安全标准化实施指南

危险源辨识与风险评价（方法与流程）
划分作业活动 辨识危害 基 本 量化风险 流 程 划分风险等级 提出风险控制措施 (如必要) 评审措施的充分性
危险源辨识与风险评价（风险控制措施）
个体防护 降低危险 消除危险
举例
个体防护 管理控制
工程技术控制
局限控制（如分散危险）
隔离人员或危害
变更工艺减小危害性
B级要素：
1、作业证 2、警示标志 3、直接作业环节 4、承包商与供应商 5、变更
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A级要素：七、产品安全与危害告知
B级要素：
1、化学品档案 2、化学品鉴别与分类 3、化学品安全技术说明书和安全标签 4、化学事故应急咨询服务电话 5、危险化学品登记 6、危害告知
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A级要素：八、职业危害
B级要素：
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A级要素：四、培训教育
B级要素：
1、管理人员培训 2、从业人员培训 3、新从业人员培训 4、其他人员培训 5、日常安全教育 6、培训教育管理
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A级要素：五、生产设施
B级要素：
1、生产设施建设 2、生产设施管理 3、关键装置及重点部位 4、检查维修 5、折除和报废
* 安全设施的三同时
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A级要素：六、作业安全
融入对象：责任制和制度；文件；操作程序或规程； 过程或活动；培训内容等
评审与更新：确保有效性
安全标准化实施指南
1.
安全生产法规
2. 危险源识别、风险评价和控制
3. 安全生产方针、承诺、目标
4.
规章制度和作业指导书
5. 培安训全、管检理查人、员评的定工和作管思理路评审
ห้องสมุดไป่ตู้
安全标准化实施指南 危险源辨识与风险评价
国家注册安全工程师
参加培训须知
• 上课时需共同遵守的小小规则： • -- 享受培训、快乐学习； • -- 开放心态、积极参与； • -- 用心感悟、跟上思路； • -- 遵守时间、手机无声； • 上课时间欢迎： • --提问题和积极回答问题 • --随时指出授课内容的不当之处
学习的五大关键
掌声 要鼓
要求：建立文件化制度——明确责任部门与人员， 对员工的法律法规意识进行识别；并对识别方法、 频次及意识提升、跟踪要求做出规定。 目的：了解员工——对依从法律法规重要性的认 识；对法律法规所赋予权利与义务的熟悉程度。
意识识别方法：知识竞赛；问卷调查；事故、事 件分析；其他
法律法规与其他要求（需求识别与获取）
安全生产方针与目标（目标）
目标的类型： （1）反映系统绩效的目标：如 工伤和职业病（人数、频率等）； 生产安全事故损失（经济损失、工作日损失等）； 安全培训（人数、时间、比率等）； 设备设施（平均无故障工作时间、检测检验等）； 安全活动（工前安全确认等）； 危害控制（隐患整改、危险源监控、危害监测等）
2、安全目标责任书的签订一定要全， 覆盖企业的各级职能部门和生产车间。
【检查要点及注意事项】
1、本条考评主要检查安全目标责任书的文 本文件。所以一定要齐全，不能只与生产车 间签订，其他职能部门也要签订。
2、现在一般的企业的通常做法是：企业主 要负责人与政府签订，企业的副总或副厂长 与主要负责人签订；各职能部门与分管副总 签订。
改用危害性低的物质
停止使用有害物质或以无害物代替
危险源辨识与风险评价（持续风险识别）
使用前检查；
计划任务观察；
设备检查；
方
交接班检查；
法
定期安全检查
定期检修；
安全标准化系统评价；
工前危险预知KYT；
危险源辨识与风险评价（持续风险识别）
危险预知活动KYT 目的：让全体作业人员参与安全，实现我要安全。 范围：以班组为单位开展活动 步骤： 第一步：描述要执行的任务及作业环境情况； 第二步：分析作业过程和作业环境可能存在的各种风 险及其后果； 第三步：针对具体风险制定预防措施； 第四步：确定关键风险及其关键预防措施； 第五步：针对关键风险提出应急计划。
危险源辨识与风险评价（关键任务识别和分析）
定义：特定工作任务，如果其未正确执行，可能造成 重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。 目的：确保识别可能造成严重损失的可能任务 要求：建立关键任务识别与分析制度；根据关键任务
风险分析结果，编写作业指导书
危险源辨识与风险评价（关键任务识别和分析）
3、各职能部门、各基层单位的安全目标责 任书的内容不应该千篇一律，应根据其安全 职责的不同而有所区别。
一、指导思想
为深入贯彻落实《国务院关于进一 步加强安全生产工作的决定》（国发〔 2004〕2号），全面开展危险化学品从业 单位安全生产标准化工作，推动危险化 学品从业单位进一步落实安全生产主体 责任，建立危险化学品领域安全生产长 效机制，促进危险化学品领域安全生产 形势进一步稳定好转。
⑴、《手册》的形式； ⑵、文件的形式等。 注意：对社会的公开，要有发文记录并有 收文单位的签字。
【主要负责人安全承诺基本内容】 1、遵守国家和地方的法律、法规； 2、对企业的安全事务负有义不容辞的责任； 3、最大限度的不发生事故、不损害员工健康； 4、公开的安全生产表现； 5、提供必要的人力、物力和财力资源支持； 6、树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为； 7、以预防为主，开展风险管理、隐患治理； 8、定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进； 9、鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断改 进的过程中。
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二、遵循的原则
安全第一
预防为主
综合治理
安全第一
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预防为主
综合治理
三、安全标准化的运行模式
安全标准化的运行遵循，计划（P）、 实施（D）、检查（C）、改进（A）动态 循环的管理模式、具有持续改进的管理特 点。
【基本要求】
（1）建立文件化的制度——明确责任部门和责任人 员，对方针的制定、发布、传达、评审与修订等环节 实施管理。
（2）充分与员工和相关方沟通；
（3）主要负责人签发； （4）定期评审； （5）根据内外部条件变化及时修订。
安全生产方针与目标（目标）
目标管理的SMART原则： Specfic 目标要明确、具体； Measurable 目标要量化、可测量、可分解； Attainable 目标要可实现； Relevant 目标要与方针一致，并体现企业的风险特点； Timetable 目标实施要有具体的实施计划。
采用最安全的作业方法；对标准的依从。
危险源辨识与风险评价（任务观察）
有效的任务观察： 在观察的同时，辨识危险源和评估风险； 及时指出观察中发现的可能导致损失的行为； 了解员工的工作习惯； 检查现有的工作方法与制度； 跟踪当前培训效果。
安全标准化实施指南
1. 安全生产法规、标准、公约 2. 危险源识别、风险评价和控制
所有 凿岩、爆破、通风、安全检查、出 活动 矿、运输与提升、安全监控、救护
所有 正常与异常的情况、现在与将来的 情形 生产活动、内部与外部因素的变化
危险源辨识与风险评价（方法与流程）
初步危险分析（PHA） 危险和可操作性研究（HAZOP） 方 故障类型及其影响分析（FMEA） 法 事故树分析（FTA） 事件树分析（ETA） 关健任务分析（CTA） 矩阵法
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A级要素： 一、负责人与责任
B级要素：
1、负责人 2、方针与目标 3、机构设置 4、职责 5、安全生产投入
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A级要素：二、风险管理
B级要素：
1、范围与评价方法 2、风险辩识与评价 3、控制措施 4、风险控制 5、风险信息更新 6、重大危险源
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A级要素：三、法律法规与管理制度 B级要素：
1、法律法规 2、符合性评价 3、安全生产规章制度 4、安全操作规程 5、修订
眼睛要看
脑袋要想
课堂纪律
2020/12/11
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学习的意 愿比内容 更加重要
企业具有健全的安全生产责任制， 安全生产规章制度和安全操作规程， 各生产环节和相关岗位的安全工作， 符合法律、法规、规章、规程等规定， 达到和保持规定的标准。
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如危险化学品安全标准化管理要素由10个 A级要素和51个B级要素组成。采用PDCA （计划、实施、检查、改进）动态循环的 管理模式，实现企业自主管理（责任主 体）、政府部门监督（监督主体）的安全 标准化管理模式，持续改进企业的安全管 理绩效。
危险源辨识与风险评价(一般要求)
危险源辨识与风险评价制度 系统全面、动态地识别和评估风险，并 确保不同层面员工的参与，从而推动有 效控制风险的计划和行动
结果应文件化，并定期进行回顾
危险源辨识与风险评价(一般要求)
系统全面
所有 系统
采掘、运输、通风、防排水、 防灭火、压气、供配电、救援、 监测预警、粉尘防治等
3. 安全生产方针、承诺、目标
4.
规章制度和作业指导书
5. 培安训全、管检理查人、员评的定工和作管思理路评审
安全生产方针与目标（方针）
行动和努力的方向 态度 信心
安全生产方针与目标（方针）
体现企业的风险特点
防止伤害
方 阐明总目标 预防疾病
针
减少财产损失
遵守法律法规与其他要求 突出两个承诺
持续改进安全生产绩效
3. 安全生产方针、承诺、目标
4.
规章制度和作业指导书
5. 培安训全、管检理查人、员评的定工和作管思理路评审
安全标准化实施指南
适用安全生产法规的识 别、获取、更新、传达
法律法规与其他要求
法律法规与其他要求包括： 法律； 行政法规与地方法规； 部门规章； 标准与规范； 规范性文件等。
法律法规与其他要求识别
B级要素：
1、事故报告 2、抢救与救护 3、事故调查与处理 4、应急指挥系统 5、应急救援器材 6、应急救援预案与演练