机整体的人与自然环境系统。
满足人类需求是社会发展的中心。
环境可持续发展演讲稿

环境可持续发展演讲稿
尊敬的各位领导、各位来宾,大家好!今天我非常荣幸能够在
这里和大家分享一下我对环境可持续发展的一些看法。
环境可持续发展,是指在满足当前世代需求的同时,也要保证
不会损害未来世代的生存和发展。
这是一个关乎全人类未来的重要
议题,也是我们每个人都应该关注和努力去实践的。
首先,环境可持续发展意味着我们需要保护和改善我们的自然
环境。
我们的地球资源是有限的,如果我们不珍惜和保护,那么我
们的后代将会面临严重的资源短缺问题。
因此,我们必须采取行动,减少对自然资源的过度开采和污染,保护我们的水、空气和土壤,
让我们的地球更加美丽和宜居。
其次,环境可持续发展也意味着我们需要改变我们的生活方式
和生产方式。
我们不能再无度消费和浪费资源,我们需要更加节约
和环保的生活方式。
同时,企业和政府也需要采取更加环保和可持
续的生产方式,减少对环境的污染和破坏。
最后,环境可持续发展也需要全球合作和共同努力。
环境问题
是全球性的,没有任何一个国家能够独立解决。
我们需要加强国际合作,共同制定和执行环境保护的政策和措施,让我们的地球变得更加美好。
在结束之前,我想引用一句名言,“地球不是我们的,我们只是借来的。
”我们每个人都是地球的守护者,我们都有责任去保护我们的地球,让我们的后代也能够享受到美丽的自然环境。
让我们共同努力,为环境可持续发展贡献自己的一份力量!
谢谢大家!。
环境可持续发展辩论辩题

环境可持续发展辩论辩题正方观点:环境可持续发展是人类社会发展的必然选择。
首先,环境可持续发展是保障人类生存和发展的基础。
没有良好的环境,人类将无法生存。
例如,水污染、空气污染等环境问题严重影响人类健康,如果不加以改善,将会给人类社会带来巨大的灾难。
其次,环境可持续发展是对后代子孙负责的表现。
我们不能因为自己的短期利益而破坏环境,从而给子孙后代留下一个不宜居住的地球。
正如美国总统肯尼迪曾经说过的,“我们没有继承地球,而是借用它从我们的子孙后代。
”最后,环境可持续发展也是经济可持续发展的基础。
只有保护好环境,才能保障资源的可持续利用,从而实现经济的可持续发展。
因此,环境可持续发展是人类社会发展的必然选择,是我们应尽的责任和义务。
反方观点:环境可持续发展是一种理想主义的幻想。
首先,环境可持续发展会对经济发展产生负面影响。
许多环保措施需要投入大量资金,这将会增加企业的成本,影响经济的发展。
例如,中国的一些地方政府为了保护环境,大规模关闭工厂,导致大量失业,这对当地经济造成了严重的影响。
其次,环境可持续发展的实施需要牺牲一部分人的利益。
例如,为了保护自然保护区,可能会导致当地居民失去生存的土地和资源,这对当地居民来说是不公平的。
最后,环境可持续发展的实施需要国际合作,但是各国之间的利益冲突很难解决。
因此,环境可持续发展是一种理想主义的幻想,不现实。
在这个辩题中,我们可以引用联合国前秘书长潘基文的名言,“我们没有权利将我们的短期利益放在我们子孙后代的生存权之上。
”这句话充分说明了环境可持续发展对于人类社会发展的重要性。
另外,我们还可以引用中国的“绿色长城”工程的案例,通过大规模植树造林,有效改善了中国的生态环境,为环境可持续发展树立了一个成功的案例。
综上所述,环境可持续发展是人类社会发展的必然选择,是我们应尽的责任和义务。
虽然实施环境可持续发展可能会带来一些短期的困难,但是从长远来看,这是对人类社会发展的最大贡献。
环境可持续性的发展现状与未来趋势

环境可持续性的发展现状与未来趋势近年来,全球关注环境可持续性的重要性与紧迫性日益增强。
环境问题不仅影响着人类的生活和健康,也涉及到经济的发展和社会的稳定。
本文将从三个方面讨论环境可持续性的发展现状与未来趋势。
第一,环境问题的严重性。
人类的生活方式和经济活动对环境造成了严重的影响。
工业化进程导致大量的二氧化碳排放,引发全球气候变化;森林砍伐和草地退化导致生物多样性丧失;水资源的过度开发和污染严重威胁着人们的生活;大规模的城市化导致空气污染问题日益严重。
这些环境问题对人类的生存和发展造成了巨大的挑战。
第二,环境可持续性的发展现状。
为了解决环境问题,各国纷纷采取了一系列的措施。
减少二氧化碳排放成为各国共同的目标,推动可再生能源的发展也成为各国的重要举措。
在湿地保护、海洋保护和野生动植物保护方面也取得了一些成果。
国际合作也在环境保护领域持续加强,制定了一系列的环境保护法规和协议。
第三,环境可持续性的未来趋势。
随着科技的不断进步和全球意识的提高,环境可持续性的未来展现出了一些趋势。
首先,绿色技术的发展将成为重要的方向。
可再生能源、低碳技术、节能减排等将在未来得到更广泛的应用,推动实现经济的繁荣和环境的保护。
其次,环保意识的普及将推动个人和企业的环保行动。
人们更加关注环保产品和环保生活方式,企业也将逐渐转型为环保型企业,注重产品的环保性能。
再次,全球环境合作将继续加强。
各国将加强沟通与合作,携手应对气候变化、生物多样性保护等重大环境问题,共同促进环境可持续性的发展。
总而言之,环境可持续性的发展是人类社会的重要目标,也是全球关注的热点问题。
当前,环境问题的严重性日益凸显,各国已经采取了一系列的措施来解决环境问题。
未来,环境可持续性的发展将面临一些新的趋势,如绿色技术的发展、环保意识的普及和全球环境合作的增强。
只有共同努力,才能保护好我们的地球家园,实现人与自然的和谐共存。
环境可持续发展辩题

环境可持续发展辩题正方观点:环境可持续发展是人类生存和发展的必然选择,我们必须采取措施保护环境,以确保我们的后代能够继续生存和发展。
首先,环境可持续发展可以保护地球资源,确保资源的可持续利用。
例如,通过减少排放和循环利用资源,我们可以减少对自然资源的过度开采,保护地球资源不被耗尽。
其次,环境可持续发展可以改善人类的生活质量。
例如,减少污染可以改善空气和水质,减少疾病的传播,提高人们的生活品质。
最后,环境可持续发展可以促进经济发展。
例如,发展清洁能源可以创造就业机会,推动经济增长,实现可持续发展。
名人名句,“地球不是我们的,我们只是借来的。
”——毛泽东。
经典案例,近年来,全球范围内发生了许多环境灾难,如森林火灾、洪水、干旱等,这些灾难给人类社会带来了巨大的损失。
这些灾难的发生部分原因是人类对环境的破坏,因此我们必须采取行动保护环境,实现环境可持续发展。
反方观点:环境可持续发展是一种理想化的概念,实际上很难实现。
首先,环境可持续发展需要巨大的投入和牺牲,这对于发展中国家来说是不现实的。
例如,发展中国家需要大量的能源和资源来推动经济增长,而环境可持续发展要求他们减少排放和资源利用,这对他们的经济发展是一个巨大的阻碍。
其次,环境可持续发展需要全球范围内的合作和协调,然而各国之间存在着利益冲突和竞争,很难达成一致。
最后,环境可持续发展也存在技术和经济上的困难。
例如,清洁能源技术的研发和应用需要巨大的投入,而且目前的清洁能源技术还不能完全替代传统能源。
名人名句,“环境保护不是一个国家的事,而是全人类的事。
”——戴维斯。
经典案例,一些国家为了经济发展,大量开采矿产资源,导致环境污染严重,这就是环境可持续发展理念与实际发展之间的矛盾。
因此,环境可持续发展是一种理想,但在现实中很难实现。
生态环境保护与可持续发展论文

生态环境保护与可持续发展论文在当今时代,生态环境保护与可持续发展已经成为全球范围内备受关注的重要议题。
随着人类社会的不断发展和进步,我们对自然资源的需求日益增长,同时也给生态环境带来了巨大的压力。
如何在满足人类发展需求的同时,保护好生态环境,实现可持续发展,是我们必须深入思考和认真解决的问题。
生态环境是人类生存和发展的基础。
清新的空气、干净的水源、肥沃的土地以及丰富的生物多样性,都为我们提供了不可或缺的生存条件。
然而,过去的发展模式往往是以牺牲环境为代价,过度开发自然资源,导致了一系列严重的生态问题。
例如,森林砍伐导致水土流失、物种灭绝;工业排放造成大气污染、水体污染;过度使用化肥农药使得土壤质量下降等等。
这些问题不仅影响了当代人的生活质量,更对子孙后代的生存和发展构成了威胁。
可持续发展的理念应运而生,其核心是在满足当代人需求的同时,不损害后代人满足其自身需求的能力。
这就要求我们在经济发展、社会进步和环境保护之间找到平衡,实现三者的协调发展。
可持续发展并非是要限制发展,而是要引导发展走向更加科学、合理、绿色的方向。
为了实现生态环境保护与可持续发展,我们需要采取一系列的措施。
首先,要加强环境保护的法律法规建设。
通过制定严格的法律法规,明确各方的责任和义务,对破坏生态环境的行为进行严厉打击。
同时,要加强执法监督,确保法律法规的有效执行。
其次,推动产业结构调整和转型升级是关键。
要逐步淘汰高能耗、高污染的产业,大力发展节能环保、新能源、新材料等绿色产业。
鼓励企业采用先进的生产技术和工艺,提高资源利用效率,减少污染物排放。
科技创新在生态环境保护和可持续发展中也发挥着重要作用。
加大对生态环境保护领域的科研投入,研发和推广更加先进的环保技术和设备。
例如,发展清洁能源技术,如太阳能、风能、水能等,减少对传统化石能源的依赖;开发高效的污水处理技术,提高水资源的循环利用率。
加强生态教育,提高公众的环保意识也是至关重要的。
环境科学中的可持续发展

环境科学中的可持续发展随着全球气候变化、生态系统破坏和资源枯竭等环境问题的不断加剧,可持续发展成为了环境科学领域中的重要议题。
可持续发展是指在满足当前需求的同时,不损害未来世代满足自身需求的能力。
本文将从环境保护、资源管理和社会经济发展三个方面,探讨环境科学中的可持续发展。
一、环境保护环境保护是可持续发展的基础。
在环境科学中,保护自然生态系统是实现可持续发展的关键。
人类活动对生态系统的破坏已经到了不可忽视的程度,如森林砍伐、水源污染和物种灭绝等。
为了实现可持续发展,我们需要采取措施保护生态系统的完整性和稳定性。
首先,保护森林资源是环境保护的重要一环。
森林是地球上最重要的生态系统之一,它们能够吸收二氧化碳、维持水循环和提供栖息地。
因此,我们应该加强森林保护,限制非法伐木和森林火灾,并积极进行森林恢复和植树造林。
其次,水资源管理也是环境保护的重要内容。
水是人类生活和经济发展的基础,但由于过度开采和水污染,全球水资源面临着巨大压力。
为了实现可持续发展,我们需要加强水资源的管理和保护,提高水的利用效率,减少水污染,并加强水资源的跨界合作。
最后,保护物种多样性也是环境保护的重要任务。
物种多样性是生态系统的基础,它对维持生态平衡和生态功能至关重要。
为了实现可持续发展,我们需要采取措施保护濒危物种,限制非法捕猎和非法贸易,并加强自然保护区的建设和管理。
二、资源管理资源管理是实现可持续发展的重要手段。
在环境科学中,资源管理涉及到土地、能源和矿产等方面。
合理利用和管理这些资源,对于实现可持续发展至关重要。
首先,土地资源是人类生产和生活的基础。
由于城市化和农业扩张等原因,土地资源面临着严重的压力。
为了实现可持续发展,我们需要制定土地利用规划,保护农田和森林,限制城市扩张,并加强土地的复垦和治理。
其次,能源是现代社会发展的动力源。
然而,传统能源的开采和使用对环境造成了严重的影响,如煤炭燃烧导致的空气污染和温室气体排放。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
论环境的可持续发展[摘要]由于现代经济的增长过度重视GDP的增长,并依靠市场体制导致外部性问题的产生,从而忽视环境的保护。
为了解决环境的可持续发展问题,政府必须解决产生外部性问题的产权问题,并通过合理的税收来调节。
此外,环境问题并不仅仅是经济问题,它还涉及到社会体制及社会各种力量的博弈,为了解决环境的可持续发展问题,我们还必须完善社会体制。
[关键词] 环境的可持续发展,政府政策,外部性,产权制度,征税,社会机制到20世纪90年代,资源耗竭、人口增长过快、环境污染、生态破坏等问题挡在了中国的发展道路上,于是关于可持续发展问题的讨论就成为中国理论界极其关注的热点。
可持续发展包括生态持续、经济持续和社会持续三方面内容,它们之间互相关联而不可分割。
生态持续是基础,经济持续是条件,社会持续是目的。
它要求人类在经济发展中讲究经济效益、关注生态和谐和追求社会公平,最终达到人的全面发展。
我将从经济与社会两个方面对环境的可持续发展进行论述。
一、从经济方面探讨环境问题的产生及其解决方法1、环境的可持续发展与外部性问题经过数百年的现代化过程,人们逐渐发现,经济赖以发展的资源在逐渐耗竭,人类与其它生物赖以生存的环境在不断恶化,这些都不能不和以市场制度为主的经济发展模式联系在一起。
那么,市场制度出了什么错呢?在市场中,存在着许多经济主体,他们进行交易的产品的成本是由交易决定的。
经济学证明,在没有外部性的情况下,市场中的交易是有效率的。
所谓外部性,是指一个人没有承担或获得他自己行为所引起的所有成本或收益。
导致外部性有很多原因。
一个重要的原因是,没有建立起有效的产权制度。
比如,在一条河边上的造纸厂的产权有明确的归属,但这条河只有名义上的归属,即归集体或国家所有,但产权的行使效率较低。
当造纸厂将污水排入这条后,河里的鱼就无法生存。
由于没有专人拥有这条河,所以没有人因为鱼的损失而向造纸厂索赔。
因此,造纸厂将不承担污染河导致的经济成本。
但河里没有了鱼,实实在在地就是社会的损失。
因此,造纸厂的“个人成本”低于“社会成本”。
这导致造纸厂的均衡价格低于“真实价格”,而产量却高于“真实产量”。
一条河没有明确的归属,我国主要是制度的原因,因为我们刚刚从计划经济中走出来,国有企业的民营化还刚刚开始,人们还不习惯将一条河的使用权为私人所有。
但在更多的情况下,很大的河,如长江,私人或某些组织拥有一整条河在是不可能的,分段拥有又不能互相不受影响。
更进一步,海洋,以至说到极端,整个大气层,整个地球,就更不可能由私人拥有了。
因此环境的不可分性,是外部性、从而是市场价格体系失灵的重要原因。
然而,即使是人们知道破坏环境的现时成本,也还是无法摆脱外部性问题。
因为对环境的损害,从时间上看,往往不是均衡的。
在相当长时间内,环境被损害的程度的增长是缓慢的,但当超过一定的阀值后,损害程度就会迅速增长,但这时再补救已为时晚矣。
所谓为时晚矣,是指对环境和可再生资源的破坏,有时具有不可逆性,或至少具有不对称性。
不可逆,即是指不可恢复;如某种物种一旦灭绝,就不复存在。
不对称,即是指很难恢复;如一旦将森林砍伐殆尽,虽然可以重新种植,却要经历很长时间。
但是由于在达到临界点之前,人们不会将即将到来的供给的突然减少计算到与他人的讨价还价中,因而在市场中,没有一种价格信息会提醒人们节约使用该种资源。
这是信息在时间上的不均匀导致的外部性问题。
而这种时间上不均匀的信息,又会因为人们在空间上的分散,更不容易在灾难发生前知道。
人们一般不会把以后的成本算在目前的账上,但一旦按以前的成本进行交易,就必然会将对环境或可再生资源的破坏推过阀值。
因此,可持续发展问题就可以归结为外部性问题。
而一旦存在着外部性问题,市场价格体系就会失灵,只有政府能采取强制措施并制定各种政策来解决市场制度的失灵的问题。
2、针对可持续发展的外部性问题政府应制定的政策原则由于外部性与产权制度的不完善相关,因而解决外部性问题的方法,首先应该是政府对产权制度的改进。
在今天我们讨论克服破坏环境和耗竭资源的问题时,首先也应该依赖于对产权制度的改进。
尤其是在我国这样的社会里,我们刚刚告别计划经济,产权制度还很不成熟,所以还有通过改进产权制度解决环境问题的大量空间。
例如,在一些乡村中的较小的河流的污染问题。
由于河流名义上归集体所有,但“集体”没有有效行使产权的机制,河流被岸边的造纸厂污染了。
在这时,如果将河流在一定时间内的收益权拍卖给个人。
拥有这条河的产权的个人就会为了自己的利益,而与排污的造纸厂谈判或抗争,在必要的时候,也可以借助于政府的力量来阻止污染的排放。
在我国,已经有一些地方这样做了。
从某种程度上讲,将森林树木的产权个人化,也会改进我国森林资源的保护状态。
因为一旦树木的产权由个人或组织拥有,产权拥有者就会按照利益最大化的思路去安排树木的砍伐和种值。
当树木的自然生长率高于市场利率时,拥有者就会根据树木的市场现货价格与净现值之比,有计划地砍伐树木。
在这时,木材的生产成本必然高于当树木没有明确归属时的成本,从而会部分解决砍伐森林的问题。
其次,当然应该看到,产权制度的改进也是有边界的。
在今天的技术条件下,还无法将大环境分割开来、并且个人化。
所以产权制度的改进还无法将环境成本纳入到个人成本中去。
例如上述的森林产权个人化,虽然将砍伐生物资源的机会成本算入了个人成本,却还是没有考虑环境成本。
所以由个人拥有森林,个人成本仍然会低于社会成本。
在这种情况下,对森林的砍伐就会超过考虑环境成本时的均衡水平。
这就需要政府的政策来补救。
这个政策就是征税。
即对砍伐的树木征收税赋,而对活木的买卖不征收税赋。
其结果是,出售一定体积的活木比同等体积的木材要能获得更多的收益。
这是因为,对木材价格的需求具有弹性,当砍伐税加到木材交易中去的时候,价格会上升,需求者会因价格上升而减少其需求,这等同于木材产权拥有者支付一部分砍伐税。
而进行活木交易则无需交纳砍伐税,从而价格会比木材交易为低。
由于没有砍伐税,卖者可以获得较出售木材为高的收益,而买者则可以买到较木材便宜的活木。
这就鼓励较多地进行活木的交易,而较少地进行木材的交易。
当出售木材比出售活木收入更少时,砍伐树木所获得的市场现值就会较低,用价格计算的树木的自然生长率就会较高,就更有可能高于市场利率。
当活木生长的预期收益率超过市场利率时,树木拥有者就更不愿意砍伐树木了。
由于可以出售活木,森林拥有者就有一个变现的市场,也不会因为急于变现而砍伐森林。
只要政府对环境的价值有一个恰当的估价,征收环境税的办法就可以部分地避免信息在时间上分布的不均匀问题。
这个恰当的估价需要对生物资源和环境的长期成本,尤其对环境破坏的临界点有一个有远见的估计。
二、从社会的角度来看待环境的可持续发展问题及解决方案。
经济学里一个最重要的原则是成本收益分析。
从经济学角度来看,收益大于成本是可行的。
但在现实生活中,我们常常看到一年创造五十万元利润的企业,它的污染造成的直接或间接损失却有一百万元。
从成本收益分析来看,这个企业的存在肯定不合理,但它仍正常运行,为什么?根本问题在于成本(代价)的承担者与收益的获得者并非同一个主体。
举例来说,一个造纸厂造成河流污染,这条河流下游的居民承受污染的代价,而利润的获得者是企业和地方政府(税收获得者)。
所以,我们需要引入一个新的视角来看待这种环境、资源和社会之间的关系。
环境保护和资源使用方式是社会行为,其结果在很大程度上取决于不同社会力量之间的力量对比,以及他们之间的博弈。
这里有两个案例:根据某省环境信访情况通报,2001年该省环保系统共受理群众来信5845封,接待群众来访4002批9972人次,与上一年相比群众来访批次增幅达59%;另一个例子是,1998年全国人大环资委太湖流域《水污染防治法》执法检查团到太湖流域进行检查时,受到地方政府的欺骗,这是环境和资源问题上的地方保护主义。
从这两个案例来看,我们大体可以得出这样几个结论:第一,环境问题已成为与普通民众利益相关的问题。
它不再仅仅是人文的、哲学式的关怀,而是造成一年几十万人次上访的严重社会问题。
第二,在环境问题背后,一方面存在受害民众的上访,一方面存在地方政府的保护主义,不同社会力量进行着博弈。
第三,地方政府的保护主义背后是发展主义的政绩观。
第四,受损者往往处于弱势状态,他们通常的反抗方式是上访,或者说也仅仅是上访。
他们现在所能够利用的合法途径和手段非常有限。
在利益的较量过程中,往往企业和政府成为利益一方,受害民众成为另一方,在中国这两种力量的悬殊表现得非常明显。
关于如何形成可持续发展的社会机制,我认为需要在以下五个方面做出努力。
第一,在政治构架上,形成对政府短期行为的抑制,如发挥人大和政协在资源与环境问题上的作用。
第二,发展民间环保组织。
在国外,致力于环保的NGO组织在环境保护上起着重要作用。
近些年来,如“自然之友”、“绿家园”等一批民间环保组织在我国发展起来,并开始产生影响。
但总体来说,这个因素在我国仍然很弱。
民间环保组织的重要性在于它可以在一定程度上改变环境和生态保护问题上社会力量高度不均衡、不对等的格局,用组织的因素来抵制破坏环境和生态的力量。
第三,充分发挥法律的作用。
法律的作用之一是解决社会力量不对等,从而使强有力的社会力量的行为能够维持在一定的边界和框架之内,在环境和资源问题上同样如此。
中国目前最直接最迫切的问题是在法律上保护环境污染的受损者。
第四,造就其他保护环境与资源的社会力量。
如传媒和消费者运动等。
第五,树立政府新的政绩观、企业将保护环境和资源作为“企业社会责任”的一部分。
总而言之,环境问题的产生十分复杂,要解决环境的可持续发展问题除了要明确产权,采取征税等措施,以及改变社会力量的不均衡以外,还需要全社会的共同努力。
当人们真正意识到环境与生存息息相关,并能自觉的维护环境的可持续发展,政策与措施才真正起到了效果。