煤炭工业可持续发展中存在的问题及其对策
我国煤炭资源开发利用中存在问题的分析及对策
我国煤炭资源开发利用中存在问题的分析及对策秦建芝* 郝庆军**摘要：煤炭是我国的主要能源,对经济建设和社会发展具有重要作用。
由于管理不善，在煤炭资源开发利用中出现了浪费严重、生态破坏、环境污染等问题，本文分析了出现这些问题的观念、政策、法律、技术原因，并从法律角度提出了相应的对策，即完善立法、加强执法和法制宣传。
关键词：煤炭资源保护开发法律对策煤炭是我国主要能源，对经济建设和社会发展具有重要的作用，是我国可持续发展战略实施的资源保证。
然而长期以来，在煤炭资源立法、执法以及管理体制方面存在许多不合理之处，使煤炭资源没有得到合理开发利用。
本文在列举我国煤炭资源开发利用中存在问题的基础上，探讨了出现这些问题的原因，并从法律角度提出了相应的对策。
一、煤炭资源开发利用现状及主要问题我国煤炭资源分布广泛，总量丰富，储量居世界前列,且煤类齐全、煤质优良。
煤炭资源是我国经济、社会发展的物质基础,在我国一次能源的消费构成中占了76.4%的比重，是我国主要的能源, 同时又是重要的有机化工原料，从煤中可以提取200多种生产和生活必需品。
在未来新能源大规模利用之前,煤炭将是支持我国能源供应的国内主要品种，是我国今后经济可持续发展的保障。
但是由于我们对煤炭资源保护认识不足，对环境和生态保护重视不够，在煤炭资源的开发利用中存在严重的问题。
主要表现在以下两个方面：（一）不合理开采造成资源耗费率高，损失浪费严重煤炭资源属于不可再生资源，其形成要经过漫长的地质时期，一旦采完也就消失了，在短时间内不能再生，这种不可再生性决定了对煤炭资源保护和战略储存的重要意义。
然而煤炭开采中采富弃贫、采主弃副的现象普遍存在，小煤窑的私挖滥采屡禁不止，给煤炭资源造成极大的浪费。
有关专家按照各类煤矿产量加权平均的方法,对煤矿的矿井回采率进行了估算,目前全国煤矿矿井回采率仅在30%左右，与国外矿井回采率最高为85%相比，相差悬殊。
以煤炭资源储量占全国三分之一的山西省为例，‚矿井回采率加权平均为38.7%，由于采矿方法落后, 机械化程度不高（国有重点煤矿98%以上，地方国有煤矿20%，乡镇煤矿低于10%），科技含量低，管理跟不上，造成厚煤层采不全,中厚煤层回采率低，薄煤层(0.7m～1.4m占全省煤炭总量的12%～18%)弃采, 每采1吨煤, 就要付出6吨～8吨煤储量的代价。
浅析煤炭洗煤发展中存在的问题及对策
浅析煤炭洗煤发展中存在的问题及对策摘要：我国的煤炭资源现状煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的 76%和 69%，是国民经济和社会发展不可缺少的物资基础。
我国煤炭资源丰富，煤炭资源分布面积约 60 多万平方公里，占国土面积的 6%。
根据第三次全国煤炭资源预测与评价，全国煤炭资源总量 5.57 万亿吨，煤炭资源潜力巨大，煤炭资源总量居世界第一，约占世界的37%。
已查明资源中精查资源量仅占25%，详查资源仅占 17%。
探明储量达到 10202 亿吨，其中可开采储量 1891 亿吨，占18%，但人均占有量仅为 145 吨，低于世界平均水平。
在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。
随着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展，煤炭的战略地位仍然十分重要一、煤炭工业发展存在的问题一是国家煤炭工业的管理体制和政策存在严重问题。
原煤炭工业部撤销以后，煤炭主管部门多次撤并，集中统一管理的力度严重削弱，资源、规划、技术管理分离、政出多门、管理人员大幅度减少，吴吟局长讲，原煤炭工业部有７００多人，现在国家发改委管煤炭的算上他才５个人，根本管为过来，多省的管理体制也是一家一个样。
另外，对煤炭企业的资源政策、税费政策、销售政策、成本政策等都很不合理，致使煤炭企业的负担明显加重。
岳福斌教授讲，煤炭行业发展到今天几乎没有哪一个政策是对的，包括矿产资源法和煤炭法都存在很多问题。
二是资源开发秩序乱，资源浪费严重。
近三年来，一些煤炭、电力、钢铁企业和有实力的民营企业积极投资煤矿项目，跑马圈地，炒卖探矿权和采矿权，少数地方出现了拍卖国家规划区和国有重点煤炭企业后备资源的现象，有的甚至将国家明令实行保护性开采的稀铁焦矿资源化整为零，将整块资源分割成小井田招标挂牌拍卖，严重影响了国家煤炭开发规划的实施，扰乱的正常的煤炭开发秩序。
同时资源浪费严重，全国平均回采率只有３５％，吴吟局长特别提到温总理就鄂尔多斯煤炭资源管理和浪费问题，国务院已经两次派调查组到鄂尔多斯进行调查。
煤炭资源的社会影响与可持续发展
煤炭资源的社会影响与可持续发展煤炭作为全球最重要的能源之一，在人类社会发展过程中发挥了重要作用。
然而，煤炭资源的开采和利用所带来的环境问题和社会问题也逐渐凸显。
本文将探讨煤炭资源的社会影响，并提出可持续发展的路径。
一、煤炭资源的社会影响1. 煤炭开采对环境的影响煤炭开采会导致土地破坏、水资源污染和空气污染等环境问题。
大规模的露天矿山开采和地下开采方式会造成大面积的土地损毁，严重影响生态平衡。
开采过程中产生的废水和尾矿也会对周边水资源造成严重污染，危及当地居民的饮水安全。
同时，煤炭的燃烧会释放二氧化碳等温室气体，进一步加剧气候变化问题。
2. 煤炭工业对劳动力和社会稳定的影响煤炭工业通常是劳动密集型产业，对当地就业率有着较大的拉动作用。
然而，煤矿工作环境恶劣，工作风险高，容易导致职业病和安全事故的发生。
此外，煤炭工业的发展会对当地社会稳定产生影响，例如加剧城乡差距、资源分配不均等问题，进而引发社会不满和不稳定因素。
二、煤炭资源的可持续发展路径1. 推进能源结构转型要实现可持续的煤炭发展，必须加快能源结构转型。
通过发展清洁能源，如风能、太阳能和水力能源等，减少对煤炭的依赖，以降低碳排放量和环境污染。
同时，要加大对绿色能源技术的研发和推广，提高清洁能源利用效率，为推进可持续发展提供技术支持。
2. 强化煤炭企业的环境责任煤炭企业应当加强环境管理，积极采用尖端技术和环保设施，减少污染物的排放。
同时，要加强废弃物处理和资源化利用，例如利用废弃煤矸石进行综合利用，减少对土地资源的破坏。
此外，煤炭企业还应当主动采取措施改善工作条件，保障员工权益，提高工人的生活质量。
3. 促进煤炭开采的可持续发展在煤炭开采过程中，应当加强环境影响评估和监控，减少生态破坏和资源浪费。
推行绿色矿山开采技术，减少土地损毁，并加强对地下水的保护。
此外，还需加强煤炭开采过程中的安全管理，提高矿工的安全意识和技能，减少职业病和事故的发生。
4. 加强政府引导和管理政府在煤炭资源的开采和利用过程中应当发挥引导和监管作用。
煤炭工业可持续发展面临的问题及对策
第2期(总第116期) 2008年6月同煤科技T O N G M El l(E J I27煤炭工业可持续发展面临的问题及对策郭秀锦摘要指出了煤炭工业可持续发展面临的主要问题：资源保障力不高；供应体系不稳定；环境污染严重；承受的社会压力大；人才缺乏；发展的制度、政策环境相对较差。
提出了解决这些问题的对策：提高资源保障力；保持稳定的供给能力；、提高技术创新能力；努力提升经济实力；建立稳定可靠的安全力；保持清洁的环境力；改善制度、政策和社会环境。
关键词工业经济；煤炭工业；持续发展中图分类号F407．2l文献标识码A文章编号1000_4866(2008)02—0027_03煤炭是我国的基础能源和重要原料．在国民经济中具有重要的战略地位。
在我国一次能源结构中，煤炭将长期是我国的主要能源。
随着国民经济发展对能源在质和量两方面所提出的新的更高的要求．煤炭工业可持续发展成为全行业最紧迫最重要的课题。
l面临的主要挑战1．1资源保障力不高据第三次全国资源普查数据显示：我国已查明煤炭资源储量为10334亿t，其中未利用的6565亿t。
在未利用煤炭资源储量中，精查618亿t，详查l087亿t，普查l524亿t，找煤3336亿t，勘查程度明显偏低，其中找煤占50％以上。
考虑勘探周期、建井期和达产期。
要实现2010年预期22．2亿t煤炭产量，精查资源量缺口将达到750亿t一900亿t，相应的详查资源量缺口将达到l500亿t～l900亿t，普查资源量的缺口更大。
1．2供应体系不稳定据调查，2005年末全国煤矿2．8万处，其中国有煤矿2000多处，产量约占全国的60％多。
乡镇和个体煤矿2．6万处，产量约占全国的近40％，这些矿井中70％以上的矿井年生产能力都在3万t以下，安全状况差。
2005年前4家大型煤炭企业产煤3．4亿t，占全国煤炭生产总量16．1％．远远低于世界其他主要产煤国家前几家大型煤炭企业的市场占有率，更低于40％的行业集中度标准。
煤炭经济发展态势及对策措施
煤炭经济发展态势及对策措施随着我国经济社会的快速发展，煤炭产业在国民经济中扮演着不可替代的角色。
作为我国的主要能源来源，煤炭在国家工业和民生领域都有着重要的地位。
然而，随着环保意识的提高和能源消费结构的调整，煤炭行业正面临着严峻的挑战和发展压力。
如何有效地破解煤炭经济发展中的困境，成为当前煤炭行业必须面对的关键问题。
一、煤炭经济发展态势近年来，我国煤炭产业面临着众多问题，如煤炭资源严重浪费和环境污染等。
同时，随着非化石能源的不断发展和普及，煤炭能源的地位和影响也在逐渐下降。
在煤炭供需形势上，由于2016年国家出台的去产能政策，我国煤炭供应过剩的情况得到有效的改善，并开始出现供应紧张、价格上涨的态势。
在环保方面，煤炭行业的环保问题十分突出。
煤炭的燃烧会释放出大量的污染物，严重影响到大气环境和健康。
同时，煤炭运输和开采也会对土地资源和水环境造成一定的破坏和污染。
二、煤炭经济发展对策措施面对煤炭经济发展中的种种难题，必须采取有效措施进行解决。
以下是一些应对煤炭经济发展中的对策措施：1、推进煤炭供给侧结构性改革。
通过推进去产能和优化产能布局，缓解煤炭供应过剩的局面，实现需求和供应的平衡。
2、加强煤炭行业环保治理。
通过制定和完善严格的环保法律法规，推广先进的环保技术和设备，控制煤炭燃烧和开采对环境的影响，减少对生态环境的破坏。
3、提高煤炭行业的绿色发展水平。
通过推广煤炭清洁利用技术，提高煤炭利用效率，加快煤炭清洁能源的开发和利用，实现绿色能源的替代。
4、促进煤炭行业转型升级。
通过技术改造和创新，加强煤炭行业的产业链衔接和协同发展，推进煤炭行业的全面转型升级，实现经济效益和社会效益的双重提升。
三、总结煤炭经济是我国经济的重要支柱，但同时也面临着发展困境。
在当前经济形势下，如何有效应对煤炭经济发展中的挑战，实现煤炭产业的可持续发展，是摆在我们面前的重要问题。
只有采取有效的政策和措施，协同推进煤炭供给侧结构性改革和绿色发展，才能为我国的经济发展提供更加有力的支撑。
分析我国煤化工发展中主要存在的主要问题及对策
分析我国煤化工发展中主要存在的主要问题及对策【摘要】我国煤化工是我国能源化工产业的重要组成部分，但也面临着环境污染严重、技术水平滞后、资源消耗过多和企业管理水平不高等问题。
为了解决这些问题，应加快技术创新，优化产业结构，加强环境保护，提升绿色发展水平，推动节约利用煤炭资源，控制资源消耗量，提升企业管理水平和加强监管力度。
尽管我国煤化工发展仍面临挑战，但也存在发展机遇。
通过采取有效措施，可以推动煤化工产业可持续发展，实现经济和环境的双赢。
【关键词】煤化工、环境污染、技术水平、资源消耗、企业管理、技术创新、绿色发展、资源节约利用、规范化建设、挑战、发展机遇、可持续发展1. 引言1.1 煤化工是我国能源化工产业的重要组成部分煤化工是我国能源化工产业的重要组成部分。
作为我国能源资源最丰富的国家之一，煤炭资源储量丰富，是我国主要的能源来源之一。
煤化工产业以煤炭为原料，通过化工技术转化为燃料和化工产品，在我国工业发展和能源结构中具有重要地位。
煤化工产业的发展可以有效利用煤炭资源，促进地方经济发展，增加就业机会，提高能源安全保障水平。
通过煤化工技术转化，可以将煤炭转化为燃料油、燃气、合成天然气等产品，实现煤炭资源的多元化利用。
煤化工产业不仅可以为国家提供稳定的能源供应，还能推动化工产业的发展，促进技术创新和科技进步。
煤化工产业还可以带动相关产业链的发展，形成产业集群，促进区域经济协调发展。
煤化工作为我国能源化工产业的重要组成部分，对我国经济社会发展具有重要意义。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，煤化工产业将继续发挥重要作用，为我国经济可持续发展做出积极贡献。
1.2 我国煤化工发展面临一些困难和挑战我国煤化工发展面临一些困难和挑战，主要表现在以下几个方面：煤化工产业存在环境污染严重的问题，排放的废水、废气和固体废弃物对周围环境造成了严重污染，影响了人们的生活质量和健康状况。
技术水平相对滞后，与国际先进水平相比存在一定的差距，影响了我国煤化工产业的竞争力和发展速度。
浅析煤炭销售中存在的问题及改善策略
浅析煤炭销售中存在的问题及改善策略煤炭是我国能源资源的重要组成部分，也是目前我国能源结构中不可或缺的重要能源。
随着国家经济的发展和工业化进程的加速，煤炭需求量一直呈现增长态势。
煤炭销售中存在着一些问题，如煤炭价格波动大、煤炭市场需求结构不合理、煤炭销售方式不合理等。
为了进一步促进煤炭市场的健康发展，需要深入分析煤炭销售中存在的问题，并提出有效的改善策略。
一、存在的问题1.煤炭价格波动大煤炭价格的波动给生产企业和消费企业带来了很大的压力。
一方面，煤炭价格的猛烈波动会导致煤炭企业的生产成本不稳定，降低企业的盈利能力。
煤炭价格波动也会给煤炭消费企业带来不确定性，增加企业的经营风险。
而且，市场上煤炭价格变化频繁，难以准确预测，给企业的生产经营带来了一定的困扰。
2.煤炭市场需求结构不合理目前国内煤炭市场的需求结构依然以传统行业为主，而新兴行业对煤炭的需求占比较小。
随着国家对环保政策的不断加强，传统行业对煤炭的需求也在逐渐下降，这就使得煤炭市场需求结构更加不合理。
而且，传统行业对煤炭的需求旺盛，使得市场竞争激烈，价格波动较大，带来了不小的市场风险。
3.煤炭销售方式不合理目前，国内煤炭销售方式多为传统方式，即采用进出口贸易的方式或者通过煤炭代理商进行销售。
这种方式的操作流程较长、环节繁琐、效率不高，且容易产生资金和信用风险。
二、改善策略1.稳定煤炭价格为了稳定煤炭价格，需要加强煤炭市场监管，完善市场准入机制。
一方面，要加强国家对煤炭市场的监管，防止价格操纵行为和市场垄断现象的发生；要建立健全煤炭市场准入机制，规范市场秩序，鼓励竞争，保证市场价格的合理性和透明度。
2.调整煤炭市场需求结构为了调整国内煤炭市场的需求结构，一方面可以加大对新兴行业的政策支持，鼓励新兴行业的发展和创新，提高其对煤炭的需求；另一方面可以进一步淘汰落后产能，降低对传统行业的依赖，推动产业结构升级，优化煤炭市场需求结构。
3.优化煤炭销售方式为了优化国内煤炭销售方式，需要推进煤炭电商平台的建设和发展，提高煤炭销售的便捷性和透明度。
分析我国煤化工发展中主要存在的主要问题及对策
分析我国煤化工发展中主要存在的主要问题及对策随着能源需求的不断增加，我国煤炭资源逐渐成为主要能源来源之一，而煤化工作为将煤炭转化为化工产品的重要方式，也得到了快速发展。
在煤化工发展的过程中，也存在着一些问题需要解决。
本文将从环境污染问题、能源安全问题和技术创新问题三个方面进行分析，并提出相应的对策。
煤化工发展中面临的最主要的问题是环境污染。
煤化工生产过程中会产生大量工业废气、废水和固体废弃物，其中污染物包括二氧化硫、氮氧化物、烟尘等，对大气、水源和土壤造成了严重的污染。
对此，应采取以下对策：1. 提高污染治理技术：加大对煤化工废气、废水和固体废弃物的处理能力，推广先进的污染治理技术，如烟气脱硫、脱硝技术，生物处理技术等，对煤化工产生的各类污染物进行有效处理。
2. 加强环境监管和执法力度：加大对煤化工生产企业的环境监督和检查力度，严格落实环境保护政策，对违规排放的企业进行处罚和整改，切实保护环境。
3. 加强环境意识和公众参与：提高煤化工企业和公众的环境保护意识，加强宣传教育，促进公众参与环保事务，推动煤化工产业可持续发展。
煤化工发展中还存在能源安全问题。
目前我国煤化工主要依赖于煤炭资源，但煤炭资源具有短缺、分布不均等问题，且煤炭资源开采、运输和利用过程中存在安全隐患。
为解决这些问题，可以采取以下对策：1. 多元化能源供应：发展可再生能源，如风能、太阳能等，减少对煤炭资源的依赖，提高能源供给的多样性和可持续性。
2. 提高煤炭资源利用效率：加大煤炭资源勘探和开采力度，提高煤炭资源利用效率，减少浪费。
通过技术创新，提高煤炭转化效率，降低能耗。
3. 加强安全管理：加强煤炭资源开采和运输过程中的安全管理，建立健全的安全监管体系，减少矿难和事故的发生。
煤化工发展中还面临技术创新问题。
尽管我国在煤化工领域取得了一些重要的科研成果，但与发达国家相比，仍然存在技术落后、创新能力不足等问题。
对此，可以采取以下对策：1.加大科研投入：增加对煤化工研发的资金投入，培育优秀的科研人才，提高科研水平，加快创新步伐。
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国有煤炭企业可持续发展问题研究中央党校2006级函授本科经济管理一班武宇经煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。
在今后较长的一个时期内，煤炭都将是我国的主要能源。
煤炭工业的发展，事关我国的能源安全和经济安全。
改革开放以来，煤炭行业取得了长足进步，但发展进程中也出现了资源浪费严重、结构不合理、科技水平低、安全事故多发、环境治理滞后等突出问题，这些已对煤炭行业的可持续发展产生了严重制约。
鉴于我们所面临的世界性的能源紧缺状况和煤炭行业在国民经济中的特殊地位以及它对我国实现经济、社会和环境可持续发展所起的关键作用，因此我认为对整个煤炭行业特别是国有煤炭企业可持续发展问题的探讨更具特殊意义。
一、煤炭行业可持续发展的内涵目前国内外不同机构和专家对可持续发展的定义有多种表述，但这些定义的大体方向是一致的。
一个较普遍的定义可以表述为：“在连续的基础上保持或提高生活质量。
”世界自然保护同盟、联合国环境署和世界野生动物基金会1991年共同发表的《保护地球可持续生存战略》一书中提出的定义是：“在生存不超出维持生态系统涵容能力的情况下，改善人类的生活品质”。
1992年联合国环境与发展大会对可持续发展进一步阐述为："人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活权利，并公平地满足今后世代在发展和环境方面的需要，求取发展的权利必须实现"。
我国的几位可持续发展战略研究专家认为，可持续发展一词比较完整的定义是："不断提高人群生活质量和环境承载力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家的人群需求又不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力的发展。
由此可见，可持续发展是生态、经济、社会三位一体的发展；可持续发展是指生态、经济和社会三者的协调发展。
根据可持续发展的含义，我们将煤炭行业的可持续发展理解为：在法制的管理和宏观经济调控下，运用科学的手段，尽可能合理、有限、科学、节约、环保地开采和利用煤炭资源，使其对社会和环境的负效应降到最低程度，确保经济、社会和环境的可持续发展。
二、国有煤炭企业可持续发展问题研究的必要性。
煤炭行业是我国工业经济的重要组成部分，而国有煤炭企业在我国煤炭行业当中又占有相当的比重，起着绝对地支配指导作用，为我国的经济建设和经济发展做出重大的贡献。
近两年，随着社会经济的发展，人们对能源的需求越来越多，而煤炭作为我国主要的能源，在新的市场需求下，受国民经济快速增长的拉动，国有煤炭企业的利润大都也在逐年提高。
但随着人们对环境的关注，对社会可持续发展的重视，煤炭企业的众多负效应也逐渐显现，影响国有煤炭企业健康持续发展的问题也日渐暴露，有些问题已经严重影响或制约了国有煤炭企业的生存和发展，诸如环境的污染、资源的浪费等。
但从目前形势来看，在今后一段时间内，还没有较经济、可靠的能源能替代它，为了确保经济和社会的持续发展，我们必须继续开采利用它，为此对国有煤炭企业可持续发展问题的研究已经是势在必行。
三、制约国有煤炭企业可持续发展的原因目前制约国有煤炭企业可持续发展的原因主要有以下几点：（一）.安全依然是困扰煤矿企业可持续发展的首要问题。
纵观近年来我矿煤炭企业，煤矿安全形势依然十分严峻，如矿井瓦斯爆炸、顶板事故、矿井透水事故屡见不鲜，国家发展改革委副主任、煤矿瓦斯防治部际协调领导小组组长张国宝昨日介绍，今年1-11月，全国煤矿仅瓦斯事故就发生236起、死亡898人，然而在我们的视野之外，煤矿企业发生的轻伤事故等我们无以统计。
（二）煤炭资源的不可再生性。
煤炭行业生产的对象是不可再生的耗竭性的煤炭资源。
它不仅是一种重要燃料，而且也是具有多种用途的有机原料。
它在地球上的赋存量是有限的。
据估计，按目前消费水平，煤炭最多够用300年左右。
根据2002年国土资源部《全国矿产资源储量通报》公布的数据显示：我国煤炭基础储量3340.88亿吨，资源量6860.62亿吨，居世界第一；开采储量达2040亿吨，居世界第二，但由于我国人口基数较大人均占有量就仅有145吨，低于世界平均水平。
因此说煤炭资源不可再生性的特点严重的制约着煤炭行业的可持续发展。
（三）煤炭资源浪费严重中国经济时报曾在报道中指出，我国煤炭开采浪费惊人，采1吨扔2吨现象普遍存在。
目前，我国的煤炭回采率只有30％，不到国际先进水平的一半，煤炭在我国能源产业和消费结构中占70％左右，是我国首屈一指的战略性能源。
虽然我国煤炭资源总量丰富，但人均占有量还是相对贫乏。
然而就在这种情况下，我国的煤炭资源浪费却是惊人的。
国家安全生产监督管理总局原局长张宝明曾痛心地对中国经济时报记者说：“我国从1980年至2000年的20年间，煤炭资源就浪费了280亿吨。
”据了解，目前全国拥有各类煤矿2.8万座，其中国有大型煤矿2000多座，产量约占全国煤炭产量的65％，矿井回采率（开采出来的煤量和可采储量之比）平均只有45％左右；产量约占全国煤炭产量的35％的乡镇和个体小型煤矿2.6万座，这些煤矿的回采率平均只有15％－20％。
（四）破坏生态污染环境。
煤矿开采对土地资源、水资源、及大气资源的破坏是不可忽视的。
开采不善能够造成地表塌陷、水土流失和土地荒漠化等对土地资源毁灭性的破坏。
据不完全调查显示，我国因煤炭开采引起的地表塌陷面积达40万公顷，平均每开采万吨煤地表塌陷达0.2公顷。
煤炭开采过程中的矿井水、洗煤水和矸石淋溶水等未经完善净化就被直接排放，对周围水环境造成了严重的污染；煤炭开采过程中所释放的矿井瓦斯所产生的温室效应是CO［2］的21倍，使引起全球气候变暖的元凶之一。
此外，矸石能自燃释放出的大量SO［2］、CO［2］、CO等有毒气体，据国家煤矿安全监察局统计我国目前国有煤矿共有矸石山1,500余座，其中长期自燃矸石山389座，严重污染了矿区和周边地区的大气环境，影响着周边居民的身体健康。
据国家环保局统计，目前中国SO［2］污染产生的酸雨危害面积已达到国土总面积的30%，全国年均降水pH值低于5.6的城市地区已占全国面积的70.6%，我国已成为世界三大酸雨区之一。
我国在2000年CO［2］排放量达30.52亿吨，比1990年排放量增长了33.3%，仅次于美国，高居世界第二位，而其中由燃煤排放的CO［2］量更是高达80%左右，可见燃煤是影响我国CO［2］排放量的最重要因素。
CO ［2］排放量的逐年增加，加剧了温室效应，日益恶化了全球变暖的趋势。
燃煤排放的煤烟也对人体健康造成严重危害。
我国政府及一些部门已经意识到了煤炭燃烧过程中所产生的污染，并且已经采取了一系列切实有效的措施降低煤炭燃烧的环境污染。
但煤炭所产生的环境影响仍然是巨大的。
（五）人才结构不合理目前国有煤炭企业人才结构不合理的现象大有存在，职工素质普遍偏低，有相当一部分职工根本就是文盲，而且人才总量少，具有自主开发能力和管理能力的人才极其匮乏。
而目前我国国有煤炭企业的经营者又都基本上是由主管部门任命的，这些任命的经营管理人员也大多出自煤炭行业，对煤炭的开采技术流程较为熟悉但缺少管理经验，知识结构不尽合理。
总体来说国有煤炭企业对人才的管理还缺乏有效的制度建设，人力资源的竞争机制不健全，人员招聘与市场机制不适应。
虽然由煤炭资源的特点和众多的因素导致了它的不可持续性，但我们可以通过科学的规划，对我国的煤炭资源进行合理的开采，使得有限的资源得到最合理的应用，以确保经济、社会和环境的可持续发展。
四、国有煤炭企业可持续发展的对策（一）健全完善煤矿企业安全生产长效机制。
贯彻科学发展观，具体到煤矿企业就是要坚持以人为本，抓好安全生产，时序煤炭企业的可持续发展，这也是煤矿企业最大的本。
如何构建起一套完善的煤矿安全长效机制是确保煤矿安全生产的最有力的措施，那就要从煤矿企业的管理者、组织者和实施者从思想上树立“安全大于天”的意识，企业在安全宣传、职工培训、生产投入、设备更新、矿井质量标准化建设等方方面面形成一整套的制度，并要根据现代化企业发展的需要，在安全上要加大投入，完善安全管理制度，减少矿井事故发生率。
此外，还需进一步整顿矿业秩序，坚决取缔非法的小矿，为大型矿山企业创造平等的竞争环境（二）大力发展煤炭企业循环经济。
煤炭是初级产品，原煤生产利润空间有限且非常得低，由于受到煤炭赋存条件的制约，特定煤炭企业的煤炭产品品种相对稳定，且调整余地不大。
要想长期获得更大的经济效益，必须延长产业链条，对原材料进行深加工，提高煤炭的利用效率，实现产品结构升级，拉长加粗煤炭的产业链，如煤-电-高能载体产业链，煤-焦（气）-化产业链，煤-油-化产业链，煤-路-港-航产业链。
可以做成：以煤炭产业为龙头，形成以煤为主，电力、焦炭化工、建材建筑、机电修造、商贸服务等产业共同发展的格局，建成"煤-电-材"高耗能产业链；"煤-焦-化"高附加值产业链；"资源-产品-废物利用"的环保型循环经济链，实现资源开发、环境保护和社会效益协调发展。
（三）大力发展相关产业，推进资源回收利用在做大做强煤炭主干产业的同时，还可以围绕煤炭来生产各种配套产品和服务，如锚杆、重介质粉、浮选剂、油脂、胶带、大量消耗性产品以及机电修配、机械加工等行业。
同时对整个生产和生活循环过程中产生的废物以及垃圾进行科学回收利用，兴办废物和垃圾资源利用的工厂，使所有的原料和能源在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，真正实现“吃干炸净”，从而使经济活动对自然环境的影响控制在尽可能低的程度，高度实现煤炭企业的可持续发展，促进整个社会的协调发展。
（四）积极探索发展接续产业。
接续产业是煤炭企业的二次创业。
煤炭企业发展接续产业，必须把握好一些关系全局的重大原则。
第一要做好市场调查研究，找准行业切入点，注重行业的长期发展，避免急功近利的投资和是乱投资；第二要坚持解放思想、转变观念，不断深化改革、扩大开放，充分发挥市场优化配置资源的作用，加快完善市场经济体制，主要依靠市场机制推进老企业技术更新、振兴和发展新兴的电子、制药、畜牧、粮食深加工、绿色食品开发等接续产业；第三要坚持发扬自力更生、艰苦创业的精神，充分发挥自身优势，挖掘内部潜力，不断增强自我发展能力，同时努力争取国家的支持。
第四要高度重视发展循环经济，研究政策，统筹谋划，加快实施铁、刚才和煤气发电、矿渣水泥、煤矸石发电和发展绿色农业等循环经济项目。
（五）大力实施科技兴企战略。
科技是第一生产力。
煤炭企业实现可持续发展必须走科技发展的道路。
立足实际，依靠科技创新，在煤炭综采技术和掘进技术等煤炭主导技术方面下功夫，加快采矿设备更新改造，增加原煤入洗率，实现采矿的现代化。
变卖原煤为卖精煤，提高产品附加值，减少环境污染，要在煤炭运输方面，要建设快速装车系统，满足优质、高效、快速运输的需要；特别是面对资源枯竭的现状，要不断提高边角煤回采技术，提高而且也有利于提高煤炭资源的利用效率，促进煤炭工业的可持续发展。