公共政策分析作业
公共政策分析作业
公共政策分析作业：一、公共政策的功能是什么？引导功能、调控功能、分配功能。
（一）公共政策的引导功能1、公共政策的规范导向功能主要是通过两种途径表现出来：一是借助于目标要素，规范人们的行为方式；二是借助于价值要素，规范人们的行为方向。
2、公共政策发挥的规范作用可以分为直接导向和间接导向，在一定条件下，两者可以相互转变。
3、公共政策的导向功能，从作用的结果来衡量，可以有正导向功能，也可以有负导向功能。
（二）公共政策的调控功能1、公共政策调控功能的基础包括两方面：一是这种调控的必要性，社会之所以需要运用公共政策进行调控，是因为现实社会中存在着各种不同的利益群体，它们之间不可避免地会有摩擦、冲突甚至对抗，政府必须使用公共政策这一有效的工具来对各种利益群体的矛盾进行调控；二是这种调控的可能性，社会之所以能够运用公共政策进行调控，乃是因为现代社会的运行不是一个自发的、无序的过程，而是一个依据客观规律的、有序的、按比例的过程。
2、公共政策的调控活动也有直接与间接两大类型，公共政策还可以分为平衡调控和非平衡调控两种方式；就调控结果来说，则有积极调控与消极调控两类。
（三）公共政策的分配功能1、一般来说，政府的公共政策所体现的分配原则主要有三种：一种是为追求效率而鼓励扩大差别的原则，二是为消灭差别而牺牲效率的原则（计划经济体制下），三是效率与公平相统一的原则（市场经济体制下）。
2、能从政府的公共政策中获益的社会公众通常有以下几类：一是与政府的主观偏好相一致的公众；二是能代表社会发展方向的公众；三是在社会中成为大多数者的公众。
二、举例说明如何科学地进行公共政策的制定？科学地制定公共政策，是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法，特别是政策科学的理论和方法来进行决策，并采用科学合理的决策程序。
任何人不得随意改变或者不执行这些程序，并且在公共政策成熟的基础上，把调查程序、决策程序、执行程序、评估程序等这些合理的程序变成制度和法律。
MPA班《公共政策分析》作业
– 正文需标注出处（作者，年代）
– 所有文献和参考资料清单需列到文后 – 打印：需打印在西安交大考卷纸上，可续页
– 提交时间：3个月(截止到11月底)
– 对策建议：
• 对其他地区及国家先进经验的借鉴 • 调整、修正或终结政策的具体建议 • 对策的可行性分析（政策环境、组织机构、人员与资金保障等）
MPA班《公共政策分析》作业
小论文：本单位某项政策/制度/法规的综数：5千到1万
– 论证内容需使用文献和参考资料
MPA班《公共政策分析》作业
小论文：本单位某项政策/制度/法规的综合分析
• 主要内容：
– 背景：单位简介、政策形成的现实背景、政策的形成与发展…… – 现状分析：
• • • • 政策内容、特点（与其他地区及国家的对比）； 政策的执行情况； 政策的实施效果/影响； 政策存在的问题
– 原因分析：
• 从政策系统的视角：政策主体、客体、环境及三者关系； • 从政策过程的视角：政策制定、执行、监控、评估； • ……
公共政策分析 开放大学作业1
江苏开放大学形成性考核作业学号************* 姓名王伟课程代码020158课程名称公共政策分析评阅教师第 1 次任务共次任务江苏开放大学《公共政策分析》形成性考核作业1（1-3单元）一、单选题（每题1分，共10分）1、被誉为“现代政策科学的创立者”的是（B ）A.德洛尔B.拉斯韦尔C.雷斯曼D.威尔达夫斯基2、一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或者论证的方法，产生和转变与公共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题，这个是关于（ B ）的定义。
A.政策周期B.政策分析C.政策执行D.政策变迁3、以下哪个选项不是我国政策科学发展的成就（ C ）A.公共政策的学科建设及人才培养取得长足进步B.公共政策的学术研究取得丰硕成果C.政策科学学科分化日趋成熟D.知识的应用已经起步且前景看好4、根据（ C ）将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配政策四种类型。
A.政策层次的角度不同B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同C.政策对社会和有关人们之间关系的影响D.政策分配利益的种类5、根据（ B ）可以将公共政策分为政治政策、经济政策、社会政策和文化政策A.政策层次的角度不同B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同C.政策对社会和有关人们之间关系的影响D.政策分配利益的种类6、在我国，（ C ）是权利机关和立法机关，它是我国的政策制定以及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约结构。
A.人民法院B.国务院C.人民代表大会D.公安部7、“公共政策由国家和国家利益集团之间的相互作用或者利益集团之间的相互作用形成，利益集团之间的相互作用在国家内制度化并由国家来仲裁”这是（B ）的核心观点。
A.多元主义 B.法团主义C.公共选择理论D.议题网络8、（ D ）的主要职责是将政策方案（理想）转变为政策效果（现实）A.决断子系统B.咨询子系统C.监控子系统D.执行子系统9、我国历史上第一部较为完整的政策研究及咨询的著作是（ D ）A.《史记》B.《资治通鉴》C.《孙子兵法》D.《战国策》10、作为一个正式学科的政策科学或政策分析开始出现是在（ B ）A.20世纪60年代中期B.20世纪60年代末70年代初C.20世纪80年代D.20世纪90年代二、多项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不能得分。
2024年春江苏开放大学公共政策分析第一次形考作业答案
2024年春江苏开放大学公共政策分析第一次形考作业注意：学习平台题目可能是随机，题目顺序与本答案未必一致，同学们在本页按“Ctrl+F”快捷搜索题目中“关键字”就可以快速定位题目，一定注意答案对应的选项，如果答案有疑问或遗漏，请在下载网站联系上传者进行售后。
题型：单选题客观题分值2分难度：简单得分：21事先制定完整的评估方案，严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评估者进行的评估是（）。
A:非正式评估B:政策评估C:正式评估D:政策评价学生答案：C:老师点评：题型：单选题客观题分值2分难度：简单得分：22公共政策是针对（）中的矛盾所引发的社会问题而提出的。
A:阶级利益关系B:政府利益关系C:群众利益关系D:社会利益关系学生答案：D:老师点评：题型：单选题客观题分值2分难度：简单得分：23被誉为“现代政策科学的创立者”的是（）A:拉斯韦尔B:雷斯曼C:德洛尔D:威尔达夫斯基学生答案：A:老师点评：题型：单选题客观题分值2分难度：简单得分：24（）是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
A:政策监控B:政策变迁C:政策分析D:政策评估学生答案：D:老师点评：题型：单选题客观题分值2分难度：简单得分：25政策合法化的主体是（）。
A:全国人大常委会B:国务院C:享有执法权的行政机关D:依法有权使政策方案获得合法地位的国家机关学生答案：D:老师点评：题型：单选题客观题分值2分难度：简单得分：26（）是政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策意图转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。
A:政策监控B:政策制定C:政策执行D:政策评估学生答案：C:老师点评：题型：单选题客观题分值2分难度：简单得分：27为了实现政策合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程，指的是（）。
大工20秋《公共政策分析》在线作业3答案
大工20秋《公共政策分析》在线作业3答案单选题)1:我国公共政策评估的现状可以概括为（）。
A:刚刚起步，问题重重B:刚刚起步，问题较轻C:起步较早，问题重重D:起步较早，问题较轻正确答案: A单选题)2:对于公共政策来说，政策执行的主体就是（）。
A:政府机构B:社会团体C:个人D:第三部门正确答案: A单选题)3:政策投入和绩效在不同利益群体之间的公平分配程度是指（）。
A:适当性B:公平性C:充分性D:执行性正确答案: B单选题)4:（）是政策执行的保障环节。
A:政策实验B:全面推广C:指挥协调D:监督控制正确答案: D单选题)5:评估政策的主要依据和前提是（）。
A:价值标准B:政策方案C:政策目标D:事实标准精确答案: C单选题)6:在政策执行过程附加了不恰当的内容的“土政策”，是哪种执行偏差的典型表现？（）A:象征性执行B:附加性执行C:选择性执行D:替代性政策执行精确答案: B单选题)7:（）是政策评估根本方法。
A:前后对比法B:成本收益法C:抽样调查法D:专家判断法正确答案: A单选题)8:人们常说的搞“土政策”是（）。
A:替换性执行B:选择性执行C:意味性执行D:附加性执行精确答案: D单选题)9:政策执行后对政策客体及环境所产生的影响称为（）。
A:政策输出B:政策效果C:政策方针D:政策反馈正确答案: B单选题)10:在政策执行中，“断章取义，为我所用”是哪种执行偏差的典型表现？（）A:意味性执行B:附加性执行C:残缺性执行D:替代性政策执行正确答案: C多选题)11:政策执行的基本手段有哪些（）。
A:行政手段B:经济手段C:法律手段D:引导手段精确答案: A,B,C,D多选题)12:通常公共政策问题的提出主体主要有（）。
A:政治领袖B:政党组织和利益集团C:民意代表和大众传媒D:各类政策研究组织E:政府部门本身正确答案: A,B,C,D,E多选题)13:公共政策评估的消纵目的包括（）。
公共政策分析作业
请简述公共政策的涵义及其具体内容。
答：公共政策是政府等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。
公共政策涵义的具体内容：（1）公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。
（2）公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。
（3）公共政策是政府等社会公共权威为解决特定社会问题而作出的选择行为。
（4）公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则。
请简述20世纪中后期公共政策的发展趋向答：(1)“趋前倾向”：①20世纪60年代中期以后，美国政策研究领域形成了一股重视政策咨询的潮流；②适应政府行政管理工作的实际需要，智囊团或思想库等政策咨询结构在美国迅速发展起来。
(2)“趋后倾向”：①针对20世纪60年代美国社会改革政策的失败，许多政策科学家加强了对政策评估与政策执行的研究；②一些研究者加强了对政策终结及政策周期的研究；③20世纪70 年代崭露头脚的公共选择理论，也可以视为这一时期所取得的成就。
请简述现代公共政策研究组织的地位（以美国为例）答：（1）企业和私人财团为政策的研究、规划和发展提供了资金来源。
（2）基金会是财团和知识界的主要纽带。
（3）思想库在整个政策制定过程中起着核心的协调作用。
（4）思想库在制定出政策方案之后，将它分发到新闻媒体和大众传播机构，在舆论上为政策制定做好准备工作。
（5）政府和参、众两院参考各个思想库所设计的各种政策方案及公众舆论反应，对不同政策方案进行分析、综合、评估和选择，最终产生正式的官方法律、政策。
有人说，公共政策就是少数人以“公共利益”的名义制定和推行有利于自身阶层利益的政策手段。
你觉得这种说法正确吗？如果你觉得正确，请结合现实生活中的某一案例，论述你的观点；如果你觉得不正确，说明你的理由，并举一个反例加以证明你的观点。
（开放性题目，没有标准答案，只要说明你的理由即可）答：正确。
马克思认为“人的本质是一切社会关系的总和”，社会关系的本质归根到底是一种利益关系，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”[1]。
大工23秋《公共政策分析》在线作业3-[答案]
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大工23秋《公共政策分析》在线作业3-00001
试卷总分:100 得分:100
一、单选题 (共 10 道试题,共 60 分)
1.邓小平同志的“一国两制”构想是（）的范例。
A.政策变通
B.政策创新
C.理想化政策模型
D.政策执行再决策
参考答案:A
2.行政许可属于公共政策执行方式中的（）。
A.申请执行
B.自主执行
C.被动执行
D.间接执行
参考答案:A
3.在政策执行过程附加了不恰当的内容的“土政策”，是哪种执行偏差的典型表现？（）
A.象征性执行
B.附加性执行
C.选择性执行
D.替代性政策执行
参考答案:B
4.政策投入和绩效在不同利益群体之间的公平分配程度是指（）。
A.适当性
B.公平性
C.充分性
D.执行性
参考答案:B
5.评估政策的主要依据和前提是（）。
A.价值标准
B.政策方案
C.政策目标
D.事实标准
参考答案:C
6.人们常说的搞“土政策”是（）。
A.替换性执行
B.选择性执行
C.象征性执行
D.附加性执行
参考答案:D。
公共政策分析作业一及答案
公共政策分析作业（一）及答案一、单项选择题1．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入(A )的失效。
A．正常状态 B．特殊状态C．终结状态 D．起始状态2．(B )提出了著名的政策执行模型.A．拉斯韦尔 B．史密斯C．西蒙 D．克朗3．人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为(D )。
A．互动模型 B．对策模型C．系统模型 D．浴盆模型4．史密斯认为，政策执行中有（A ）个基本要素是必须认真考虑的。
A．四 B．三C．二 D．五5．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C )。
A．反映 B．深入C．内化 D．响应二、多项选择题1．史密斯认为，（ ABCD)是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。
A．理想化的政策 B．执行机构C．目标群体 D．环境因素2．从政策执行者对执行政策的态度分析,政策执行问题有如下几种(ABCDE ）。
A．抵触型 B．僵化型C．滞后型 D．折扣型E．结构型3．政策环境因素的基本特征有（ ABCD）.A．多样性 B．动态性C．交叉性 D．突发性三、名词解释1．行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
2．组织理论认为政策执行需要组织,没有组织就没有执行。
在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。
因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点.负责执行的组织,其正式的与非正式的属性,往往影响到该组织执行政策的能力。
3．因果理论大致包括两类内容：(1)把政策决定看成是一种假设，一张”指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。
政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；(2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。
4．管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响,而且还要受到与之相关的利益集团的影响,政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。
该理论把”管理"与”执行"在很大程度上看成了同义语。
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本次作业是本门课程本学期的第1次作业，注释如下：一、单项选择题(只有一个选项正确，共10道小题)1.“公共政策是对全社会的价值做出权威的分配”。
提出这一命题的学者是（）。
(A)拉斯韦尔(B)伊斯顿(C)戴伊(D)安德森正确答案：B解答参考：2.政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，属于公共政策功能中的（）(A)导向功能(B)控制功能(C)协调功能(D)象征功能正确答案：C解答参考：3.下列不属于公共政策主体的是（）。
(A)行政机关(B)立法机关(C)司法机关(D)村民委员会正确答案：D解答参考：4.属于公共政策工具的社会化手段是（）(A)民营化(B)合同外包(C)志愿者服务(D)产权交易正确答案：C解答参考：5.公共政策问题一定是()(A)已经列入政策议程的社会问题或公共问题(B)尚未列入政策议程的社会问题或公共问题(C)不需要列入政策议程的社会问题或公共问题(D)没有引起公共权力机关注意的公共问题正确答案：A解答参考：6.政策议程通常可分为()(A)系统议程和政府议程(B)系统议程和公众议程(C)政府议程和国会议程(D)政府议程和非政府组织议程正确答案：A解答参考：7.政府直接创始政策问题并将问题扩散到公众议程的过程属于（）(A)外在创始模型(B)进入模型(C)动员模型(D)内在创始模型正确答案：C解答参考：8.提出决策者有限理性和满意决策命题的学者是（）(A)安德森(B)戴伊(C)拉斯韦尔(D)西蒙解答参考：9.公共政策执行必须遵循的原则，不包括（）(A)主观性(B)民主原则(C)法治原则(D)灵活创新原则正确答案：A解答参考：10.制造舆论与说服教育属于政策执行中的()(A)政治手段(B)法律手段(C)经济手段(D)思想引导手段正确答案：D解答参考：二、不定项选择题(有不定个选项正确，共7道小题)11.美国公共政策学者西奥多•洛维的政策分类包括()[不选全或者选错，不算完成](A)分配性政策(C)调节性政策(D)自我调节性政策(E)再分配性政策正确答案：A C D E解答参考：12.市场经济条件下政府应扮演的角色有（）[不选全或者选错，不算完成](A)提供经济发展的基础结构(B)组织各种各样公共物品和公共服务的供给(C)宏观经济的稳定和外部效应的解决(D)维护社会的公平正确答案：A B C D解答参考：13.公共政策系统包括的子系统有（）[不选全或者选错，不算完成](A)结构子系统(B)执行子系统(C)咨询子系统(D)决策子系统(E)监控子系统正确答案：B C D E解答参考：14.公共政策问题的基本特征有（）[不选全或者选错，不算完成](A)辩证性(B)主观性和人为性(C)关联性(D)稳定性和可预期性(E)历史性与动态性正确答案：B C E解答参考：15.史密斯认为政策执行所涉及的因素很多，但主要变量为()。
[不选全或者选错，不算完成](A)理想化的政策(B)执行机关(C)执行原则(D)目标群体(E)环境因素正确答案：A B D E解答参考：16.下列各项属于威廉•邓恩政策方案评价标准的是（）[不选全或者选错，不算完成](A)效益(B)效率(C)充分性(D)公平性(E)回应性(F)适当性正确答案：A B C D E F解答参考：17.政策评估的价值标准的内容有（）[不选全或者选错，不算完成](A)多样化(B)系统化(C)社会公正(D)社会可持续发展(E)社会生产力的发展正确答案：C D E解答参考：（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，记录成绩。
在线只需提交客观题答案。
)三、主观题(共6道小题)18.简述市场失灵的主要表现参考答案：【参考答案】教材P12（1）宏观经济的调控问题（2）公共物品的提供问题（3）外在效应的消除问题（4）收入及财产的再分配问题（5）市场秩序的维护问题19.简述政策终结的障碍参考答案：【参考答案】教材P250相关者的心里抵触现存机构的持续性行政机关的联盟利益集团的阻碍法律程序上的复杂性社会舆论的压力高昂的成本20.简述影响政策工具选择的因素参考答案：【参考答案】教材P70（1）政策目标（2）工具的特性（3）工具应用的背景（4）以前的工具选择（5）意识形态21.简述政策问题界定的步骤参考答案：【参考答案】教材P86帕顿和沙维奇的政策问题界定7步骤：（1）思考问题（2）描述问题的边界（3）建立事实根据（4）列出目标和目的（5）查明政策范围（6）展示潜在的利益和成本（7）重申问题的陈述22.政策执行偏差的表现及矫正偏差的措施参考答案：【参考答案】教材P178—P181（1）执行偏差的表现：象征式的政策执行、附加式的政策执行、替代式政策执行、残缺式政策执行、观望式政策执行、照搬式政策执行、规避式政策执行（2）矫正措施：加强公共政策执行的成本—收益分析、加强公共政策的认知力度、努力提高公共政策执行者的素质、加强公共政策执行的控制与监督、加强公共政策执行的制度创新23.为了改革和加强车辆管理工作，同时充分体现机动车所有人选择号牌的个性意愿，依据《公安部关于开展启用“二00二”式机动车号牌试点工作的通知》（公安管[2002]85号），北京、天津、杭州、深圳作为首批四个试点城市，于2002年8月12日率先启用这种新式机动车号牌。
车主可以根据自己的意愿，自由选择英文字母和阿拉伯数字编排车号。
个性化车牌一经推出就受到有车族的欢迎，投放头一周就发出了7000多份新车牌。
但由于《通知》基本上没有对车牌的编码做出限制，于是象“CHN-001”、“U SA-911”、“IBM-001”等被认为颇具“创意”的号码纷纷出炉，这引起了社会上的一片争议。
8月22日，北京2002式机动车号牌突然暂停发放。
8月23日，其他三个城市也因“系统技术故障”暂停发放新式车牌。
个性化车牌在试行十天后匆匆收场。
请回答：（1）什么是政策终结？（2）结合本案例，分析政策终结的主要原因有哪些？参考答案：【参考答案】教材P257（1）政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为；（2）导致政策终结的原因有两个：一是经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题也已得到解决，政策没有继续存在的必要，应该予以终止；二是经过评估发现政策存在失误或局限使其无法解决所面临的问题。
如果继续执行将带来不良后果，因此必须予以终止。
本次作业是本门课程本学期的第2次作业，注释如下：一、单项选择题(只有一个选项正确，共5道小题)1.下列行为中，属于公共政策诉求的是（）(A)学生要求学校减免学费(B)农民要求政府减轻负担(C)工人要求工厂增加工资(D)公众要求传媒关注生态环境正确答案：B解答参考：2.以下说法中错误的说法是（）(A)不采取行动也是一种政策(B)法律是一种公共政策(C)政府机关是公共政策制定的唯一主体(D)公共政策涉及价值的分配正确答案：C解答参考：3.通过小组自由讨论来创造性的产生大量有关问题的潜在解决办法的方法是：(A)综摄法(B)头脑风暴法(C)层次分析法(D)边界分析正确答案：B解答参考：4.“在公共政策制定过程中，政治行动者个人都被自利动机所引导而选择一项对自己最有利的行动方案”是（）理论的基本假定：(A)公共选择理论(B)福利经济学理论(C)新制度主义(D)马克思主义理论正确答案：A解答参考：5.政策过程就其本质而言，是一种：(A)政治过程(B)经济过程(C)社会过程(D)民主过程正确答案：A解答参考：二、不定项选择题(有不定个选项正确，共5道小题)6.下列属于政策问题的构成要素的有（）[不选全或者选错，不算完成](A)客观存在的情势(B)问题被相当数量的社会成员或者权威当局所觉察(C)社会现实与权威当局或者相当数量社会成员的价值观、期望或者要求相冲突(D)团体与社会公共组织的必要的活动(E)政府领导者的主观感觉正确答案：A B C D解答参考：7.一般来说，政策方案的可行性分析包括（）[不选全或者选错，不算完成](A)环境可行性(B)经济可行性(C)技术可行性(D)行政可操作性(E)政治可行性正确答案：B C D E解答参考：8.政策执行过程模型认为，政策执行所涉及的重大因素有以下哪些方面：（）[不选全或者选错，不算完成](A)理想化的政策(B)目标群体(C)环境因素(D)问题的性质(E)执行机构正确答案：A B C E解答参考：9.政策分析过程从大的方面包括下面步骤：（）[不选全或者选错，不算完成](A)界定问题(B)提出决策目标(C)拟订各种备选方案(D)对备选方案比较与择优(E)划定问题边界正确答案：A B C D解答参考：10.市场经济条件下政府应扮演的角色有（）[不选全或者选错，不算完成](A)提供经济发展的基础结构(B)组织各种各样公共物品和公共服务的供给(C)宏观经济的稳定和外部效应的解决(D)维护社会的公平正确答案：A B C D解答参考：（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，记录成绩。
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)三、主观题(共3道小题)11.简述政策执行过程的基本步骤参考答案：三个阶段（1）准备阶段：包括政策认知、制定执行计划、进行必要的组织与物质方面的准备等，（2）实施阶段：包括政策宣传、政策实验、全面实施、协调与监控等（3）总结阶段：包括监督检查以及执行再决策12.简述进入政策议程的条件与障碍参考答案：（1）条件：第一，事件或问题必须明朗而严重。
第二，政治权威领导人及专家学者的预测性发动第三，要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。
（2）.障碍首先，与上述几方面正向条件相对应的反向条件均可构成政策议程的障碍因素，例如:事件和问题并没有明显的严重化，仍处于潜在的状态和轻微的程度上;领导人和有关学者并未察觉其严重性;社会缺乏正常的、民主和开放的觉察机制。
其次，有学者早就专门研究过导致非决策的一些障碍因素。
如巴渠拉区(PeterBachrach)先生和巴拉兹( M•S•Baratz)先生在1970年就探讨过这一问题。
他们明确指出在政策议程建立的过程中有双重关卡:一是社群的价值规范，二是制度或程序上的限制。
凡不合乎社会既得利益者价值规范的要求，通常会因他们利用武力和权力等手段的压制而难以被提上公众议程，同样不合乎社会制度和程序要求的问题也很难进人决策核心第三，一项政策问题能否进入政策议程还在一定程度上与对该问题的表达方式和技巧等有一定的关系。
表达方式不当通常也构成难以建构政策议程的一个技术上的障碍13.宿迁市医改始于1999年，当时宿迁市卫生资产4.95亿元，人均卫生资产处于江苏省最后一位。