页岩气开发环境问题研究

ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳ创意人才的投入。

目前，欧美发达国家高校普遍开设了文化管理学、艺术管理学等相关专业，为本国的文化创意产业发展培养了大量的优秀人才。

相比之下，我国的优秀创意人才资源还相对比较稀缺，因此要发展文化创意产业，还需要政府提供相应的引导政策，以国家的力量调配物力、财力促进各行业创意人才的培养，如在高校开设相关专业、调拨资金促其发展、增设各行业的人才培养站点等。

3、营造鼓励创新的政策环境文化创意产业的源泉在于“创意”，而创意更加强调“个性”，所以难以像高新科技那样由一个企业或单位研发后进行推广。

在创意的培育上，国家应在重视人才培养的同时出台积极的政策措施鼓励社会创新，扶持各企业的独立研发。

4、充分发掘丰厚的中华文化资源国内外的发展经验告诉我们，文化资源是发展文化创意产业的重要依托。

我国在悠久的历史中沉淀了丰富的文化资源，应本着“民族的也是世界的”的思想，从民族文化着手，将文化创意与中国传统文化相结合，打造中国特色的文化创意产业，形成独特的竞争力。

5、明晰产权，完善文化产业体制机制文化创意产业是一种知识密集型的产业，政府对于知识产权的保护、对文化创意产业的发展具有非常重要的意义。

只有当文化创意企业的知识产权明晰并得到有效保护的情况下，企业投入的回报才能得到保障，文化创意企业也才具有开发和创新的动力。

因此，我国政府应当采取多种措施，完善我国知识产权保护的法律体系建设。

只有产权明晰，才能保证产权拥有者获得应得收益，提高文化生产和文化创意的积极性，并为知识产权的市场化打好基础。

6、加强政府资金扶持力度当前文化创意产业是一个新兴的产业，发展需要大量的资金投入，但是在产业的发展初期，个人和企业都缺乏动力进行大量投资，此时就需要政府通过资金扶持、税收优惠、出口政策、财政支持等推进文化创意产业发展。

政府应设立专项资金，重点扶持具有示范效应和产业拉动作用的重大创意项目，为文化产业提供信用担保资金，降低融资风险，实行税收优惠，促进文化产业的发展。

【参考文献】[1]亚当·斯密：国民财富的性质和原因的研究（上）[M].商务印书馆，2008.[2]马克思、恩格斯著，中共中央马克思恩格斯列宁斯大林编译局编译：马克思恩格斯文集[M].人民出版社，2009.[3]蔡荣生、王勇：国内外发展文化创意产业的政策研究[J].中国软科学，2009（8）.[4]苏玉娥：我国政府支持文化创意发展的政策选择[J].学术交流，2011（6）.[5]中国统计年鉴（2011）[Z].[6]中国创意产业研究中心：中国创意产业发展报告[R].2011.（责任编辑：张琼芳）【摘要】随着页岩气勘探的逐步推进，页岩气开发的诸多环境问题凸显，引发了国际众多领域学者的质疑和讨论，有的国家甚至因环保压力减缓了页岩气的开发进程。

我国的页岩气勘探开发正处于起步阶段，应谨慎面对页岩气勘探开发中的环保问题。

唯有对其进行科学的分析和评估，探寻出适应我国国情的应对策略，才能推进该资源的有序、健康和快速发展。

【关键词】页岩气开发环境问题研究页岩气在全球范围内大量开采的同时，环境问题也日益凸显，有的甚至影响到了政府开采的决心。

事实上，已有页岩气商业开采的美国、加拿大都存在对页岩气开采过程中环境影响的争议，部分州、地区也因环境问题中止了部分页岩气开发项目。

除波兰外，欧洲的大部分地区尚未进行页岩气系统勘探，欧洲对页岩气开发还存在不小的疑问。

２０１１年法国成为第一个对页岩气开采说“不”的国家，英国也对页岩气开发持谨慎态度，至今已有许多国际环保组织开展了类似“反对页岩气开采”的活动。

我国业界在该领域的研究尚属起步阶段，针对其中的关键问题，应客观分析现状，充分利用已有研究成果和国外先进经验，以积极的态度应对新型能源时代所带来的环境问题。

一、页岩气开发过程中的主要环境问题２０１１年４月，美国康奈尔大学的研究小组公布了一份关于页岩气的研究报告，该报告严厉指出了页岩气开发所带来的包括温室气体排放和破坏水资源等在内的一系列环境问题。

不久ＢＢＣ也制作了一期节目，斥责页岩气的清洁程度甚至不如煤炭。

同年７月，美国著名杂志《今日物理》刊载ＤａｖｉｄＫｒａｍｅ的题为“页岩气开采面临越来越大的公众反对压力和法规监管挑战”的文章，认为页岩气开采过程的环境问题延误了其在美国东北地区的发展。

页岩气开发过程中面临的主要环境问题有以下几种：一是水力压裂过程中使用压裂液的潜在风险；二是压裂之后的废水处理问题；三是压裂造成的地下水污染问题；四是淡水资源的大量消耗问题；五是温室气体排放问题；六是开采过程中伴生的其他环境问题。

1、水力压裂过程中使用压裂液的潜在风险水力压裂技术是目前唯一可以开启页岩气矿藏的金钥匙，高压液体注入井下并使岩层裂开，液体中的支撑剂可以保持住裂缝，使其成为油气导向井筒的高速渗透通道。

页岩气水力压裂技页岩气开发○王楠（国土资源部油气资源战略研究中心宏观经济ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳ术主要使用砂子和水，行业最初拒绝透露用于水力压裂的压裂液成份，称其为“商业秘密”。

近年来，在监管机构的压力下，压裂液的成份也逐渐明晰。

通常情况下，压裂液的成份为：９４．６２％的水，５．２４％的砂子，０．０５％的降阻剂，０．０５％的抗菌剂，０．０３％的盐酸以及０．０１％的防垢剂，其中的化学添加剂达２５０余种，包括苯、甲苯、二甲苯等这些已知的人类致癌物，并且是被美国政府法律管制的污染物。

美国１４家油气公司过去５年使用了约２９５万立方米压裂液，其中包括７５０种化学产品和有毒物质。

也有研究报告称，这些化学成分被广泛应用于各种领域，甚至很多日常产品中也有应用，在高稀释的情况下，是不大可能对人类健康造成风险的。

但无论怎样解释，压裂液中的确含有多种致癌有害物质，且使用量巨大，潜在风险极高。

2、压裂之后的废水处理问题压裂过程中，使用的压裂液完成操作后会有注入量的１５％￣８０％回流到地表，这些巨量废水的处理问题也非常严峻。

废水中的化学物质部分来自于压裂液中的苯等，部分来自于压裂过程中深层岩石渗透出的放射性物质，如铀、盐和苯，有时还有少量的镭，其有毒盐水浓度是海水浓度的６倍。

水力压裂给水处理带来了巨大挑战：页岩气井中回收的废水含有碳氢化合物、重金属、污垢以及化学盐分，普遍认为是最难处理的一类工业污水。

美国目前的废水处理办法主要有三种：注回地下、处理后排放到地表水系、循环再利用。

注回地下有严格的条件限制，取决于废弃矿井的位置、评估地下水污染风险等；排放到地表要做无害化处理，对水处理公司要求很高，非专业技术不能达到；若投以循环再利用，则是最为经济和安全的办法，无论从成本还是环保考虑，水资源的循环利用都是油气工业发展的未来趋势。

但是专业水处理公司的存在和发展都将直接制约该产业的健康运转和环境的良性走向。

有人计算严格的废水处理将导致单一的页岩气井成本增加７％，但对较大型的页岩气开发，成本将会低很多。

3、压裂造成的地下水污染问题至于地下水的渗透问题，一般来说，饮用水含水层通常在地表以下的百米左右，而页岩气储层则在数百米甚至千米以下。

即使在垂直裂隙发育地区，含水层深度与页岩气储层仍有一定距离。

通过水层的井管是用混凝土和钢材料包裹，气体泄露基本上是不可能的，但是若有失败，也会及时用水泥密封。

美国的页岩气业界声称，“地下水污染更频繁的发生在与页岩气无关的产业，在页岩气被严格监管的情况下，没有地下水的污染或破坏被归因于页岩气的水力压裂行为”（ＪｏｓｅｐｈＪ．Ｌｅｅ，宾夕法尼亚州环保部）。

能源界认为出现污染案例并非压裂技术的问题，而是由于井身缺陷、管理不当等原因造成的，可以通过加强管理避免。

但是可以证实的是，２０１１年５月，美国杜克大学的研究人员表示，在宾夕法尼亚州使用水力压裂法开采页岩气的地区，地下水中甲烷含量比未钻探区域高出１７倍。

可能是由于钻探设备缺陷导致的，而研究并未发现注入页岩层的化学物质会向上流动影响浅层地下水。

这些物质是否会在地下发生移动，从而污染地下水，目前还需要更多研究证实。

虽然这个问题缺乏研究和有效证据，但风险尚不能排除，而一旦证实或发生了危害，后果将非常严重。

4、淡水资源的大量消耗问题在美国，采用水力压裂法的页岩气开采是耗水量最多的行业之一，水平井压裂的用水量是直井压裂用水量的５倍左右。

页岩气离开水平井，大型压裂就没有产量，即便如此，单井日产量大多低于１万立方米，因此要上产量，就要多打井。

大型压裂每口井平均用水２—４万立方米，美国有５万多口页岩气井，用水量可想而知。

这完全可能影响当地生活、城市以及工业用水，对于缺水和干旱地区，这一巨大负担更难以承受。

如此巨大的耗水量，加上压裂中添加的化学剂对地下水和地表水可能造成的污染，导致美国、加拿大等地区开始叫停页岩气开发项目。

实际上，人类对能源和淡水的争夺越来越激烈，据美国能源信息署统计，２００８—２０３５年世界能源需求将上涨５３％，许多国家抽取地下水的速度快于水源自我补给速度。

中国资源人均占有量低，加上长期以来的粗放型经济发展，环境的承载能力更加脆弱，对待这种开发方式还是要慎之又慎。

5、温室气体排放问题页岩气“十二五”规划认定：页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附和游离状态为主要存在方式的非常规天然气，成分以甲烷为主，是一种清洁、高效的能源资源和化工原料，主要用于居民燃气、城市供热、发电、汽车燃料和化工生产等，用途广泛。

美国康奈大学的研究学者认为，高强度水力压裂开采的页岩气温室气体排放非常严重，数据指出至少有页岩气产量的３．６％～７％的甲烷被泄露到大气中，比天然气高出３０％～１００％。

甲烷泄露发生于两个时间段，一是水力压裂过程中甲烷随压裂回流液泄露，二是压裂后采气过程。

报告认为甲烷的温室气体作用远高于二氧化碳，尤其是在排放后的最初几十年中更为突出。

同时也有研究认为企业可以采取甲烷回收技术，以降低对气候环境的影响，但是几乎没有企业愿意这么做，不仅仅由于成本的额外消费，更是由于企业违法的成本太低。

环境问题研究北京100034）宏观经济ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳ全球变暖政策基金会（ＧＷＰＦ）的研究报告认为页岩气和煤炭燃烧产生相同能量的情况下，其排放出的温室气体比煤炭低５０％以上。

我国相关研究机构认为：开发利用页岩气有利于减少二氧化碳排放，保护生态环境。

按页岩气的年产量６５亿立方米计算，与煤炭相比，如果用于发电，可减少二氧化碳年排放约１４００万吨、二氧化硫排放约１１．５万吨、氮氧化合物排放约４．３万吨和烟尘排放约５．８万吨。

6、开采过程中伴生的其他环境问题采用水力压裂技术从页岩中获得碳氢化合物，作业者需要灌注大量的沙子以及其他物质到地底下，根据美国环境学家和受到影响的当地居民称，开采沙子对当地的空气、水的质量产生了很大的影响。