新版《机要通信业务处理规则》学习辅导材料 PPT
移动电信通信行业法律知识学习手册(ppt 67)
客户权益
客户权益 诚实经营
广告宣传 服务合同
争议数据 SP业务合同
消费者隐私 计费问题
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案例
案例分析
应对方法
➢未经客户许可变更 资费： 139xxxxxxxx彭先生 客户反映3月16签协 议参加了长沙2009 年预存话费六折购机 活动，当时签协议时 并没有说明保底消费 不包括小额支付，只 说明了不包括国际漫 游及SP费用，且客户 3月份的小额支付也 包括在了保底消费中 ，但4月份却突然不 再将小额支付纳入到 保底消费中，客户也 没有前期接到任何通 知，故客户强烈要求 我公司尽快给予一个 合理的答复。
现场管理人员应表现果敢，案例中的值班经理当 机 立断，自费购买了一张30元的17950IP电话卡， 多次与客户顿先生的孩子进行联系，了解情况的始 末，积极协助处理，是值得提倡和学习的，体现了 移动“正德厚生、臻于致善”的理念。
法律依据
《中华人民共和国消费者权益保护法》 第八条
《电信服务规范》第十条
客户权益
➢SP诱导类案例
151xxxxxxxx客户 ➢客户主要反映的问
反映在网站上看到可 题是在SP公司诱导
以通过手机号码下戴 的情况下被扣取了高
自己喜欢的铃声，费 额的信息费用，让客
用为2元/条，可当客 户认为自己受到了欺
户按要求回复了信息 骗；SP公司一直的
下戴了铃声后才发现 逃避责任带动给了客
被无故扣取了33元， 户不好的感知。因此
根据《消费者权益法》 第十八条 经营者应当保 证其提供的商品或者服 务符合保障人身、财产 安全的要求。对可能危 及人身、财产安全的商 品和服务，应当向消费 者作出真实的说明和明 确的警示，并说明和标 明正确使用商品或者接 受服务的方法以及防止 危害发生的方法。因此 客户在营业厅内办理业 务时是受到营业厅服务 保障的，营业厅对可能 发生的意外有义务给予 提醒并采取措施。
中级--机要业务员(营业收寄、分拣封发)学习资料 精品
机要业务员（营业收寄、分拣封发）中级理论知识一、填空题1... 《业务处理规则》规定，出口频次较多且________________的局每日封发一至二次。
2... 机要通信质量差错范围可划分为________________、主要差错、差错、一般差错和手续差错五种。
3... 收寄寄件单位要求批投或批退批转（带有批条的）的秘密载体时，要求寄件单位在信封________________加贴批条批明原因。
4... 邮件运输应以邮件的________________规定为依据，按各类邮件的不同时限要求，具体组织实施。
5... 服务器是为网络中的所有客户机提供________________，并对这些资源进行管理的高性能的计算机。
6... 收寄用户单位寄给会议和参加会议人员的秘密载体，收件单位名称必须是会议________________收转。
7... 上车机要袋被拒收，必须带回________________处理。
8... 平衡合拢工作应在各日、各班、各车（船）次________________时进行。
9... 京九线：由北京西至九龙。
从北京经冀、鲁、豫、________________、鄂、赣、粤等省市，是我国第二条南北交通大动脉。
10... 出口登记清单号码以________________为单位顺序编列。
11... 秘密载体遗失在机要业务内部处理生产场所，三天内未能无损找回的是________________事故。
12... 按邮政法规定，邮政企业在城市每周的营业时间应当不少于________________天。
13... 在秘密载体收寄结束后（寄件人已离开）发现封装不符合规定，应及时通知________________来局办理密封手续。
14... 邮政通信是国民经济中一个独立的以传递________________为主的产业部门。
15... 机要通信是党和国家赋予邮政部门的一项________________任务，是维护国家安全和利益的重要手段。
机要业务核算全课件
贷：营业款结算 5500
3
营业收入日报单
项目
函件业务收入
包裹业务收入
机要业务收入
一. 机要通信收入
主 营
机要收入其他
业 集邮业务收入
务 收
……
入 商品销售收入
合计
本日 本月 金额 累计
项目Leabharlann 本日 本月 金额 累计二.其他业务收入
三.收回用户欠费
3000
四.用户预存款
1
二、科目设置 主营业务收入—机要业务收入—机要通信收入
—机要收入其他 ➢“机要通信收入”科目核算办理各种机要文
件、刊物等寄递业务所取得的资费收入和代 发新华社“内参选编”等按费率计算取得的 收入。 ➢“机要收入其他”核算办理机要业务所取得 的机要保密费、查询费等收入。
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三、账务处理 (一)机要邮件收寄 1、财务部门收到营业部门缴款：
一、业务简介及收入确认 机要通信业务是国家保密通信的重要组成部
分，是党和国家赋予邮政部门的一项特殊的 政治任务，是保守国家机密、维护国家安全 和利益、确保国家秘密载体保密、安全地传 递的重要手段。
机要业务，在机要邮件收寄完成，同时收取 款项或取得索取款项的凭据时，按照应收取 的款项确认收入；内参选编收入按发行费率 在发行当期计算确认收入。
11
谢谢！
12
10
(3)月末省机要局财务部门根据业务部门提供的计提收 入清单，进行账务处理：(费率20%)
借：预收账款—用户预存款 100% 贷：主营业务收入—机要业务收入 —机要通信收入 20% 应付账款—应付商品款 80%
(4)省机要局向刊社付款时： 借：应付账款—应付商品款 80% 贷：银行存款—基本户 80%
机要通信的业务处理原则
机要通信的业务处理原则一、前言机要通信是指国家机关、军队、科研院所等部门之间进行保密通信的一种方式。
由于其涉及到国家安全和机密信息，因此在业务处理上需要遵循一些原则，以确保信息的安全性和可靠性。
本文将从多个方面探讨机要通信的业务处理原则。
二、保密原则1. 严格保守秘密：机要通信人员必须严格遵守保密规定，不得泄露任何与工作有关的机密信息。
2. 安全传递：机要通信人员必须采取各种措施确保信息在传递过程中不被窃听、篡改或截获。
3. 分级管理：根据信息的重要程度和敏感程度，分别采取不同级别的保护措施。
三、技术原则1. 采用加密技术：对于重要的机密信息，必须采用加密技术进行传输和存储，以确保信息不被窃听或篡改。
2. 采用防窃听技术：为了防止窃听攻击，必须采用防窃听技术对传输过程中的信息进行加固和保护。
3. 采用防病毒技术：为了防止病毒攻击，必须采用防病毒技术对信息进行检测和清除。
四、人员原则1. 严格考核：机要通信人员必须经过严格的考核和培训，具备专业的知识和技能。
2. 安全管理：机要通信人员必须接受安全管理和保密教育，严格遵守保密规定。
3. 常规巡查：对于机要通信设备和系统，必须进行常规巡查和维护，及时发现并排除隐患。
五、流程原则1. 严格审批：机要通信涉及到重要的机密信息，必须经过严格的审批程序，确保信息传递的合法性和安全性。
2. 记录备份：对于每一次机要通信记录必须进行详细记录，并进行备份存储，以便后期查询和审查。
3. 及时处理：对于机要通信中出现的问题或异常情况，必须及时处理和解决，以确保信息传递的连续性和可靠性。
六、总结以上就是机要通信业务处理原则的相关内容。
在实际工作中，机要通信人员必须严格遵守这些原则，确保信息传递的安全可靠。
同时，还需要不断学习和掌握新的技术和方法，以适应不断变化的信息安全环境。
初级--机要业务员(投递)学习资料
机要业务员（投递）初级理论知识一、填空题1.. ____________________________________________________ .邮件的生产传递过程大致可分为收寄、___________________________________________________ 、运输和投递四个基本环节。
2.. .机要通信业务处理原则是：严密制度、手续清楚、 ______________________、收发相符、有据可查。
3.. ____________________________________________________________________ .邮政通信行业向社会提供邮政通信服务，具有服务性和_____________________________________ 两大特点。
4.. _______________________________________________________________ .秘密载体封装总的要求是：封皮坚固、内装平整、__________________________________________、捆扎牢固。
5.. ___________________________________ .超出按址投递规定的邮件以及大宗邮件，采用用户领取的方式。
6.. .局内投交是指按照有关规定，由到局内营业窗口领取秘密载体的投递方式。
7. ••计算机的硬件是指构成计算机的物理设备。
功能部件包括__________________ 、控制器、存储器、输入设备和输出设备。
8.. .机要业务档案管理人员要认真做好业务档案的整理、装订、__________________ 和业务档案的销毁工作。
9.. ____________________________________________________ .外勤环节监护秘密载体总的要求是“ _____________________________________________________ ，大件不离人”。
新版《机要通信业务处理规则》学习辅导材料 PPT
2009年1月
项目组根据全国反馈意见，对第二稿再次进行修改，最终形 成了《机要通信处理规则》（送审稿）。
5
三、修订工作的基本情况
2009年2月
集团公司企发部科技处牵头，组织市场经营部制度处、邮政 业务局机要处、网络运行部等单位，在北京联合召开了《机 要通信业务处理规则》评审会。新《机要通信业务处理规则》 通过专家评审。
些改变
3
二、修订原则
政治性原则 系统性原则 可操作性原则 适度超前性原则
4
三、修订工作的基本情况
2008年7月 2008年9月 2008年10月 2008年11月 2008年12月
对《机要通信业务处理规则》修订前的保密规定、业务规章、 业务通知、业务管理办法等进行全面汇总梳理，初步找出原 《规则》的主要需修订内容。
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（三）基本规定
在第25条明确机要通信人员工作证 由集团公司根据规定样式统一印制和编 号，下发给有关人员，并在公安、部队、 交通等相关单位备案。下一步，集团公 司将适时规范、印制、发下放新版“全 国机要通信人员工作证”。
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（三）基本规定
增加了全国统一的《机要通信用户 注册登记表》和《机要用户单位变更申 请表》的业务单式。
（2）增加了“关于收寄磁介质、光盘等国家秘密载体处理要求”。 （3）根据局服函〔2001〕19号“关于做好在港的中资企业密件传递
工作的通知”，增加了“对收寄凡涉及香港、澳门等特别地区的机 要件，按集团公司的要求办理。” （4）根据机要通信工作的实际情况，增加了关于收寄过程中发现机要 件封装不符合规定的条款，即“在收寄过程中发现机要件封装不符 合规定（机要件未封口、封口走样，或封口未按规定加盖密封章 的），应让寄件人进行密封处理，不能进行密封处理的则应退回”。
邮政机要通信业务处理规则
邮政机要通信业务处理规则以下是 8 条关于邮政机要通信业务处理规则：1. 嘿，你知道吗？邮政机要通信对文件的封装那可是有严格要求的呀！就像给宝贝穿衣服一样，要仔仔细细的。
比如说，重要文件必须用特定的信封封装得严严实实，可不能有丝毫马虎！这能保证文件安全送达呢，你说是不是？2. 咱说邮政机要通信的投递环节可太重要啦！这就好比快递员送包裹，要准确无误地交到收件人手里呀！比如一定要核实好收件人的身份信息，不能送错了人呀，不然麻烦就大了，对吧？3. 哇塞，邮政机要通信的保密措施那真的是杠杠的！如同给秘密穿上了一层厚厚的铠甲。
一旦文件进入这个流程，那就是被全方位保护起来了呀！像那些保密级别高的文件，那绝对让人放心，你不觉得吗？4. 哎呀呀，邮政机要通信对于时间的把控可太精准了吧！就像赛跑选手争分夺秒一样。
比如说规定好几天送达的就得按时送到，可不能拖延呀，这关系到很多重要的事情呢，可不是闹着玩的！5. 嘿，邮政机要通信的工作人员责任多大呀！他们就像守护宝贝的卫士。
拿处理邮件来说，每一个步骤都要小心翼翼，不能出一点差错，这多不容易呀，对不对？6. 哇，邮政机要通信的运输过程就像护送国宝一样谨慎！例如用专门的车辆运输，确保途中的安全。
这可不能有任何闪失呀，你想想看是不是这么回事？7. 咦，邮政机要通信的登记工作也很关键呀！这不就跟我们记日记一样重要嘛。
每一个文件的来去都要清楚记录，将来查找起来也方便呀，难道不是吗？8. 邮政机要通信业务的每一个环节都紧密相连，少了谁都不行呀！这就好比一场接力赛，每一棒都要稳稳接住并且快速传递。
只有这样，才能保证机要通信的顺利进行呀，这真的太重要啦！我的观点结论就是：邮政机要通信业务的处理规则非常重要，必须严格遵守，才能确保信息安全、准确、及时地传递。
机要业务员理论知识复习题 高级
机要业务员理论知识复习题（高级）一、填空题：1. 接收机要袋检验的重点是________________、规格、方向。
【数字】2. 在保护国家秘密工作中，不仅要保好________________等静态秘密，更要做好各项政治、业务活动中的动态秘密的保护工作。
【文件资料】3. 接站---内部处理---投递，主要由________________局来完成。
【投递】4. 灭火的基本方法包括冷却灭火法、________________、窒息灭火法等。
【隔离灭火法】5. 机要通信的工作方针是，“________________第一，准确迅速传递”。
【保密安全】6. “对不起。
”译成英文是________________【I'msorry】7. 准确检验包括查看机要袋封口、袋身是否符合________________，无误后，签章接收。
【封装规定】8. 车辆“三检”制度是指出车前、________________、收车后的车辆检查。
【行驶中】9. 邮资已付戳，加封章、夹钳等一定要做到专人保管、________________、存放妥当，不用时要入柜上锁。
【固定使用】10. 机要通信的生产过程主要是指秘密载体从________________的整个处理过程。
【收寄到投递】11. 秘密载体一般应投递到收件单位设在________________指定接收的部门，不直接投交收件单位内部的各个部门。
【地面层】12. 由于收寄局不能将邮件直接发往投递局，为此就要经过一个中间环节，即________________来经转。
【转口局】13. 投递全天工作结束前，由专人负责按照各路“________________”对当天投递全部收进与投出（投退）的数字进行对照。
【当班投递明细表】14. 机要通信业务档案按其作用分为________________、业务文书和原始记录三大类。
【交接单据】15. 邮政通信具有________________两大性质。
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内部资料 ※ 注意保管
2009年6月
目
录
•修订的必要性
1
•修订原则
2
•修订工作基本原则情况
3
•《规则》变动的主要情况
4
2
国家保密安全 形势发生变化
机要通信寄递 范围发生变化
邮政改革不断 深化
机要通信服务 内容、服务方 式也发生了一
些改变
3
政治性原则 系统性原则 可操作性原则 适度超前性原则
另外根据厅字[2005]1号第二十三条“保密要害部门、 部位所在办公场所，应加强安全防范措施，根据实际需要 安装电子监控、防盗、报警等保密安全装置，配备值班警 卫人员”，机要通信也应配备相应设备。因此在总则第5条 中增加国邮【2005】112号《机要通信保密安全管理规定》 第十七条规定“处理和存放国家秘密载体的场所必须配备 防火、防盗等安全设备，省会以上局还应配备报警、电子 监控装置”的要求，切实提高机要通信安全防范能力”。
运输的
修订
修订
7
“机要邮件”正式改为“国家秘密载体”。
主要根据：中办厅字【2000】58号文件明确定义：“国家 秘密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音 等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各 类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、 录像带等”。
原国家邮政局局办发【2001】26号转发《中共中央保密委 员会办公室国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规 定》已转发上述内容。
13
增加“机要通信人员的配置，应满 足国家保密工作的审查以及机要通信生 产和管理的需求”，对因工作需要设置 的县以下支局所，除了须配备兼职机要 通信人员外，也可以按需配备专职机要 通信人员。
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为了确保国家秘密载体安全，对 处理和存放机要件的场地配备报警、电 子监控装置由“省会以上局”改为“地 市以上局”。
理规则》正式编印下发。
新版《机要通信业务处理规则》将正式在全国开始执行。 2009年9月1日
6
附录的 修订
总则的 修订
基本规 定的修
订
机机要要件通业信务工处作理监工作 督监检督查检的查修的订修订
概念的 修订
机要件收寄的修 订
档案管理和查单、 验单处理的修订
机要件出、进口处 理的修订
机要件
机要件
投递的
《关于国家秘密载体保密管理规定》这
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根据中办厅字【2000】58号文中第二章“秘 密载体的制作”、国邮发【2007】151号《关于 加强国家秘密载体寄递管理的通知》“严格按照规 定渠道传递国家秘密载体”的要求，在总则第2 条中增加 “应当严格控制非国家秘密载体流入机
要渠道，各级机要通信部门必须严格执行国家保 密ห้องสมุดไป่ตู้员会有关秘密载体的保管、传递等相关规定” 的要求，防止利用机要通信安全性高、收费低的 特点将非密件流入机要通信渠道，影响国家秘密 载体的处理传递时限。
8
由于邮政已实施“政企分开，因 此，将全篇中的“国家邮政局”改为 “中国邮政集团公司”（简称集团公 司），“省邮政局”改为“省邮政公司” （简称省公司）。
将“邮政公事”改为“机要公 事”。
9
由于中办厅字[2000]58号《中共 中央办公厅 国务院办公厅关于转发《中
共中央保密委员会办公室国家保密局关 于国家秘密载体保密管理的规定》的通 知》界定了“国家秘密载体”的定义， 明确规定了传递秘密载体的渠道，也明 确了机要通信传递范围，绝密级秘密载 体的封装要求、传递要求等，比较有权 威性和可操作性，因此在第1条中增加
15
考虑到机要通信业务信息系统的 上线，新增一条对使用计算机网络传输 机要通信各类信息的总体要求，即“使 用计算机网络传输机要通信各类信息， 应按照国家保密部门的有关规定，采取 有效的保密措施，配置合格的保密专用 设备，防止信息泄漏、被窃。”
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在原第11条新增“本规则相关条 款将随着业务的发展，随时调整修改， 修改部分以相关文件为准。”的要求。
对全国机要通信部门下发《规则》（征求意见稿）广泛征求 意见，对比较集中的意见进行汇总整理，形成初审稿。
再次组织部分省机要业务专家在上海召开会议讨论修改《规 则》。
再次就《规则》向全国部份省机要通信部门征求意见。
2009年1月
项目组根据全国反馈意见，对第二稿再次进行修改，最终形 成了《机要通信处理规则》（送审稿）。
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根据新时期机要通信工作的形势、 任务和工作特点，近年来，各级领导在 讲话中和集团公司下发的文件中，多次 提出的“通信质量第一、政治服务第一、 社会效益第一”这一指导思想，增加在 第4条中。
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根据厅字[2005]1号《中共中央保密委员会办公室、 国家保密局关于保密要害部门、部位保密管理的规定》第 二十一条“保密要害部门、部位应具备完善可靠的人防、 技防、物防保障条件，确保国家秘密处于安全状态”，在 第5条中新增这一要求。
4
2008年7月
2008年9月
2008年10 月
2008年11 月
2008年12 月
对《机要通信业务处理规则》修订前的保密规定、业务规章、 业务通知、业务管理办法等进行全面汇总梳理，初步找出原 《规则》的主要需修订内容。
组织部分省机要业务专家在湖南长沙召开“修改《规则》研 讨会”，讨论确定修订中的关键难点问题。
5
2009年2月
集团公司企发部科技处牵头，组织市场经营部制度处、邮政 业务局机要处、网络运行部等单位，在北京联合召开了《机 要通信业务处理规则》评审会。新《机要通信业务处理规则》 通过专家评审。
2009年5月
集团公司下发“关于印发《机要通信业务处理规则》的通知” （中国邮政[2009]196号），同时，新版《机要通信业务处
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由于机要通信部门寄递的机要件 是免检不得验视的，必须在源头上严格 控制准入，除了单位必须符合寄递范围， 还必须是单位的涉密部门，应规定“原 则上一个单位只能核发一张寄递证”， 防止单位多个部门分头办理寄递关系。
为便于工作开展和文字表述，国邮【2006】174号《关于 印发机要通信系统业务需求的通知》文中又提出“机要 件”的定义，即：机要件：在内部业务处理中，通过机 要通信传递的国家秘密载体和经集团公司批准寄递的其 它重要物件的简称。包括机要文件、机要刊物、机要物 品（含磁介质、光盘等）等。
同样，在上述基础上，这次修订将“邮袋”改为“机要 袋”。