后金融危机时代中国产能过剩新问题

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后金融危机时期我国中小企业发展中面临的挑战及对策

后金融危机时期我国中小企业发展中面临的挑战及对策
规模较小 , 中小企业 际市场萎缩 影响比较大 。 加之行业 内竞争加剧 , 石油和天然气 开 方面存在 固有 的缺 陷。由于 自身实力不足 、 采业 、 金属 、 非金属等行业 工业 品的出厂价大 幅下 跌 , 有 1 0 %以 上的企业 产品出厂价 降幅在 3 0 %~ 5 0 %之间。 度很强 , 而金融危 机之后 , 发达 国家认识到 了T业化 的重要性 ,
危机席卷 了整个金融市场 ,对实体经济来说这也 是一场突如其 的偏低转 变为偏高 ,近期部分劳动密集型产业出现 向周边 国家
来 的灾难 。在各 国的共 同努力下 , 金融危机 日渐缓 和, 世界经济 转移势头加大 。原材料 和人力成本 同时上升 , 使得企业毛利率下 逐渐复苏步入后金融危机时代 。
薪、 减少企业福利等措施 。这些措施虽然在 短期 内能收到一些成
效, 但是其消极影响在后经济危机时期充分地暴露了出来 。这些
1 . 国外需求 萎缩与市场竞争加 剧 , 企业 总体订 单量 、 出厂价 措施对员工造成 了一定程度上 的恐慌 , 打击了员工的积极性 , 造 格 双下滑 。金融危机 引发 的全球性经济效应导致出口订单锐减 。 成 了人才的流失 。由于员丁的培训也需要时间 , 因而人员频繁流 金融危机前后 , 超过 1 / 3的公 司订单 出现 明显下 降 , 其中 1 0 . 8 5 % 动给企业的运营效 率带来 了严重的影响。 公司降幅超过 3 0 %,同外订单下 降幅度略大于国内订单 下降幅 中小企业本身 的实力就决定 了中小企业 比大企业更 难吸引 度。机电商品 、 轻1 二 产品、 纺织服装等传统劳动密集型产 品受 国 到优秀 的人才 , 因此在技术创新 、 财务管理 、 公司治理 、 内部控 制
对于后金融危机时代 的界定 学 术界并没有给 出统一 、 准确 的概念 , 但是 比较一致的观点是 : 后 金融 危机时代 是一个危机得

国际金融危机背景下我国宏观经济难点问题

国际金融危机背景下我国宏观经济难点问题

浅谈国际金融危机背景下我国宏观经济难点问题摘要:随着后金融危机时代的到来,我国经济的发展与变革也面临着一系列的挑战,在这个过程中,宏观经济的发展受到相关矛盾冲突的影响。

本文就从这一问题出发,其中主要结合了当前金融危机时代下的主要问题展开分析,并重点探讨了我国宏观经济发展的难点及存在的主要问题。

关键词:国际金融危机宏观经济难点问题分析在当前情况下,尤其是在受到全球金融危机的影响下,我国经济的发展出现了一系列的问题,并且因为金融危机带来的影响,也造成了全球经济增长的放缓。

在这种大背景下,我国经济的发展与变革表现的更加复杂,对于宏观经济的发展来说,其难点不断增多,并呈现出一定的复杂性。

因此,加强新形势下的经济格局研究,特别是金融危机下我国宏观经济的发展研究意义重大。

对此,我们必须明确其发展过程中的问题,进而不断探索,寻求科学有效的方式及方法予以解决。

随着全球经济进入后金融危机时代,经济的增长速度开始放缓,在这种情况下,为了确保经济的稳定增长,国家开始实施了积极的财政政策,同时也出台了较为宽松的货币政策。

这样一来,虽然确定了经济的增长,但这种模式也为经济的进一步发展产生一定影响和负面作用。

因为,在这种货币政策下,出现了投资以及建设的重复,而且因为国际金融危机的影响,国际间的贸易,尤其是对外贸易开始逐渐减少,这种情况下我们大力加强投资建设就会在一定的程度上造成产能的过剩。

与此同时,在“保增长”的要求下,一些地方部门也在进行盲目的投资,并进行大量的重复建设,这也就进一步的造成了产能的过剩。

盲目加大投资力度,导致重复建设、产能过剩。

通过投资增长来拉动地方经济增长,由此导致各个地方过度投资、恶性竞争及产能扩张局面变得更加难以控制。

而在这种生产的要求下,必然的导致对生产资料的大量需求,随之而来的就是生产成本和生产资料价格的上扬,进而出现通货膨胀。

因此,在金融危机影响的背景下,我国宏观经济的发展出现了一定的盲目投资,这样也使得今后经济的发展空间缩小,同时因为大量资产的投资,也极易造成市场上的通货膨胀现象。

后危机时代我国产业结构失衡的原因及对策分析_产业结构失衡

后危机时代我国产业结构失衡的原因及对策分析_产业结构失衡

后危机时代我国产业结构失衡的原因及对策分析_产业结构失衡关键词产业结构失衡原因对策金融危机爆发后,经过一揽子计划的实施,中国率先实现了经济复苏,进入企稳回升阶段。

但是,我们也要看到,经济结构失衡依然是制约中国经济健康发展的重要因素学术界的讨论重点始终放在需求结构失衡的分析上,忽视了产业结构失衡。

一、中国产业结构失衡的原因我国产业结构不合理的状况,是由多方面原因造成的,既有旧体制遗留下来的弊端,也有改革中出现的新问题。

其主要原因有:(1)在经济建设中过度的急于求成。

片面追求高指标、高速度,是导致我国经济发展时冷时热,大起大落,陷于“过热,调整,再过热,再调整”怪圈的直接原因。

其表现主要是一切以速度,特别是工业发展速度为中心,脱离国情,超越国力,不切实际的追求高指标、高速度。

而往往忽视效益的提高,结构的优化,其结果必然是产业结构失衡。

(2)宏观调控不力。

改革以来,一方面我国传统的以行政调控为主的体系大为削弱;另一方面以经济杠杆调节为主的间接调控体系尚未建立,使宏观调控手段明显弱化,中央宏观调控力不从心。

以财政调控为例,实行财政包干、分灶吃饭目的在于调动地方培养和拓宽地方财源的积极性,但由于改革不配套,它使地方财力增强,削弱了中央集中的财力,使中央财政捉襟见肘,不利于宏观经济的稳定和产业结构的合理化。

(3)经济体制不完善,不健全。

其主要表现在:第一,价格体系尚未理顺。

目前我国由基础产业提供的初级产品和原材料价格偏低,而由加工工业提供的产品价格偏高,在经济利益主体日益多元化、多成分的现状下,显然不利于基础产业的发展而刺激了加工工业的发展,其结果最终导致产业结构的失衡。

第二,投资体制改革不彻底。

改革开放以来,我国的投资体制日益趋向市场调节,投资主体多元化,投资资金多渠道,但由于与之配套的投资决策、投资效益风险责任制没有跟上,投资决策中的长官意志、本位主义,领导政绩、短期行为直接影响着投资立项与资金投向,在投资中往往追求投资少,周期短,回收快,价高利大的加工工业,其结果必然导致结构失衡。

“后危机”时代的中国经济发展趋势

“后危机”时代的中国经济发展趋势

高耗 能 、高 排 放 行 业 和 产 能 过 剩 行 业 的 贷款 。货 币 当局在 短期 内可 能不 会动 用利
经济阪复增长的重要力量。中国对世界经
济 增 长的贡 献度 将会 在较 长时 期 内稳居第

作 会议 提 出 “ 把 加 快 经 济 发 展 方 式转 率 、存 款准 备金 率等 传统 工具 ,而主要 通 要 变 作 为 深入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的重 要 目标 和 战 略举 措 , 把 保 增 长 和 促 转 变 有 过信 贷 政策 的动 态调 整等 措施 来实 施适 度 宽松 的货 币政 策 ,同 时对投 机性 购房 的信 贷政 策将会 明显 从 紧。 第 三 ,加大 经 济结 构调 整力 度 ,提 高 经 济 发展质 量和 效益 。进 一步 扩大 居 民消
首 先破 冰 而 出的 中 国经济 ,将在 “ 危 机时 代”呈现 怎样 的 发展 趋 势 ,也成 为众人 关注 的焦 点。 后
“ 危机 ’ 后 ’时代 的 中 国经 济 发 展 趋 势
文/金三林
随 着我 国经济 企 稳 向好 ,其 他 主要 经
济 体逐 步 复苏 ,2 1年全 球 经济 、我 国 经 00 济 都将 全 面进 入 “ 后危 机” 时 代 。 “ 后危 机 ”时 代 ,全 球经 济 、 中国 经济 都 会 出现
力度 ,支持 重点 领域 改革 。投 资资 金将 保 持适 度增 长 ,但 重点 用于 完成在 建 项 目,
整 ;推进节能减排,淘汰落后产能;进一
步夯 实 “ 农 ”发展基 础 ,完 善强 农惠农 三
界 各 国还就 加强 全球 金融监 管 、改 革 国际 金 融机 构达成 共识 ,这 些都 势必 对 全球 金 融体 系产生 重大 影响 。

国际金融危机我国税制改革

国际金融危机我国税制改革

国际金融危机与我国税制改革摘要:政府及时调整财政政策,运用税收这一工具推动需求增长,成功抵御住国际金融危机的挑战。

同时抓住这一机遇,调整经济结构,深化税制改革,为促进我国经济快速发展和维持社会稳定提供了保障。

关键词:财政政策;国际金融危机;税制改革引言2008年,源自美国的次贷危机演化为国际金融危机,从而带来了一场严重性仅次于1929~1933年以来的全球经济大萧条。

这次危机对我国宏观经济的运行产生了巨大的冲击,为使我国经济尽快走出金融危机的阴霾,我国政府积极运用包括税收在内的宏观调控手段,对经济复苏产生了有效的刺激作用。

一、国际金融危机对我国经济的影响1.出口市场严重萎缩。

自2008年下半年金融危机爆发开始,我国外贸出口企业就面临日益严峻的挑战。

尽管我国政府及时采取了一些措施扶持出口企业的但是由于整个全球市场需求减少,尤其是我国的主要出口市场经济整体陷入严重衰退,我国出口市场陷入严重萎缩的困境。

2.产能过剩问题凸显。

经济衰退的一个重要表现就是市场有效需求不足,从另一个角度看就是商品供给相对过剩,即产能过剩问题。

我国出口经济经历了高速增长的辉煌,出口在gdp中所占比重越来越高,但是过度依赖出口市场也为我国经济带来了潜在的威胁。

国际出口市场萎缩,使得国内经济的总需求显著地小于总供给,这就使得我国的产能过剩问题凸显出来。

在缺乏市场支撑的情况下,我国许多出口型企业被迫减产,甚至关闭,这进而减缓了我国经济增长的速度。

3.外汇储备和海外金融资产严重缩水。

我国的外汇储备近年来迅速增加。

自金融危机以来,美元大幅度贬值,使我国的外汇储备严重缩水。

而金融危机引起的美国证券市场的股指大幅下跌,也使得持有大量美国金融资产的中资机构遭遇重大损失,其实质是我国海外金融资产的严重缩水。

4.就业形势趋于严峻。

国际金融危机除了将世界经济拖入衰退,同时也带来了严重的失业问题。

由于国际金融危机对我国经济的冲击,使得东南沿海的大批外贸企业关闭,导致大量员工失业。

中国经济面临的风险与挑战重点

中国经济面临的风险与挑战重点

中国经济面临的风险与挑战曹建海(中国社会科学院)背景:美国金融危机给中国粗放经济增长模式造成了巨大冲击,为了救市,中国实施了令世界震惊的积极财政政策和与之相适应的超级宽松货币政策,大力扶植为公众不耻的房地产业,放任地方政府以地生财,形成了当今全球最大的资产泡沫。

一、失去民生意义的中国国内生产总值核算(一)国内生产总值在中国表现为“挖坑经济”,无关社会净财富的增加专栏:挖坑理论:凯恩斯在1936年所写的《通论》曾经提出一个非常著名的“挖坑”理论:雇两百人挖坑,再雇两百人把坑填上,这叫创造就业机会。

雇两百人挖坑时,需要发两百个铁锹;当他发铁锹时,生产铁锹的企业开工了,生产钢铁的企业也生产了;当他发铁锹时还得给工人发工资,这时食品消费也都有了。

等他再雇两百人把坑填上时,还得发两百把铁锹,还得发工资。

凯恩斯的理论是宏观经济学的肇始,这只“看得见的手”使西方国家从经济低谷中走了出来,走向繁荣。

二战以后,西方所有国家都开始对经济进行宏观调控,凯恩斯因此被誉为资本主义的“救星”、“战后繁荣之父”。

专栏:中国建筑平均寿命30年,年产数亿吨垃圾。

我国是世界上每年新建建筑量最大的国家,每年20亿平方米新建面积,相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材,而只能持续25-30年。

我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%~40%。

据对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计,在每万平米建筑的施工过程中,仅建筑垃圾就会产生500~600吨;而每万平方米拆除的旧建筑,将产生7000~12000吨建筑垃圾而中国每年拆毁的老建筑占建筑总量的40%。

(二)当前GDP核算扣减严重不足专栏:绿色GDP核算推进困难重重:绿色经济GDP的简称。

从GDP中扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值。

称可持续发展国内生产总值。

20世纪90年代形成的新的国民经济核算概念。

1993年联合国经济和社会事务部在修订的《国民经济核算体系》中提出。

后危机时代的经济形势


一体化发展(八个一体化)
➢ 交通一体化 ➢ 通讯一体化 ➢ 基础设施、公共设施一体化 ➢ 生产要素一体化 ➢ 市场一体化 ➢ 户籍一体化 ➢ 就业和社会保障一体化 ➢ 生态环境一体化
(四)辽阳市2009年经济回顾与2019年展望 2009年辽阳主要经济指标
三、2019年宏观经济形势预测分析
(一)全国经济发展目标和主要任务
三大权威机构对2019年世界经济增长的预测(%)
世界经济 发达国家 发展中国家
美国 欧盟 德国 日本 中东 俄罗斯 巴西
IMF
世界银行
OPEC
3.9
2.7
3.4
2.1
1.8
1.7(OECD)
6.4
5.2
2.6
2.5
2.4
1.1
1.0
全球银行市值前10名 (截至2009.12.31)
位次
银行
1
中国工商银行
2
中国建设银行
3
汇丰控股
4
摩根大通
5
中国银行
6
美国银行
7
富国银行
8
桑坦德银行
9
法国巴黎银行
10
花旗银行
资料来源:《经济日报》2019.2.8 ⑾
市值(亿美元) 2689.82 2019.55 2019.25 1710.53 1539.72 1496.48 1379.95 1360.02 948.93 935.43
2009年全国14个省市GDP超万亿元
名次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
省份 广东 江苏 山东 浙江 河南 河北 辽宁 上海 四川 湖南 湖北 福建 北京 安徽
资料来源:中国经济网(2019.2)

2008年金融危机以来中国的应对措施和经济现状分析

论文题目:2008年金融危机以来中国的应对措施和经济现状分析院系经济管理学院专业金融学学号学生姓名成绩内容摘要:由美国次贷危机所引发的全球性金融危机在2008年如多米诺骨牌迅速席卷全球。

美国次贷危机极大地打击了投资者信心,全球范围内流动资金骤然紧缩;另外,美国作为全球最大的消费型国家,消费需求的大规模萎缩,使得对美国消费依存度强的经济体失去发展动力。

中国对美国的外贸依存度很强,外需的骤然降温使得中国大量工厂倒闭,工人失业。

为应对金融危机引发的外需疲软、失业高企、经济衰退困境,中国出台多项经济刺激政策以扩大内需,维持经济高速增长。

然而,为确保经济增速实行的过度宽松最终引发了通货膨胀,泛滥的流动性滋长了资产泡沫,并对中小企业构成挤出效应。

新一届领导集体上台后,中央更注重经济的转型升级和结构性转变,扶持中小企业,减少政府刺激,释放市场本身的调节。

但目前看,中国经济仍未见底,工业产出和需求仍然疲软;央行终于谨慎地再次降息,释放流动性,以刺激经济增长。

本文对金融危机以来中国的应对措施和当前的经济运行情况进行探讨。

首先,对中国应对金融危机的第一轮经济刺激措施及其带来的影响进行分析和讨论,分析政府的4万亿刺激措施所留下的后遗症。

第二部份则讨论中国经济运行所存在的问题,讨论中国在应对本轮金融危机时所受到的教训和经验。

最后一部分,针对当前的经济形势,分析中国目前的政策走向,讨论中国经济的发展趋势,。

关键词:金融危机;中国;应对措施;经济现状2008年的全球性金融危机始发于美国的次贷危机,此次金融危机,一般认为浮现于2007年下半年,自美国次级房屋信贷危机爆发后,投资者开始对按揭证券的价值失去信心,人们对银行信誉和现行金融体系产生质疑,全球范围内流动资金变得紧缩,引发流动性危机,导致金融危机的爆发。

中国经济对外依存度相当高,贸易顺差逐年增大。

2008年,美国是中国的第二大贸易伙伴,仅次于欧盟,而美国次贷危机所造成美国消费的大幅萎缩使得中国以外贸为主的出口类型制造业出现倒闭潮。

我国经济面临地风险和挑战重点

中国经济面临的风险与挑战曹建海(中国社会科学院)背景:美国金融危机给中国粗放经济增长模式造成了巨大冲击,令世界震惊的积极财政政策和与之相适应的超级宽松货币政策,产业,放任地方政府以地生财,形成了当今全球最大的资产泡沫。

为了救市,中国实施了大力扶植为公众不耻的房地一、失去民生意义的中国国内生产总值核算(一)国内生产总值在中国表现为“挖坑经济”,无关社会净财富的增加专栏:挖坑理论:凯恩斯在1936 年所写的《通论》曾经提出一个非常著名的“挖坑”理论:雇两百人挖坑,再雇两百人把坑填上,这叫创造就业机会。

雇两百人挖坑时,需要发两百个铁锹;当他发铁锹时,生产铁锹的企业开工了,生产钢铁的企业也生产了;当他发铁锹时还得给工人发工资,这时食品消费也都有了。

等他再雇两百人把坑填上时,还得发两百把铁锹,还得发工资。

凯恩斯的理论是宏观经济学的肇始,这只“看得见的手”使西方国家从经济低谷中走了出来,走向繁荣。

二战以后,西方所有国家都开始对经济进行宏观调控,凯恩斯因此被誉为资本主义的“救星”、“战后繁荣之父”。

专栏:中国建筑平均寿命30 年,年产数亿吨垃圾。

我国是世界上每年新建建筑量最大的国家,每年 20 亿平方米新建面积,相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材,而只能持续25-30 年。

我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30% ~ 40% 。

据对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计,在每万平米建筑的施工过程中,仅建筑垃圾就会产生 500~ 600 吨;而每万平方米拆除的旧建筑,将产生7000~ 12000 吨建筑垃圾而中国每年拆毁的老建筑占建筑总量的40% 。

(二)当前 GDP 核算扣减严重不足专栏:绿色 GDP 核算推进困难重重:绿色经济GDP 的简称。

从 GDP 中扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值。

称可持续发展国内生产总值。

20 世纪 90 年代形成的新的国民经济核算概念。

后金融危机时代我国经济产能过剩的原因和对策

一、产能过剩的原因(一)盲目投资和重复建设。

1、对GDP增长的过度偏执导致的盲目投资及重复建设GDP和税收“政绩”在作怪。

在中国,重复建设与产能过剩既是工业化超速推进的附属产物,同时也是人们单纯追求GDP高增长的必然结果。

尤其是从地方利益来看作为促进GDP发展的重要指标之一,上大项目不仅是资本追逐的重点与热点,更是地方政府难以抑制的冲动与喜好,特别是在危机时期,由于政府启动了大规模投资,再加上国有商业银行提供了大规模的贷款,使得地方政府放弃了市场规律,过度追求投资,以达到实现GDP增长的目的。

在大项目上马的同时,传统行业落后产能的淘汰却因为涉及到财税减少、职工安置、企业转产、债务化解等多种问题而踯躅难行。

“两高一资”行业大多属于资本密集型行业,A省能做,B省和C省也能行。

只要投钱,并不需要太高的技术门槛,更不需要什么“环保”成本,这样的项目只要投产,便可以达到一石二鸟、一箭双雕的效果,它不但可以猛然做大“地方政绩”(GDP),同时还可以显著增加“地方金库”(税收)。

因此,一旦发现来钱快、易进入的项目,全国各地便纷纷上马,大搞重复建设,他们只要任期内的GDP和税收“政绩”能短期见效,而不管现在和将来的环境污染与产能过剩。

这正是纯粹数量扩张型的经济增长模式。

2、国际金融危机后为拉动中国经济缺乏监管而导致的盲目投资及重复建设自金融海啸以来,我国政府连续推出“四加一”的政策药方来解救中国经济:即4万亿投资,《十大产业振兴方案》,汽车、家电、建材下乡,银行信贷6成做基础建设,以及2010年7月21日推出的在未来十年,动用5万亿开发新能源。

这些政策在一定程度上拉动了我国经济的同时也带来的严重的产能过剩。

没有从本质上解决问题,在这里大绝大部分是在用明天的产能过剩来消化今天的产能过剩。

以船舶行业为例。

从2000年到2010年底,我国造船工业进入到一个高速发展的阶段,劳动力优势与产能优势令我国造船企业在国际市场上占有了较大的市场份额,使我国成为造船大国。

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后金融危机时代中国产能过剩新问题
[摘要]国际金融危机以来,我国产能过剩呈现出新的特点:长期性过剩、新兴行业过剩、金融资本过剩及投资与需求过剩,产能过剩问题非常严重。

国际金融危机后我国产能过剩的形成是对GDP增长的过度偏执导致的盲目投资及重复建设,行业存在进出壁垒,落后产能缺乏有效的市场退出机制,投资和消费两大需求结构失衡以及企业在产能过剩情况下仍有利可图等原因。

[关键词]后危机时代;产能过剩;产能利用率;新兴行业;投资与消费
2008年国际金融危机后,受全球经济衰退和国际市场需求不足的影响,我国工业企业的产能利用率大幅度下降,产能过剩呈现出新的特点。

1产能过剩的新特点
1.1长期性过剩
衡量产能过剩的产能利用率指标是产出与生产能力之比,生产能力应当是在正常生产条件下设备满负荷利用时所能达到的潜在产能或经济中业已形成的产能。

衡量产能过剩的产能利用率指标是产出与生产能力之比,生产能力应当是在正常生产条件下设备满负荷利用时所能达到的潜在产能或经济中业已形成的产能。

由于未来的市场需求很难准确预测,所以据此做出的产能过剩判断往往是不准确的。

这一点在钢铁行业表现得尤为突出。

国务院2009发布的《钢铁产业调整和振兴规划》提出钢铁总产量应恢复到合理水平,“2009年我国粗钢产量4.6亿吨,同比下降8%;表观消费量维持在4.3亿吨左右,同比下降5%。

到2011年,粗钢产量5亿吨左右,表观消费量4.5亿吨左右,工业增加值占GDP的比重维持在4%的水平。

”但实际我国钢铁产量在2005年已达到3.8亿吨,超过《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》预测的3.3亿吨,同时行业产品销售率达到98.0%,并未出现预料中的产能过剩,投资和产能扩张也并未因该政策的出台而停止;2011年粗钢产量达到6.9亿吨,行业产品销售率达到98.6%,产量和表观消费量均大大超过《钢铁产业调整和振兴规划》的预测。

2008年以后,受国际金融危机和欧洲主权债务危机的影响,产能的阶段性过剩可能存在,但是由于经济增长速度较快,需求较旺盛,阶段性是过剩产能很快就被需求的扩张所消化。

之前阶段性的、潜在的产能过剩将转变为实际和长期性过剩。

1.2新兴产业过剩
在国际金融危机之前,我国的产能过剩主要存在于钢铁、水泥、有色、煤化工和平板玻璃等传统产业,而国际金融危机之后,产能过剩的范围扩大到造船、汽车、机械以及多晶硅、风电设备等代表未来产业发展方向的新兴高科技产业[1]。

目前我国的新兴行业已经面临制造化的问题,各地政府对战略性新兴行业发展非常看好,将其作为转变发展方式、调整产业结构的突破口,用来吸纳就业和提高GDP,因而出台的扶持政策大多集中在对制造环节的补贴,但是盲目性和重复投资等问题致使新兴行业陷入制造化的困境。

2009年国务院发布的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》[2]指出,“不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张,电解铝、造船、大豆压榨等行业产能过剩矛盾也十分突出,风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向”;2012年除了钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工和造船等传统行业产能大量过剩外,铜、铝、铅锌冶炼等有色行业生产形势低迷,产能过剩问题凸现,甚至多晶硅、风电设备等新兴产业领域的产品也出现产能过剩,大型锻件也存在产能过剩的隐忧。

很多地方发展战略性新兴行业又着眼于拉动投资和短期内大幅增加GDP。

随着整个产业链的产能不断膨胀,竞争越发激烈,而低水平的竞争最终只能导致企业利润进一步降低,结果是严重削弱了企业和行业的研发投资,使整个行业长期停留在低水平。

1.3金融资本过剩
新兴行业的供过于求类似一种产业“泡沫化”现象,而不是传统意义上的“产能过剩”。

其中主要差异在于,新兴产业的“供过于求”是短期的,一旦消除了“泡沫”,整个产业便会很快重新进入上升通道。

而传统产业的“供过于求”则是长期的,即便消除了表面上的“产能过剩”,重新实现了市场出清和均衡,那也只是进入了一个更加稳定和成熟的发展周期之中。

就直接成因来看[3],新兴产业发展“泡沫化”及产能过剩的形成,与市场供求失衡不无相关。

这是因为,即便是新兴产业,它的发展也必须服从市场经济的基本规律,那就是当供给水平严重偏离需求水平时,便会产生“泡沫”或“过剩的产能”。

价格信号扭曲大都体现为受外部干预影响,产出端上的产品定价过高或价格预期过高。

但新兴产业的价格信号扭曲主要体现在投入端上,也就是过多的金融和产业资本涌入新兴产业,推高市场供给,形成过剩产能。

从投资渠道来看,新兴产业内部可供投资的项目、品种及空间在初期都显得较为狭窄、规模较小,相对于稀缺的投资资源而言,各种金融资本则由于其较强的衍生性反而显得较为丰裕和“廉价”,再加上信息不对称的因素,受扭曲的资本成本及价格刺激,便会以极大的概率首先引发资本层面的“泡沫化”,继而带动新兴产业某些技术、产品和生产环节上供给的瞬间“泡沫化”,体现为“产能过剩”。

从间接成因来看,这种从金融产业资本过剩到新兴产业产能过剩的过程,一定程度上体现出金融资本—实业资本间互动模式及相关制度安排的某种缺位。

大部分情况下,新兴资本往往缘起于实业资本的创造和创新,但随着产业规模的扩大和对更多资本的渴求,金融资本会大规模涌入,并逐渐在实际上掌控新兴产业发展方向。

1.4投资与消费的过剩
受国际金融危机影响,后经济危机时代我国投资明显加快,但受消费动力不
足影响,导致产能扩张速度远远超过需求扩张速度,表现出投资增长与消费增长的严重失衡。

中国在20世纪90年代中期,住房、医疗、教育都逐渐走向市场化,居民个人财富的很大一部分要用于这三项支出。

我们虽然是世界奢侈品消费的第二大国,但又是一个消费率只有30%的小国,消费力严重不足。

2后危机时代我国产能过剩的成因
2.1对GDP增长的过度偏执导致的盲目投资及重复建设
由于经济增长是政绩观的直接表现,导致地方政府片面追求GDP的高增长率,进行盲目投资,不仅造成大量资金浪费,而且使我国市场供大于求的矛盾出现加大的趋势,部分行业产能过剩的现象出现扩大的可能。

一方面整个国家层面的价格体系仍然压低能源、资源等生产要素的价格;另一方面许多地方政府为了争夺投资给予工业项目大量的优惠,比如对工业用地采用政府协议地价甚至零地价转让,给予企业研发补贴、税收减免、优惠电价等。

2.2行业存在进出壁垒,落后产能缺乏有效的市场退出机制现实中,往往由于资金、技术、政策等因素构筑了一定的行业进入壁垒,由于缺乏严格的市场准入制度及执行措施,在市场高涨时期,大量技术、管理水平不高的地方小企业蜂拥出现,既挤占了市场,又抢夺了资源,很大程度地削弱了行业的整体竞争实力。

与此同时,对于落后产能缺乏一个有效的退出机制,产业、财政、金融和环保等各项政策尚未形成合力,再加上部分地方政府出于税收、就业等方面的考虑,在淘汰落后产能方面动作较为迟缓。

2.3投资和消费两大需求结构失衡
最终消费相对不足尤其是与投资相比长期存在的结构性失衡,亦是导致产能过剩的重要原因。

中国还存在较为明显的投资对消费“挤占”效应,即近年来不少企业的高投资增长率是在压低消费的前提下实现的。

例如,一些私营企业资本积累率高达30% 以上,利润率甚至超过100%,而员工薪酬的增幅却相当有限,消费需求因此受到抑制。

虽然从短期来说,投资是一种需求,但其只是一种中间需求,并随着生产线及相关技术的日臻成熟,形成供给的时滞在缩短,而在作为供给的投资与作为最终需求的消费失衡不断拉大的背景下,产能过剩将会持续存在。

2.4企业在产能过剩情况下仍有利可图
第一,高投资增长率在一定时间内维持了对产品尤其是上中游产品的需求,致使产能过剩的同时,产品价格和企业盈利难以产生实质性的向下压力,这从近年来上游行业利润走势与固定资产投资增速呈现较高的相关性上可见一斑。

第二,更需看到的是,部分企业在非完全竞争市场中能获得一些特殊的竞争优势。

第三,由于具备劳动成本较低经营效率较高等内在优势,一些对自身竞争力有信心的私营企业也会选择进入产能过剩行业。

参考文献:
[1]李晓华.后危机时代我国产能过剩研究[J].财经问题研究,2013(6):4-11.
[2]国务院办公厅.关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见[EB/OL].http://zwgk2009-09/29/content_1430087.htm
[3]李志青.为何新兴行业也会“产能过剩”[EB/OL].http://jfrbhtml/2013-06/03/content_1035979.htm,2013-6-3.。

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